Những vấn đề lý luận và thực tiễn điều chỉnh pháp luật Việt Nam phù hợp với pháp luật quốc tế trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế

Bài viết phân tích mối quan hệ giữa pháp luật quốc tê svaf pháp luật Việt Nam trong quá trình điều chỉnh pháp luật Việt Nam cho phù hợp với pháp luật quốc tế; đồng thời đưa ra một số kiến nghị hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế.

Những vấn đề lý luận NHữNG VấN Đề Lý LUậN Và THựC TIễN ĐIềU CHỉNH PHáP LUậT VIệT NAM PHù HợP VớI PHáP LUậT QUốC Tế TRONG QUá TRìNH HộI NHậP KINH Tế QUốC Tế Đinh Ngọc Vợng(*) Trong viết tác giả phân tích mối quan hệ pháp luật quốc tế pháp luật Việt Nam trình điều chỉnh pháp luật Việt Nam cho phù hợp với pháp luật quốc tế; ồng thời đa số kiến nghị hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam phù hợp với pháp luật quốc tế trình hội nhập kinh tế quốc tế: pháp luật quốc tế phải trở thành phận cấu thành pháp luật Việt Nam; công dân Việt Nam có quyền viện dẫn trực tiếp điều khoản điều ớc quốc tế để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp mình; hạn chế việc ban hành nghị định độc lập Chính phủ; cần coi án lệ nguồn luật hệ thống pháp luật Việt Nam; tăng cờng công tác đào tạo, bồi dỡng nâng cao lực đội ngũ cán bộ, công chức thực thi pháp luật; cần xây dựng website, đăng tải tất điều ớc quốc tế mà Việt Nam bên tham gia, để tiếp cận đợc cách dễ dàng Nghĩa vụ thực điều ớc quốc tế với nguyên tắc Pasta Sunt Servanda Công ớc Vienna 1969 Luật điều ớc quốc tế(**) pháp điển hóa phát triển hàng loạt quy phạm vốn tập quán quốc tế lĩnh vực điều ớc quốc tế Điều Công ớc quy định rõ: Điều ớc thuật ngữ dùng để thoả thuận quốc tế quốc gia chủ thể khác pháp luật (**) Vấn đề pháp điển luật điều ớc quốc tế đợc thảo luận sớm, song khuôn khổ Liên Hợp Quốc tới năm 1969 soạn thảo thông qua đợc Công ớc Vienna Luật điều ớc quốc tế đến năm 1980 Công ớc có hiệu lực quốc tế đợc thể nhiều văn kiện có quan hệ với có tên gọi (công ớc, hiệp ớc, hiệp định v.v ) (*) Ngày 10/10/2001 Việt Nam trở thành thành viên thức Công ớc Vienna 1969 Luật điều ớc quốc tế Công ớc Vienna năm 1969 Điều ớc quốc tế khái quát hóa nguyên tắc nh sau: "Mỗi điều ớc có hiệu lực có giá trị ràng buộc tất bên tham gia bên cần phải nghiêm chỉnh thực hiện" Trong pháp (*) PGS., TS Viện Nhà nớc Pháp luật luật quốc tế có nguyên tắc hình thành sớm, nguyên tắc Pasta Sunt Servanda (có nghĩa Các cam kết quốc tế cần phải đợc thực cách nghiêm chỉnh có thiện chÝ”) Thùc hiƯn thùc chÊt, trung thùc cã nghÜa lµ quốc gia có nghĩa vụ biện pháp cần thiết thực tất quy định điều ớc phù hợp với mục đích nguyên tắc hoạt động Nguyên tắc Pasta Sunt Servanda đòi hỏi bên phải tôn trọng tất quy phạm tập quán quốc tế đợc công nhận chung việc thực thi nghĩa vụ điều ớc Cuối cùng, nhân tố quan trọng nguyên tắc Pasta Sunt Servanda việc không thực quy định điều ớc phải dựa sở pháp luật quốc tế Công ớc Vienna năm 1969 quy định rõ việc bên tham gia điều ớc quốc tế quyền viện dẫn luật nớc (trật tự công cộng nớc cha có quy định nớc) nh lý để không thực điều ớc quốc tế Từ năm 1955 đến nay, Việt Nam ký kết 1.082 điều ớc quốc tế kinh tế - thơng mại, 700 điều ớc quốc tế hiệu lực thơng mại, nông nghiệp, công nghiệp, hàng hải, hàng không, đờng bộ, đờng sắt, lao động, hợp tác nghề cá phát triển thủy sản, du lịch, y tế, tài chính, tín dụng, khuyến khích bảo hộ đầu t, tránh đánh thuế hai lần bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ Các điều ớc quốc tế góp phần tăng cờng mở rộng quan hệ hữu nghị hợp tác nhiều mặt, đặc biệt đẩy mạnh hội nhập kinh tế quốc tế, tăng cờng hợp tác thơng mại, thu hút vốn đầu t−, Th«ng tin khoa häc x· héi, sè 6, 2008 nh nguồn hỗ trợ phát triển thức Ngµy 14/6/2005 Quèc héi khãa XI, kú häp thø thông qua Luật Ký kết, gia nhập thực ®iỊu −íc qc tÕ, cã hiƯu lùc thi hµnh kĨ từ ngày 1/1/2006(*) Có thể nói văn pháp luật quan trọng quy định rõ việc ký kết thực điều ớc quốc tế nớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Việc ban hành lt cã ý nghÜa quan träng Lt ®· thĨ chÕ hóa kịp thời, đầy đủ chủ trơng, đờng lối Đảng, đáp ứng yêu cầu hoàn thiện khuôn khổ pháp luËt phôc vô héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ, tranh thủ ngoại lực phát huy tối đa nội lực để xây dựng phát triển đất nớc Mặt khác, Luật góp phần hoàn thiện khuôn khổ pháp luật đồng bộ, với quy định đầy đủ, chi tiết thÈm qun, tr×nh tù, thđ tơc vỊ ký kÕt, gia nhập thực điều ớc quốc tế c¬ quan (Qc héi, đy ban Th−êng vơ Qc héi, Chủ tịch nớc, Chính phủ, quan đề xuất, quan kiểm tra, quan thẩm định, quan giám sát thực điều ớc quốc tế); khắc phục bất cập pháp luật hành thực trạng công tác điều ớc quốc tế, qua góp phần tăng cờng quan hệ hữu nghị, hợp tác quốc tế Việt Nam, thúc đẩy tiến tr×nh héi nhËp kinh tÕ qc tÕ cđa n−íc ta, phục vụ xây dựng phát triển đất nớc Luật Ký kết, gia nhập thực điều ớc quốc tÕ thĨ hiƯn râ chđ tr−¬ng cđa ViƯt Nam coi trọng hợp tác với cộng đồng quốc tế với phơng châm "Việt Nam sẵn sàng bạn, đối tác tin cậy", (*) Luật thay Pháp lệnh ngày 20/8/1998 ký kết thực điều ớc quốc tế Những vấn đề lý luận đồng thời khẳng định rõ cam kết Việt Nam tuân thủ bảo đảm thực thỏa thuận nhân danh Nhà nớc nhân danh Chính phủ Việt Nam với nớc, tổ chức quốc tế chủ thể khác pháp luật quốc tế Các quy định cụ thể luật việc tuân thủ thực điều ớc quốc tế, góp phần tạo thuận lợi cho tiến trình hội nhập quốc tế Việt Nam, đặc biệt việc Việt Nam tham gia thể chế kinh tế quốc tế nh Ngân hàng Thế giới (WB), Tổ chức Thơng mại giới (WTO) Luật bảo đảm tơng thích với quy định Công ớc Vienna Luật điều ớc quốc tế mà Việt Nam thành viên Việc thực điều ớc quốc tế đòi hỏi phải sửa đổi, bổ sung, huỷ bỏ ban hành văn quy phạm pháp luật cđa n−íc Céng hoµ x· héi chđ nghÜa ViƯt Nam Đó trình điều chỉnh pháp luật Việt Nam cho phù hợp với pháp luật quốc tế Quá trình quan trọng thực sách hội nhập quốc tế, đặc biệt Việt Nam thức trở thành thành viên WTO WTO đợc biết đến nh thiết chế quốc tế đa biên, vận hành sở kinh tế thị trờng Hệ thống luật lệ WTO đồ sộ, phức tạp hội tụ t tởng, trờng phái pháp luật khác nhau, đòi hỏi đợc thiết kế để quản trị chế đa biên vận hành theo nguyên tắc kinh tế thị trờng (1) Việc Việt Nam đợc kết nạp vào WTO nh chứng cho thấy văn pháp luật ta không mâu thuẫn với cam kết với WTO(*) (*) Chúng ta khẳng định cách Việc tuân thủ cam kết với WTO nhìn thấy từ việc hoàn thiện hệ thống pháp luật Số lợng văn quy phạm pháp luật cần sửa đổi, bổ sung ban hành không nhiều Đến nay, hệ thống pháp luật Việt Nam tơng thích với nguyên tắc WTO Tại kỳ họp thứ 10 vừa qua, Quốc hội thông qua Nghị phê chuẩn Nghị định th gia nhập Hiệp định thành lập WTO KÌm theo NghÞ qut cã Phơ lơc vỊ néi dung ¸p dơng trùc tiÕp c¸c cam kÕt cđa ViƯt Nam Đó cam kết khác với văn luật hành (Luật Doanh nghiệp, Luật luật s, Luật Kinh doanh bảo hiểm, Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật, Luật Sở hữu trí tuệ, Luật Điện ảnh) Ngoài ra, theo lộ trình cam kết, số quy định số luật không phù hợp với quy định WTO đợc sửa đổi, bổ sung nh Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt, Bộ luật Hình sự, Luật Xuất bản, ban hành Luật Thi hành án Quốc hội có nghị giao Chính phủ, Tòa án Nhân dân Tối cao, Viện Kiểm sát Nhân dân Tối cao rà soát văn quy phạm pháp luật để trình Quốc hội, ủy ban thờng vụ Quốc hội sửa đổi, bổ sung ban hành văn quy phạm pháp luật thuộc thẩm qun phï hỵp víi cam kÕt cđa ViƯt Nam víi WTO Tuy số lợng luật, pháp lệnh phải sửa đổi không nhiều nhng có tơng đối Đó vì, để chấp hành nghiêm chỉnh luật lệ WTO thách thức không nhỏ hoạt động pháp luật Việt Nam Trong trình thực cam kết gia nhập WTO cần tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đáp ứng đòi hỏi pháp luật WTO 6 Thông tin khoa học xã hội, số 6, 2008 số vấn đề pháp luật cần tiếp tục nghiên cứu xử lý tiếp Chẳng hạn khái niệm thơng mại luật pháp quốc tế đợc hiểu theo nghĩa rộng Trong đó, pháp luật thơng mại Việt Nam lại có quan niệm hẹp vấn đề điều thực tế làm phát sinh không phức tạp Hay so sánh quy định WTO đối xử quốc gia (NT) với quy định pháp luật Việt Nam liên quan thấy pháp luật hành Việt Nam có quy định NT mức độ chung văn Pháp lệnh công bố năm 2002 Trong đó, Việt Nam cha có văn giải thích khái niệm đó, nội hàm nó, nh chế vận hành, áp dụng NT Bên cạnh đó, Việt Nam cha có quy định hớng dẫn cụ thể việc xác định cách thức áp dụng thuế chống bán phá giá, trợ cấp tự vệ theo quy định WTO Bên cạnh đó, loạt quy định liên quan đến quyền sở hữu trí tuệ; pháp luật đầu t; tính minh bạch, công khai, giải tranh chấp thơng mại theo WTO cần đợc nghiên cứu để làm rõ phù hợp với quy định WTO ngày tự thông qua thơng lợng; nguyên tắc ổn định thơng mại dự báo đợc rủi ro; nguyên tắc khuyến khích cạnh tranh lành mạnh; nguyên tắc đẩy mạnh cải cách kinh tế phát triển Ngoài nguyên tắc nói trên, WTO có nhiều quy định, quy tắc, thể lệ định khác phức tạp mà thành viên WTO phải tuân theo Để chấp hành nghiêm chỉnh luật lệ WTO cam kết Việt Nam với WTO, Việt Nam phải thừa nhận nguyên tắc hệ thống thơng mại toàn cầu Trong trình hoạt động pháp luật, thực thi cam kết quốc tế, nguyên tắc, quy định pháp luật thơng mại quốc tế WTO phải đợc áp dụng cho tất lĩnh vực kinh tế, thơng mại mà Việt Nam điều tiết (2) Tuy vậy, cần u tiên cải cách pháp luật thực sớm số yêu cầu WTO nh thơng mại không phân biệt đối xử; thơng mại Bên cạnh việc nghiêm chỉnh chấp hành luật lệ WTO, Việt Nam phải nghiêm chỉnh thực cam kết với WTO, đặc biệt cam kết mở cửa thị trờng hàng hoá dịch vụ Việt Nam cho thành viên WTO, theo đó, có thay đổi lớn cắt giảm thuế quan, loại bỏ mạnh biện pháp phi thuế quan thơng mại hàng hoá Có thể thấy nhìn vào góc độ nguồn thu ngân sách thuế xuất nhập nguồn thu mà cần có cải cách pháp luật thuế để tăng Chính thế, việc xây dựng văn quy phạm pháp luật phải dựa vào nguyên tắc hệ thống thơng mại toàn cầu, chuyển hóa nguyên tắc, quy định pháp luật kinh doanh thơng tr−êng qc tÕ còng nh− c¸c nghÜa vơ ph¸p lý khác WTO vào văn pháp luật Việt Nam Ngoài ra, cần ý để tránh xung đột kinh tế, tranh chấp thơng mại phát sinh với nớc thành viên khác Điều cho thấy, yếu tố chế tạo khả thích ứng Việt Nam sau đợc gia nhập WTO trớc tiên phải tạo khả cho Chính phủ quan Nhà nớc Việt Nam thích ứng với WTO chế thị trờng đại Những vấn đề lý luận thu phát triển doanh nghiệp đồng thời mở rộng thêm nguồn thu khác Gia nhập WTO phải nhằm vào mục đích không ngừng mở rộng thị trờng đồng thời phải bảo hộ sản xuất công, nông nghiệp, dịch vụ non trẻ nớc nhà Chính thế, cải cách pháp luật thực thi cam kết quốc tế với WTO cần phải theo hớng bảo hộ cho ngành kinh tế nớc phát triển, nhng phải phù hợp với luật lệ WTO Ngay từ bây giờ, cần tích cực nghiên cứu áp dụng quy định mà WTO cho phép để bảo hộ thoả đáng ngành kinh tế nớc theo điều kiện quy chế thành viên WTO Việt Nam, kể chế chống bán phá giá, chống trợ cấp chống biện pháp phân biệt đối xử thơng mại biện pháp thơng mại không lành mạnh khác (3, 4) Yêu cầu chung việc sửa đổi pháp luật Việt Nam phù hợp với pháp luật quốc tế trình hội nhập kinh tế quốc tế Yêu cầu sửa đổi, bổ sung hệ thống pháp luật Việt Nam bắt nguồn trớc tiên từ phát triển nội đất nớc Đến giai đoạn này, trình công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc đặt yêu cầu buộc phải có bớc bứt phá đạt đợc mà thực tiễn chờ đợi Các chơng trình hành động lập pháp Việt Nam đợc xây dựng định hớng dựa ba tiêu chí chủ yếu sau đây: - Một là, đảm bảo tính khả thi điều kiện lập pháp Việt Nam phải gắn kết với Chơng trình xây dựng pháp luật năm hàng năm Quốc hội, Uỷ ban Thờng vụ Quốc hội đợc thông qua Chơng trình, kế hoạch ban hành văn quy phạm pháp luật dới luật Chính phủ - Hai là, Chơng trình hành động lập pháp đợc xây dựng dựa sở kết rà soát pháp luật phục vơ héi nhËp kinh tÕ qc tÕ vµ gia nhËp WTO Việt Nam đợc quan liên quan tiến hành từ năm 2000 liên tục cập nhật theo kết đàm phán gia nhập WTO Các kết rà soát phản ánh nhu cầu nội trình công nghiệp hóa, đại hóa phát triển đất nớc ta thời gian gần Mặt khác, phản ánh yêu cầu thực tiễn thơng mại quốc tế, yêu cầu trình hội nhập kinh tế quốc tế việc hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam nớc ta tham gia vào tổ chức kinh tế quốc tế đặc biệt WTO Chơng trình xây dùng ph¸p lt phơc vơ gia nhËp WTO thêi gian qua đợc xây dựng sở giả định lộ trình gia nhập WTO Việt Nam vào cuối năm 2006 có gắn kết với sức ép chơng trình kế hoạch xây dựng pháp lt cđa Qc héi, ban Th−êng vơ Qc héi Chính phủ lĩnh vực khác nh văn hoá, xã hội, an ninh, quốc phòng, đối ngoại, bảo vệ pháp luật đất nớc - Ba là, Chơng trình hành động lập pháp phải tính đến yêu cầu cụ thể nớc thành viên WTO Việt Nam trình đàm phán; kinh nghiƯm cđa ViƯt Nam thùc hiƯn c¸c cam kết Hiệp định Thơng mại Việt Nam - Hoa Kú, ASEAN, APEC , còng nh− kinh nghiƯm qc tế vấn đề (5) Nghị 71/2006/QH11 văn quy phạm pháp luật đợc ban hành nhằm phê chuẩn Nghị định th gia nhập WTO Việt Nam Theo Lt Ký kÕt, gia nhËp vµ thùc hiƯn điều ớc quốc tế hành vi pháp lý Qc héi thùc hiƯn ®Ĩ chÊp nhËn sù ràng buộc Điều ớc quốc tế ký với Việt Nam (khoản Điều 2) Đó chức loại nghị Tuy nhiên, theo Luật này, chấp nhận ràng buộc điều ớc quốc tế, vào yêu cầu, nội dung, tÝnh chÊt cđa ®iỊu −íc qc tÕ, Qc héi ®ång thời định áp dụng trực tiếp toàn phần điều ớc quốc tế quan, tổ chức, cá nhân trờng hợp quy định cđa ®iỊu −íc qc tÕ ®ã ®đ râ, chi tiÕt để thực hiện; định kiến nghị sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ ban hành văn quy phạm pháp luật để thực điều ớc quốc tế (khoản Điều 6; khoản Điều 33) Còn Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật 2002 quy định văn quy phạm pháp luật đợc sửa đổi, bổ sung, thay bãi bỏ văn quy phạm pháp luật quan nhà nớc ban hành văn (Điều 9), mà không quy định hình thức văn quy phạm pháp luật sửa đổi, bổ sung, thay bãi bỏ phải có hình thức với văn quy phạm pháp luật bị sửa đổi, bổ sung, thay bãi bỏ hay không Vì trờng hợp Nghị 71/2006/QH11, rõ ràng Quốc hội không sử dụng quyền sửa đổi bổ sung văn quy phạm pháp luật khác Bởi mục Nghị quy định nh sau: áp dụng trực tiếp cam kÕt cđa Th«ng tin khoa häc x· héi, sè 6, 2008 Việt Nam đợc ghi Phụ lục đính kèm Nghị cam kết khác Việt Nam với Tổ chức Thơng mại giới đợc quy định đủ rõ, chi tiết Nghị định th, Phụ lục đính kèm Báo cáo Ban Công tác việc Việt Nam gia nhập Hiệp định thành lập Tổ chức Thơng mại giới Nh vậy, Phụ lục có nhiệm vụ ghi lại cam kết, không sửa đổi, bổ sung văn quy phạm pháp luật khác Trờng hợp Quốc hội có ý định sửa đổi, bổ sung văn quy phạm pháp luật khác phải tuân thủ quy định Điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật, theo văn sửa đổi, bổ sung, thay bãi bỏ văn khác phải xác định rõ tên văn bản, điều, khoản văn bị sửa ®ỉi, bỉ sung, thay thÕ hc b·i bá KiÕn nghị hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam phù hợp với pháp luật quốc tế trình hội nhập kinh tế quốc tế Trong trình hội nhập kinh tế quốc tế, theo chúng tôi, cần có nhận thức mối tơng quan pháp luật quốc tế pháp luật Việt Nam, phải có biện pháp để điều chỉnh pháp luật Việt Nam cho phù hợp với pháp luật quốc tế Trong trình hội nhập quốc tế, hội nhập khu vực nay, cần có quan điểm pháp luật quốc tế: Luật quốc tế đợc u tiên ¸p dơng so víi ph¸p lt ViƯt Nam Nh÷ng cam kết quốc tế cần phải thực theo yêu cầu nguyên tắc Pasta Sunt Serbanda, mà theo quy định Công ớc Vienna năm 1969 Điều ớc quốc tế khái quát hóa nguyên tắc nh sau: "Mỗi điều ớc có hiệu lực có giá trị ràng buộc tất Những vấn đề lý luận bên tham gia bên cần phải nghiêm chỉnh thực hiện" Nh vậy, bên tham kết điều ớc phải có nghĩa vụ tận tâm thực điều, khoản mà thỏa thuận Tận tâm thực có nghĩa không đợc thực hình thức mà phải thi hành thực chất, trung thực nghĩa vụ điều ớc Thực thực chất, trung thùc cã nghÜa lµ qc gia cã nghÜa vơ biện pháp cần thiết thực tất quy định điều ớc phù hợp với mục đích nguyên tắc hoạt động Nguyên tắc Pasta Sunt Servanda đòi hỏi bên phải tôn trọng tất quy phạm tập quán quốc tế đợc công nhận chung việc thực thi nghĩa vụ điều ớc Hiện nay, pháp luật Việt Nam cha quy định rõ ràng việc ®iỊu −íc qc tÕ mµ ViƯt Nam ®· ký kÕt gia nhập có vị trí nh hệ thống văn quy phạm pháp luật nớc Song thực tế, thừa nhận rằng, quy phạm điều ớc quốc tế sau đợc chuyển hoá trở thành phận cấu thành quan trọng pháp luật quốc gia Đây quan điểm đợc quan nhà nớc, nhà khoa học nghiên cứu luật pháp nhận thức tơng ®èi thèng nhÊt Do ®ã, ®iỊu −íc cã mét vÞ trí đặc biệt hệ thống pháp luật Việt Nam Khi ký kết, gia nhập điều ớc quốc tế cần coi điều ớc phận pháp luật Việt Nam Các quan hành nhà nớc tòa án viện dẫn trực tiếp quy định điều ớc quốc tế Công dân có quyền viện dẫn trực tiếp điều khoản điều ớc quốc tế để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp Vấn đề cần đợc quy định Hiến pháp thành điều chơng V quyền nghĩa vụ công dân sau Nhà nớc ta sửa đổi, bổ sung Hiến pháp năm 1992 Cần phải xác định luật quốc tế không bao gồm điều ớc quốc tế mà Việt Nam ký kÕt, gia nhËp, tham gia LuËt quèc tÕ bao gồm quy phạm điều ớc quy phạm tập quán quốc tế(*) Do cần phải nói tới việc u tiên áp dụng pháp luật quốc tế (bao gồm điều ớc quốc tế tập quán qc tÕ) so víi viƯc ¸p dơng ph¸p lt qc gia, nói tới u tiên áp dụng điều ớc quốc tế mà Việt Nam bên tham gia Cần triệt để thực cam kết gia nhập WTO: thành viên phải đảm bảo thống luật, quy định thủ tục hành với nghĩa vụ đợc quy định Hiệp định Để điều chỉnh pháp luật Việt Nam phù hợp với pháp luật quốc tế cần ban hành đạo luật áp dụng trực tiếp, hạn chế việc ban hành nghị định độc lập Chính phủ, hạn chế dẫn tới không ban hành nghị định Chính phủ hớng dẫn thi hành đạo luật Quốc hội ban hành, hạn chế tiến tới không ban hành ph¸p lƯnh cđa đy ban Th−êng vơ Qc héi Thay việc ban hành nghị định độc lập, pháp lệnh ủy ban Thờng vụ Quốc hội, cần ban hành đạo luật Quốc hội có hiệu lực thi hành trực (*) Trong nhiều văn pháp lt cđa ViƯt Nam hiƯn cßn thĨ hiƯn viƯc coi trọng điều ớc quốc tế so với tập quán quốc tế, đó, pháp luật quốc tế điều ớc quốc tế tập quán quốc tế đợc coi hai nguồn bản, có giá trị nh 10 tiếp Nh vậy, cần sửa đổi quy định hành Hiến pháp năm 1992 chức Quốc hội, ủy ban Thờng vụ Quốc hội, chức Chính phủ sửa đổi Luật Tỉ chøc Qc héi, Lt Tỉ chøc ChÝnh phđ Cần coi án lệ nguồn luật hệ thống pháp luật Việt Nam(*) Tất án, định tòa án cấp, định quan quản lý Nhà nớc đợc công khai, trừ trờng hợp cần phải giữ bí mật Nhà nớc Tăng cờng công tác đào tạo, bồi dỡng nâng cao lực đội ngũ cán bộ, công chức thực thi pháp luật Đào tạo cán thùc thi ph¸p lt cã kiÕn thøc vỊ ph¸p lt quèc tÕ, vÒ héi nhËp quèc tÕ, héi nhËp khu vực Hiện việc tuyên truyền phổ biến, giáo dục điều ớc quốc tế yếu Đề nghị Bộ Ngoại giao thực tốt việc in ấn, phát hành Niên giám điều ớc quốc tế Việt Nam đặn, rộng rãi Các điều ớc quốc tế mà Việt Nam bên tham gia hầu nh khó tìm, không đợc phổ biến rộng rãi, chí cán nghiên cứu khó tiếp cận cách đầy đủ Cần xây dựng website, đăng tải tất điều ớc quốc tế mà Việt Nam bên tham gia, để tiếp cận đợc cách dễ dàng Website Bộ Ngoại giao phụ trách (*) Hiện cha coi án lệ nguồn luật Hệ thống common law coi án lệ nguồn luật quan trọng hệ thống ảnh hởng tới hệ thống pháp luật giới Việc Tòa án Nhân dân Tối cao cho xuất tập án, định tòa án đợc coi chấp nhận bớc án lệ hệ thống pháp luật Việt Nam Thông tin khoa häc x· héi, sè 6, 2008 TµI LIƯU THAM KH¶O Jean-Luc Florent Kû u héi th¶o vỊ thÈm định điều ớc quốc tế chuyển hoá quy phạm điều ớc quốc tế vào nội luật Hà Nội, tháng 10/1999 Hoàng Phớc Hiệp Góp phần nghiên cứu chủ qun qc gia bèi c¶nh héi nhËp kinh tÕ quốc tế Tạp chí Dân chủ Pháp luật, số 3/2004 Bộ T pháp Kết rà soát, đối chiếu Hiệp định thơng mại Việt Nam-Hoa kỳ với văn quy phạm pháp luật Việt Nam hành 2001 Bộ T pháp Kết rà soát đối chiếu quy định WTO với pháp luật Việt Nam hiƯn hµnh 2003 Hoµng Ph−íc HiƯp Néi lt hóa quy phạm điều ớc quốc tế nh nào? Báo Pháp luật ngày 03/7/2003 Vũ Đức Long Vấn đề nội luật hoá pháp luật quốc tế Việt Nam Tài liệu nghiên cứu (Bộ T pháp) Báo cáo chuyên đề lĩnh vực khung pháp luật kinh tế Việt Nam T.3, Dự án VIE/94/003 Tăng cờng lực pháp luật Việt Nam H.: 1998 Ngô Đức Mạnh Một số vấn ®Ị lý ln vµ thùc tiƠn vỊ chun hãa ®iỊu ớc quốc tế vào pháp luật quốc gia Tạp chí Nhà nớc Pháp luật, số 4/2003 Website Tổ chức Thơng mại Thế giới: www.wto.org ... kinh tế quốc tế, theo chúng tôi, cần có nhận thức mối tơng quan pháp luật quốc tế pháp luật Việt Nam, phải có biện pháp để điều chỉnh pháp luật Việt Nam cho phù hợp với pháp luật quốc tế Trong trình. .. bản, điều, khoản văn bị sửa ®ỉi, bỉ sung, thay thÕ hc b·i bá KiÕn nghị hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam phù hợp với pháp luật quốc tế trình hội nhập kinh tế quốc tế Trong trình hội nhập kinh. .. hoµ x· héi chđ nghÜa ViƯt Nam Đó trình điều chỉnh pháp luật Việt Nam cho phù hợp với pháp luật quốc tế Quá trình quan trọng thực sách hội nhập quốc tế, đặc biệt Việt Nam thức trở thành thành viên