Khóa luận tốt nghiệp: Đánh giá sự tham gia của cộng đồng dân tộc thiểu số trong giảm nghèo trên địa bàn xã Cát Tân, huyện Như Xuân, tỉnh Thanh Hóa

Khóa luận thực hiện nghiên cứu nhằm hướng đến các mục tiêu: góp phần hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về sự tham gia của cộng đồng dân tộc trong giảm nghèo; đánh giá thực trạng và các yếu tố ảnh hưởng đến sự tham gia của cộng đồng dân tộc thiểu số trong giảm nghèo tại xã Cát Tân, huyện Như Xuân, tỉnh Thanh Hóa;... Mời các bạn cùng tham khảo.

LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan mọi thơng tin tham khảo, số liệu trong nghiên cứu  sử dụng đều được ghi nguồn rõ ràng, mọi sự giúp đỡ cho việc hồn thành  khóa luận tốt nghiệp đều đã được cảm ơn Kết quả nghiên cứu trong khóa luận là trung thực và chưa từng được  sử dụng trong các cơng trình nghiên cứu nào Hà Nội, ngày … tháng … năm 2015        Sinh viên     Lục Văn Luật LỜI CẢM ƠN i Sau hơn 5 tháng nỗ  lực thực hiện khóa luận nghiên cứu về  đề  tài   “Đánh giá   tham gia của cộng  đồng dân tộc   thiểu số  trong giảm   nghèo trên địa bàn xã  Cát Tân, huyện Như  Xn, tỉnh Thanh Hóa”  đã  được hồn thành. Ngồi sự  cố  gắng hết mình của bản thân, tơi đã nhận   được sự giúp rất nhiều từ phía nhà trường, thầy cơ, gia đình và bạn bè Để có được kết quả này tơi đặc biệt gửi lời cảm ơn chân thành nhất  tới thầy giáo – CN. Nguyễn Thanh Phong thuộc Bộ mơn Nơng Nghiệp &  Chính Sách­ Khoa Kinh tế & Phát triển nơng thơn – Học Viện Nơng Nghiệp  Việt Nam đã quan tâm giúp đỡ  tơi hồn thành một cách tốt nhất khóa luận   tốt nghiệp trong suốt thời gian làm đề tài Tơi cũng xin gửi lời cảm  ơn đến gia đình, bạn bè, những người đã  giúp đỡ, động viên tơi trong suốt q trình thực tập  Và khơng thể  khơng nhắc tới sự  giúp đỡ  nhiệt tình của các cán bộ  Ủy Ban nhân dân xã Cát Tân, đã tạo điều kiện thuận lợi nhất cho tơi trong   suốt thời gian thực tập tại đó Với điều kiện thời gian có hạn cũng như  kiến thức thực tế  về  vấn  đề nghiên cứu còn hạn chế nên khóa luận sẽ khơng tránh khỏi những thiếu  sót.Tơi rất mong nhận được sự  chỉ  bảo, đóng góp ý kiến của các thầy cơ,  bạn bè để đề tài được hồn thiện và nâng cao hơn nữa Hà Nội, ngày … tháng … năm 2015        Sinh viên     Lục Văn Luật ii TĨM TẮT KHĨA LUẬN Xóa đói giảm nghèo là một chủ trương, chính sách lớn của Đảng và  Nhà nước trong chiến lược phát triển kinh tế xã hội Xóa đói giảm nghèo là một nhiệm vụ cấp bách, thường xun và lâu  dài trong chiến lược phát triển kinh tế xã hội của đất nước. Tuy nhiên, bên  cạnh đó vẫn còn rất nhiều hạn chế: thu nhập của người dân chủ  yếu là   xoay quanh mức cận nghèo, kết quả giảm nghèo thì khơng được bền vững,   đặc biệt với những vùng cao, vùng dân tộc thiểu số  thì giảm nghèo lại  chưa đạt được kết quả  như  mong muốn. Ngun nhân chính của kết quả  đó là do sự  tham gia của cộng đồng vào giảm nghèo còn q hạn chế. Họ  gần như chỉ tham gia một cách thụ  động chứ  chưa tham gia một cách toàn  diện và chủ  động. Vậy vấn đề  đặt ra là phải làm cách nào để  tăng cường    tham gia của người dân vào giảm nghèo, để  họ  tham gia một cách chủ  động và đầy đủ. Vì chỉ  có như  thế  thì cơng tác giảm nghèo với đạt được  hiệu quả và bền vững Cát Tân là một xã nghèo thuộc huyện Như Xn, tỉnh Thanh Hóa với   tổng diện tích đất là 1655,11 ha, có điều kiện tự nhiên phức tạp, chủ yếu là   đồi núi. Xã cũng là địa bàn tập trung khá đơng đồng bào dân tộc thiểu số  sinh sống gồm Thái, Thổ và Mường, trong đó chiếm đại đa số là đồng bào  dân tộc Thổ và Thái. Tuy có nhiều cố  gắng, nỗ lực giảm nghèo của chính  quyền và người  dân nhưng tỷ  lệ  hộ  nghèo   xã vẫn cao, năm 2014 là  32,93%, cao hơn nhiều so với trung bình cả  nước là 5,8% (2014). Điều  đáng nói   đây là trong số  hộ  nghèo của xã thì có tới 76% số hộ  nghèo  là  dân tộc Thổ  và Thái. Cái nghèo đã thành vòng luẩn quẩn và theo bám họ  suốt những năm tháng qua cho đến tận bây giờ  vẫn chưa có những giải  pháp hiệu quả  và bền vững. Đặc biệt cơng tác xóa đói giảm nghèo triển   khai xuống xã còn q hạn chế, chưa tập trung vào các nhu cầu thiết yếu  iii của cộng đồng, chưa huy động được sự  tham gia một cách tích cực của   người dân. Bên cạnh đó là trình độ  của cán bộ  còn thấp, nhận thức của  người dân còn chậm cũng làm cho cơng tác giảm nghèo của xã đạt hiệu   quả chưa cao. Ngun nhân sâu xa chính là sự  tham gia của người dân vào   cơng tác xóa đói giảm nghèo còn yếu. Chính vì vậy mà tơi chọn nghiên cứu   đề  tài  “Đánh giá   tham gia của cộng đồng dân tộc  thiểu số    giảm nghèo trên địa bàn xã Cát Tân, huyện Như Xn, tỉnh Thanh Hóa”  Khóa luận nêu lên những vấn đề cơ bản về sự tham gia, cộng đồng dân tộc  thiểu số  trong giảm nghèo. Qua đó có những cơ  sở  lý thuyết để  đánh giá  được thực trạng sự tham gia của cộng đồng dân tộc thiểu số tại xã Cát Tân  còn yếu, dẫn đến hiệu quả của các chương trình giảm nghèo là khơng cao   Từ  thực trạng đó ta có thể  thấy ngun nhân chính dẫn đến sự  tham gia  thiếu tích cực đó là do trình độ cán bộ triển khai chính sách hạn chế về các  mặt như:  thơng tin, sự hỗ trợ về vốn, các tiêu chí chưa rõ ràng,… . Về các  hoạt động phát triển kinh tế hộ thì người dân tham gia hết sức tích cực tuy  nhiên kết quả  lại chưa đáng kể. Ngun nhân là do trình độ  học vấn còn  thấp, giao thơng đi lại phức tạp, hệ thống thủy lợi tạm bợ, chưa kiên cố đã   dẫn đến việc trồng trọt, chăn ni khơng đạt hiệu quả, ngồi ra phải kể  đến sự thiếu thơng tin thị trường đầu vào và đầu ra của người dân Qua đây ta có thể  thấy rằng bộ  phận lớn người dân   đây rất muốn  mình được tham gia một cách đầy đủ  và tồn diện, tuy nhiên đã có rất   nhiều ngun nhân làm giảm sự  tham gia của cộng đồng dân tộc thiểu số  trong các hoạt động giảm nghèo. Vậy vấn đề  cấp thiết được đặt ra đó là:   các cấp chính quyền từ  trung  ương đến đại phương cần đưa ra các giải   pháp để  tăng cường sự  tham gia của người dân trong các hoạt động giảm  nghèo. Cụ thể: với nhà nước bên cạnh việc tiếp tục thực hiện các CT, DA   đang có, cải cách cách thức thực hiện cũng như  huy động nguồn lực cho   iv phù hợp với từng địa phương, từng hạng mục cơng trình. Cần tăng cường  các hỗ trợ PTKT, XĐGN cho các vùng kinh tế  khó khăn, có tỉ  lệ đói nghèo  cao. Đối với cấp xã, thơn đẩy mạnh cơng tác tun truyền, nâng cao nhận  thức cho cán bộ  và các tổ chức kinh tế, chính trị  ­ xã hội về  mục đích, vai  trò và ý nghĩa của việc huy động sự  tham gia của cộng đồng vào các hoạt  động kinh tế để giảm nghèo. Đối với cộng đồng phải nhận thức đúng đắn  xóa đói giảm nghèo khơng chỉ là trách nhiệm của cộng đồng mà phải có sự  nỗ lực tự giác vươn lên của chính bản thân hộ nghèo. Tóm lại cần phải có    vào cuộc hết sức mạnh mẽ  và tích cực của cả  người dân và chính   quyền thì cơng tác giảm nghèo mới đạt được hiệu quả và bền vững v MỤC LỤC PHẦN VI KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN .60 4.1 Thực trạng tham gia cộng đồng dân tộc thiểu số hoạt động giảm nghèo địa bàn xã Cát Tân 60 4.1.1 Thành phần dân tộc, thực trạng nghèo đói xã Cát Tân 60 4.3 Những giải pháp chủ yếu nhằm tăng cường tham gia cộng đồng dân tộc thiểu sốtrong giảm nghèo 104 4.3.1 Các giải pháp nhằm phát huy vai trò cộng đồng dân tộc thiểu số tham gia vào hoạt động giảm nghèo xã Cát Tân .104 5.2 Kiến nghị 109 vi DANH MỤC BẢNG PHẦN VI KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN .60 4.1 Thực trạng tham gia cộng đồng dân tộc thiểu số hoạt động giảm nghèo địa bàn xã Cát Tân 60 4.1.1 Thành phần dân tộc, thực trạng nghèo đói xã Cát Tân 60 4.3 Những giải pháp chủ yếu nhằm tăng cường tham gia cộng đồng dân tộc thiểu sốtrong giảm nghèo 104 4.3.1 Các giải pháp nhằm phát huy vai trò cộng đồng dân tộc thiểu số tham gia vào hoạt động giảm nghèo xã Cát Tân .104 5.2 Kiến nghị 109 vii DANH MỤC HỘP PHẦN VI KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN .60 4.1 Thực trạng tham gia cộng đồng dân tộc thiểu số hoạt động giảm nghèo địa bàn xã Cát Tân 60 4.1.1 Thành phần dân tộc, thực trạng nghèo đói xã Cát Tân 60 4.3 Những giải pháp chủ yếu nhằm tăng cường tham gia cộng đồng dân tộc thiểu sốtrong giảm nghèo 104 4.3.1 Các giải pháp nhằm phát huy vai trò cộng đồng dân tộc thiểu số tham gia vào hoạt động giảm nghèo xã Cát Tân .104 5.2 Kiến nghị 109 viii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT    BHYT      Bảo hiểm y tế  CSHT        Cơ sở hạ tầng  CT         Chương trình  CTGN        Chương trình giảm nghèo  DA        Dự án  DTTS       Dân tộc thiểu số  HĐND      Hội đồng nhân dân  HTX        Hợp tác xã  KH        Khoa học  KT        Kinh tế  NS        Năng suất    SH        Sinh hoạt  SL        Sản lượng    TNHHMTV     Trách nhiệm hữu hạng một thành viên  TTCN      Tiểu thủ công nghiệp  UBND      Ủy ban nhân dân  VH        Văn hóa  XD        Xây dựng  XĐGN      Xóa đói giảm nghèo  XH        Xã  hội   ix PHẦN I. MỞ ĐẦU 1.1Tính cấp thiết của đề tài  Năm 1990, Việt Nam vẫn là một trong những nước nghèo nhất thế  giới. Nghèo đói, bệnh tật và thất học là hồn cảnh của nhiều người Việt  Nam lúc đó. Sau 20 năm với nhiều nỗ lực xây dựng và phát triển đất nước,  đặc biệt là chủ trương giảm nghèo của Đảng và Nhà nước ta, từ năm 1993  đến năm 2010 tỷ  lệ  nghèo đã giảm từ  58% xuống còn 20,7% và đến năm  2011 con số này là 12,6%(Tổng cục thống kê)  Điều kiện sống tốt hơn, chế  độ dinh dưỡng đầy đủ, trình độ học vấn được nâng cao. Năm 2010 cũng là  năm mà Việt Nam trở  thành nước có thu nhập trung bình thấp. Bên cạnh   những thành tựu to lớn đã đạt được nước ta cũng còn rất nhiều huyện, xã   chưa giải quyết tận gốc vấn đề  nghèo đói, những kết quả  đạt được chưa  mang tính bền vững. Ngun nhân bởi vì thu nhập của người dân hầu hết   đều xoay quanh   mức cận nghèo, do vậy rất dễ  rơi vào tình trạng tái   nghèo khi gặp những tác động khơng thuận lợi tới đời sống và sản xuất   của họ Theo dự thảo đề án “Giảm thiểu tình trạng tảo hơn và hơn nhân cận   huyết trong đồng bào dân tộc thiểu số, 2014” của Ủy Ban Dân Tộc thì Việt  Nam là một quốc gia có nhiều dân tộc, trong đó có 53 dân tộc thiểu số, với   hơn 12 triệu người, chiếm tỉ lệ 14% dân số cả nước. Trong những năm qua  được sự quan tâm của Đảng, Nhà nước nhiều chính sách, chương trình, dự  án đã được triển khai nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế  ­ xã hội, xóa đói   giảm nghèo vùng DTTS, vùng miền núi, vùng sâu, vùng xa. Tuy nhiên, đến   nay đồng bào dân tộc thiểu số  vẫn chiếm đến 70% nhóm đối tượng cực   nghèo.     Khác(ghi rõ) 30a. Ơng/bà có tham gia cuộc họp bình xét hộ nghèo khơng?   Có   Khơng  30b. Nếu CĨ xin ơng/bà cho biết cách thức bình xét?  Cán bộ thơn/bản tự quyết định danh sách hộ nghèo   Cán bộ lên danh sách, thơng qua người dân bằng họp thơn biểu quyết   Người dân đề nghị danh sách, cán bộ thơn/ bản xem xét và chốt danh sách Khác (ghi rõ): ……………………… 30c. Ơng/bà biết các tiêu chí bình xét hộ nghèo nào?  Nhà ở kém chất lượng  Thu nhập thấp   Ít tài sản  Đơng người ăn theo  Khác (ghi rõ) 30d. Theo ơng/bà các tiêu chí này có phù hợp khơng?  Tiêu chí Có Khơng Giải thích 30e. Ơng/bà cho biết những người được bình xét là hộ nghèo có xứng đáng  khơng?     Có,     Khơng   vì  30f. Nếu KHƠNG tham gia bình xét thì vì sao? 121  Khơng tổ chức bình xét   Khơng được thơng báo   Bận khơng đi được   Khơng quan tâm   Khơng có ý kiến đóng góp   Khác 31. Địa phương ơng bà đã và đang xây dựng các cơng trình cơ  sở  hạ  tầng   nào khơng?   Có    Khơng  Nếu có thì là cơng trình gì? (ghi rõ)………………………………… 32.  Ơng bà có tham gia đóng góp vào các cơng trình cơ  sở  hạ  tầng nào   khơng?  Có  Khơng Nếu có thì là cơng trình gì? (ghi rõ)………………………………… 33. Ơng bà đã tham gia các khâu nào trong từng cơng trình, xin cho biết lý   do, thuận lợi và khó khăn khi tham gia : C.tr  Khâu t.g Lý do Thuận lợi Khó khăn số Ghi chú: (1) Biết; (2) Xác định nhu cầu; (3) Lập kế hoạch; (4) Triển khai   TH;  122   (5) Giám sát đánh giá; (6) Hưởng lợi; (7) Quản lý 34  Có một số  cơng trình ơng/bà KHƠNG tham gia, lý do vì sao ơng/bà  khơng   tham   gia     cơng   trình  này? 35a. Mức đóng góp của ơng bà khi tham gia vào các cơng trình CSHT  Đóng góp bằng  Đóng góp bằng hiện  Đóng góp bằng  Tên cơng trình ngày (ngày)   cơng  vật Loại tiền Số lượng   (1.000  đồng) 35b.Ơng bà đánh giá như thế nào về mức độ đóng góp cho các cơng trình?  Thấp   Trung bình   Cao  Vì sao ơng bà lại đóng góp ở mức đó? 35c.  Ông   bà   gặp   khó   khăn       đóng   góp?  ………………………………………………………………………………… ……36a. Ngồi xây dựng CSHT thì ơng/bà có biết hoạt động giảm nghèo  hay hỗ trợ cho người nghèo nào trong các chương trình giảm nghèo của nhà  nước đã được triển khai tại địa phương khơng?   Có ;     Khơng  36b. Nếu CĨ đó là các hoạt động nào?   Miễn giảm học phí   Hỗ trợ vốn 123  BHYT  Hỗ trợ đầu vào Nước SH Tập huấn khuyến nơng  Nhà ở 36c. Nếu CĨ tham gia thì ơng/bà biết hoạt động đó từ đâu?  Cán bộ  Tổ chức XH   Loa phát thanh địa phương   Truyền hình   Đài Thơng tin từ hàng xóm, người thân 124 37. Ơng bà đã tham vào các hoạt động đó ntn? STT Triển  XĐNC  Lập kế  G/s  Hưởng  Số  Biết khai  Quản  ưu tiên hoạch  đánh  lợi (6) khâu  (1) TH  lý (7) (2) (3) giá (5) TG (4) Miễn   giảm   học   phí  (1) BHYT(2) Nước SH (3) Nhà ở (4) Hỗ trợ vốn (5) Hỗ trợ đầu vào (6) Tập   huấn   khuyến  nơng (7) Đào tạo cán bộ (8) Khác (9) 37a. Vì sao hoạt động số…  ơng bà tham gia nhiều nhất? 37b. Vì sao hoạt động số… ơng bà tham gia ít nhất? 37c. Ơng/bà khơng tham  gia hoạt động nào? Vì sao? 38a. Ơng hay Bà là người thường xun đi dự các cuộc họp  Ơng  Bà  38b.Ơng (bà) có thường xun đóng góp ý kiến trong các cuộc họp khơng?  Có  Vì sao?  Khơng Vì sao?  39. Ơng bà có được hưởng hỗ trợ bảo hiểm y tế?   Có   Khơng 40a. Nếu CĨ trong năm qua Ơng/ Bà sử dụng thẻ BHYT như thế nào?  Có sử dụng Số lần: 125  Trong các trường hợp:  Khơng sử dụng  Vì sao: 40b. Mức độ hài lòng của  Ơng/ Bà về những hỗ trợ mà thẻ BHYT đem lại là:  Rất hài lòng   Hài lòng   Khơng hài lòng  Vì sao?41c. Những khó khăn/thuận lợi của ơng bà khi sử dụng thẻ BHYT là   gì? Thuận lợi khó khăn 42a. Gia đình Ơng/ Bà hiện có bao nhiêu con em đang tuổi đến trường?   Bao nhiêu con em được đi học? .:  Mầm non:……….;Cấp 1……….;Cấp 2…… ; Cấp 3 trở lên………… Bao nhiêu con em khơng được đi học? Vì sao?  42b  Con em Ơng/bà có được hưởng Hỗ  trợ  về  giáo dục ( miễn   giảm học phí, cho vay đi học, trợ cấp, …) khơng?   Có   Khơng 42c. Nếu CĨ Ơng/ Bà được hưởng loại hỗ trợ giáo dục nào?  1.Miễn giảm học phí  %  2.Cho vay đi học   (1.000 đồng/tháng) Thời hạn (tháng), lãi suất (%/tháng) Từ chương trình:…………… Điều kiện được vay:……  3. Trợ cấp Bằng :………………………:………………………………… Số lượng ……………………………………………………………………… 42d. Nếu KHƠNG thì vì sao? 126 C. HOẠT ĐỘNG TƯƠNG TRỢ CỘNG ĐỒNG 43. Năm vừa qua Ơng/ Bà có bị thiếu đói khơng?   Có    Khơng   Nếu CĨ bao nhiêu tháng trong năm: ……… 43a. Ơng(bà) có được hỗ trợ lương thực khi thiếu đói khơng?  Có  Khơng Nếu có thì hình thức hỗ trợ là gì?:   Được cho   Được cho vay  43b  Nếu   CÓ: Bằng     cái  gì? Mức hỗ trợ là bao nhiêu: Từ  ai: 43c.  Nế u   KHƠNG   tại  Bằng   cái    sao? 44. Ơng(bà) có hỗ trợ lương thực nhà khác khơng?   Có  Khơng 44a.  Nếu   CĨ:   gì? Mức hỗ trợ là bao nhiêu:………………… Hỗ trợ ai…………………………  thuộc dân tộc nào?   Số lần cho/cho vay:…………………………………… 44b. Nếu KHƠNG thì vì sao? 45. Khi thiếu vốn Ơng/ Bà nhận được hỗ trợ về vốn từ cộng đồng khơng?  Có   Khơng  45a. Nếu CĨ thì Ơng/bà:   Được cho  127  Được cho vay  Lượng   Thời gian  Lãi suất Từ ai? 45b. Nếu khơng thì tại sao?46. Ơng/Bà có cho/cho vay vốn khơng?   Có    Khơng 46a. Nếu CĨ thì:  Cho   Cho vay  Bao   nhiêu? triệuđ Cho   ai? thuộc   dân  tộc…… Lãi suất …………%/năm, thời gian ……… (tháng) 46b. Nếu KHƠNG thì vì sao ? 47. Khi thiếu đầu vào (giống, phân bón) Ơng/ Bà có nhận được hỗ  trợ  từ  cộng đồng khơng?   Có   Khơng  47a. Nếu CĨ thì hình thức hỗ trợ là:  Được vay  Được cho  Loại   đầu   vào Từ  ai: Bao nhiêu? Thời gian…………………… 47b. Nếu KHÔNG tại sao ? 48.  Ơng/ Bà có thường xun đổi cơng /cho cơng lao động cho hộ  khác  khơng?    Có    Khơng  48a. Nếu CĨ thì là:   Đổi cơng     Cho cơng  Cơng việc gì?  Thời điểm Số ngày cơng đổi/cho là: 48b. Nếu KHƠNG thì vì sao? 128 D. CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG 49a. Hằng năm, ơng/bà hay hộ gia đình mình tham gia những phong tục hay   lễ hội gì trong năm? Tên lễ hội/  phong tục Thời gian  Chí phí  tham gia  tham gia  (ngày) (nghìn đ) Hoạt động khi tham  gia 49b. Vì sao ơng/bà tham gia các lễ hội?  Lễ hội truyền thống bắt buộc phải tham gia   Tập tục của dân tộc, gia đình   Thích tham gia      Tham gia vì tin tưởng    Cầu an, cầu may, cầu dun    Vì những lời nguyền    Sợ Trời (giàng) bắt vạ     Thần linh bắt vạ    Khác (ghi rõ)49c. Việc tham gia các lễ hội có ảnh hưởng gì đến gia đình? MẶT  TỐT: 50. Những mặt chưa được, cần phải hạn chế? 51. Xin Ơng (bà) cho biết sự  khơng phù hợp của chính sách xóa đói giảm   nghèo đang được triển khai ở địa phương? 129  Khơng khuyến khích người dân tham gia   Nguồn vốn đầu tư thấp   Tiêu chí xác định hộ hưởng lợi khơng phù hợp   Thơng tin về chính sách hạn chế  52a. Địa phương có thành lập ban giảm nghèo hay khơng?  Có        Khơng  Nếu CĨ thì có mấy người:  52b.  Ai là trưởng ban?52c.  Trong triển khai  thực hiện các CT/DA XĐGN, ban giảm nghèo có tham gia họp cùng dân  khơng?   Có        khơng Nếu có thì họp như thế nào?  Họp theo   tháng  q   năm   khơng theo định kì nào cả 52d.  Cán  bộ   giảm   nghèo của  xã  có thường  xun  xuống  thơn bản  hay  khơng?  Rất thường xun   Thỉnh thoảng   Bình thường  Hiếm khi   Khơng bao giờ  52e. Ý kiến đóng góp của dân có được cán bộ  ghi nhận khơng?   Có        Khơng  Giải   thích  rõ: 52f. Ý kiến của dân có được cán bộ phản hồi hay thực hiện khơng? 130  Có      Khơng  Giải thích rõ:52g. Theo ơng/bà thì năng lực quản lý và trình độ cán bộ xã là?  Tốt     Bình thường   Khơng tốt  Giải thích rõ:53. Khi thực hiện chương trình giảm nghèo ở  địa phương thì  cán bộ xã có giám sát đánh giá thường xun khơng?   Thường xun   Bình thường, khi cần vẫn có mặt   Ít  Rất ít   Khơng  Ghi rõ 54. Ngồi các chương trình giảm nghèo của nhà nước thì gia đình ơng bà có   nhận được hỗ trợ nào khác khơng?  Các tổ chức phi chính phủ        Các doanh nghiệp    Các cá nhân    Các tổ chức đồn thể (ghi cụ thể .)   Khác(ghi rõ) : 55. Theo Ơng, bà điều gì làm ảnh hưởng đến sự  tham gia     ơng,   bà       hoạt   động   giảm  nghèo? 56. Theo Ơng, bà làm thế  nào để khuyến khích sự  tham gia của người dân  địa   phương     xóa nghèo? 131   đói   giảm  Cám ơn sự giúp đỡ của ông/bàCÂU HỎI PHỎNG VẤN CÁN BỘ XÃ Ngày phỏng vấn:1. Tên cán bộ 2.Tuổi: ……………………  3. Dân tộc   4. Giới tính .  5. Chức vụ 6. Địa chỉ: xã huyện tỉnh 7. Ông/bà đánh giá như thế nào về thực trạng kinh tế ở địa phương? Cơ   cấu   kinh   tế   thế    nào? 8. Các chương trình – dự án giảm nghèo nào đã và đang được triển khai tại   địa phương? Của   chính  phủ Của các tổ chức khác 9. Có các hoạt động giảm nghèo nào đã và đang triển khai địa phương ?  Trong chương trình giảm nghèo: Hoạt động do địa phương tự phát động: 10. Những cơ sở hạ tầng nào đã và đang được xây dựng ở địa phương? 11.  Sự  tham gia của người dân trong các hoạt động giảm nghèo này như  thế nào? 132 + Trong chương trình giảm nghèo Cơ sở hạ tầng Y tế Giáo dục Văn hóa Khuyến nông Khác + Địa phương tự phát động Quỹ hỗ trợ người nghèo Hoạt   động   tương   trợ   người  nghèo + Phát triển kinh tế hộ (Trồng trọt, chăn ni, tìm kiếm việc làm)  Trồng trọt Chăn nuôi Tìm kiếm việc làm 12. Người dân gặp những khó khăn gì khi tham gia các hoạt động này? 13. Theo Ông, bà những yếu tố  nào  ảnh hưởng đến sự  tham gia của cộng  đồng dân tộc? 133 14. Chính quyền địa phương đã làm gì để khuyến khích người dân tham gia   vào     hoạt   động   giảm  nghèo? 15. Các phong tục tập quán của dân tộc thiểu số như thế nào (nhận xét tốt,  xấu)? 16. Ơng, bà cho biết thực trạng giáo dục của địa phương? những thuận lợi   và khó khăn trong phát triển giáo dục? 17. Ơng, bà cho biết thực trạng y tế, chăm sóc sức khỏe cộng đồng của địa   phương? những thuận lợi và khó khăn? 18  Thực trạng nghèo đói của dân tộc thiểu số? So sánh với các dân tộc  khác? 19. Nguyên nhân nghèo đói? 20. Ơng, bà đánh giá như thế nào về năng lực của cán bộ thơn hiện nay? 134 21. Ông, bà đánh giá như thế nào về năng lực của cán bộ xã? 22. Giải pháp, kiến nghị để giảm nghèo cho địa phương? 135 ...   tộc thiểu số trong giảm nghèo trên địa bàn xã Cát Tân, huyện Như   Xn, tỉnh Thanh Hóa 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung Đánh giá sự tham gia của cộng đồng dân tộc thiểu số trong giảm ...  lực thực hiện khóa luận nghiên cứu về  đề  tài   Đánh giá tham gia của cộng đồng dân tộc   thiểu số trong giảm   nghèo trên địa bàn xã Cát Tân, huyện Như  Xn, tỉnh Thanh Hóa   đã  được hồn thành. Ngồi sự. .. cơng tác xóa đói giảm nghèo còn yếu. Chính vì vậy mà tơi chọn nghiên cứu   đề  tài   Đánh giá tham gia của cộng đồng dân tộc thiểu số   giảm nghèo trên địa bàn xã Cát Tân, huyện Như Xuân, tỉnh Thanh Hóa