Đang tải... (xem toàn văn)
Trong nền kinh tế số, mô hình doanh nghiệp điện tử (e-enterprise) tuy còn mới mẻ nhưng đang không ngừng phát triển. Từ đó đặt ra hàng loạt thách thức trong việc xây dựng các hành lang pháp lý điều chỉnh mô hình doanh nghiệp này. Bài viết phân tích thực trạng của doanh nghiệp điện tử cũng như pháp luật thực định, từ đó chỉ ra những rủi ro pháp lý có thể phát sinh từ e-enterprise, qua đó đề xuất về mặt pháp luật nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho mô hình mới mẻ này phát triển tốt hơn và an toàn hơn.
Diễn đàn Khoa học Công nghệ Doanh nghiệp điện tử: Xu hướng phát triển nhận diện rủi ro TS Trần Vân Long Khoa Luật, Trường Đại học Kinh tế TP Hồ Chí Minh Trong kinh tế số, mơ hình doanh nghiệp điện tử (e-enterprise) mẻ khơng ngừng phát triển Từ đặt hàng loạt thách thức việc xây dựng hành lang pháp lý điều chỉnh mơ hình doanh nghiệp Bài viết phân tích thực trạng doanh nghiệp điện tử pháp luật thực định, từ rủi ro pháp lý phát sinh từ e-enterprise, qua đề xuất mặt pháp luật nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho mơ hình mẻ phát triển tốt an toàn Khái niệm doanh nghiệp điện tử Trên giới, khái niệm doanh nghiệp điện tử đời từ thập kỷ trước Từ phát minh lĩnh vực cơng nghệ số, trí tuệ nhân tạo Internet of things, tảng thương mại điện tử (e-commerce)1 thiết lập Về điểm này, kinh doanh điện tử thương mại điện tử phải hiểu góc độ khác nhau, khái niệm doanh nghiệp điện tử thành tố kinh doanh điện tử, thương mại điện tử Nhà nghiên cứu W König làm rõ khác biệt này, đồng thời đưa khái niệm doanh nghiệp điện tử sau: “Kinh doanh điện tử bao gồm giao dịch kinh doanh tìm kiếm lợi nhuận mà bên tham gia tương tác với phương tiện điện tử Theo Luật mẫu UNCITRAL thương mại điện tử, loại thông tin dạng thông điệp liệu sử dụng hoạt động thương mại coi thương mại điện tử 18 Khác biệt với thương mại điện tử vốn tập trung chủ yếu vào mối quan hệ với khách hàng theo kiểu doanh nghiệp đến người tiêu dùng (Business-to-Consumer B2C), theo cách tiếp cận đó, doanh nghiệp điện tử bao gồm tất tương tác điện tử nội doanh nghiệp doanh nghiệp với nhau”2 Trong viết này, khái niệm doanh nghiệp điện tử hiểu theo nghĩa Trong phân tích khác, F Hoque chứng minh doanh nghiệp điện tử hình thái e-everything đời muộn màng môi trường kinh doanh Nếu tiếp cận ban đầu thương mại điện tử xuất từ năm 90 kỷ trước, hình thái doanh nghiệp điện tử xuất W König, T Weitzel (2005), “Towards the E-Enterprise: standards, networks and co-operation strategies”, The Practical Real-Time Enterprise, pp.359-384 Soá naêm 2019 từ năm 2000 Doanh nghiệp điện tử, ngày hiểu doanh nghiệp áp dụng công nghệ điện tử, từ việc thành lập, tổ chức kinh doanh, quản trị nhân hay tương tác máy quản trị hoàn toàn thông điệp liệu, gặp gỡ, ký kết hợp đồng với đối tác hình thức điện tử3 Điều có nghĩa doanh nghiệp điện tử vốn không thực tiễn kinh doanh, khái niệm mơ hồ bối cảnh định nghĩa pháp lý, hay nói cách khác khung pháp lý khoảng trống Những rủi ro mơ hình doanh nghiệp điện tử Việt Nam Hãy khái niệm khởi nghiệp điện tử, vốn hiểu cách đơn giản khởi kinh doanh hồn tồn mơi trường F Hoque (2000), e-Enterprise: business models, architecture, and components, 2, Cambridge University Press, p.4 Diễn đàn khoa học công nghệ điện tử, tồn q trình triển khai ý tưởng kinh doanh thành lập sở kinh doanh dựa tương tác kỹ thuật số Theo Kollmann: “Khởi nghiệp điện tử việc thiết lập công ty dựa ý tưởng kinh doanh thực hóa kinh tế số, mà đó, tất vấn đề từ sở liệu, cung cấp hàng hóa dịch vụ quản trị công ty dựa tảng công nghệ thông tin phụ thuộc vào kết cách mạng công nghệ thông tin”4 Hẳn nhiên, công nghệ thực tế ảo tảng pháp lý chưa cho phép hình thành cơng ty ảo, hồn tồn ảo, nghĩa khơng có thật Cơng ty thân cấu trúc phức tạp kèm với ràng buộc trách nhiệm pháp lý Vấn đề ảo đến đâu? Trong giới hạn nào? Để tránh nguy hình thành cơng ty ma với “tư cách pháp nhân ma”, nhà làm luật khơng thể bỏ qua hình thành cơng ty số tương lai, chắn có thêm nhiều người khai thác tiện ích cơng nghệ thơng tin để tối ưu hóa lợi nhuận họ Những công ty số lựa chọn tốt cho nhà khởi nghiệp thời đại công nghệ 4.0, nhiên kèm theo khơng rủi ro Rủi ro từ văn phòng ảo đến vốn ảo Luật Doanh nghiệp 2014 T Kollmann.(2006),.“What.is e-entrepreneurship? -fundamentals.of company founding in the net economy”, International.Journal.of.Technology Management, 33(4), pp.322-340 Doanh nghiệp điện tử hoạt động dựa tảng công nghệ thông tin Việt Nam không yêu cầu cụ thể diện tích tối thiểu, hay trang thiết bị cần thiết mà trụ sở doanh nghiệp phải có, mà quy định trụ sở phải có gắn bảng tên doanh nghiệp5 Dứt khốt phải địa có thật, dù thực tế nhiều doanh nghiệp sử dụng địa không tồn để đăng ký mà quan đăng ký kinh doanh phát Việc tiếp nhận ngày lên đến ngàn hồ sơ đăng ký kinh doanh, TP Hồ Chí Minh, kiểm sốt tồn trụ sở doanh nghiệp không thể, nghi ngờ địa ma cán tiếp nhận hồ sơ khơng có quyền bắt đương phải chứng minh6 Địa trụ sở e-mail, hộp thư bưu điện, mà phải địa có thật cụ thể Do vậy, người khởi nghiệp, để tiết kiệm chi phí, sử Điều 38, 40, 41, 43 Luật Doanh nghiệp 2014 https://vietnammoi.vn/tp-hcm-nhieu-doanh-nghiep-dung-dia-chi-ma-de-buon-lau-12107.html (truy cập ngày 28/09/2018) dụng dịch vụ thuê văn phòng ảo nở rộ Với văn phòng ảo, địa trụ sở doanh nghiệp xuất hoành tráng cao ốc đấy, đội ngũ công ty dịch vụ làm công việc doanh nghiệp tiếp khách, trực điện thoại chuyển phát thư tín Gọi ảo, thật chẳng có đại diện doanh nghiệp làm việc thường trực mà họ ủy thác thứ giao dịch đơn giản cho công ty dịch vụ, cần tiếp khách, họ cần thuê phòng tiếp khách sử dụng chung Và thế, vài trăm ngàn/ tháng, cá nhân sở hữu địa doanh nghiệp “hồnh tráng”, dù mang tính biểu tượng, quan trọng luật không cấm Vấn đề pháp lý đặt là, Luật Doanh nghiệp 2014 hồn tồn khơng xác định tồn loại hình văn phòng ảo kiểu Trong quan hệ giao thương, khách hàng, đối tác doanh nghiệp thường mặc định tiếp đón họ văn phòng Số năm 2019 19 Diễn đàn Khoa học Cơng nghệ ảo người có thẩm quyền công ty Nếu người thực giao dịch gây thiệt hại cho khách hàng mà khơng có ủy quyền doanh nghiệp, họ có phải chịu trách nhiệm bồi thường trực tiếp cho khách hàng không? Phân định trách nhiệm hai bên hoạt động doanh nghiệp nào? Các công ty dịch vụ có chịu trách nhiệm khơng cung cấp dịch vụ cho doanh nghiệp ma (những đối tượng dùng tư cách pháp nhân để lừa đảo, rửa tiền bn lậu)? Ở khía cạnh khác, vốn ảo (e-capital)7 hiểu người khởi nghiệp bỏ vốn đầu tư huy động vốn góp từ loại tài sản ảo, mà đặc biệt tiền ảo (ví dụ Bitcoin), hay tài sản khác giới mạng tài khoản facebook hay kênh youtube Vì định giá tiền, quy tiền, tài sản ảo hiểu cách chung thứ tài ngun mạng máy tính mang lại, định giá tiền, đối tượng chuyển giao hợp đồng dân sự8 Tài sản ảo tồn thật, giá trị thật, đối tượng nhiều tranh chấp thời gian gần Pháp luật nước bắt đầu tìm kiếm mơ hình pháp lý điều chỉnh quan hệ xoay quanh đối tượng E Brynjolfsson, L.M Hitt, S Yang (2002), “Intangible assets: Computers and organizational capital”, Brookings papers on economic activity, pp.137-181 Trần Lê Hồng (2007), “Tài sản ảo - Từ nhận thức đến bảo hộ”, Tạp chí Luật học, 7 20 Tiếc rằng, sau nhiều tranh luận, Bộ luật Dân 2015 bỏ ngỏ vấn đề Tuy nhiên, nhận thức tầm quan trọng việc phải luật hóa lĩnh vực này, Thủ tướng Chính phủ ban hành Chỉ thị 10/CT-TTg ngày 11/4/2018 tăng cường quản lý hoạt động liên quan tới Bitcoin loại tiền ảo tương tự khác9, Chính phủ giao cho Bộ Tài hai nhiệm vụ, đạo khơng cho thực hoạt động tài liên quan đến tiền ảo trái pháp luật; hai nghiên cứu đề xuất biện pháp hoạt động huy động vốn qua phát hành tiền ảo (ICO) Trên thực tế, phủ nhận hiệu kinh tế mà tiền ảo tài sản ảo mang lại, đặc biệt bối cảnh khởi nghiệp 4.0, với hoạt động huy động vốn qua ICO Tại Việt Nam, nhiều chuyên gia start-up gọi vốn qua ICO tạo hội tiếp cận dễ dàng đến nguồn vốn đầu tư quốc tế với số gọi vốn cho start-up blockchain lên đến hàng chục triệu USD thời gian ngắn10 Trong Chỉ thị 10/CT-TTg nêu trên, Chính phủ thống giao cho Bộ Tư pháp khẩn trương đề xuất xây dựng khung pháp lý quản lý, xử lý tiền ảo, tài sản ảo cho thấy tín hiệu lạc quan tương lai gần vấn đề luật hóa https://luatvietnam.vn/tai-chinh/chi-thi-10ct-ttg-2018-quan-ly-hoat-dong-lien-quantoi-bitcoin-va-cac-loai-tien-ao-161676-d1 html 10 https://baodautu.vn/huy-dong-von-bangtien-ao-de-khoi-nghiep-de-co-trieu-usdnhung-kho-nuot-d78294.html Số năm 2019 Số hóa hoạt động quản trị: chứng điện tử liệu có đủ độ tin cậy? Hình dung mức độ số hóa hoạt động quản trị giúp doanh nghiệp tiết kiệm nhiều thứ chi phí, chẳng cần máy móc in ấn tốn kém, không cần trụ sở công ty mà vị quản lý phải có khu vực làm việc riêng Khi số hóa quản trị, chủ sở hữu thực quyền theo hình thức trực tuyến, chức vụ quản lý khác xử lý tồn cơng việc nhà mà mơi trường mạng khơng gian làm việc Theo đó, văn quan trọng cơng ty, nghị đại hội đồng cổ đông hay hội đồng quản trị, hội đồng thành viên lưu trữ dạng tài liệu điện tử, Điều 146 khoản Luật Doanh nghiệp quy định: “Cuộc họp Đại hội đồng cổ đông phải ghi biên ghi âm ghi lưu giữ hình thức điện tử khác”, nguyên tắc “thông tin thông điệp liệu không bị phủ nhận giá trị pháp lý thơng tin thể dạng thông điệp liệu”11 Phải nói Luật Doanh nghiệp thơng thống, mở đường cho việc số hóa họp kiểu Doanh nghiệp điện tử không cần thuê khuôn viên đắt tiền để tổ chức họp đại hội đồng cổ đơng hồnh tráng tốn kém, mà cổ đơng hồn tồn “tham dự biểu thông qua hội nghị trực tuyến, bỏ phiếu điện tử hình thức điện tử khác”12 Họp ảo, biên Điều 11 Luật Giao dịch điện tử 2005 Điểm c, Khoản 2, Điều 140 Luật Doanh nghiệp 11 12 Diễn đàn khoa học công nghệ nghị họp tài liệu điện tử, trách nhiệm hữu hạn cổ đông, trách nhiệm cá nhân thành viên hội đồng quản trị, trách nhiệm pháp lý công ty trước cổ đông đối tác hoạt động quản lý mình, thật Hiển nhiên là, giám đốc hay người quản lý điện tử hóa tồn hoạt động mình, cơng ty khơng thể th robot làm công việc giám đốc, không hệ thống pháp luật giới cho phép điều Vậy liệu đối tác, khách hàng có đủ tin cậy vào cơng ty mà chí chưa lần thấy mặt ơng giám đốc? Thái độ nhà nước thái độ xã hội ranh giới mong manh công ty ảo công ty ma? Luật pháp thừa nhận giao dịch điện tử, giấy tờ điện tử có giá trị giao dịch trực tiếp hay giấy tờ cứng, địa vị lẫn trách nhiệm pháp lý doanh nghiệp điện tử chẳng khác doanh nghiệp truyền thống Tuy nhiên, làm cách để truy trách nhiệm doanh nghiệp điện tử, người quản lý doanh nghiệp điện tử từ tài liệu điện tử hay giao dịch điện tử? Các tòa án liệu có sẵn lòng xem xét xử lý yêu cầu hủy bỏ công nhận nghị đại hội đồng cổ đơng, mà kết họp trực tuyến xác nhận loạt chữ ký số? Kết luận số gợi ý sách Doanh nghiệp điện tử thương mại điện tử thực tế phát sinh nhiều rủi ro, vấn đề pháp luật kiểm soát rủi ro nào? Để trả lời câu hỏi này, công tác lập pháp cần ý giải nội dung sau đây: Thứ nhất, khuyến khích mơ hình doanh nghiệp điện tử tạo sinh thái tốt cho khởi nghiệp, phải kiểm soát nguy hình thành cơng ty ma Như nêu, ranh giới công ty ma công ty ảo mong manh, việc kiểm sốt nguy đòi hỏi thủ tục tiền kiểm lẫn hậu kiểm Thủ tục đăng ký kinh doanh phải thơng thống để không cản trở tự kinh doanh, cần phải có chế kiểm sốt tính pháp lý văn phòng ảo nở rộ nay, làm rõ trách nhiệm bên thuê cho thuê văn phòng ảo, vốn khoảng trống luật pháp hành Tương tự, nghĩa vụ công bố thông tin nay, theo quy định Luật Doanh nghiệp áp dụng trường hợp công bố thông tin cổng thông tin quốc gia Nên thời gian tới, Luật cần bổ sung quy định bắt buộc doanh nghiệp phải đăng tải thông tin công khai website vấn đề từ thông tin người đại diện theo pháp luật đến biên họp hội đồng cổ đông (trường hợp công ty đại chúng) Minh bạch, tạo điều kiện cho giám sát công chúng phương thức hữu hiệu để ngăn chặn tình trạng thành lập cơng ty ảo để lừa đảo Thứ hai, cần xem xét cẩn trọng trách nhiệm pháp lý doanh nghiệp điện tử Để hạn chế rủi ro mà doanh nghiệp điện tử mang lại cho đối tác, khách hàng, chủ sở hữu nó, trách nhiệm pháp lý doanh nghiệp điện tử cần xem xét cẩn trọng Thương mại điện tử có rủi ro đặc trưng, doanh nghiệp điện tử vậy, điều gây nên tâm lý nghi ngại xã hội mơ hình Mặc dù nguyên tắc trách nhiệm pháp lý áp dụng cho doanh nghiệp khơng phân biệt điện tử hay khơng, nêu, trách nhiệm người quản lý thật, hội đồng quản trị thật Tuy nhiên, chế truy cứu trách nhiệm trường hợp xảy xung đột hay tranh chấp lại phụ thuộc vào chứng điện tử, mà vốn không xem nguồn chứng đáng tin cậy, mong manh dễ bị can thiệp Về vấn đề này, pháp luật cần hướng đến điều chỉnh vai trò bên thứ ba việc xác nhận giao dịch điện tử, phương thức phân chia rủi ro cho đối tượng Chẳng hạn, vai trò liên đới quan hay tổ chức xác nhận chữ ký số giao dịch người có thẩm quyền doanh nghiệp, trách nhiệm quan hay doanh nghiệp cung cấp dịch vụ văn phòng ảo hóa đơn chứng từ điện tử Một tập hợp tổ chức, quan có khả năng, điều kiện công nghệ để thẩm định tài liệu điện tử phải có trách nhiệm hỗ trợ cho tòa án hay quan điều tra việc giải tranh chấp hay truy cứu trách nhiệm dựa chứng điện tử Có vậy, doanh nghiệp điện tử có điều kiện để phát triển hơn, sở minh bạch tin cậy ? Soá naêm 2019 21 ... lý doanh nghiệp điện tử Để hạn chế rủi ro mà doanh nghiệp điện tử mang lại cho đối tác, khách hàng, chủ sở hữu nó, trách nhiệm pháp lý doanh nghiệp điện tử cần xem xét cẩn trọng Thương mại điện. .. kết họp trực tuyến xác nhận loạt chữ ký số? Kết luận số gợi ý sách Doanh nghiệp điện tử thương mại điện tử thực tế phát sinh nhiều rủi ro, vấn đề pháp luật kiểm soát rủi ro nào? Để trả lời câu... trụ sở doanh nghiệp xu t hoành tráng cao ốc đấy, đội ngũ công ty dịch vụ làm công việc doanh nghiệp tiếp khách, trực điện thoại chuyển phát thư tín Gọi ảo, thật chẳng có đại diện doanh nghiệp