Tiểu luận kiều hối và năng lực cạnh tranh quốc tế của Việt Nam giai đoạn 1990 - 2015

Nghiên cứu này xem xét tác động vĩ mô của kiều hối. Kiều hối như dòng vốn khác sẽ tác động lên tỷ giá, có thể gọi là “Căn bệnh Hà Lan“. Dòng kiều hối tăng nhanh dẫn đến sự tăng giá thực của đồng nội tệ. Việc tăng giá thực của đồng nội tệ nước nhận nhiều kiều hối dẫn đến làm giảm năng lực cạnh tranh của khu vực sản xuất hàng hóa, đặc biệt là hàng hóa cho xuất khẩu.

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG KHOA KINH TẾ QUỐC TẾ TIỂU LUẬN TÀI CHÍNH QUỐC TẾ Đề tài: Kiều hối và năng lực cạnh tranh quốc tế của Việt Nam Giảng viên hướng dẫn: TS. Nguyễn Phúc Hiền Nhóm thực hiện:Nhóm 1 ­ Khối 2 ­ Kinh tế quốc tế Hà Nội, tháng 6­ 2016 Sinh viên thực hiện: Họ và tên Lại Thị Lan Anh Nguyễn Thị Minh Châu Phạm Thị Chinh Nguyễn Thế Cường Bùi Thị Hảo Đỗ Thị Hạnh Nguyễn Thị Thanh Hợi Nguyễn Thu Thủy Đào Minh Trang Lê Ngọc Tuấn MSSV 1314410035 1314410071 1314410190 1314410215 1314420032 Phần trăm đóng góp  (%) 10% 10% 10% 10% 10% 10% 10% 10% 10% 10%   MỤC LỤC INTRODUCTION Kiều hối là gì? Kiều hối là khoản tiền được di chuyển từ  những   người đang trú ngụ  hay lao động   nước ngoài đến thân nhân của họ  tại   quê   hương   Theo   WB   định   nghĩa:   “Kiều   hối   bao   gồm     khoản   tiền  chuyển từ nước ngồi có nguồn gốc là thu nhập của người lao động, dân   di cư    nước ngồi, được thể  hiện trong cán cân thanh tốn quốc tế  là  khoản chuyển tiền (ròng)” Thực tế những năm gần đây, trong xu hướng quốc tế hóa nền kinh  tế, mở  rộng xuất khẩu lao động cùng với chính sách quản lý kiều hối  được điều chỉnh theo hướng thơng thống đã làm cho quy mơ của lượng   kiều hối gửi về  các nước đang phát triển trong đó có Việt Nam tăng rất   đáng kể.  Kiều hối đã và đang là nguồn tài chính quan trọng cho nhiều  nước đang phát triển trong đó có Việt Nam (World Bank 2006,  GEP). Số  liệu thống kê từ World Bank và UNCTAD cho thấy, kiều hối là nguồn tài  trợ ổn định đơi khi vượt cả viện trợ phát triển chính thức (ODA) hoặc đầu   tư  trực tiếp nước ngồi (FDI). Dòng kiều hối trở  thành một trong những  nguồn cung ngoại tệ  lớn trong cán cân thanh tốn đã góp phần cải thiện  cán cân tài khoản  vãng lai của quốc gia nói riêng và tác động đến nền kinh   tế của Việt Nam nói chung Hơn nữa, trong thời kỳ  hội nhập ngày càng sâu rộng, thương mại  giữa các quốc gia ngày càng phát triển, thì câu hỏi là liệu dòng kiều hối   mạnh mẽ  đang chảy vào Việt Nam ngày càng nhiều này có tác động đến  năng lực cạnh tranh quốc tế của Việt Nam hay khơng? Nếu có thì đây là sẽ  là một tác động tích cực hay tiêu cực?  Bởi vậy, nghiên cứu về  tác động  của kiều hối đến năng lực cạnh tranh quốc tế  của Việt nam trong bối  cảnh hiện nay có ý nghĩa vơ cùng quan trọng. Hiểu rõ tác động này sẽ giúp  nâng cao nhận thức về  ảnh hưởng của dòng kiều hối, từ đó đưa ra những  chính sách hơp lý góp phần tăng ích lợi và giảm đi những hạn chế Do vậy, khơng có gì đáng ngạc nhiên khi kiều hối trở  thành mối   quan tâm nghiên cứu của nhiều học giả, các nhà kinh tế. Tuy nhiên các  nghiên cứu chỉ  tập trung vào tác động của kiều hối đến tăng trưởng kinh  tế, xóa đói giảm nghèo mà chưa đề cập nhiều đến khía cạnh hạn chế của  kiều hối Nghiên cứu này sẽ  xem xét tác động vĩ mơ của kiều hối  Kiều hối   dòng vốn khác sẽ  tác động lên tỷ  giá, có thể  gọi là “Căn bệnh Hà  Lan“. Dòng kiều hối tăng nhanh dẫn đến sự tăng giá thực của đồng nội tệ.  Việc tăng giá thực của đồng nội tệ  nước nhận nhiều kiều hối dẫn đến   làm giảm năng lực cạnh tranh của khu vực sản xuất hàng hóa, đặc biệt là  hàng hóa cho xuất khẩu Bên cạnh đó kiều hối tăng có thể tác động đến năng lực cạnh tranh   thơng qua các cách khác. Kiều hối tăng có thể  đi liền với sư  tăng lên của  một lượng lớn lao động ra nước ngồi làm cho lực lượng lao động trong  nước giảm. Hơn nữa việc nhận kiều hối tăng có thể dẫn đến giảm nỗ lực   lao động và tăng thời gian nghỉ ngơi làm giảm lượng cung lao động. Việc   giảm cung lao động dẫn đến tăng lương làm tăng chi phí sản xuất và giảm  năng lực cạnh tranh LITERATURE REVIEW­ TỔNG QUAN CÁC NGHIÊN CỨU  TRƯỚC ĐÂY Về câu hỏi lớn rằng kiều hối có tác động như thế nào đến năng lực   cạnh tranh quốc tế  của một quốc gia thì hầu hết các lập luận lý thuyết   của IMF (2005), World bank (2005), De Bruyn, T. and Wets, J. (2006) và  Chami,  Retal. (2008) đều cho rằng đó là tác động tiêu cực. Cụ  thể, dòng  kiều hối đổ vào sẽ làm đồng nội tệ của quốc gia tiếp nhận bị đánh giá cao  dẫn đến tính cạnh tranh thương mại giảm, trình độ  cơng nghệ giảm. Mặt   khác, theo ý tưởng được chính thức ghi nhận đầu tiên của Chami, Retal   (2003) và được bổ  sung trong nghiên cứu của Chami, Retal (2008), một   lượng kiều hối đáng kể được chuyển đến quốc gia tiếp nhận có động cơ  từ  lòng vị  tha, đó là khoản bù đắp cho những thiếu hụt thu nhập của gia  đình những người di cư  cho điều kiện kinh tế  khó khăn   quê nhà. Điều  này khiến cho người lao động ở  quê nhà làm việc ít hơn, nghỉ  ngơi nhiều   hơn và làm giảm tổng cung lao động gây tác động tiêu cực đến nền kinh   tế Trong các quốc gia đang phát triển hiện nay, một số  nước đã có  những bài nghiên cứu về  tác động của kiều hối lên năng lực cạnh tranh   quốc tế. Điển hình gần đây nhất phải kể đến 2 bài nghiên cứu:  “Remittances   and   Competitiveness:   the   Case   of   the   Philipphines” của Veronica Bayagos và Karel Jansen (2010): Nghiên cứu  chỉ ra rằng tại Philippines, kiều hối có tác động tích cực lên nhiều biến  số   kinh   tế     tăng   tiêu   dùng,   đầu   tư,     suất   lao   động     tăng  trưởng kinh tế. Mặt khác, dòng kiều hối cũng có những tác động tiêu  cực điển hình là sự  suy giảm của xuất khẩu và qua đó sẽ   ảnh hưởng  đến năng lực cạnh tranh của nền kinh tế  quốc gia.  Đặc biệt, nghiên  cứu đã chỉ ra tổng cung lao động giảm chính là một hệ  quả quan trọng  của việc dòng kiều hối tăng và đây cũng chính là kênh gây ra “Căn bệnh   Hà Lan” và suy giảm năng lực cạnh tranh    “Remittances,   Dutch   disease,   and   competitiveness:   A   Bayesian   analysis”  của   Farid   Makhalouf     Mazhar   Mughal   (2013)  nghiên cứu với trường hợp nền kinh tế Pakistan: nghiên cứu khẳng định  rằng nền kinh tế  có dấu hiệu của “Căn bệnh Hà Lan” bởi dòng kiều  hối chảy vào quốc gia. Mặt khác, cầu về  dịch vụ  và hàng hóa khơng  thương mại tăng đã đẩy mức giá tương đối nội địa lên cao. Do vậy,  hàng xuất khẩu trở nên kém cạnh tranh trên thị trường quốc tế và nhập  khẩu ngày càng tăng. Qua đó, làm giảm năng lực cạnh tranh quốc tế  của quốc gia Về  phía trong nước, những nghiên cứu gần đây của Việt Nam về  kiều hối phải kể đến 4 bài nghiên cứu điển hình: “Đánh giá một số  tác   động của kiều hối đối với nền kinh tế  Việt Nam”  của TS. Đỗ  Thị  Kim  Hảo­ Chủ  nhiệm khoa Ngân hàng­ Học viện Ngân Hàng (2013) ,  “Kiều   hối và những tác động đến phát triển kinh tế­ xã hội của Việt Nam” của  ThS. Nguyễn Thị Ngọc Loan (2012) , “ Tác động của kiều hối đến tăng   trưởng kinh tế  của   các nước đang phát triển”  của TS. Lê Đạt Chí và  Ths. Phan Thị  Thanh Thúy(2014) và  nghiên cứu của Nguyễn  Đ. Thành   (2007) sử dụng kỹ   thuật mơ hình hố cân bằng tổng thể  (CGE) để  phân  tích tác động của kiều hối lên nền kinh tế Việt Nam. Đặc điểm chung của   3 bài nghiên cứu này là đều bàn về tác động của kiều hối đến tồn bộ nền   kinh tế nói chung , có thể là của Việt Nam, hoặc rộng ra là các nước đang   phát triển; 3 tác giả  đều chỉ  ra tất cả  những tác động tích cực (đóng góp  tiết kiệm, đầu tư, tăng trưởng kinh tế; bù đắp thâm hụt cán cân vãng lai;  tăng thu nhập cho người dân, xóa đói giảm nghèo) và tiêu cực (áp lực tăng   tỷ giá, hiện tượng đơ la hóa, rửa tiền) của dòng kiều hối lên nền kinh tế  vĩ mơ để từ đó đưa ra những giải pháp, khuyến nghị  chính sách, mà chưa  đi sâu vào phân tích tác động của kiều hối lên năng lực cạnh tranh quốc tế  của Việt Nam. Nghiên cứu của Nguyễn Đ.Thành (2007) chỉ  ra rằng  ảnh   hưởng của kiều hối lên nền kinh tế của các nước đang phát triển là phức  tạp và pha trộn nhiều khuynh hướng khác nhau. Trong khi hộ gia đình có  khuynh hướng thu được lợi ích từ việc tăng thêm thu nhập, thì ảnh hưởng   lên khu vực sản xuất lại khơng rõ ràng như  vậy. Vì dòng kiều hồi chảy   về đủ lớn dễ gây áp lực lên đồng nội tệ và thúc đẩy tiêu dùng của một số  mặt hàng, xuất hiện sự  dịchchuyển trong cấu trúc của tổng cầu và các   nhận tố  sản xuất được phân bổ  lại. Trong bối cảnh Việt Nam, khi dòng  kiều hối tăng nhanh đi kèm với việc hội nhập ngày càng sâu hơn vào nền  kinh tế  thế  giới, kết quả   ước lượng từ nghiên cứu này cho thấy giá của  tất cả các nhân tố đều tăng, trong khi khu vực sản xuất cơng nghiệp chịu   ảnh hưởng lớn nhất và có khuynh hướng bị  thu hẹp (các điều kiện khác   khơng đổi). Điều này hàm ý rằng ảnh hưởng dài hạn của kiều hối lên mặt  cung của nền kinh tế  có thể  theo chiều hướng tiêu cực, và có thể  lấn át  những ảnh hưởng tích cực mang tính ngắn hạn từ phía cầu nếu kiều hối  khơng được sử dụng cho các mục đích đầu tư Nổi bật nhất trong 4 bài nghiên cứu kể trên chính là bài nghiên cứu   “ Tác động của kiều hối đến tăng trưởng kinh tế    các nước đang phát   triển” (2014) của TS. Lê Đạt Chí và Ths. Phan Thị Thanh Thúy. Hai tác giả  đả  sử dụng dữ liệu bảng pannel data và phương pháp GMM để  chỉ  ra tác  động của kiều hối đến tăng trưởng kinh tế của các quốc gia trong mẫu có  dạng hình chữ U ngược. Khi tỷ lệ kiều hối trên GDP tương đối thấp sẽ có  tác động kích thích tăng trưởng kinh tế nhưng khi vượt qua ngưỡng thì tác  động của kiều hối trở nên tiêu cực Mặt khác, các nghiên cứu tại các nước đang phát triển điển hình là 2  bài nghiên cứu tại Philippines và Pakistan dược đề  cập   trên cũng chỉ  ra  tác động thực và đáng quan tâm của kiều hối lên khả  năng thương mại.  Chính vì vậy, với trường hợp Việt Nam­ cũng là một trong những quốc gia   đang phát triển, nhóm nhận thức được tầm quan trọng của việc cần có bài   đánh giá tác động của kiều hối lên năng lực cạnh tranh quốc tế của Việt   Nam hiện nay và quyết định tiến hành nghiên cứu đề tài này THỰC TRẠNG DỊNG KIỀU HỐI, REER VÀ XUẤT KHẨU VIỆT  NAM GIAI ĐOẠN 1995­2015 Hiện nay, Việt Nam là một trong những quốc gia có lượng kiều hối  chuyển về nhiều nhất trên thế giới với sự đóng góp của gần 4 triệu Việt   kiều sống trên 90 quốc gia và vùng lãnh thổ cùng hàng vạn người lao động  xuất khẩu. Năm 2013,Thống kê được Ngân hàng thế  giới (WB) cơng bố,  Việt Nam lọt vào top 10 quốc gia được đón dòng sóng kiều hối nhiều nhất  với lượng kiều hối đạt tới 11 tỷ  USD .Trong năm 2015, theo Ngân hàng  Thế giới (WB), Việt Nam đón lượng kiều hối khoảng 12,25 tỉ USD, đứng  thứ  11 thế  giới, tăng nhẹ  so với con số  12 tỉ  USD của năm 2014, còn xét  trong khu vực Đơng Á – Thái Bình Dương, Việt Nam đứng thứ 3 sau Trung   Quốc và Philippines. Và gần đây nhất, theo đanh gia cua (WB), trong ân ́ ́ ̉ ́  ban  ̉ “Migration and remittances factbook 2016” vê di c ̀ ư va kiêu hôi cua cac ̀ ̀ ́ ̉ ́  quôc gia trên thê gi ́ ́ ơi, Viêt Nam v ́ ̣ ẫn giữ được vị trí thứ 11 trên thê gi ́ ới về  lượng kiêu hơi, trong đó, xet khu v ̀ ́ ́ ực Đông A – Thai Binh D ́ ́ ̀ ương, Viêṭ   Nam đứng thứ 3 sau Trung Quôc va Philippines ́ ̀ Tất cả điều trên thực sự đã đem đến cho chúng ta những con số ấn   tượng về  thực trạng kiều hối Việt Nam. Và để  có cái nhìn cụ  thể  hơn,  chúng ta hay cùng xem đồ  thị  “Diễn biến lượng kiều hối chảy vào Việt   Nam giai đoạn 1995­2015” dưới đây: Nguồn: Báo cáo thống kê của IMF Quay ngược lại lịch sử  những năm 1980, kiều hối chảy vào Việt   Nam chủ yếu từ các nước Mỹ, Canada, Úc và Pháp. Những người Việt ra  đi khi chính quyền Sài Gòn sụp đổ vào 4/1975, hay sau đó cuối những năm   1970 và cuối những năm 1980 trong các chương trình ra đi được chính phủ  Việt Nam cho phép. Riêng   Pháp, cộng đồng người Việt hình thành từ  thời kỳ thuộc địa đầu Chiến tranh Thế giới lần thứ nhất và thứ hai. Nhưng   từ khi có cải cách đổi mới vào đầu những năm 1990, kiều hối bao gồm cả  tiền gửi của chun gia lao động ở châu Phi, lao động xuất khẩu, và người  đi học tập ở nước ngồi gửi về 10 Các biến Biến phụ  Tên biến Tỷ giá thực đa phương Ký hiệu Reer Đơn vị Không thuộc (Y) Biến độc  Tỷ lệ kiều hối trên GDP KieuhoiperGDP % lập (X1) Biến độc  Cán cân thương mại trên  Botpergdp % lập (X2) Biến độc  GDP Tỷ lệ đầu tư trực tiếp nước  Fdipergdp % lập (X3) Biến độc  ngồi trên GDP Tỷ lệ hỗ trợ phát triển chính  Odapergdp % lập (X4) Biến độc  thức trên GDP Chi tiêu chính phủ trên GDP Chitieucppergdp lập (X5) Biến độc  Tỷ lệ lạm phát Lamphat % % lập (X6)  X1  = kieuhoipergdp. Khi kiều hối tăng ngoại tệ  đổ  vào nước ta tăng,  cung ngoại tệ tăng làm cầu ngoại tệ tăng đáp ứng lượng cung ngoại tệ,   nội  tệ  tăng   giá   ngoại  tệ  giảm  giá,  tỷ  giá  thực   đa  phương   giảm  và  ngược lại  X2 = botpergdp. Khi cán cân thương mại thặng dư, cung ngoại tệ tăng  làm cầu ngoại tệ  tăng đáp  ứng lượng cung ngoại tệ, nội tệ  tăng giá,  ngoại tệ giảm giá, tỷ giá thực đa phương giảm và ngược lại  X3  = fdipergdp, X4  = odapergdp:   Đầu tư  trực tiếp nước ngồi (FDI)  hoặc hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) tăng, ngoại tệ đổ vào nước ta   tăng, cung ngoại tệ  tăng làm cầu ngoại tệ  tăng đáp  ứng lượng cung  ngoại tệ, nội tệ tăng giá ngoại tệ giảm giá, tỷ giá thực đa phương giảm  và ngược lại 17  X5  = chitieucppergdp: Chi tiêu của chính phủ  tăng, làm tăng chi tiêu  hàng hóa trong nước dẫn đến đồng nội tệ lên giá so với ngoại tệ, tỷ giá   thực đa phương giảm và ngược lại  X6  = lamphat. Lạm phát cao làm tăng lãi suất tương đối của tiền gửi   ngoại tệ so với nội tệ và dẫn đến giảm giá của đồng nội tệ, tỷ giá thực   đa phương tăng và ngược lại Các biến kiều hối, đầu tư  trực tiếp nước ngồi và hỗ  trợ  phát  triển chính thức, cán cân thương mại và chi tiêu chính phủ  đều được  tính % theo GDP của nền kinh tế  Việt Nam   Mục đích của việc này  nhằm: ­ Nhất qn về đơn vị đo lường của các biến trong mơ hình(%) ­ Giúp phản ánh chân thực, chính xác tác động của từng biến tới quy mơ  của nền kinh tế (phản ánh qua GDP) và năng lực cạnh tranh của nước  ta 4.3  Kết quả mơ hình Kết quả chạy mơ hình: 18 reg reer kieuhoipergdp botpergdp fdipergdp odapergdp chitieucppergdp lamphat Source SS df MS Model Residual 2395.85343 236.341581 399.308906 14 16.8815415 Total 2632.19502 20 131.609751 reer Coef kieuhoipergdp botpergdp fdipergdp odapergdp chitieucppergdp lamphat _cons -2.574823 -1.578545 -4.079899 7.531839 1632149 2995275 104.5059 Std Err .9611095 2253487 8312318 1.740785 6850266 2305214 21.22021 Number of obs F( 6, 14) Prob > F R-squared Adj R-squared Root MSE t -2.68 -7.00 -4.91 4.33 0.24 1.30 4.92 P>|t| 0.018 0.000 0.000 0.001 0.815 0.215 0.000 = = = = = = 21 23.65 0.0000 0.9102 0.8717 4.1087 [95% Conf Interval] -4.636198 -2.061869 -5.862714 3.798225 -1.306021 -.1948916 58.99311 -.5134484 -1.09522 -2.297084 11.26545 1.632451 7939467 150.0188 Hàm hồi quy tổng thể  biểu diễn mối qua hệ phụ  thuộc giữa biến   phụ thuộc và các biến độc lập : Reer = β 0+  β 1* kieuhoipergdp + β 2*botpergdp + β 3*fdipergdp +   β 4*odapergdp + β 5*chitieucppergdp + β 6*lamphat + ui Sau khi chạy bằng phương pháp OLS, phương trình hồi quy mẫu   của mơ hình thu được là: Reer = 104.5059 ­ 2.574823* kieuhoipergdp ­ 1.578545*botpergdp ­   4.079899*fdipergdp + 7.531839*odapergdp + 0.1632149*chitieucppergdp   + 0.2995275*lamphat + ui Phân tích kết quả hồi quy:   Prob > F = 0.0000  10 thì mơ hình mắc bệnh đa cộng tuyến Ta thu được kết quả như sau: 21 vif Variable VIF 1/VIF kieuhoiper~p fdipergdp chitieucpp~p odapergdp botpergdp lamphat 3.71 3.64 3.01 2.80 2.12 2.11 0.269575 0.275067 0.332352 0.356641 0.472221 0.474398 Mean VIF 2.90 Từ  bảng trên ta thấy |vif| = 2.90  Mơ hình khơng mắc bệnh đa  cộng tuyến b Kiểm định phương sai sai số thay đổi Ta sử dùng kiểm định White: imtest, white White's test for Ho: homoskedasticity against Ha: unrestricted heteroskedasticity chi2(20) = Prob > chi2 = 21.00 0.3971 Cameron & Trivedi's decomposition of IM-test Source chi2 df p Heteroskedasticity Skewness Kurtosis 21.00 7.52 1.09 20 0.3971 0.2757 0.2954 Total 29.61 27 0.3319 Ta thấy Prob > chi2 = 0.3971 > 0.1 => Mơ hình khơng có hiện tượng  phương sai sai số thay đổi ở mức ý nghĩa 10% Đánh giá tác động của kiều hối lên năng lực cạnh tranh quốc gia  dựa trên thực trạng và nghiên cứu thực nghiệm 22 Điều đầu tiên, chúng ta phải khẳng định rằng kết quả  nghiên cứu  thực nghiệm hồn tồn trùng khớp với thực trạng ta mơ tả ban đầu cũng   như lý thuyết Theo kết quả của mơ hình thực nghiệm, kiều hối/GDP có mối quan  hệ  tỷ  lệ  nghịch với tỷ  giá thực đa phương REER. Điều này hồn tồn  đúng với những gì ta đã thấy trong đồ  thị  diễn biến kiều hối và tỷ  giá  thực đưa ra ở phần thực trạng bên trên. Đồng thời, nó cũng phù hợp với  lý thuyết kinh tế bởi, kiều hối của Việt Nam hiện nay vẫn được chuyển  vào nước ta dưới dạng ngoại tệ   đặc biệt là đơ la Mỹ, do vậy, việc  lượng kiều hối tăng cũng đồng nghĩa với cung ngoại tệ tăng, nội tệ VND   lên giá hay tỷ giá thực giảm Hơn nữa, để nói về việc lượng ngoại tệ chảy vào nước ta gây thực  trạng tỷ giá thực giảm liên tiếp trong những năm gần đây, đặc biệt là sau   năm 2010 (năm gốc), ta phải kể đến tác động gián tiếp của việc thi hành  chính sách tỷ  giá khơng hiệu quả  của ngân hàng nhà nước Việt Nam:  Cho tới nay, Việt Nam đã có nhiều điều chỉnh trong cơ  chế  tỉ  giá kể  từ  khi xóa bỏ cơ chế tập trung quan liệu bao cấp. Tuy nhiên, về cơ bản thì  các thay đổi này đều xoay quanh chế  độ  neo tỷ  giá theo USD. Trong đó,  tỷ giá chính thức và biên độ dao động có sự thay đổi trong từng giai đoạn  do những tác động cả  bên trong lẫn bên ngồi. Và sau khi các tác động  (suy thối, bùng nổ kinh tế) được kiểm sốt thì chế độ tỷ giá lại quay trở  về chế độ tỷ giá cố định hoặc neo tỷ giá có điều chỉnh. Để có cái nhìn rõ  hơn, ta cũng nhìn vào bảng cơ chế tỷ giá của Việt Nam  sau: Bảng “Cơ chế tỷ giá của Việt Nam giai đoạn 1994­2014” 23 Thời gian Cơ chế tỷ giá  Đặc điểm chế độ tỷ giá thực tế áp dụng Neo cố định Tỷ giá hối đối chính thức giữ ở  1996 1997­ Neo tỷ giá với  mức 11.100 (USD/VND) Biên độ tỷ giá tại các NHTM : +/­ 1998 biên độ được  7% 1999­ điều chỉnh Neo cố định Tỷ giá hối đối chính thức giữ ở  2000 2001­ Neo tỷ giá có  mức 14.000 (USD/VND) Tỷ giá hối đối chính thức điều  2007 điều chỉnh chỉnh dần từ mức 14.000  1994­ (USD/VND) lên 16.100  2008­2014 Neo tỷ giá với  (USD/VND) năm 2007 Tỷ giá hối đối chính thức điều  biên độ được  chỉnh dần lên 16.500 (USD/VND)  điều chỉnh vào đầu năm 2008, và sau đó lên  20.693(USD/VND) (02/2011). Suốt  từ cuối 2011 đến 28/06/2013 giữ cố  định ở mức 20.828 (USD/VND).  Và lên đến 21.45 (USD/VND) vào  07/01/2015 Nguồn: Ngân Hàng Nhà Nước Việt Nam Chính vì sự  ln cố  gắng kiểm sốt tỷ  giá danh nghĩa của Ngân   hàng nhà nước mà sự  gia tăng ngoại tệ  từ  các dòng vốn từ  nước ngồi  chảy vào sẽ tác động trực tiếp đến tỷ giá thực đa phương REER làm cho  tỷ  giá có xu hướng giảm (như  thực trạng mơ tả). Ngược lại, nếu thực   hiện chính sách tỷ giá linh hoạt, thì khi cung ngoại tệ tăng thì tỷ giá danh   nghĩa cũng được điều chỉnh theo, từ đó sẽ gây bớt áp lực về giảm tỷ giá   thực hơn 24 Thêm vào đó, nhìn lại một nghiên cứu gần đây nhất mà đã được nhắc  trong phần tổng quan các nghiên cứu trước đây: “Tác động của kiều hối   đến tăng trưởng kinh tế ở các nước phát triển” (2014) của TS.Lê Đạt Chí  và Ths.Phan Thị  Thanh Thúy, Nghiên cứu trên áp dụng cho 29 quốc gia   đang phát triển giai đoạn 2000­2011 trong đó có Việt Nam cho thấy tác   động của biến kiều hối đến tăng trưởng kinh tế của các quốc gia này có  đồ thị dạng hình chữ U ngược. Nghiên cứu của nhóm gói gọn trong quốc   gia là Việt nam từ  năm 1995 đến năm 2015 chỉ  ra được với trường hợp  của nước ta trong giai đoạn này, ta đang ở phía bên phải của đồ thị: dòng   kiều hối chảy làm suy giảm năng lực cạnh tranh. Cũng có thể  tác động  tiêu cực này chưa lớn, mới chỉ bắt đầu chuyển sang phần đồ thị bên phải   này, nhưng lượng kiều hối với quy mơ ngày càng khổng lồ mỗi năm như  hiện nay thì tình hình hồn tồn có thể  trở nên xấu đi hơn nữa. Cụ  thể,  chúng ta sẽ  bị   ảnh hưởng bởi “Căn bệnh Hà Lan”: đồng nội tệ  sẽ  tiếp  tục bị  lên giá thực trầm trọng gây xói mòn năng lực cạnh tranh của khu  vực thương mại; lượng kiều hối chuyển về  lớn khiến cho người lao   động ở q nhà có tâm lý trở nên “ỷ lại”, nghỉ ngơi, khơng làm việc làm  giảm tổng cung lao động quốc gia, gây áp lực tăng giá lao động từ  đó  tăng chi phí sản xuất, tăng giá hàng hóa, gián tiếp tác động tiêu cực đến  khả năng thương mại quốc tế Phải nói rằng, thơng thường các nước đang phát triển, như  VN, bị  thiếu ngoại tệ, thâm thủng cán cân thương mại liên tiếp qua nhiều năm  dẫn đến áp lực về cung ngoại tệ càng lớn và nếu nhìn rộng ra là sự  gia   tăng thâm hụt cán cân thanh tốn quốc tế. Nguồn ngoại tệ  dồi dào như  kiều hối ln được hi vọng cho việc bù đắp cho thiếu hụt này, bù đắp  cho sự  căng thẳng trên thị  trường ngoại hối, và làm lành mạnh hơn cán  cân thanh tốn quốc tế. Và thực tế thì kiều hối cũng đã thành cơng được  phần nào, minh chứng ở việc có những giai đoạn, dù cán cân thương mại   vẫn thâm hụt do tình trạng nhập siêu liên tiếp nhưng sự  thâm hụt này  25 cũng được giảm bớt. Như vậy kiều cũng thể hiện vai trò của mình trong  ổn định kinh tế vĩ mơ. Thế nhưng, để nói về năng lực cạnh tranh thực sự  trong thương mại thì việc giảm tỷ  giá có tác động trực tiếp, gần và  mạnh mẽ do tương quan giá cả là vơ cùng quan trọng trong thương mại  quốc tế cũng như năng lực cạnh tranh trên trường quốc tế của một quốc   gia. Việt Nam chúng ta, một trong hàng loạt các quốc gia đang phát triển  cũng có trình độ  phát triển tương đối tương đồng và là đối thủ  cạnh   tranh trực tiếp của chúng ta ( Thái Lan, Malaysia, Philippines vv ), việc   tỷ  giá thực giảm sẽ  khiến cho những mặt hàng xuất khẩu của chúng ta  đặc biệt là nông sản: gạo, cà phê, tiêu hay thủy hải sản: tôm sú, cá tra, cá  basa sẽ  bị  mất lợi thế  cạnh tranh nghiêm trọng trong thương mại quốc   tế, bởi các nước bạn giá hàng hóa rẻ khơng kém thậm chí là hơn chúng ta  mà hàng hóa lại tương tự Kết luận và giải pháp chính sách Kiều hối là một nguồn ngoại tệ  ngày càng tăng và tương đối  ổn  định, ngay cả  khi có cuộc khủng hoảng kinh tế, so với những nguồn tài  chính khác như đầu tư  ngoại quốc trực tiếp FDI và tiền viện trợ  ODA   Thơng qua cả phân tích thực trạng lẫn phân tích thực nghiệm bằng cách  chạy hồi quy OLS tác động của kiều hối/gdp lên tỷ  giá thực đa phương  đều cho chúng ta chung một kết quả  về  mối quan hệ  tỷ  lệ  nghịch của   lượng kiều hối và lượng tỷ giá thực của Việt Nam giai đoạn 1995­2015   Tóm lại, về  tổng thể đối với trường hợp của Việt Nam hiện nay, kiều   hối đã gây tác động tiêu cực lên năng lực cạnh tranh quốc tế  của quốc   gia: giảm tỷ  giá thực đa phương, giảm xuất khẩu, thâm hụt cán cân   thương mại – “Căn bệnh Hà Lan”. Rõ ràng, nguồn ngoại tệ  dưới dạng  kiều hối dồi dào là vậy, ổn định là vậy được hi vọng rất nhiều rằng sẽ  bù đắp những thiếu hụt trong dự trữ ngoại tệ của Việt Nam hiện nay và   có những tác động tích cực lên nền kinh tế  vĩ mơ như: tăng trưởng  26 kinh tế, tăng chi tiêu hộ  gia đình, tăng đầu tư, cải thiện cuộc sống của   người nhà nhận khoản kiều hối từ  người thân nước ngồi …vv… Thế  nhưng, những tác động tiêu cực của kiều hối lên năng lực cạnh tranh lại  là một vấn đề lớn mà chúng ta khơng thể bỏ qua. Do vậy, chúng ta phải  nhìn nhận cả  những mặt tích cực cũng như  tiêu cực của dòng ngoại tệ  này để  đưa ra những chính sách phù hợp, sao cho thu hút cũng như  sử  dụng nguồn kiều hối này một cách hiệu quả nhất.  Sau đây là một số giải pháp nhóm đưa ra:  Về phía Chính phủ: Chính   sách     Đảng     Nhà   nước   nên   cởi   mở,   thơng   thống,  khun khích và tạo điều kiện cho kiều bào   nước ngồi gửi tiền về  giúp gia đình, đáp ứng nguyện vọng, lợi ích chính đáng của kiều bào như  xem xét vấn đề  thị  thực xuất nhập cảnh, mở  rộng đối tượng bảo lãnh   hồi hương, rút ngắn thời gian giải quyết thơi quốc tịch và xem xét khả  năng cho phép kiều bào có hai quốc tịch Tạo khn khổ  pháp lí nhằm bảo hộ  và tạo điều kiện cho doanh  nhân, trí thức kiều bào về nước làm việc, đầu tư kinh doanh Thực thi các chính sách nhằm định hướng hoặc tạo động lực để  kiều hối đầu tư  vào khu vực sản xuất và các lĩnh vực con người như  giáo dục và sức khỏe cộng đồng  nhằm tạo ra các hiệu  ứng phát triển   tích cực về  dài hạn cho đất nước. Chẳng hạn, có thể  nghiên cứu, học   tập kinh nghiệm của một số quốc gia về các chính sách hướng các dòng   kiều hối vào các chương trình phát triển các doanh nghiệp vừa và nhỏ  (SMEs) Thành lập các quỹ  kiều hối cho các doanh nhân, thu hút các dòng  kiều hối đầu tư  vào những doanh nghiệp kinh doanh có hiệu quả. Tuy  nhiên, kinh nghiệm thực tế  tại các quốc gia cũng chỉ  ra rằng, các chính  sách khơng nên mang tính hình thức hoặc những can thiệp hành chính mà  27 nên theo hướng tạo lập mơi trường đầu tư  thuận lợi về  cơ  sở  hạ  tầng   như giao thơng, điện nước, viễn thơng, cải cách thủ tục hành chính,… sẽ  có tác động tích cực hơn trong việc thu hút kiều hối vào các hoạt động  đầu tư  có hiệu quả. Bên cạnh đó, việc tạo lập một hạ  tầng tài chính   vững mạnh với các tổ  chức tài chính hoạt động an tồn hiệu quả, cung   cấp đa dạng các dịch vụ  tài chính cũng có ý nghĩa rất quan trọng trong   việc thu hút và sử dụng có hiệu quả các dòng kiều hối ­ Đối với chính sách tài khóa, khi có sự  gia tăng các dòng vốn vào,  chính phủ  cần nhanh chóng và kiên quyết trong việc hạn chế  chi tiêu,  giảm bớt tác động lên tổng cầu và áp lực gây lạm phát  Về phía Ngân hàng Nhà nước ­ Thực hiện chính sách tỷ giá nới lỏng hơn . Bởi, đối với chính sách   tỷ  giá, như  đã phân tích   trên, chính sách theo đuổi tỷ  giá danh nghĩa   cứng nhắc làm trầm trọng thêm rủi ro tỷ giá. Hơn nữa, việc duy trì tỷ giá  danh nghĩa buộc chính sách tiền tệ  phải chạy theo sự  tăng giảm của  dòng vốn nước ngồi, làm cho ngân hàng nhà nước mất tự chủ trong việc  điều hành chính sách tiền tệ. Với chính sách tỷ giá linh hoạt hơn, khi các  dòng vốn vào gia tăng, tỷ giá danh nghĩa giữa VND và USD có thể biến  động theo chiều hướng tăng giá danh nghĩa VND, giảm bớt áp lực gây  lạm phát đồng thời củng cố niềm tin của cơng chúng đối với đồng bản  tệ. Ngược lại, trong điều kiện hiện tại, khi VND đang có nguy cơ giảm   giá, việc áp dụng chính sách tỷ giá linh hoạt hơn sẽ giảm bớt áp lực làm  giảm dự trữ ngoại tệ do ngân hàng nhà nước phải can thiệp thị trường.  Thêm vào đó, chính sách tỷ giá linh hoạt hơn sẽ có tác dụng làm tăng tính  độc lập và hiệu quả  của chính sách tiền tệ  trong việc  ổn định giá cả  đồng thời tạo điều kiện phát triển thị  trường ngoại hối. Mặt khác, với   chính sách tỷ  giá linh hoạt hơn, tạo điều kiện cho tỷ  giá có thể  biến  động sẽ tạo ra những thay đổi lên xuống giá trị đồng nội tệ  và do đó có  tác dụng hạn chế các dòng vốn vào ngắn hạn có tính đầu cơ, đồng thời   28  làm cho các chủ  thể  kinh tế  (các doanh nghiệp xuất nhập khẩu, các  ngân hàng,…) nhận thức đầy đủ  hơn về  nguy cơ  rủi ro tỷ  giá và thực  hiện các biện pháp quản lý rủi ro thích hợp ­ Điều hành tỷ giá và quản lí ngoại tệ đảm bảo cân đối hài hòa cung  cầu ngoại tệ, tăng tính thanh khoản cho thị trường ngoại tệ và thúc đẩy  xuất khẩu, hạn chế nhập siêu ­ Đảm bảo lãi suất tiền gửi nội tệ  đủ  sức hấp dẫn, khuyến khích  nhận kiều hối chuyển sang nội tệ gửi vào ngân hàng tại Việt Nam ­ Chính sách mở rộng cho vay vốn tạo điều kiện cho lao động Việt  Nam đi xuất khẩu lao động nước ngồi và khun khích mọi thành phần  kinh tế  mở  rộng thị  trường xuất khẩu, địa bàn hoạt động kinh doanh  trong và ngồi nước 29 TÀI LIỆU THAM KHẢO World   Bank,2006,”Trends,Deteminants,and   Macroeconomic   Effects   of   Remittances”, Global Economic Prospects 2006 Veronica   Bayangos   &   Karel   Jansen,   2010,  “Remittances   and  Competitiveness: the Case of the Philippines” Farid   Makhlof   &   Mazhar   Mughal,   2013,  “Remittances,Dutch   disease,   and Competitiveness: A Bayesian Analys” T.K.Jayaraman, Chee­Keong  & Pravinesh  Chand, 2014,  “ Do Foreign   Aid and Remittance Inflows hurt Competitiveness of Exports of Paciffic   Island Coutries? : An Empirical Study of Fiji” Ts.Đỗ Thị Kim Hảo, 2013, “Đánh giá một số tác động của kiều hối đối   với nền kinh tế Việt Nam” Ts.Lê Đạt Chí & Ths. Phan Thị Thanh Thúy, 2014, “Tác động của kiều   hối đến tăng trưởng kinh tế ở các nước đang phát triển” Nguyễn Quang Hiệp & Nguyễn Thị  Nhã, 2015, “Tỷ  giá hối đối thực   đa phương­kênh truyền dẫn tác động của tang trưởng kinh tế đến xuất   khẩu ở Việt Nam”, Tạp chí Phát triển kinh tế,26(5),26­43  http://business.gov.vn/tabid/128/catid/432/item/13400/vai­tr   http://baodauthau.vn/dau­tu/nang­luc­canh­tranh­cua­viet­nam­duoc­cai­  thien­10566.html 10  https://kinhtetrunguong.vn/kinh­te­xa­  hoi/­/view_content/content/179501/kieu­hoi­bien­so­kinh­te­tang­truong­ ngoan­muc­nhat­25­nam­qua 11  http://nld.com.vn/kinh­te/kieu­hoi­tang­manh­cua­bieu­cung­la­cua­lo­  20160202112639445.htm 12  http://cafef.vn/tai­chinh­ngan­hang/kieu­hoi­quan­trong­the­nao­voi­viet­  nam­20150501065614024.chn 30 13  http://www.gocnhinalan.com/cac­hoat­dong­khac/kieu­hoi­va­kinh­te­  viet­nam.html 14  http://laodong.com.vn/kinh­doanh/viet­nam­trong­top­10­the­gioi­ve­  kieu­hoi­141214.bld 31 ...  chính sách, mà chưa  đi sâu vào phân tích tác động của kiều hối lên năng lực cạnh tranh quốc tế của Việt Nam.  Nghiên cứu của Nguyễn Đ.Thành (2007) chỉ  ra rằng  ảnh   hưởng của kiều hối lên nền kinh tế của các nước đang phát triển là phức ... năng lực cạnh tranh quốc tế của Việt Nam hay khơng? Nếu có thì đây là sẽ  là một tác động tích cực hay tiêu cực?  Bởi vậy, nghiên cứu về  tác động  của kiều hối đến năng lực cạnh tranh quốc tế. .. đang phát triển, nhóm nhận thức được tầm quan trọng của việc cần có bài   đánh giá tác động của kiều hối lên năng lực cạnh tranh quốc tế của Việt   Nam hiện nay và quyết định tiến hành nghiên cứu đề tài này THỰC TRẠNG DỊNG KIỀU HỐI, REER VÀ XUẤT KHẨU VIỆT