Bài viết trình bày kết quả nghiên cứu từ việc phỏng vấn các cơ quan quản lý Nhà nước; Hiệp hội du lịch; Nhà giáo dục dựa trên 6 lĩnh vực (1) lập kế hoạch phát triển nguồn nhân lực; (2) vai trò của khu vực công và tư nhân; (3) giáo dục và đào tạo trong ngành du lịch;...
TẠP CHÍ KHOA HỌC KINH TẾ - SỐ 7(02) - 2019 MỘT SỐ VẤN ĐỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH DU LỊCH Ở TỈNH QUẢNG NGÃI SOME ISSUES TO DEVELOP HUMAN RESOURCES IN TOURISM INDUSTRY IN QUANG NGAI PROVINCE Ngày nhận bài: 24/12/2018 Ngày chấp nhận đăng: 13/03/2019 Trần Thị Trương, Nguyễn Quốc Tuấn TÓM TẮT Nguồn nhân lực coi thành phần quan trọng ngành công nghiệp du lịch Phát triển nguồn nhân lực vấn đề cần thiết để nâng cao lực cạnh tranh bối cảnh hội nhập Do đó, phủ nhận tầm quan trọng phát triển nguồn nhân lực ngành công nghiệp du lịch, đặc biệt ngành du lịch non trẻ tỉnh Quảng Ngãi Bài viết trình bày kết nghiên cứu từ việc vấn quan quản lý Nhà nước; Hiệp hội du lịch; Nhà giáo dục dựa lĩnh vực (1) lập kế hoạch phát triển nguồn nhân lực; (2) vai trò khu vực công tư nhân; (3) giáo dục đào tạo ngành du lịch; (4) vấn đề phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch;(5) chương trình đào tạo ngành du lịch; (6) sở đào tạo du lịch Trên sở kết nghiên cứu lý luận thực tiễn, viết đề xuất số giải pháp phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch tỉnh Quảng Ngãi nội dung: quản trị nguồn nhân lực; cấu trúc hành vấn đề chung Từ khóa: Nguồn nhân lực du lịch; Phát triển nguồn nhân lực du lịch; Đào tạo; Phát triển nghề nghiệp; Phát triển tổ chức ABSTRACT Human resources are considered the most important component of the tourism industry Human resource development is a necessary issue to improve competitiveness in the current integration context Therefore, it is undeniable the importance of human resource development for the tourism industry, especially for the fledgling tourism industry of Quang Ngai province The paper presents research results from interviews with state management agencies; Tourism associations; Educators based on areas (1) human resource development planning; (2) the role of the public and private sectors; (3) education and training in tourism; (4) human resource development issues in the tourism industry (5) tourism training programs; (6) tourism training institutions Based on the research results on theory and practice, the paper proposes some solutions to develop human resources in tourism in Quang Ngai province in contents: human resource management; administrative structure and general Keywords: Human resources in tourism; Human resources development in tourism; Training; Career Development; Organizational development Giới thiệu Trong chiến lược phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn 2030, Quảng Ngãi xác định nằm vùng duyên hải Nam Trung Bộ Chiến lược xác định sản phẩm đặc trưng vùng du lịch nghỉ dưỡng biển, đảo gắn với di sản, tìm hiểu văn hóa biển, ẩm thực biển Đặc biệt, đảo Lý Sơn lập hồ sơ đề xuất UNESCO công nhận cơng viên địa chất tồn cầu Đây hội lớn để phát triển kinh tế Quảng Ngãi, thông qua hình thức phát triển du lịch Tuy nhiên, lực lượng lao động ngành du lịch tỉnh Quảng Ngãi chưa đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế, u cầu cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước. Trần Thị Trương, Trường Đại học Tài - Kế tốn Nguyễn Quốc Tuấn, Trường Đại học Kinh tế Đại học Đà Nẵng 89 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Vì vậy, để thực chiến lược phát triển du lịch nâng cao lực cạnh tranh ngành du lịch Quảng Ngãi bối cảnh hội nhập, phát triển nguồn nhân lực du lịch coi nhiệm vụ cấp bách giải pháp hữu hiệu để phát triển ngành du lịch tỉnh Quảng Ngãi Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 2.1 Cơ sở lý luận Khái niệm nguồn nhân lực Trong năm 1980, nhà nghiên cứu lĩnh vục quản trị nguồn nhân lực Beer cộng nhấn mạnh đối mặt với ngày tăng cạnh tranh quốc tế, tổ chức phải tập trung vào đầu tư nguồn nhân lực nguồn lợi cạnh tranh (Beer, Spector, Lawrence, Mills, & Walton, 1984) Nguồn nhân lực yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến suất tổ chức Gần gia tăng nhu cầu lao động tri thức nhấn mạnh việc tập trung vào nguồn nhân lực chìa khóa quan trọng suất tổ chức (Fojt,M., 1995; Tovstiga, G., 1999) Hiện có nhiều quan điểm khác khái niệm nguồn nhân lực tùy theo cách tiếp cận nhà khoa học kết luận, nguồn nhân lực lực lượng lao động có đầy đủ tiềm để tham gia vào trình tạo cải vật chất tinh thần cho xã hội Tiềm thể thơng qua số lượng, chất lượng cấu nguồn nhân lực Khái niệm nhóm nguồn nhân lực ngành du lịch Theo (Đính, Hòa, 2006), nguồn nhân lực Du lịch lực lượng lao động tham gia vào trình phát triển du lịch, bao gồm lao động trực tiếp lao động gián tiếp Nếu xét mức độ tác động trực tiếp gián tiếp ngành du lịch doanh nghiệp, 90 nguồn nhân lực lĩnh vực kinh doanh du lịch phân thành nhóm sau: Nguồn nhân lực chức quản lý Nhà nước du lịch; Nguồn nhân lực chức nghiệp ngành du lịch;Nguồn nhân lực chức kinh doanh du lịch Vai trò đặc trưng nhóm lao động chức quản lý nhà nước du lịch Nhóm lao động bao gồm người làm việc quan quản lý Nhà nước du lịch từ Trung ương xuống đến địa phương Tổng cục Du lịch, sở Du lịch Sở Thương mại - Du lịch tỉnh, thành phố, phòng quản lý du lịch quận, huyện Bộ phận lao động có vai trò quan trọng việc xây dựng chiến lược phát triển du lịch quốc gia địa phương, tham mưu cho cấp Đảng quyền việc đề đường lối sách phát triển du lịch bền vững có hiệu Mặt khác, họ đại diện cho Nhà nước để hướng dẫn, giúp đỡ tạo điều kiện cho doanh nghiệp du lịch kinh doanh có hiệu kiểm tra, giám sát hoạt động kinh doanh Tuỳ theo chức nhiệm vụ phân công, người làm việc quan quản lý Nhà nước du lịch đảm trách công việc khác như: Xúc tiến, quảng bá du lịch; hợp tác quốc tế du lịch; tổ chức cán bộ, đào tạo du lịch; quản lý lữ hành, khách sạn; tra du lịch; kế hoạch đầu tư du lịch v.v Bộ phận lao động chiếm tỷ trọng khơng lớn tồn nhân lực du lịch, song phận nhân lực có trình độ cao, có hiểu biết tương đối tồn diện có trình độ chun mơn du lịch Những kiến thức, hiểu biết họ tầm vĩ mô thuộc lĩnh vực quản lý Nhà nước TẠP CHÍ KHOA HỌC KINH TẾ - SỐ 7(02) - 2019 Vai trò đặc trưng nhóm lao động chức nghiệp ngành du lịch (đào tạo nghiên cứu khoa học) Nhóm lao động bao gồm người làm việc sở giáo dục, đào tạo cán giảng dạy, nghiên cứu trường đại học, cao đẳng, trung học cán nghiên cứu viện khoa học du lịch Đây phận nhân lực có trình độ học vấn cao có trình độ chun mơn sâu toàn nhân lực du lịch, đặc biệt trường đại học viện nghiên cứu, bao gồm đội ngũ giáo sư, phó giáo sư, tiến sĩ, thạc sĩ Họ có kiến thức am hiểu toàn diện sâu sắc lĩnh vực du lịch Họ có chức đào tạo nghiên cứu khoa học du lịch có vai trò to lớn việc phát triển nguồn nhân lực du lịch Hay nói cách khác họ có nhiệm vụ cao nhiệm vụ "trồng người" Số lượng chất lượng nguồn nhân lực du lịch tương lai có đáp ứng yêu cầu ngành du lịch hay khơng có tác động lớn người làm cơng tác đào tạo Có thể nói họ "cỗ máy cái" trình sản xuất Do vậy, phận lao động phải đào tạo bản, lâu dài hướng tới đạt trình độ khu vực giới Mặt khác, họ phải có khiếu đạo đức sư phạm khả độc lập nghiên cứu khoa học cao Vai trò đặc trưng nhóm lao động chức kinh doanh du lịch phân thành nhóm nhỏ: Bộ phận lao động chức quản lý chung doanh nghiệp du lịch; Bộ phận lao động chức quản lý theo nghiệp vụ kinh tế doanh nghiệp du lịch; Bộ phận lao động chức đảm bảo điều kiện kinh doanh doanh nghiệp du lịch; Bộ phận lao động trực tiếp cung cấp dịch vụ cho khách doanh nghiệp du lịch Nhóm lao động quản lý chung lĩnh vực kinh doanh du lịch hiểu người đứng đầu (người lãnh đạo) thuộc đơn vị kinh tế sở: doanh nghiệp kinh doanh khách sạn, hãng lữ hành du lịch, vận tải (đó Tổng giám đốc, Giám đốc, Phó giám đốc ) Lao động người lãnh đạo lĩnh vực kinh doanh du lịch có điểm riêng biệt, đối tượng, cơng cụ sản phẩm lao động họ có tính đặc thù, cụ thể: loại lao động trí óc đặc biệt loại lao động tổng hợp Lao động thuộc phận chức bao gồm: lao động thuộc phòng kế hoạch đầu tư phát triển; lao động thuộc phòng tài - kế tốn (hoặc phòng kinh tế); lao động thuộc phòng vật tư thiết bị, phòng tổng hợp; lao động thuộc phòng quản lý nhân v.v Nhiệm vụ lao động thuộc phận tổ chức hạch toán kinh doanh, tổ chức máy quản lý doanh nghiệp, tổ chức lao động, tổ chức hoạt động kinh doanh, hoạch định quy mô tốc độ phát triển doanh nghiệp Điểm bật trước hết lao động thuộc phận quản lý chức chỗ phải có khả phân tích vấn đề, xảy doanh nghiệp mình, vấn đề đã, xảy tác động biến số vĩ mô kinh tế ảnh hướng tới nhiệm vụ doanh nghiệp Việc phân tích nghiệp vụ lao động thuộc phòng ban khác nhau, nhiên hướng tới điểm chung cho doanh nghiệp thu hút nhiều khách du lịch phục vụ khách du lịch tốt Điểm bật lao động thuộc phận quản lý chức có khả "tổng hợp" tốt Mặc dù việc "phân tích" tình hình nghiệp vụ lao động không giống nhau, kết cuối việc "phân tích" phải cung cấp "thơng tin" cho lãnh đạo xử lý, từ mà người lãnh đạo đề định 91 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG quản lý đắn kinh doanh Do đó, để có thông tin này, lao động thuộc phận quản lý chức đồng thời phải có khả biết "tổng hợp" vấn đề Bản tổng hợp vấn đề đò hỏi phải xác, có giá trị thực tiễn dùng để tham mưu cho lãnh đạo Lao động thuộc khối bảo đảm điều kiện kinh doanh du lịch hiểu người không trực tiếp cung cấp sản phẩm dịch vụ cho du khách Nhiệm vụ họ cung cấp nhu yếu phẩm, phương tiện làm việc cho lao động thuộc phận khác doanh nghiệp Lao động thuộc nhóm có: nhân viên thường trực bảo vệ; nhân viên làm vệ sinh môi trường; nhân viên phụ trách công tác sửa chữa điện nước; nhân viên cung ứng hàng hoá; nhân viên tạp vụ v.v công ty, khách sạn doanh nghiệp kinh doanh du lịch.Bộ phận có điểm bật: Ln tình trạng sẵn sàng nhận hồn thành nhiệm vụ; Có định kịp thời, giải tốt công việc hàng ngày việc đột xuất; Năng động linh hoạt trình thực nhiệm vụ Lao động trực tiếp kinh doanh du lịch hiểu lao động trực tiếp tham gia vào trình kinh doanh du lịch, trực tiếp cung cấp dịch vụ phục vụ cho du khách Nhóm lao động tinh thơng nghề nghiệp Trong khách sạn có: lao động thuộc nghề lễ tân; nghề buồng, nghề nấu ăn (chế biến ăn); nghề bàn pha chế đồ uống kinh doanh lữ hành có: lao động làm cơng tác điều hành chương trình du lịch, marketing du lịch đặc biệt có lao động thuộc nghề hướng dẫn du lịch v.v ; Trong ngành vận chuyển khách du lịch có lao động thuộc nghề điều khiển phương tiện vận chuyển v.v Các nghề lại chi tiết hố thành việc cụ thể phân cơng cho chức danh nghề nghiệp khác tuỳ theo quy mô lớn, nhỏ công ty 92 doanh nghiệp kinh doanh du lịch mà thêm bớt lao động vị trí vị trí khác, bố trí người kiêm nhiều việc Hiện nay, Tổng cục Du lịch xây dựng hệ thống tiêu chuẩn kỹ nghề du lịch Việt Nam-viết tắt VTOS (Vietnam Tourism Occupational Skills Standards) - Hệ thống Tiêu chuẩn kỹ nghề Du lịch Việt Nam kĩ mà người lao động phải có để thực hiệu cơng việc mình, tiêu chuẩn để đánh giá trình độ nghiệp vụ lao động ngành du lịch Những tiêu chuẩn xây dựng sở phân tích thiết lập nhiệm vụ mà người lao động phải thực để đáp ứng yêu cầu công việc Chỉ tiêu đánh giá lực nguồn nhân lực Năng lực nguồn nhân lực khả cá nhân hồn thành cơng việc giao theo tiêu chuẩn nơi làm việc Năng lực nguồn nhân lực đánh giá thông qua tiêu: kiến thức, kỹ cần thiết nơi làm việc cụ thể thái độ làm việc Thông số lực nguồn nhân lực thông số kỹ thuật quy định để phục vụ cho công việc cần thực cá nhân nơi làm việc ( Lưu,2014) Phát triển nguồn nhân lực (PTNNL) du lịch Theo quan điểm hẹp, PTNNL đề xuất Watkins, tập trung vào việc học tập (Watkins, K.E, 1991), Swanson tập trung vào hiệu suất (Swanson, R.A., 1995) Theo (Thomson, R & C Mabey, 1994) xác định ba thành phần HRD là: phát triển tổ chức (OD), phát triển nghề nghiệp (CD), đào tạo phát triển (T&D) Theo Holton (Holton, I.E.F, 2000) đề xuất mục đích HRD tập trung vào quan điểm học tập hiệu suất, lợi ích cá nhân lợi ích cổ đơng Nói chung, mục đích PTNNL theo quan điểm hẹp để nâng cao hiệu suất cá nhân nâng cao hiệu tổ chức (Chalofsky, 1992; McLagan, 1989; Stewart, McGoldrick, & McGoldrick, 1996) TẠP CHÍ KHOA HỌC KINH TẾ - SỐ 7(02) - 2019 Theo quan điểm rộng, (Lưu, 2014) xác định: Phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch tổng thể hình thức, phương pháp, sách biện pháp nhằm tăng quy mô nguồn nhân lực du lịch; hoàn thiện nâng cao chất lượng nguồn nhân lực điều chỉnh cấu nguồn nhân lực du lịch cho phù hợp với yêu cầu phát triển du lịch giai đoạn phát triển, góp phần phát triển kinh tế - xã hội Tổng hợp nội dung trên, phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch phát biểu: “Phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch trình gia tăng số lượng nguồn nhân lực ngành du lịch, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ngành du lịch thay đổi cấu nguồn nhân lực du lịch hợp lý” 2.2 Phương pháp nghiên cứu Đầu tiên, thời gian nghiên cứu tác giả nghiên cứu mơ hình phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch mô hình Baum; Mahesh; Jenkins; Pollock & Ritchie xây dựng mơ hình nghiên cứu sở mơ hình Mơ hình khẳng định thơng qua việc thu thập ý kiến vấn chun gia ngành du lịch (Nghiên cứu định tính) Mơ hình nghiên cứu sau: Lập kế hoạch nguồn nhân lực ngành du lịch tích hệ thống giáo dục đào tạo NNL ngành DL Nghiên cứu định tính nghiên cứu sử dụng phương pháp vấn bán cấu trúc với bên liên quan ngành du lịch để thu thập liệu Ba bên liên quan ảnh hưởng đến phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch tỉnh Quảng Ngãi quan chức Nhà nước tỉnh Quảng Ngãi có liên quan đến phát triển du lịch, chủ khách sạn nhà giáo dục Các vấn xếp sau: (1) Các quan chức Nhà nước Ủy Ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi; Sở Lao động, Thương binh Xã hội; (2) Sở Giáo dục Đào tạo; Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch; Sở Nội Vụ; Sở Kế hoạch đầu tư; (3) Khu vực khách sạn, cụ thể khách sạn từ trở lên; Các nhà giáo dục từ sở cung cấp khóa học du lịch tỉnh Quảng Ngãi tỉnh Quảng Ngãi; Khách sạn ba trở lên tỉnh Quảng Ngãi đưa vào vấn khách sạn có khả có chương trình đào tạo thức cho nhân viên họ Khách sạn đến hai không xem xét họ thường khơng cung cấp đào tạo thức cho nhân viên họ 11 khách sạn đưa vào khảo sát theo thống kê Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch, tồn tỉnh có 11 khách sạn từ trở lên Phân tích vai trò khu vực Nhà nước tư nhân PTNNL ngành DL Bốn câu hỏi vấn xây dựng; cho quan chức Nhà nước tỉnh tham gia phát triển Phân tích hệ thống giáo dục đào tạo nguồn nhân lực ngành du lịch du lịch; cho hiệp hội du lịch, cho chủ khách sạn từ trở lên; cho nhà giáo dục Nguồn: Tác giả tự tổng hợp Nghiên cứu nhằm mục đích kiểm tra quy trình lập kế hoạch nguồn nhân lực cho ngành du lịch tỉnh Quảng Ngãi; phân tích vai trò khu vực công tư nhân; phân Các vấn thực sở câu hỏi bao gồm lĩnh vực quan tâm: (1) lập kế hoạch phát triển nguồn nhân lực; (2) vai trò khu vực công tư nhân; 93 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG (3) giáo dục đào tạo ngành du lịch; (4) vấn đề phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch;(5) chương trình đào tạo ngành du lịch; (6) sở đào tạo du lịch Các câu hỏi vấn xây dựng dựa việc tổng quan tài liệu kinh nghiệm cá nhân Bốn câu hỏi vấn xây dựng Để kiểm tra tính hiệu câu hỏi vấn, ba vấn thí điểm tiến hành thành phố Quảng Ngãi Trước vấn tiến hành, người vấn gọi điện thoại, đồng ý họ cho vấn trao đổi mục đích vấn cách thực Sau hẹn vấn thành công, thư gửi cho người vấn chọn, có kèm theo câu hỏi vấn đề xuất để họ nghiên cứu với phạm vi, nội dung vấn thu thập thơng tin hỗ trợ có liên quan Các vấn bán cấu trúc gặp trực tiếp thực chủ yếu thành phố Quảng Ngãi, số vấn khơng trực tiếp trả lời qua điện thoại Tất vấn ghi chép cẩn thận Tổng cộng có 34 người vấn gồm quan chức Nhà nước tỉnh Quảng Ngãi; 16 khách sạn công ty lữ hành; 10 nhà giáo dục Thời gian vấn trung bình Tất vấn ghi chép lại câu trả lời Phân tích kết nghiên cứu 3.1 Kết vấn từ nhóm quan quản lý Nhà nước Ngành du lịch Quảng Ngãi đối mặt với số vấn đề quan trọng liên quan đến phát triển nguồn nhân lực như: thiếu nhân viên đào tạo, thiếu giáo viên có trình độ, số lượng chất lượng khóa đào tạo đào tạo có Cả khu vực cơng tư 94 nhân phải có trách nhiệm với để đảm bảo giáo dục đào tạo đầy đủ ngành du lịch doanh nghiệp có chun mơn biết trình độ cần thiết cho ngành Các sở giáo dục phải chịu trách nhiệm giáo dục, Sở, ban ngành, với hỗ trợ Nhà nước, nên chia sẻ trách nhiệm Khu vực tư nhân nên tham gia mạnh mẽ vào phát triển nguồn nhân lực Nhà nước mở hội với ưu đãi hấp dẫn cho khu vực tư nhân để đầu tư vào đào tạo Cần có đối thoại thường xuyên Sở, ban ngành, sở giáo dục doanh nghiệp kinh doanh du lịch để cải thiện tình hình Sở Văn hóa,Thể thao Du lịch phải quan quản lý tình hình phát triển nguồn nhân lực du lịch với mục tiêu cụ thể: 1) Xây dựng thực sách, kế hoạch đào tạo du lịch; 2) Phân tích nhu cầu đào tạo cung cầu lao đông; 3) Đánh giá lực sở giáo dục đào tạo du lịch có; 4) Thảo luận vấn đề hạn chế nguồn nhân lực tại; 5) Xậy dựng giải pháp để phát triển nguồn nhân lực du lịch 3.2 Kết vấn từ nhóm Hiệp hội du lịch doanh nghiệp kinh doanh du lịch Hiệp hội du lịch tham gia vào lập kế hoạch nguồn nhân lực, hiệp hội nhận thiếu hụt nguồn nhân lực ngành du lịch Hiệp hội có kết hợp Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tổ chức lớp đào tạo nghiệp vụ du lịch khóa học khơng tổ chức thường xuyên Hiệp hội phát triển nguồn nhân lực hiệu khơng có nhân viên thường trực để thực ngân sách thấp Tất thành viên điều TẠP CHÍ KHOA HỌC KINH TẾ - SỐ 7(02) - 2019 hành Hiệp hội có cơng việc tồn thời gian riêng ngành, họ khơng thể dành phần lớn thời gian làm việc cho Hiệp hội Ngân sách Hiệp hội du lịch đến từ phí nộp thành viên, thường không đủ để thực dự án Ở Quảng Ngãi, nhiều quan nhà nước có liên quan đến lập kế hoạch nhân sự, Sở Văn hóa, thể thao Du lịch, Sở Nội Vụ, Sở Lao động, Thương binh Xã hội Như vậy, có số cơng việc thừa, khó đồng Nhà nước phải chịu trách nhiệm đảm bảo giáo dục đầy đủ đào tạo cho nhân viên du lịch, Hiệp hội du lịch cần hỗ trợ phản ánh nhu cầu thực tế ngành Các doanh nghiệp kinh doanh du lịch tham gia nhiều giáo dục chẳng hạn tạo điều kiện để sinh viên đến thực tập, hướng dẫn bán thời gian chuyến thăm khách sạn Các chương trình đào tạo chung sở giáo dục số khách sạn lớn tổ chức Các khách sạn quy mơ nhỏ đầu tư vào đào tạo, khách sạn nhỏ tự đào tạo cách sử dụng nhân viên có kinh nghiệm doanh nghiệp để hướng dẫn cho nhân viên khác Các chương trình giáo dục lĩnh vực du lịch tổ chức công lập chuẩn bị học thuật Sinh viên tốt nghiệp từ sở giáo dục cơng lập có vấn đề tồn tại: Kỹ ngoại ngữ thiếu kinh nghiệm thực tế Mặc dù số trường đại học cơng lập tư thục có đào tạo chuyên ngành quản trị Quản trị kinh doanh du lịch, quản trị khách sạn, quản trị lữ hành… sinh viên tốt nghiệp chưa đáp ứng yêu cầu ngành thiếu kinh nghiệm thực tế Các sở tư nhân cung cấp khóa học phù hợp với tảng kỹ ngôn ngữ vững mạnh chi phí đắt phần lớn lực lượng lao động Ngoài ra, sinh viên tốt nghiệp sở tư nhân thường có vấn đề thái độ Nhiều sinh viên định không làm việc khách sạn sau xin việc Khơng có cuôc thảo luận tư vấn thường xuyên Nhà nước, sở giáo dục khu vực tư nhân nhu cầu nguồn nhân lực ngành du lịch Chỉ có họp hội thảo tổ chức Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch, Hiệp hội du lịch để thảo luận số chủ đề liên quan đến du lịch có chủ đề nguồn nhân lực Một số vấn đề đào tạo doanh nghiệp kinh doanh du lịch ngân sách đào tạo không đủ, thiếu quan tâm hỗ trợ đào tạo công việc nhân viên có kinh nghiệm, thiếu hợp tác số nhân viên Ngồi ra, có vấn đề giữ chân nhân viên có kinh nghiệm doanh nghiệp kinh doanh du lịch họ thường nhận ưu đãi tốt từ doanh nghiệp nhà tuyển dụng cần nhân viên kinh nghiệm Tình trạng ảnh hưởng lớn đến hiệu kinh doanh doanh nghiệp Ngồi ra, số nhân viên có tay nghề rời ngành sang ngành khác cơng việc ngành du lịch bị áp lực cao thăng tiến chậm đường nghiệp, trả lương 3.3 Kết vấn từ nhà giáo dục Sự tham gia nhà giáo dục trình lập kế hoạch nguồn nhân lực du lịch hạn chế Nhiều sở giáo dục công lập thiếu giáo viên hướng dẫn phòng thực hành đủ điều kiện để sinh viên thực hành ngân sách hạn chế Số lượng sinh viên tốt nghiệp năm từ sở giáo dục, công lập tư nhân không phù hợp với nhu cầu Các sở giáo dục doanh nghiệp nên thảo luận với nhu cầu cung ứng lao động Tiếng Anh đào tạo thực hành nên mở rộng khóa học ngành du lịch Một số sinh viên chọn ngành không phù hợp nên không làm việc ngành sau tốt nghiệp Xu hướng “nhảy việc” 95 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG nhân viên cao Lao động khách sạn không tốt nghiệp trực tiếp từ lĩnh vực du lịch/khách sạn Quảng Ngãi cần có trường chuyên đào tạo lĩnh vực du lịch khách sạn Ngân sách dùng cho phát triển nguồn nhân lực ít, quan quản lý du lịch nhằm mục đích tăng số lượng khách du lịch, chưa xem xét chất lượng nhân viên cung cấp dịch vụ cho khách du lịch Nhà nước hỗ trợ giáo dục du lịch đào tạo thông qua sở giáo dục, không đủ Nhà nước nên phát triển giáo viên hướng dẫn du lịch cách cung cấp khoản tài trợ học bổng để tiếp tục việc học họ Ngồi ra, cần có gia tăng hợp tác sở giáo dục doanh nghiệp kinh doanh du lịch để thiết lập chương trình đào tạo chung Cơ sở giáo dục cung cấp lý thuyết doanh nghiệp cung cấp thực hành Hiệp hội du lịch cố gắng khuyến khích giáo dục đào tạo khu vực khách sạn, hợp tác từ thành viên không đủ Hiệp hội nên đóng vai trò quan trọng phát triển nguồn nhân lực Một nhà giáo dục mức lương nhân viên thành phố có du lịch phát triển cao Quảng Ngãi Nha Trang, Đà Nẵng, Sài Gòn, Hà Nội…nên nhiều sinh viên tốt nghiệp không Quảng Ngãi Điều gây thiếu hụt nhân Quảng Ngãi Có hội thảo thường xuyên tổ chức Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch để thảo luận nhu cầu nhân lực cho ngành du lịch tỉnh Quảng Ngãi Những người tham gia từ quan Nhà nước, sở giáo dục doanh nghiệp liên quan đến du lịch Một nhà giáo dục nói 96 doanh nghiệp tư nhân liên hệ trực tiếp với sở giáo dục để thông báo cho họ nhu cầu nhân lực bổ sung khách sạn quan du lịch Các nhà giáo dục cho Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch, trực tiếp Tổng cục Du lịch phải định hướng đào tạo, dạy nghề du lịch cho sở giáo dục, đào tạo, dạy nghề du lịch nước để họ hiểu đầy đủ cấu trúc khung trình độ áp dụng thực tiễn, đặc biệt sở chưa quen với việc đào tạo, dạy nghề du lịch dựa lực Giáo dục du lịch tỉnh Quảng Ngãi phải theo định hướng đào tạo nước Theo đa số nhà giáo dục, nói tiếng Anh thiếu hụt lớn khóa học khách sạn du lịch, ngơn ngữ nước ngồi khác Một hạn chế khác thiếu hụt giảng viên có trình độ Một số khóa học khơng thể cung cấp nhiều môn học thiếu giáo viên hướng dẫn Nhiều sở đào tạo, dạy nghề du lịch liên kết với nhau, liên lết với doanh nghiệp, hiệp hội du lịch với Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch, Sở Nội Vụ, Sở Giáo dục Đào tạo, Sở Lao động – Thương binh Xã hội để xây dựng chương trình đào tạo, dạy nghề, cấp chứng trình độ, ngành nghề đối tác đặt hàng, tham gia đóng góp xây dựng đánh giá chương trình đào tạo, dạy nghề, tạo điều kiện cho sở đào tạo, dạy nghề tiếp cận tốt với nhu cầu đào tạo, khảo sát doanh nghiệp để đánh giá chất lượng đào tạo hoàn thiện, đổi chương trình đào tạo cho phù hợp thưc tiễn Mặc dù sở giáo dục đào tạo lượng lớn sinh viên tốt nghiệp năm, nguồn cung chưa phù hợp nhu cầu tăng Hầu hết nhà cung cấp giáo dục cho khóa học họ đáp ứng nhu cầu ngành Tuy nhiên, họ phải đối mặt với số vấn đề cản trở chất TẠP CHÍ KHOA HỌC KINH TẾ - SỐ 7(02) - 2019 lượng khóa học lương giảng viên/giáo viên hướng dẫn thấp, khơng đủ phòng thực hành thiết bị, thái độ tiêu cực sinh viên với việc làm ngành du lịch hình ảnh nghề nghiệp du lịch nghèo nàn cần phải khắc phục Ngãi Những vấn đề có số ý nghĩa ngành du lịch Quảng Ngãi Những vấn đề chia thành ba nội dung chính: Quản trị nguồn nhân lực; Cấu trúc hành vấn đề chung Kết luận giải pháp, kiến nghị Nghiên cứu phát vấn đề sau: 4.1 Kết luận Từ phát kết luận trên, xuất vấn đề phát triển nguồn nhân lực, phản ánh nhóm vấn: 4.2.1 Quản trị nguồn nhân lực 1) Thiếu nhân lực đào tạo ngành du lịch tỉnh Quảng Ngãi Bảng1: Nguồn nhân lực du lịch phân theo trình độ đào tạo năm 2017 (ĐVT: người) 2) Thiếu người hướng dẫn có trình độ Doanh nghiệp kinh doanh du lịch 3) Không đủ tài liệu, thiết bị phương tiện giảng dạy Cơ quan quản lý nhà nước du lịch 1759 23 Trên Đại học 1(0,06%) Đại học 808 (46%) 18(78,26%) Cao đẳng 318 (18,1%) 5(21,74%) Trung cấp/chứng 252(14,33%) Khơng có cấp 380(21,6%) 1) Thiếu nhân lực đào tạo ngành du lịch 4) Các khóa giáo dục đào tạo đáp ứng phần nhu cầu ngành du lịch 5) Nhiều nhân viên du lịch Quảng Ngãi khơng có khả giao tiếp ngoại ngữ 6) Hình ảnh ngành du lịch chưa người lao động đánh giá cao 7) Khơng có quan chịu trách nhiệm phát triển nguồn nhân lực cho ngành du lịch tỉnh Quảng Ngãi 8) Thiếu hợp tác Nhà nước, khu vực tư nhân sở giáo dục việc cung cấp nhân lực có tay nghề cao ngành du lịch Tám vấn đề nhóm lại thành ba nội dung Mỗi nội dung thảo luận số gợi ý liên quan đến vai trò khu vực cơng tư nhân thực để vấn đề giải 4.2 Giải pháp Những phát nghiên cứu xác nhận vấn đề cố hữu giáo dục đào tạo ngành du lịch tỉnh Quảng Chỉ tiêu (Nguồn: Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch Quảng Ngãi, 2017) Theo số liệu điều tra điển hình năm 2017 Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch, 1782 lao động trực tiếp điều tra, khối doanh nghiệp có 1759 người 809 người có trình độ đại học trở lên (chiếm 46,06 %), 318 người (chiếm 18,1%) có trình độ cao đẳng 252 người (chiếm14,33%) có trình độ trung cấp chứng nghề 380 người(chiếm 21,6%) chưa có cấp Khối quan quản lý du lịch có 23 người điều tra, có 18 người trình độ đại học (chiếm 78,26%), trình độ cao đẳng 97 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG người (chiếm 21,74%) Như lao động trực tiếp chưa có cấp khối doanh nghiệp cao Vấn đề lâu dài đòi hỏi Nhà nước phải có hành động định Ngành du lịch/khách sạn đối phó với vấn đề thiếu hụt cách áp dụng chiến lược khác cung cấp đào tạo chỗ, tuyển sinh viên trường Đa số giáo viên hướng dẫn giáo dục du lịch có kiến thức chủ yếu lý thuyết, khơng có đủ kinh nghiệm thực tế Trình độ đội ngũ giảng viên bậc đại học, cao đẳng hạn chế Cụ thể là, theo số liệu sở Giáo dục đào tạo Quảng Ngãi, năm 2017, số 676 cán gảng dạy có phó giáo sư, 96 giảng viên 30 tiến sĩ Các trường đại học Quảng Ngãi chủ yếu thành lập nâng cấp năm gần nên chưa có giáo trình đầy đủ cho sinh viên, từ dẫn đến việc phải học chay, học theo giáo trình trường khác, yêu cầu đặc thù trường lại không giống Để phát triển đội ngũ giảng viên/giáo viên có nhiều cách: Một quan cơng lập chịu trách nhiệm giáo dục đào tạo du lịch tỉnh Quảng Ngãi phải thành lập, hai khu vực công tư hợp tác với Hơn nữa, Nhà nước nên đóng vai trò xúc tác ngành sở giáo dục đào tạo phát triển nguồn nhân lực cho ngành du lịch khu vực tư nhân khơng đủ mạnh để hỗ trợ đầy đủ Các doanh nghiệp vừa nhỏ khơng có quỹ để đào tạo nhân viên, nên Nhà nước nên ưu tiên hỗ trợ Các khách sạn từ 4- đào tạo cho nhân viên họ Nhà nước nên đóng vai trò người hỗ trợ đào tạo Điều thực số cách Ngân sách Nhà nước nên có sẵn khu vực tư nhân vay với lãi suất thấp để xây dựng trung tâm giáo dục đào tạo du lịch Ưu đãi thuế cho doanh nghiệp đầu tư vào đào tạo Khu vực tư nhân phải có vai trò lớn việc phát triển chiến lược ngành du lịch Khu vực tư nhân phải đóng vai trò hợp tác với khu vực cơng xây dựng sách phát triển nhân có trình độ cho ngành du lịch Giải pháp cho vấn đề chủ yếu nằm vai trò hỗ trợ Nhà nước, khu vực tư nhân quy mơ tương đối nhỏ Họ không nhận tầm quan trọng đào tạo khơng có khả đào tạo nhân viên Để tăng cường đào tạo, việc cung cấp ngân sách Nhà nước quan trọng Với quỹ đào tạo, Nhà nước yêu cầu tất nhà tuyển dụng phải thực cam kết tài việc đào tạo 98 2) Thiếu giáo viên hướng dẫn có trình độ Đầu tiên, giảng viên/giáo viên ngành du lịch cần phải phát triển, cách cung cấp khoản trợ cấp học bổng để tiếp tục nghiên cứu cho phép họ đạt số kinh nghiệm khách sạn quan du lịch kỳ nghỉ hè kỳ nghỉ lễ Nhà nước nên hỗ trợ giảng viên/giáo viên việc tìm kiếm số học bổng từ tổ chức quốc tế phủ nước ngồi Thứ hai, tiền lương vấn đề lớn việc sử dụng giữ lại giảng viên có trình độ sở giáo dục công lập Cuối cùng, tỉnh tăng số lượng kháo đào tạo cho giảng viên cách hợp tác với tổ chức có kinh nghiệm ngành du lịch nước quốc tế Mặt khác, khu vực tư nhân, người sử dụng lao động nên khuyến khích hỗ trợ người hướng dẫn nội họ để đóng góp cho ngành du lịch Nhà nước thúc đẩy sử dụng lao động ngành du lịch cách thuyết phục họ giá trị lợi ích TẠP CHÍ KHOA HỌC KINH TẾ - SỐ 7(02) - 2019 giáo dục đào tạo du lịch Ngoài ra, khách sạn lớn nên cung cấp ưu tiên cho người dẫn muốn đạt số kinh nghiệm từ đào tạo chỗ thời gian rãnh họ vật chất Khuyến nghị chung Tỉnh Quảng Ngãi nên phân bổ kinh phí nhiều cho trung tâm dạy nghề tỉnh đầu tư trang thiết bị, phòng thí nghiệm sở vật chất, đội ngũ giảng viên thông qua trợ cấp cho vay Không thể chắn sở giáo dục sử dụng giảng viên có trình độ thấp mà đào tạo nhân viên có trình độ, điều khó Tỉnh nên tài trợ cho giảng viên chương trình phát triển ngắn hạn chương trình cấp cao nước nước 4) Một vấn đề chất lượng khóa giáo dục đào tạo có 3) Thiếu tài liệu, thiết bị phương tiện giảng dạy Giáo dục khách sạn du lịch đắt đỏ chi phí thiết bị, sở vật chất nguyên liệu cao Mặc dù phủ hỗ trợ mặt tài số lượng viện trường đại học công lập, nhiều sở giáo dục công lập đối mặt với vấn đề ngân sách khơng đủ để phát triển tài liệu giảng dạy,thiết bị phòng thí nghiệm Tuy nhiên, số tài trợ cơng thực Để đáp ứng vấn đề này, hành động chiến lược khác cho Nhà nước tư nhân sở giáo dục cần xem xét (1) Nhà nước, thông qua sở giáo dục đào tạo, nên khuyến khích hỗ trợ tài cho họ dịch tài liệu nước ngoài, tài liệu đào tạo cho ngành du lịch (2) Thư viện Tỉnh nên bổ sung thêm đầu sách khách sạn du lịch (3) Nhà nước nên phân bổ cách hiệu số quỹ đầu tư cho trang thiết bị Tuy nhiên, sở giáo dục phải chịu trách nhiệm chi phí hoạt động họ (4) Nhà nước nên giới thiệu khoản tài trợ cho vay, phần, có lẽ để nộp học phí (5) Nhà nước nên hỗ trợ sở giáo dục việc tìm kiếm số kinh phí cho thiết bị phòng thí nghiệm từ công ty lớn quan tài trợ quốc tế (6) Các sở giáo dục nên hợp tác với việc chia sẻ phòng thực hành sở Hầu hết nhà cung cấp giáo dục tuyên bố khóa học khách sạn du lịch họ đáp ứng nhu cầu ngành, số điểm yếu Ngược lại, quan chức Nhà nước tuyên bố giáo dục đào tạo du lịch chưa đạt yêu cầu ngành du lịch Quan trọng hơn, khu vực tư nhân nhận xét nhiều chương trình giáo dục khách sạn du lịch, đặc biệt cấp đại học, học thuật khơng phải tất khóa học khách sạn khóa học du lịch cơng nhận chủ khách sạn Các sở giáo dục cố gắng cải thiện khóa học có họ; Tuy nhiên, số vấn đề cản trở chất lượng khóa học khó giải quyết, chẳng hạn không đủ thực hành sinh viên, người hướng dẫn trình độ thấp, thái độ sinh viên không hướng tới làm việc ngành Hoạt động khách sạn du lịch khác với lĩnh vực nghiên cứu khác chúng đòi hỏi nhiều chuyên môn nhiều thực hành Do cân cảm nhận lý thuyết thực tiễn khóa học quản lý khách sạn, hầu hết khách sạn không tuyển dụng sinh viên tốt nghiệp đại học quản lý khách sạn làm giám sát viên Sinh viên tốt nghiệp phải bắt đầu làm việc vị trí cấp thấp hơn, sau họ thăng chức sau vài năm Điều làm nản lòng sinh viên tốt nghiệp cho thấy điểm yếu lớn khóa học có Do đó, khóa học giáo dục đào tạo cần cải thiện họ đáp ứng yêu cầu ngành Điều thực nhiều cách Trước hết, cần có 99 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG cân lý thuyết thực hành nội dung khóa học Các sở giáo dục, đặc biệt trường đại học công lập, nên kết hợp lớp học với thực hành thực tế Nếu sở khơng có phòng thí nghiệm, họ nên đưa sinh viên cho đào tạo chỗ khách sạn Việc đào tạo nên kéo dài tháng học kỳ hè Các sở giáo dục nên có hợp tác chặt chẽ với ngành du lịch Hơn nữa, kinh nghiệm thực hành cần thiết để việc học sinh viên hiệu Các sở giáo dục đào tạo nên yêu cầu phản hồi ngành chất lượng sinh viên tốt nghiệp tiếp tục tư vấn cho khu vực tư nhân việc phát triển khóa học cải thiện khóa học có Điều thực cách mời nhà tuyển dụng tham gia vào ban lập kế hoạch giảng dạy, có đối thoại thường xuyên với nhà tuyển dụng, giữ liên lạc với sinh viên tốt nghiệp trước đó, quan sát đánh giá sinh viên Cuối cùng, sở giáo dục đào tạo nên đánh giá khóa học có họ thường xuyên cập nhật khóa học theo định kỳ Giải pháp tốt để nâng cao chất lượng khóa học du lịch có sở giáo dục nên tham khảo kỹ với ngành du lịch Thường xuyên tham vấn với ngành tạo điều kiện cho việc cải thiện giáo dục du lịch khóa đào tạo để đáp ứng yêu cầu ngành Đối thoại thường xuyên sở giáo dục nhà tuyển dụng giúp phát triển hiểu biết rõ ràng nhu cầu người khác, xác định vấn đề, giới thiệu thay đổi cần thiết thích hợp, mở rộng hợp tác mạnh mẽ 5) Khả nói tiếng nước ngồi Nghiên cứu cho thấy hầu hết nhân viên du lịch Quảng Ngãi khả nói ngoại ngữ Điều thiếu khóa đào tạo ngơn ngữ hệ thống giảng dạy ngoại ngữ không hiệu trường trung 100 học Theo khảo sát ngành giáo dục tỉnh Quảng Ngãi, Trong kỳ thi trung học phổ thông quốc gia năm 2015, tiếng Anh mơn có tỷ lệ học sinh bị điểm yếu, cao Trong số 13.178 thí sinh dự thi, có 11,3% thí sinh đạt điểm trung bình trở lên, có đến 7.400 thí sinh điểm từ trở xuống Trong kỳ thi tuyển sinh vào lớp 10 năm học 2015-2016, tranh dạy học ngoại ngữ tỉnh khơng có sáng sủa Trong tổng số 12.500 thí sinh huyện, thành phố đồng dự thi, có đến 80,55% thí sinh có điểm thi Có nhiều trường 90% thí sinh dự thi có điểm Ngay thành phố Quảng Ngãi coi nơi có điều kiện kinh tế xã hội phát tiển, có điều kiện học tập tốt tỉnh, số gần 2.900 thí sinh dự thi có đến 74,07% thi sính có điểm Trường Trung học sở Nghĩa Dõng (thành phố Quảng Ngãi) có 92 học sinh dự thi có 87 em có điểm 5(Báo điện tử Quảng Ngãi 18/11/2015) Giải pháp đưa đào tạo ngoại ngữ nhiều cho khóa học đào tạo nhân viên du lịch Nếu có thể, chương trình đào tạo chất lượng cao dành cho nhân viên quản lý cấp trung nên giảng dạy hoàn toàn tiếng Anh 4.2.2 Cấu trúc hành Về cấu trúc hành nghiên cứu phát vần đề sau: 1) Khơng có quan chịu trách nhiệm phát triển nguồn nhân lực cho ngành du lịch Các phát xác nhận khơng có quan chịu trách nhiệm hoạch định nguồn nhân lực cho ngành du lịch tỉnh Quảng Ngãi Nhiều quan khác tham gia lập kế hoạch nguồn nhân lực du lịch phát triển Quảng ngãi như: Sở Văn hóa, thể thao Du lịch; Sở Lao động Thương binh Xã hội; Sở Giáo dục Đào tạo; Sở Nội vụ; Sở Ngoại vụ Mặc dù có nhiều đơn vị liên TẠP CHÍ KHOA HỌC KINH TẾ - SỐ 7(02) - 2019 quan đến phát triển nguồn nhân lực, nỗ lực phối hợp thực cơng việc đơn vị Khơng có đủ hợp tác, phối hợp hỗ trợ từ đơn vị với 2) Thiếu hợp tác nhà nước, khu vực tư nhân sở giáo dục Phối hợp quan Nhà nước, doanh nghiệp kinh doanh du lịch, giáo dục đào tạo điều cần thiết cho phát triển nhân lực cho du lịch Quảng Ngãi Nghiên cứu tiết lộ khơng có xếp tư vấn thường xun Nhà nước, sở giáo dục doanh nghiệp kinh doanh du lịch Nhà tuyển dụng thường mời tham gia phát triển chương trình giảng dạy giảng dạy Tuy nhiên, nhà tuyển dụng sẵn sàng đóng góp, họ khơng có thời gian để chia sẻ quan điểm họ Một số giải pháp cho vấn đề Đầu tiên, có nên đối thoại thường xuyên Nhà nước, người sử dụng lao động ngành sở giáo dục đào tạo, để chương trình giáo dục đào tạo phản ánh nhu cầu thực tế ngành Sở Văn hóa, thể thao du lịch nên tổ chức diễn đàn nơi người sử dụng lao động giao tiếp với nhà giáo dục Thứ hai, nên cộng tác nhiều ngành du lịch sở giáo dục Cá nhân nhà giáo dục nên liên kết với nhà tuyển dụng phát triển chương trình giảng dạy, phương pháp giảng dạy, vị trí ngành chương trình đào tạo chung Thứ ba, cần có hợp tác mạnh mẽ khách sạn để đảm bảo đào tạo đào tạo đầy đủ ngành khách sạn thiết lập khách sạn lớn để hợp tác, giao tiếp trao đổi ý tưởng khách sạn phát triển nguồn nhân lực, ví dụ điển hình hợp tác cần mở rộng Thứ tư, để thuyết phục nhà tuyển dụng đóng góp nhiều thời gian lượng để phát triển nguồn nhân lực, nhà tuyển dụng nên thuyết phục lợi ích hợp tác với nhà giáo dục Cuối cùng, hợp tác mạnh mẽ khu vực cơng tư nhân thực thông qua hiệp hội du lịch Cần phát triển hiệp hội du lịch, Hiệp hội du lịch cần tăng ngân sách lên để hoạt động hiệu nhiều lĩnh vực, có phát triển nguồn nhân lực Điều nỗ lực cách tăng số lượng thành viên, tăng phí thành viên tìm hỗ trợ từ tổ chức nước quốc tế Hiệp hội du lịch nên tăng cường điều phối viên khu vực du lịch/khách sạn, quan Nhà nước sở giáo dục Nếu hiệp hội du lịch đơn vị đại diện khu vực du lịch/khách sạn phát triển đầy đủ, hợp tác ba khu vực dễ dàng mạnh mẽ Ngoài ra, vai trò hoạt động Nhà nước giảm khu vực tư nhân chịu trách nhiệm phát triển đội ngũ nhân viên 4.2.3 Những vấn đề chung Ngồi nội dung trên, nghiên cứu phát số vần đề sau: Việc làm ngành du lịch chưa xã hội đánh giá cao, người dân thiếu hiểu biết tầm quan trọng du lịch địa phương Hình ảnh ngành chưa xã hội đánh giá cao thái độ sinh viên việc làm khách sạn, vấn đề cần khắc phục Ngoài ra, ngành du lịch nhân có tay nghề cho ngành cơng nghiệp khác lương thấp Một lãnh đạo doanh nghiệp thừa nhận ngành khách sạn phải điều chỉnh mức lương phù hợp với ngành dịch vụ khác Khu vực công tư giúp cải thiện hình ảnh ngành du lịch nhiều cách Đối với Nhà nước, môn học du lịch cần tích hợp vào hệ thống giáo dục quốc gia từ phổ thông trung học để nâng cao nhận thức sinh viên đánh giá cao du lịch, chẳng hạn tầm quan trọng ngành du lịch, 101 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG đóng góp du lịch kinh tế, xã hội cộng đồng địa phương Nhà nước nên nâng cao nhận thức cộng đồng đặc điểm thực tế việc làm ngành du lịch lựa chọn hội nghề nghiệp ngành thông qua tư vấn giáo dục nghề nghiệp chương trình tiếp thị việc làm Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch Quảng Ngãi nên công bố đóng góp đáng kể ngành du lịch cho kinh tế xã hội tỉnh nhà để nâng cao hiểu biết thái độ người, có lẽ thông qua video, tài liệu quảng cáo, chương trình phát truyền hình Khu vực tư nhân cải thiện hình ảnh ngành cách cải thiện điều kiện làm việc, tiền lương phúc lợi xã hội Ví dụ: người sử dụng lao động cải thiện điều kiện làm việc, chẳng hạn an tồn cơng việc, cơng việc phong phú, thời gian làm việc linh hoạt trả công cao Khuyến khích tích hợp nghiên cứu du lịch vào hệ thống giáo dục quốc gia để cải thiện hình ảnh nghèo nàn ngành Vì việc làm ngành du lịch chưa xã hội đánh giá cao, cần phải nâng cao nhận thức ngành du lịch đánh giá cao giá trị nó, để phát triển văn hóa du lịch dân số, đặc biệt hệ tương lai đất nước Trên sở phân tích mơ tả, tác giả có số kết luận sau: Thứ nhất, ngành du lịch tỉnh Quảng Ngãi phát triển, giáo dục sở hạ tầng đào tạo chưa phát triển đầy đủ để đáp ứng nhu cầu nhân lực Hơn nữa, tham gia Nhà nước vào phát triển nguồn nhân lực tỉnh phát triển Quảng Ngãi cần thiết Sự tham gia Nhà nước vào phát triển nguồn nhân lực Quảng Ngãi nên chủ động thụ động Do đó, Nhà nước phải đảm nhận vai trò hỗ 102 trợ để đảm bảo hoạt động giáo dục đào tạo du lịch bắt đầu Nhà nước yêu cầu tiếp tục hỗ trợ việc cung cấp nhân có tay nghề kinh nghiệm tự tin khu vực tư nhân phát triển Nhà nước cần phải thực nhiều hành động Nhà nước cần ưu tiên phát triển nguồn nhân lực du lịch thông qua sách kế hoạch thực Các sở giáo dục đào tạo nên tham gia vào chiến lược phát triển nguồn nhân lực Các sở giáo dục nên kết hợp chặt với doanh nghiệp yêu cầu phản hồi ngành chất lượng sinh viên tốt nghiệp Liên lạc thường xuyên sở giáo dục nhà tuyển dụng giúp phát triển hiểu biết rõ ràng nhu cầu doanh nghiệp Kết luận, khơng có cam kết mạnh mẽ hợp tác ba bên- Nhà nước, Nhà trường Nhà doanh nghiệp, phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch phát triển khơng đầy đủ bị trì hỗn 4.3 Kiến nghị Để cải thiện tình hình phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch tỉnh Quảng Ngãi, Nhà nước nên xem xét thiết lập cấu cho phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch tỉnh Quảng Ngãi Nếu cấu tổ chức hành phù hợp, chắn phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch thực không hiệu Khu vực tư nhân, đặc biệt hiệp hội du lịch, phải tích cực tham gia; kết nối khu vực công tư nhân điều cần thiết Ngoài ra, Nhà nước cần phải rõ ràng sách quán cho ngành, đảm bảo tính sẵn sàng tài nguồn lực khác, tạo sách thống quan nhà nước khu vực tư nhân để thực mục tiêu chung TẠP CHÍ KHOA HỌC KINH TẾ - SỐ 7(02) - 2019 TÀI LIỆU THAM KHẢO Baum, T (1993a) Human resources in tourism: an introduction In Baum, T (Ed) Human Resource Issues in International Tourism Oxford: Butterworth-Heinemann, 3-21 Beer, M., Spector, B., Lawrence, P R., Mills, D Q., & Walton, R E (1984) Managing Human Assets New York : London: The Free Press Báo điện tử Quảng Ngãi 18/11/2015 Cholada Chaichana (2004) An Approach to Human Resource Development in Hotel Business: Cases of the Oriental Bangkok and the Peninsula Bangkok Master’s thesis, National Institute of Development Administration Fojt,M., (first) (1995) Leading the knowledge of workers of the 1990s The Journal of Services Marketing, 9(3), 5–6 Gourlay, S N (2000) Frameworks for knowledge: a contribution towards conceptual clarity for knowledge management Retrieved from JENKINS, C L (2009) Manpower planning in tourism Unpublished lecture presented to UNDP/WTO Regional Seminar on 'Tourism Training' in Columbo, Sri Lanka McLagan, P A (1989) Models for HRD Practice Training and Development Journal, 43(9), 49–59 Mahesh, V S (2013) Human resource planning and development: a focus on service excellence In Baum, T (Ed) Human Resource Issues in International Tourism Oxford: Butterworth-Heinemann, 22-29 Nadler, L (1980) Developing human resources Houston, Tex: Gulf Pub Co Nadler, L., & Nadler, Z (Eds.) (1990) The Handbook of Human Resource Development (2nd Edition edition) New York: John Wiley & Sons Nguyễn Văn Đính, Trần Thị Minh Hòa (2006), Giáo trình kinh tế du lịch, Nhà xuất Lao động -Xã hội, Hà Nội Smith, R L (1988) Human Resource Development: An Overview Retrieved from http://eric.ed.gov/?id=ED291013 Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch Quảng Ngãi, Báo cáo tình hình thực tiêu phát triển du lịch giai đoạn 2011-2015 dự báo 2016-2020 Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch Quảng Ngãi, Thống kê nguồn nhân lực du lịch, năm 2015 Tovstiga, G (1999) Profiling the knowledge worker in the knowledge-intensive organization: Emerging roles International Journal of Technology Management : IJTM, 18(5-8), 731–44 Viện nghiên cứu phát triển du lịch, Quy hoạch phát triển ngành du lịch Quảng Ngãi đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2025 Watkins, K E., & Marsick, V J (1992) Building the learning organisation: a new role for human resource developers Studies in Continuing Education, 14(2), 115–129 http://doi.org/10.1080/0158037920140203 Weinberger, L (1998) Commonly Held Theories of Human Resource development Human Resource Development International, 1(1), 75–93 http://eprints.kingston.ac.uk/3221/1/Gourlay%202000%20Frameworks.pdf 103 ... phát biểu: Phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch trình gia tăng số lượng nguồn nhân lực ngành du lịch, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ngành du lịch thay đổi cấu nguồn nhân lực du lịch hợp... phát triển du lịch nâng cao lực cạnh tranh ngành du lịch Quảng Ngãi bối cảnh hội nhập, phát triển nguồn nhân lực du lịch coi nhiệm vụ cấp bách giải pháp hữu hiệu để phát triển ngành du lịch tỉnh. .. nguồn nhân lực du lịch cho phù hợp với yêu cầu phát triển du lịch giai đoạn phát triển, góp phần phát triển kinh tế - xã hội Tổng hợp nội dung trên, phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch phát