Bài viết này giới thiệu một số quan điểm căn bản về du lịch cộng đồng của các học giả trên thế giới. Ba nội dung chính được thảo luận bao gồm: khái niệm, nguồn lực và phương thức triển khai hoạt động du lịch cộng đồng, cũng như tính bền vững của loại hình du lịch này
Du lịch cộng đồng giới: Một số vấn đề lý luận thực tiễn Nguyễn Công Thảo1, Nguyễn Thị Thanh Bình1 Viện Dân tộc học, Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam Email: writervn@yahoo.com Nhận ngày tháng năm 2019 Chấp nhận đăng ngày 17 tháng năm 2019 Tóm tắt: Bài viết giới thiệu số quan điểm du lịch cộng đồng học giả giới Ba nội dung thảo luận bao gồm: khái niệm, nguồn lực phương thức triển khai hoạt động du lịch cộng đồng, tính bền vững loại hình du lịch Kết tổng quan cho thấy, tham gia người dân địa phương yếu tố quan trọng, định thành công tính bền vững hoạt động phương diện kinh tế, văn hóa mơi trường Từ khóa: Du lịch cộng đồng, người dân địa phương, giới Phân loại ngành: Dân tộc học Abstract: This article introduces some fundamental views about community-based tourism by scholars in the world The three main contents discussed include the concept, resources and methods of implementing community-based tourism activities, as well as the sustainability of the type of tourism The overall results show that the participation of local people is an important factor, determining the success and sustainability of the activities from the economic, cultural and environmental perspectives Keywords: Community-based tourism, local people, the world Subject classification: Ethnology Đặt vấn đề Du lịch cộng đồng (DLCĐ) bắt đầu phát triển mạnh nước ta từ đầu năm 2000 Đây loại hình hoạt động phù hợp với điều kiện tự nhiên, văn hóa, xã hội đất nước xu lựa chọn nhiều khách du lịch nước Tuy nhiên, nay, việc xây dựng chiến lược quốc gia nhằm thúc đẩy trình phát triển có hệ thống, hiệu quả, bền vững cho hoạt động DLCĐ chưa hoàn thiện Hầu hết mơ hình hoạt động tự phát địa phương hay tổ chức quốc tế 41 Khoa học xã hội Việt Nam, số - 2019 hỗ trợ, mang tầm ngắn hạn khó triển khai phạm vi rộng Bài viết này2 giới thiệu DLCĐ giới, bao gồm: khái niệm; phát triển hoạt động DLCĐ; tính bền vững loại hình du lịch Khái niệm du lịch cộng đồng DLCĐ xuất từ năm 1970 phát triển phổ biến hầu hết châu lục, đặc biệt khu vực nông thôn, miền núi, vùng dân tộc thiểu số (DTTS) Châu Phi, khu vực Mỹ Latinh Châu Á Rozemeijer định nghĩa DLCĐ hoạt động du lịch sở hữu, khởi xướng hay vài cộng đồng địa phương, có liên kết với khối tư nhân nhằm tận dụng nguồn tài nguyên tự nhiên văn hóa cách bền vững để thu hút khách du lịch, tăng thu nhập cải thiện sinh kế [15] Ashley.C cho rằng, DLCĐ chủ yếu loại hình du lịch quy mơ nhỏ song hành hướng đến mục đích phát triển kinh tế phát triển xã hội [3] Ở cách nhìn tương đồng, Goodwin and Santilli quan niệm DLCĐ hoạt động du lịch sở hữu quản lý cộng đồng nhằm tạo lợi ích lớn lao cho cộng đồng [7, tr.1-37] Quỹ Quốc tế Bảo vệ Thiên nhiên cho rằng, DLCĐ hoạt động “mà cộng đồng địa phương trực tiếp tham gia nắm vai trò quan trọng việc quản lý phát triển Phần lớn lợi ích thu thuộc cộng đồng” [22] Hausle Strasdas khẳng định DLCĐ ý nghĩa loại hình du lịch có tham gia tích cực, chủ động người dân vào mắt xích, trực tiếp đóng góp vào phát triển kinh tế cho người dân cho địa phương [13] Theo quan điểm đưa “Tiêu chuẩn du lịch cộng đồng” 42 quốc gia Đông Nam Á đồng thuận năm 2016, DLCĐ hình thức du lịch sở hữu, vận hành, điều phối quản lý cộng đồng nhằm hướng tới việc cải thiện điều kiện kinh tế cộng đồng thông qua hoạt động hỗ trợ sinh kế bền vững, trì bảo vệ truyền thống văn hóa xã hội có giá trị, nguồn tài nguyên thiên nhiên [2] Theo đó, DLCĐ cho phải đạt 10 tiêu chí sau: (1) Trao quyền có tham gia cộng đồng nhằm đảm bảo quản trị quyền sở hữu minh bạch; (2) Thiết lập quan hệ hợp tác với bên liên quan; (3) Đạt thừa nhận đắn từ phía quan chức có thẩm quyền; (4) Cải thiện điều kiện kinh tế giá trị nhân văn; (5) Duy trì chế chia sẻ lợi ích minh bạch, cơng bằng; (6) Tăng cường gắn kết kinh tế khu vực địa phương; (7) Tơn trọng truyền thống văn hóa địa phương; (8) Góp phần bảo tồn tự nhiên; (9) Cải thiện chất lượng trải nghiệm cho khách du lịch thông qua việc thúc đẩy tương tác khách chủ; (10) Hướng tới tự chủ tài Có thể thấy, sợi đỏ xuyên suốt cách nhìn DLCĐ việc thừa nhận tham gia chủ động cộng đồng địa phương điều kiện tiên quyết, sắc tạo khác biệt với loại hình du lịch khác Về tổng thể, hoạt động DLCĐ phải từ cộng đồng, cộng đồng cộng đồng Phát triển hoạt động du lịch cộng đồng 3.1 Các giá trị khai thác Theo Quỹ Châu Á, DLCĐ thường diễn hình thức sau: (1) Du lịch sinh thái; (2) Du lịch văn hóa; (3) Du lịch nơng nghiệp; (4) Du lịch địa; (5) Du lịch làng Đối tượng tìm đến loại hình DLCĐ Nguyễn Cơng Thảo, Nguyễn Thị Thanh Bình thường muốn tự trải nghiệm đời sống văn hóa, nhịp sống thường ngày, môi trường tự nhiên hoang sơ [1] Vì lẽ đó, sắc văn hóa tộc người điều kiện cảnh quan sinh thái địa phương hai nhiều giá trị quan trọng khai thác hoạt động DLCĐ [4, tr.48-70] Mỗi cộng đồng, dân tộc thường có sắc riêng tiền đề, điểm tựa để phát triển DLCĐ khách du lịch ln có tâm muốn trải nghiệm điều mẻ, khác với trải nghiệm thường ngày họ [16, tr.89-116] Lựa chọn đem lại cảm giác “về nguồn”, quay trở lại lịch sử cho du khách [11, tr.566-591] Khác với loại hình du lịch giải trí thơng thường, khách du lịch với mục đích tìm hiểu sắc văn hóa thường có nhu cầu thu thập kiến thức cách hệ thống, sâu văn hóa cộng đồng, dân tộc Chính thế, họ thường định kỳ thăm với lựa chọn địa điểm có chủ đích thay ngẫu nhiên điều dẫn đến đời khái niệm du lịch văn hóa [12] Vai trò cộng đồng địa phương nhờ quan trọng họ đối tượng trực tiếp trình diễn, chia sẻ, diễn giải giá trị văn hóa cho du khách 3.2 Sự tham gia bên liên quan DLCĐ cần phải kết hợp yếu tố để vận hành cách hiệu quả, bền vững: (1) hỗ trợ tham gia người địa phương; (2) Bảo vệ sắc văn hóa người dân môi trường sở tại; (3) Lợi ích hướng tối đa đến người dân địa phương [16, tr.89-116] Sau tiến hành nghiên cứu hoạt động du lịch công viên quốc gia Nhật Bản, Hiwasaki nhân tố dẫn đến thành công bao gồm: (1) Sắp xếp tổ chức; (2) Nội quy liên quan đến bảo tồn; (3) Ý thức tốt bảo vệ môi trường; (4) Sự bền chặt quan hệ hợp tác bên liên quan [10] Đây yếu tố quan trọng, áp dụng, nhân rộng địa bàn khác Trong nghiên cứu Mae Kampong nằm phía Bắc Chiang Mai, nơi hoạt động DLCĐ phát triển biết đến bình diện quốc gia, tác giả nhân tố đóng vai trò quan trọng thành cơng mơ hình DLCĐ đây, bao gồm: (1) Các điều kiện tự nhiên, địa lý thuận lợi; (2) Sự hỗ trợ hiệu từ bên ngoài; (3) Sự đổi quản lý [8, tr.4-23], [9] Theo Goodwin Rosa Santilli, để đạt hiệu bền vững, thành phần tham gia vào hoạt động DLCĐ cần bao gồm: Cộng đồng địa phương, trực tiếp hộ dân sống khu vực triển khai hoạt động DLCĐ, người cam kết tham gia vào hoạt động Họ vừa người sở hữu, vận hành, quản lý thụ hưởng phần lợi ích quan trọng thu từ hoạt động DLCĐ; doanh nghiệp, công ty du lịch tiếp cận thị trường, tìm hiểu tìm kiếm khách hàng, tổ chức, cung cấp vốn đầu tư dịch vụ làm cầu nối đưa du khách đến điểm du lịch; quyền địa phương đóng vai trò trung gian, doanh nghiệp, cơng ty du lịch với cộng đồng địa phương đưa phán phân xử có tranh chấp Đây nơi cung cấp nguồn lực bổ sung quan trọng cho việc cải tạo, nâng cấp, xây dựng sở hạ tầng phục vụ hoạt động DLCĐ; tổ chức phát triển có vai trò hỗ trợ mặt nâng cao lực, kỹ làm du lịch cho cộng đồng phần nhỏ mặt tài chính, giúp cộng đồng có đủ lực để tham gia vào DLCĐ giai đoạn đầu; truyền thơng góp phần quảng bá sản phẩm 43 Khoa học xã hội Việt Nam, số - 2019 du lịch, cung cấp thông tin ban đầu cho thị trường; khách du lịch đóng vai trò định đến tăng trưởng, bền vững hoạt động DLCĐ [7] Tiếp cận lăng kính lập kế hoạch, Reid cho để hoạt động DLCĐ hiệu quả, bền vững, người dân địa phương cần tham gia từ khâu lập kế hoạch điều giúp cho việc xác định điểm du lịch, mức độ tổ chức, phát triển du lịch [14] Chỉ định đưa cộng đồng, họ thực sở hữu, quản lý vận hành hoạt động du lịch mảnh đất Quan điểm Reid củng cố qua nghiên cứu trường hợp Harwood West Papua Harwood đặc biệt nhấn mạnh cách tiếp cận dựa cộng đồng lãnh thổ cho việc lập kế hoạch phát triển DLCĐ, đặc biệt cần thiết khu vực hẻo lánh nơi mật độ dân số thấp, có nhiều nhóm địa phương khác ảnh hưởng luật tục địa phương rõ nét việc quản lý tài nguyên thiên nhiên Sự tham gia cộng đồng địa phương thừa nhận đảm bảo cho tính bền vững hoạt động du lịch [18, tr.1909-1923] Tính bền vững hoạt động du lịch cộng đồng Weaver Lawson cho rằng, hoạt động DLCĐ hiệu quả, bền vững đồng thời đảm bảo ba mục tiêu: (1) Kinh tế bền vững; (2) Văn hóa, xã hội bền vững; (3) Môi trường bền vững Hoạt động DLCĐ giống nhiều hoạt động kinh tế khác, dĩ nhiên có tác động định đến DTTS, nhiều màu sắc khác nhau, tích cực tiêu cực [6] Dưới góc 44 độ kinh tế, mơ hình DLCĐ góp phần tăng cường thể chế để thúc đẩy tham gia cộng đồng địa phương thúc đẩy phát triển kinh tế Nó hướng đến việc đưa cách tiếp cận hài hòa, điều tiết phát triển thông qua nhấn mạnh việc cần lưu tâm đảm bảo hòa hợp, tương thích mơ hình phát triển với yếu tố khác kinh tế địa phương; chất lượng phát triển khía cạnh văn hóa mơi trường [4, tr.48-70] Tuy nhiên, việc xác định hộ gia đình cộng đồng địa phương có hưởng lợi sinh kế họ có cải thiện hay khơng từ DLCĐ, nhận diện chi phí dành cho việc khởi xướng hoạt động nhiều so với lợi ích tổng thể thu Điều đặc biệt có ý nghĩa nhóm nghèo thường e ngại từ bỏ hoạt động tự cung tự cấp quen thuộc để tham gia vào hoạt động mẻ họ thiếu nguồn lực e ngại rủi [4, tr.48-70] Phân hóa giàu nghèo hệ lụy không mong muốn phát triển DLCĐ có khác biệt điều kiện kinh tế, trình độ nhận thức, khả tiếp cận với nguồn lực khác nhóm tộc người; hộ tộc người Điều dẫn đến tâm tham gia khác nhau, dẫn đến việc hưởng lợi khơng bình đẳng hộ dân làng, Chính thế, mối quan hệ quyền lực bên liên quan việc vận hành DLCĐ vấn đề cần làm rõ đồng thuận từ xây dựng dự án [11, tr.566-591] Mục đích cuối DLCĐ hướng tới việc nâng cao lực cho cộng đồng địa phương cấp độ: kinh tế, tâm lý, xã hội trị [17, tr.59-62] Đây cho chuỗi giá trị mà Nguyễn Công Thảo, Nguyễn Thị Thanh Bình DLCĐ đem lại cho người dân: ban đầu cải thiện sinh kế mức cao cải thiện địa vị trị Bên cạnh đó, phát triển DLCĐ phần xuất phát từ nhu cầu bảo tồn tự nhiên Các nhà hoạt động mơi trường nhận thức rằng, khó trì khu bảo tồn khơng có hỗ trợ từ cộng đồng địa phương Các tổ chức bảo tồn nhìn nhận mơ hình quản lý tài nguyên dựa vào cộng đồng phương thức hữu hiệu Dưới lăng kính đó, DLCĐ coi tạo dựng lợi ích kép: bảo tồn tự nhiên phát triển cộng đồng [21, tr.104-105] Sử dụng du lịch biện pháp kích thích phát triển kinh tế, giảm nghèo thúc đẩy từ năm 1970 gần có khuynh hướng chuyển trọng tâm sang mơ hình du lịch sinh thái, du lịch giảm nghèo DLCĐ Quá trình thể rõ nét Lào, nơi mà khách du lịch quốc tế cung cấp nguồn ngoại tệ quan trọng, có ảnh hưởng đến tỷ giá tiền tệ, tình hình việc làm chí chiến lược giảm nghèo phủ DLCĐ từ đầu năm 2000 có ảnh hưởng lớn đến việc quốc gia nhận tài trợ để phát triển sở hạ tầng từ nhiều tổ chức quốc tế Dự án Nam Ha minh họa rõ nét cho việc DLCĐ đóng góp vào xóa đói, giảm nghèo; phát triển vốn văn hóa, tài chính; phát triển khối doanh nghiệp tư nhân [5] Dưới phương diện văn hóa, q trình phát triển nay, văn hóa DTTS có xu mai tác động nhiều yếu tố: hỗn cư, di dân, thị hóa, tồn cầu hóa Thúc đẩy DLCĐ góp phần thương mại hóa sản phẩm văn hóa, giới thiệu giá trị văn hóa địa phương, tộc người tới mạng lưới rộng Điều giúp cộng đồng thiểu số có thêm nguồn lực tài chính, động lưu giữ, bảo tồn giá trị, thực hành văn hóa Đây thực tế chứng minh nhiều nước khu vực Trung Quốc, Thái Lan, Lào, Indonesia hay nhiều nước Châu Phi [4, tr.48-70] Dưới phương diện xã hội, DLCĐ tạo việc làm, tăng thu nhập góp phần xóa đói giảm nghèo cho phận người DTTS Hoạt động góp phần nâng cao dân trí, kỹ làm thương mại, dịch vụ cho họ, giúp họ gắn kết vào dòng chảy quốc gia thay sống biệt lập trước Đây lựa chọn tối ưu, giúp DTTS tận dụng nguồn lực chỗ để tạo thu nhập, hợp tác, giao lưu với tộc người khác, nhóm đến từ văn hóa khác Biên giới văn hóa, tộc người họ nhờ mở rộng hơn, vị xã hội nâng cao Nhờ trình này, khoảng cách trình độ phát triển kinh tế, lực hội nhập, tham gia dòng chảy phát triển quốc gia, khu vực DTTS nâng cao Mức độ phụ thuộc vào sản xuất nông nghiệp cấu thu nhập họ bước giảm bớt nhờ việc đa dạng hóa nguồn thu nhập từ thương mại, dịch vụ phục vụ khách du lịch Ngồi ra, vai trò DLCĐ khơng thể lĩnh vực giảm nghèo, phát triển kinh tế mà có đóng góp quan trọng tạo việc làm, nâng cao vị nữ giới, cải thiện điều kiện vệ sinh mơi trường chất lượng chăm sóc y tế nghiên cứu El Salvador [19, tr.69-84] Dưới phương diện môi trường, hoạt động DLCĐ góp phần bảo vệ mơi trường tự nhiên, đặc biệt rừng Hầu hết DTTS nước ta sinh sống dựa vào sản xuất nông nghiệp Việc thiếu đất sản xuất 45 Khoa học xã hội Việt Nam, số - 2019 nhiều báo cáo ngun nhân dẫn đến tình trạng canh tác trái phép đất rừng, phá rừng, khai thác lâm, hải sản, tài nguyên khoáng sản trái phép Hoạt động DLCĐ thơng qua mơ hình du lịch sinh thái, du lịch mạo hiểm triển khai giúp người dân địa phương nhận thức tốt giá trị rừng qua bước hạn chế nạn phá rừng trái phép [20, tr.117-31] Kết luận Mặc dù thừa nhận DLCĐ hướng bền vững, góp phần cải thiện sinh kế cho cộng đồng địa phương bảo vệ thiên nhiên, khơng nghiên cứu mơ hình du lịch chưa thực thành cơng kỳ vọng nhiều nơi Có quan ngại cho rằng, liệu người dân địa phương có nhận lợi ích tương xứng với họ cống hiến hay phần lớn lợi ích từ loại hình du lịch rơi vào nhóm khác liệu loại hình có tồn bền vững tương lai [21, tr.104-105] Quan ngại Scheyvens ủng hộ cho rằng, hầu hết hoạt động DLCĐ chủ động khởi xướng mạng lưới, tổ chức bên khơng phải thân người dân địa phương nhóm địa phương thường tham gia với tâm bị động nhóm hưởng lợi thứ yếu [17, tr.59-62] Kết tổng quan cho thấy, tham gia người dân địa phương yếu tố quan trọng, định thành cơng tính bền vững hoạt động phương diện kinh tế, văn hóa mơi trường Dù giới hạn số nghiên cứu, 46 thảo luận viết sử dụng nguồn tư liệu tham khảo cho việc xây dựng chiến lược, sách phát triển hoạt động DLCĐ nước ta, đặc biệt khu vực vùng DTTS Như nhiều học giả ra, hoạt động vận hành đắn, có tham gia bình đẳng, tích cực bên liên quan, tác động tích cực khơng phạm vi kinh tế, mà phương diện văn hóa, xã hội môi trường Đây điều kiện tiên cho mục tiêu phát triển bền vững Chú thích Bài viết sản phẩm Đề tài “Giải pháp xây dựng tổng thể sản phẩm điểm đến du lịch gắn với khai thác tối ưu giá trị Hà Giang phát triển du lịch bền vững”, Mã số: ĐTXH.HG-06/18 Tài liệu tham khảo [1] Quỹ Châu Á, Viện Nghiên cứu phát triển ngành nghề nông thôn Việt Nam (2012), Tài liệu hướng dẫn phát triển du lịch cộng đồng, Hà Nội [2] ASEAN (2016), ASEAN community - based tourism, Secretariat, Jakarta [3] Ashley.C (2006), How can governments boost the local economic impacts of tourism?, Options and Tools, ODI, London, The UK and SNV, The Hague the Netherlands [4] Brohman.J (1996), “New Directions in Tourism for the Third World”, Annals of Tourism Research, Vol.23, No.1 [5] David Harrison, Steven Schipani (2007), “Lao Tourism and Poverty Alleviation: CommunityBased”, Tourism and the Private Sector, Vol.10, No.2-3 Nguyễn Công Thảo, Nguyễn Thị Thanh Bình [6] David Weaver, Laura Lawton (2009), Tourism Management, Wiley Publisher, CA (USA) [7] Harold Goodwin and Rosa Santilli (2009), “Community based tourism: a success?”, [8] development: responsible tourism planning, Pluto Press, London (UK) [15] Rozemeijer N (2001), Community - based IRCT occasional paper 11, Vol.37, No.1 tourism in Botswana: the SNV experience in Kontogeorgopoulos N (2005), “Community based three community based tourism projects, ecotourism in Phuket and Ao Phangnha Thailand: SNV/IUCN CBNRM support programme, partial victories and bittersweet remedies”, Journal Botswana of Sustain able Tourism, Vol.13 [9] [14] Reid D (2003), Tourism, globalisation and [16] Russell P (2000), “Community - based Kontogeorgopoulos N, Anuwat Churyen, tourism”, Travel & Tourism Analyst, No.5 Varaphorn (2013), “Success [17] Scheyvens R (2002), “Case study: ecotourism Factors in Community-Based Tourism in and empowerment of local communities”, Thailand: The Role of Luck, External Support, Tourism Management, Vol.20, No.2 Duangsaeng and Local Leadership”, Tourism Planning & Development, Vol.11, No.1 [10] Lisa Hiwasaki (2006), [18] Sharon Harwood (2010), “Planning for community - based tourism in a remote “Community-Based location”, Sustainability, Vol.2 Tourism: A Pathway to Sustainability for Japan's [19] Tomás López - Guzmán, Sandra Sánchez- Protected Areas”, Society & Natural Resources Cizares, Víctor Pavón (2011), Community- An International Journal, Vol.19, No based tourism in developing country: a case [11] Maureen Greed (1997), “Power relations and community - based tourism planning”, Annals of Tourism Research, Vol.24, No.3 [12] McIntosh, R., Goeldner, C (1990), Tourism: Principles, Practices, Philosophies (6th ed.), John Wiley & Sons, Inc, New York [13] Nicole Hausler and Wolfang Strasdas (2000), study, Journal of Tourism, Volume 6, No [20] Zebu E.H & Bush M.L (1990), “Park-People relationships: an international review”, Landscape and Urban Planning, Vol.19 [21] Wheeller B (1992), “Is progressive tourism appropriate?”, Tourism Management, Vol.13, No.1 [22] http://www.widecast.org/Resources/Docs/ Community - based Sustainable Tourism: A WWF_2001_Community_Based_Ecotourism_ Reader, ASSET Press Develop.pdf 47 ... chuẩn du lịch cộng đồng 42 quốc gia Đông Nam Á đồng thuận năm 2016, DLCĐ hình thức du lịch sở hữu, vận hành, điều phối quản lý cộng đồng nhằm hướng tới việc cải thiện điều kiện kinh tế cộng đồng. .. quyết, sắc tạo khác biệt với loại hình du lịch khác Về tổng thể, hoạt động DLCĐ phải từ cộng đồng, cộng đồng cộng đồng Phát triển hoạt động du lịch cộng đồng 3.1 Các giá trị khai thác Theo Quỹ... Theo Quỹ Châu Á, DLCĐ thường diễn hình thức sau: (1) Du lịch sinh thái; (2) Du lịch văn hóa; (3) Du lịch nơng nghiệp; (4) Du lịch địa; (5) Du lịch làng Đối tượng tìm đến loại hình DLCĐ Nguyễn Cơng