Đang tải... (xem toàn văn)
Báo cáo kiến tập Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức cấp cơ sở xã, thị trấn của huyện Yên Dũng, tỉnh Bắc Giang có kết cấu nội dung gồm 3 chương, nội dung báo cáo trình bày về tổng quan về phòng nội vụ huyện Yên Dũng, cơ sở lý luận về thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ,công chức cấp xã, thị trấn của huyện Yên Dũng, tỉnh Bắc Giang, thực trạng công tác đào tạo cbcc cấp xã, thị trấn của huyện Yên Dũng, tỉnh Bắc Giang,...
Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ CÁI VIẾT TẮT MỤC LỤC 1 TÀI LIỆU THAM KHẢO 4 DANH MỤC CHỮ CÁI VIẾT TẮT 5 LỜI CẢM ƠN 6 PHẦN MỞ ĐẦU 1 1.Lý do chọn đề tài 1 2.Mục tiêu nghiên cứu 2 3.Nhiệm vụ 2 4.Phạm vi nghiên cứu 2 5.Phương pháp nghiên cứu 2 6.Ý nghĩa đóng góp của đề tài 4 7. Kết cấu đề tài 4 Chương 1: TỔNG QUAN VỀ PHỊNG NỘI VỤ HUYỆN N DŨNG; CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THỰC TRẠNG CƠNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ,CƠNG CHỨC CẤP XÃ, THỊ TRẤN CỦA HUYỆN YÊN DŨNG, TỈNH BẮC GIANG 5 1.1. Khái quát về phòng Nội vụ huyện Yên Dũng 5 1.1.1. Thông tin chung vê Phong Nôi vu huy ̀ ̀ ̣ ̣ ện Yên Dũng 5 1.1.2. Vi tri, ch ̣ ́ ưc năng, nhi ́ ệm vụ, quyền hạn của phòng Nội vụ huyện Yên Dũng 5 1.1.3. Tom l ́ ược qua trinh hinh thanh va phat triên c ́ ̀ ̀ ̀ ̀ ́ ̉ ủa phòng Nội Vụ huyện Yên Dũng 10 1.1.4. Sơ đô bô may tô ch ̀ ̣ ́ ̉ ức va ch ̀ ức năng nhiêm vu cua cac bô phân ̣ ̣ ̉ ́ ̣ ̣ 11 1.1.4.1. Sơ đô bô may tô ch ̀ ̣ ́ ̉ ức Phong Nôi vu huy ̀ ̣ ̣ ện Yên Dũng 11 1.1.4.2. Chưc năng, nhiêm vu cua cac bô phân ́ ̣ ̣ ̉ ́ ̣ ̣ 12 1.1.4.3. Phân câp quan ly ́ ̉ ́ 14 1.1.5. Phương hướng nhiệm vụ cua Phong Nôi vu huy ̉ ̀ ̣ ̣ ện Yên Dũng trong giai đoạn 20152020 14 1.1.6. Tô ch ̉ ưc công tac Quan tri nhân l ́ ́ ̉ ̣ ực 15 Sinh viên: Phan Thị Hòa Lớp: 1205.QTNB Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội 1.1.6.1. Bô may th ̣ ́ ực hiên nhiêm vu chuyên trach công tac quan tri nhân l ̣ ̣ ̣ ́ ́ ̉ ̣ ực 15 1.1.6.2. Thực trang triên khai th ̣ ̉ ực hiên nhiêm vu cua can bô chuyên trach quan tri ̣ ̣ ̣ ̉ ́ ̣ ́ ̉ ̣ nhân lực 17 1.2. Cơ sở lý luận về thực trạng công tác đào tạo cán bộ, công chức cấp xã, thị trấn trên địa bàn huyện Yên Dũng, tỉnh Bắc Giang 19 1.2.1. Khái niệm cán bộ, công chức 19 1.2.2. Khái niệm đào tạo, bồi dưỡng CBCC 20 1.2.3. Mục tiêu, đối tượng và nội dung của đào tạo, bồi dưỡng 21 1.2.4. Các tiêu chí đánh giá chất lượng đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp cơ sở 22 1.2.5. Những yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp cơ sở 25 1.2.6. Quy trình đào tạo, bồi dưỡng CBCC 30 1.2.7. Sự cần thiết của đào tạo, bồi dưỡng cán bộ,công chức cấp cơ sở 33 Chương 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO CBCC CẤP XÃ, THỊ TRẤN CỦA HUYỆN YÊN DŨNG, TỈNH BẮC GIANG 35 2.1. Thực trạng công tác xác định mục tiêu đào tạo 35 2.2. Thực trạng công tác xác định nội dung đào tạo cho CBCC cấp xã, thị trấn trên địa bàn huyện Yên Dũng 37 2.3. Công tác xây dựng kế hoạch đào tạo CBCC cấp xã, thị trấn 38 2.3.1. Thực trạng về nhu cầu đào tạo CBCC cấp xã , thị trấn trên địa bàn huyện . 38 2.3.2. Thực trạng nguồn đào tạo 39 2.3.3. Phương pháp và loại hình đào tạo đội ngũ CBCC xã, thị trấn trên địa bàn huyện Yên Dũng 40 2.3.4. Nguồn kinh phí đào tạo 42 2.4. Đánh giá hiệu quả công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp xã, thị trấn trên địa bàn huyện Yên Dũng 43 2.4.1. Ưu điểm của công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp xã, thị trấn trên địa bàn huyện Yên Dũng 44 2.4.2. Hạn chế trong công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp xã, thị trấn trên địa bàn huyện Yên Dũng 46 Sinh viên: Phan Thị Hòa Lớp: 1205.QTNB Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội 2.4.3. Ngun nhân tồn tại những hạn chế trong cơng tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp xã, thị trấn trên địa bàn huyện n Dũng 46 2.4.3.1. Chưa đánh giá được hiệu quả của công tác đào tạo 46 2.4.3.2. Chưa thực hiện đầy đủ các các nội dung và yêu cầu của công tác đào tạo CBCC 47 2.4.3.3. Công tác phối kết hợp giữa các cơ quan chức năng của huyện và hệ thống cơ sở đào tạo chưa chặt chẽ 47 2.4.3.4. Năng lực đội ngũ giáo viên và chương trình, nội dung đào tạo chưa phù hợp. 47 2.4.3.5. Công tác quy hoạch cán bộ chưa rõ ràng 48 2.4.3.6. Cơng tác bố trí, đãi ngộ CBCC sau khóa đào tạo 48 Chương 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ, THỊ TRẤN CỦA HUYỆN YÊN DŨNG, TỈNH BẮC GIANG 48 3.1. Định hướng công tác đào tạo CBCC cấp xã, thị trấn trên địa bàn huyện Yên Dũng trong thời gian tới 48 3.1.1. Về đối tượng đào tạo 48 3.1.2. Về nội dung đào tạo CBCC 49 3.1.3. Về hình thức đào tạo CBCC 49 3.2. Một số giải pháp nâng cao hiệu quả công tác đào tạo CBCC cấp xã, thị trấn trên địa bàn huyện Yên Dũng 49 3.2.1. Xây dựng quy hoạch cán bộ 49 3.2.2. Xac đinh nhu câu đao tao, găn kêt đao tao v ́ ̣ ̀ ̀ ̣ ́ ́ ̀ ̣ ới sử dung CBCC c ̣ ấp xã, thị trấn 50 3.2.3. Xây dựng kế hoạch đào tạo CBCC cấp cơ sở theo nhu cầu đã được xác định 51 3.2.4. Đổi mới phương phap đào t ́ ạo 51 3.2.5. Thường xuyên đánh giá sau đào tạo 52 3.2.6. Hồn thiện quy trình ĐTBD CBCC 53 KẾT LUẬN 57 TÀI LIỆU THAM KHẢO 1 Sinh viên: Phan Thị Hòa Lớp: 1205.QTNB Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội TÀI LIỆU THAM KHẢO Sinh viên: Phan Thị Hòa Lớp: 1205.QTNB Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội DANH MỤC CHỮ CÁI VIẾT TẮT Cán bộ, cơng chức Cán bộ, cơng chức, viên chức Đào tạo, bồi dưỡng Ủy ban nhân dân Sinh viên: Phan Thị Hòa CBCC CBCCVC ĐTBD UBND Lớp: 1205.QTNB Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội LỜI CẢM ƠN Sau một tháng kiến tập tại phòng Nội vụ UBND huyện n Dũng, tỉnh Bắc Giang, với sự giúp đỡ của các bác,các cơ, các chú, các anh, các chị trong phòng Nội Vụ cùng sự chỉ bảo tận tình của các thầy cơ giáo, em đã hồn thành báo cáo kiến tập một cách tốt đẹp Ba năm học tập tại trường Đại học Nội vụ Hà Nội, em đã được các thầy, cơ giáo truyền đạt những kiến thức lý luận cơ bản về ngành Quản trị nhân lực nhưng chưa có điều kiện va chạm thực tiễn. Nhưng qua đợt kiến tập ngành nghề do trường tổ chức, em được phòng Nội vụ UBND huyện n Dũng, tỉnh Bắc Giang tiếp nhận về kiến tập, những lý luận được học tại trường hơm nay được đem ra thực hành soi chiếu và áp dụng trong thực tiễn hàng ngày để làm việc, tiếp cận cơng việc hàng ngày như cán bộ, cơng chức. Em đã quan sát và học hỏi được nhiều điều về cơng việc, kỹ năng nghiệp vụ hành chính nhân sự cũng như trách nhiệm trong cơng việc, tác phong, thái độ ứng xử làm việc nơi cơng sở, vững vàng, tự tin với nghề nghiệp mình đã chọn Qua bài báo cáo này, em xin gửi lời cảm ơn chân thành, sâu sắc nhất đến các bác, các cơ, các chú, các anh, chị cơng tác trong phòng Nội vụ UBND huyện n Dũng cùng các thầy cơ giáo Khoa: Tổ chức và quản lý nhân lực. Đặc biệt là anh Nguyễn Văn Hòa đã trực tiếp hướng dẫn, chỉ bảo tận tình cũng như tạo mọi điều kiện thuận lợi giúp đỡ em hồn thành bài báo cáo này! “ Thực trạng cơng tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp cơ sở (xã, thị trấn) của huyện n Dũng, tỉnh Bắc Giang ” là một đề tài gắn liền với lý luận và thực tiễn. Do trình độ hiểu biết còn hạn chế, thời gian nghiên cứu có giới hạn vì vậy bài báo cáo khơng tránh khỏi những thiếu sót. Em rất mong nhận được sự góp ý và chỉ bảo từ phía thầy, cơ giáo Xin chân thành cảm ơn! Sinh viên: Phan Thị Hòa Lớp: 1205.QTNB Báo cáo kiến tập Sinh viên: Phan Thị Hòa Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Lớp: 1205.QTNB Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội PHẦN MỞ ĐẦU Lý do chọn đề tài Trong cơng cuộc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc của dân tộc ta, đội ngũ những người cán bộ có vai trò đặc biệt quan trọng. Vai trò to lớn đó đã được Chủ tịch Hồ Chí Minh nhấn mạnh: “Cán bộ là gốc của mọi vấn đề, gốc có tốt thì ngọn mới tốt”. Nghị quyết Ban chấp hành Trung ương lần thứ 3 khóa VIII cũng đã nêu: “Cán bộ là nhân tố quyết định sự thành bại của cách mạng”. Thực vậy, hiệu lực, hiệu quả hoạt động của bộ máy Nhà nước nói chung, của hệ thống các tổ chức nói riêng suy cho cùng được quyết định bởi năng lực, phẩm chất của đội ngũ cán bộ Trong bối cảnh cả nước đang đẩy mạnh sự nghiệp cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước như hiện nay, để phát huy vai trò của đội ngũ cán đòi hỏi chính quyền các cấp phải thường xun quan tâm đến cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức để họ thực thi tốt nhiệm vụ mà Đảng, Nhà nước và nhân dân giao. Thực tế đã chứng minh nơi nào cán bộ, cơng chức có trình độ chun mơn nghiệp vụ, có năng lực, phẩm chất đạo đức thì nơi đó cơng việc vận hành rất trơi chảy, thơng suốt Xã, phường, thị trấn là đơn vị hành chính cấp cơ sở, nơi thực hiện trực tiếp và cụ thể các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước. Vì vậy, việc quan tâm xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức ở sở xã, phường, thị trấn có đủ phẩm chất, năng lực là nhiệm vụ thường xun, có ý nghĩa hết sức quan trọng cả trước mắt cũng như lâu dài trong sự nghiệp cách mạng của Đảng Hiện nay, nước ta đang thực hiện nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa. Sự hội nhập với kinh tế quốc tế của Việt Nam đòi hỏi người cán bộ cấp cơ sở phải đổi mới tư duy, đổi mới phong cách lãnh đạo, quản lý, phải có trình độ chun mơn nghiệp vụ, có phẩm chất Sinh viên: Phan Thị Hòa Lớp: 1205.QTNB Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội chính trị. Một trong những giải pháp đó là tăng cường cơng tác đào tạo, bồi bồi dưỡng cán bộ,cơng chức cấp cơ sở. Chính vì vậy trong q trình kiến tập tại phòng Nội Vụ huyện n Dũng, em đã quyết định chọn đề tài: “Thực trạng cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức cấp xã, thị trấn trên địa bàn huyện n Dũng, tỉnh Bắc Giang” Mục tiêu nghiên cứu Mục tiêu của đề tài này nhằm khảo sát thực tiễn công tác đào tạo, bồi dưỡng và phát triển đội ngũ CBCC cấp cơ sở (cấp xã, phường, thị trấn) huyện Yên Dũng, mặt đạt hạn chế như ngun nhân còn tồn tại. Trên cơ sở đó đưa ra những kiến nghị nhằm nâng cao cơng tác đào tạo, bồi dưỡng và phát triển đội ngũ CBCC cấp xã, thị trấn trên địa bàn huyện n Dũng, tỉnh Bắc Giang Nhiệm vụ Tập trung tìm hiểu cơng tác đào tạo, bồi dưỡng và phát triển cán bộ, cơng chức cấp cơ sở của huyện n Dũng, tỉnh Bắc Giang Chỉ ra những kết quả đạt được và những mặt hạn chế trong cơng tác đào tạo, bồi dưỡng và phát triển đội ngũ cán bộ cấp cơ sở của huyện Yên Dũng Phạm vi nghiên cứu Về mặt thời gian: Đề tài tập trung nghiên cứu vấn đề về công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp cơ sở của huyện Yên Dũng giai đoạn 2010 2014 Về mặt không gian: Đề tài tập trung cứu vấn đề về công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp cơ sở của huyện Yên Dũng, tỉnh Bắc Giang Phương pháp nghiên cứu Báo cáo đã sử dụng những phương páp nghiên cứu chung của khoa học kinh tế như: phương pháp biện chứng vật vật lịch sử, phương pháp thống kê mơ tả, phân tích so sánh, tìm hiểu tài liệu thứ Sinh viên: Phan Thị Hòa Lớp: 1205.QTNB Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội cấp Nguồn thơng tin thứ cấp: Những vấn đề lý luận đã được đúc rút trong sách giáo khoa chun ngành, các số liệu thống kê đã được xuất bản, các báo cáo tổng hợp từ các tổ chức, cơ quan quản lý liên quan, kết quả của các báo cáo trước Nghiên cứu văn bản pháp luật, các tài liệu có liên quan đến nơi thực tập. Sinh viên: Phan Thị Hòa Lớp: 1205.QTNB Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Nhìn lại đội ngũ cán bộ ở cơ sở xã, thị trấn trong huyện cho thấy: Phần lớn cán bộ cơ sở có phẩm chất đạo đức tốt, nhiều đồng chí là đội, đảng viên xuất ngũ về địa phương. Tin tưởng vào đường lối đổi mới của Đảng, khơng dao động trước những biến động phức tạp của tình hình thế giới, khơng mơ hồ về chính trị. Nhiều đồng chí đã được rèn luyện trong qn đội, còn lại là trưởng thành trong phong trào ở địa phương. Mặc dù còn có khó khăn về nhiều mặt, nhưng đa số cán bộ cơ sở vẫn rất nhiệt huyết tận tụy với cơng việc, khắc phục khó khăn, giữ gìn phẩm chất đạo đức cách mạng, có lối sống lành mạnh, có ý thức tổ chức kỷ luật và có uy tín với nhân dân Trong cơ chế mới, đội ngũ cán bộ cơ sở từng bước đổi mới và trẻ hóa. Một bộ phận cán bộ có bước trưởng thành nhanh chóng, chủ động, năng động tháo gỡ khó khăn đưa sản xuất ở cơ sở phát triển, tạo điều kiện cho tình hình kinh tế xã hội có bước chuyển biến tích cực, góp phần nâng cao vai trò lãnh đạo của Đảng, hiệu lực quản lý của Nhà nước ở cơ sở Thơng qua việc đào tạo, bồi dưỡng đã góp phần từng bước hình thành đội ngũ cán bộ, cơng chức xã về bản lĩnh chính trị vững vàng, phẩm chất đạo đức tốt, tận tụy với cơng việc, có năng lực hồn thành chức trách nhiệm vụ được giao, khắc phục được các mặt hạn chế trong điều hành hoạt động, đáp ứng ngày càng tốt hơn cho cơng tác đặt ra ở địa bàn cơ sở Qua thực tế cơng tác, qua đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ cơ sở, trình độ và năng lực cơng tác ngày càng được nâng cao. Trong đó, 100% có trình độ văn hóa từ phổ thơng cơ sở trở lên, số đơng có trình độ văn hóa phổ thơng trung học. Ngày càng nhiều cán bộ được đào tạo cơ bản về trình độ lý luận chính trị, kiến thức quản lý Nhà nước, nghiệp vụ chun mơn, có khả năng nhanh, nhạy nắm bắt các chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, làm việc năng động và có hiệu quả hơn. Một bộ phận cán bộ cơ sở biết làm kinh tế đi đầu trong phong trào xóa đói, giảm nghèo, có nhiều đóng góp trong q trình đổi mới Sinh viên: Phan Thị Hòa 45 Lớp: 1205.QTNB Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội 2.4.2. Hạn chế trong cơng tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp xã, thị trấn trên địa bàn huyện n Dũng Bên cạnh những việc đã làm được thì cơng tác đào tạo CBCC cấp xã, thị trấn trên địa bàn huyện n Dũng vẫn còn tồn tịa một số hạn chế cần phải giải quyết: Còn chưa có sự thống nhất trong quản lý đào tạo CBCC chưa được chú trọng, kế hoạch chưa xuất phát từ nhu cầu của đơn vị Nội dung, chương trình đào tạo còn có phần chồng chéo, trùng lặp, nặng lý thuyết, ít thực hành và kỹ năng làm việc thực tế Phương pháp đào tạo chậm được cải tiến, hiện đại hóa các trang thiết bị giảng dạy học chưa được tăng cường cho phù hợp với u cầu hiện đại hóa. Đội ngũ giáo viên còn yếu kém và còn thiếu, chưa được chú trọng, bồi dưỡng phát triển về chun mơn cũng như về nghiệp vụ Việc sử dụng kinh phí đào tạo còn chưa hợp lý và chưa hiệu quả, trong chừng mực nào đó, có thể nói rằng huyện vẫn còn chưa thực sự quản lý một cách có hiệu quả nguồn kinh phí đào tạo CBCC 2.4.3. Ngun nhân tồn tại những hạn chế trong cơng tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp xã, thị trấn trên địa bàn huyện n Dũng 2.4.3.1. Chưa đánh giá được hiệu quả của cơng tác đào tạo Cơng tác đào tạo nguồn nhân lực cho bộ máy chính quyền trên địa bàn huyện còn chưa được lãnh đâọ các địa phương chúa trọng. Việc đào tạo CBCC chủ yếu dựa vào sự chủ động của CBCC là chính, trong khi đó các địa phương vẫn chưa xây dựng cho đơn vị mình một đề án hay chương trình đào tạo nhân lực cụ thể để thể triển khai thực hiện Bên cạnh đó, một số CBCC nhận thức chưa đúng về đào tạo coi nặng bằng cấp, động cơ chủ yếu của việc đi học khơng phải để nâng cao trình độ, chun mơn, hiểu biết và năng lực cơng tác mà chủ yếu là có bằng cấp để đạt tiêu chuẩn lên chức, lên lương Sinh viên: Phan Thị Hòa 46 Lớp: 1205.QTNB Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội 2.4.3.2. Chưa thực hiện đầy đủ các các nội dung và u cầu của cơng tác đào tạo CBCC Cơng tác đào tạo CBCC là cơng việc thường xun và liên tục. Để thực hiện có hiệu quả cơng tác việc này đòi hỏi các cơ quan chức năng của huyện phải thực hiện đồng bộ các nội dung và u cầu của cơng tác đào tạo như thực hiện cơng tác quy hoạch cán bộ, xây dựng kế hoạch đào tạo cho từng giai đoạn, từng năm và hỗ trợ kinh phí, tổ chức giám sát học viên…Tuy nhiên, cơng tác này hiện vẫn chưa được các cơ quan chức năng quan tâm ảnh hưởng đến chất lượng công tác đào tạo 2.4.3.3. Công tác phối kết hợp giữa các cơ quan chức năng của huyện và hệ thống cơ sở đào tạo chưa chặt chẽ Sự phối kết hợp giữa các cơ quan chức năng và cơ sở đào tạo là cơ sở để đảm bảo cho việc thực hiện tốt công tác đào tạo CBCC. Tuy nhiên, các cơ quan chức năng của huyện chỉ mới thực hiện được một số khâu đối với CBCC là ra quyết định, hỗ trợ kinh phí, tạo điều kiện, thời gian…còn một số khâu tiếp theo như học ở đâu, đào tạo như thế nào, ai quản lý thì giao hết cho học viên và cơ sở đào tạo. Chính vì vậy, trong thời gian tới cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan chức năng và các cấp chính quyền cơ sở để cơng tác đào tạo đạt hiệu quả cao nhất 2.4.3.4. Năng lực đội ngũ giáo viên và chương trình, nội dung đào tạo chưa phù hợp Đội ngũ giảng viên của các cơ sở đào tạo CBCC vẫn còn nhiều bất cập như năng lực cơng hạn chế, nhất là về kiến thức, kinh nghiệm quản lý nhà nước và phương pháp giảng dạy. Đơi khi giáo viên chỉ là những báo cáo viên học trình bài khơng trình tự bài giảng, chưa nói đến những giáo viên thiếu kiến thức thực tế, nghiên cứu tài liệu khơng sâu nên thường bị động, lúng túng trước những câu hỏi của học viên. Bên cạnh đó, chương trình, nội dung đào tạo chưa phù hợp với từng chức danh chun mơn, chưa Sinh viên: Phan Thị Hòa 47 Lớp: 1205.QTNB Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội phù hợp với tình hình thực tế, còn nặng về lý thuyết về xa rời với thực hành. Vì vậy, cần nâng cao năng lực chun mơn cho đội ngũ giảng viên bằng cách đi học thêm các kiến thức chun mơn, các kỹ năng giảng dạy trên lớp đồng thời cần chuẩn bị bài giảng một cách nghiêm túc trước khi lên lớp 2.4.3.5. Công tác quy hoạch cán bộ chưa rõ ràng Một số địa phương chưa chuẩn bị kịp đội ngũ CBCC nên vừa thừa lại vừa thiếu, không đồng bộ, chậm khắc phục nên hụt hẫng cả về chất lượng và số lượng Một số địa phương có xu hướng khép kín trong bố trí cơng chức làm cho sự năng động, sáng tạo khơng được phát huy. Trong đó xuất hiện việc cục bộ địa phương xuất hiện tư tưởng dòng họ trong q trình thực hiện cơng tác đào tạo CBCC 2.4.3.6. Cơng tác bố trí, đãi ngộ CBCC sau khóa đào tạo Việc bố trí, đãi ngộ CBCC sau khóa đào tạo tại các địa phương nhìn chung vẫn chưa thực sự quan tâm và chưa thật sự hợp lý, nhiều CBCC sau khi kết thúc khóa đào tạo được bố trí cơng việc khơng phù hợp với chun mơn đã được đào tạo. Chương 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CƠNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CƠNG CHỨC CẤP XÃ, THỊ TRẤN CỦA HUYỆN N DŨNG, TỈNH BẮC GIANG 3.1. Định hướng cơng tác đào tạo CBCC cấp xã, thị trấn trên địa bàn huyện n Dũng trong thời gian tới Trong giai đoạn 20152020, cơng tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC của huyện hướng tới các mục tiêu như sau: 3.1.1. Về đối tượng đào tạo Sinh viên: Phan Thị Hòa 48 Lớp: 1205.QTNB Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng trang bị trình độ lý luận chính trị, kiến thức quản lý nhà nước và trình độ chun mơn nghiệp vụ theo tiêu chuẩn quy định cho cán bộ chun trách Đào tạo, bồi dưỡng theo chức danh cho Bí thư và chủ tịch UBND các xã, thị trấn 100% Cơng chức cấp xã thị trấn được đào tạo, bồi dưỡng trình độ chun mơn có đủ năng lực hồn thành nhiệm vụ được giao Thực hiện đào tạo, bồi dưỡng về kỹ năng nghiệp vụ cho cán bộ không chuyên trách cấp xã, thị trấn cán bộ thôn và tổ dân phố 3.1.2. Về nội dung đào tạo CBCC Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng trang bị kiến thức theo tiêu chuẩn cho cán bộ chuyên trách, công chức xã, thị trấn Thực hiện đào tạo, bồi dưỡng trang bị kiến thức kỹ năng nghiệp vụ cho chủ tịch UBND xã, thị trấn Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, lãnh đạo, quản lý. Làm cho việc ln chuyển cán bộ từng bước đi vào nề nếp, thường xun, đạt hiệu quả thiết thực, khắc phục khuynh hướng cụ bộ, khép kín trong từng đơn vị, từng địa phương 3.1.3. Về hình thức đào tạo CBCC Đối với cơng chức đang trong thời gian tập sự phải qua bồi dưỡng tiền cơng vụ. Đối với số cán bộ trẻ, có triển vọng, lớp cán bộ tạo nguồn cần phải đào tạo cơ bản, tồn diện đẻ có kiến thức cơ bản, có năng lực thực tiễn và có kỹ năng thực hành nhất định để đảm đương nhiệm vụ đáp ứng u cầu về lâu dài 3.2. Một số giải pháp nâng cao hiệu quả cơng tác đào tạo CBCC cấp xã, thị trấn trên địa bàn huyện n Dũng 3.2.1. Xây dựng quy hoạch cán bộ Sinh viên: Phan Thị Hòa 49 Lớp: 1205.QTNB Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý là cơng tác phát hiện sớm nguồn cán bộ trẻ có đức, có tài, có triển vọng về khả năng lãnh đạo, quản lý, đưa vào quy hoạch để có kế hoạch đào tạo, tạo nguồn các chức danh lãnh đạo, quản lý, đáp ứng nhiệm vụ chính trị trước mắt và lâu dài của từng địa phương, cơ quan, đơn vị và của đất nước. Với vai trò quan trọng vậy, cơng tác quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý ln được coi là khâu quan trọng, then chốt nhằm tạo sự chủ động, khoa học trong cơng tác cán bộ. Cơng tác quy hoạch cán bộ phải từ nhiệm vụ chính trị của xã, nhiệm vụ tổ chức đánh giá thực trạng đội ngũ cán bộ hiện có, dự kiến nhu cầu và khả năng phát triển của đội ngũ cán bộ để chủ động có phương hướng đào tạo. Đặc biệt chú trọng tạo được nguồn cán bộ dồi dào, đủ tiêu chuẩn để kịp thời đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong giai đoạn cách mạng 3.2.2. Xac đinh nhu câu đao tao, găn kêt đao tao v ́ ̣ ̀ ̀ ̣ ́ ́ ̀ ̣ ới sử dung CBCC ̣ cấp xã, thị trấn Một vấn đề quan trọng để cải tiến công tác đào tạo là phải đổi mới tư duy, quan điểm cũng như cách tiếp cận. Đào tạo không thể tách rời mà phải gắn với việc sử dụng CBCC, tức là đào tạo, CBCC theo vị trí việc làm, tránh đào tạo sai đia chi, khơng đung muc đich, đào t ̣ ̉ ́ ̣ ́ ạo tran lan, thiêu ̀ ́ đinh h ̣ ương ro rang ma hâu qua ai cung thây la "sô l ́ ̃ ̀ ̀ ̣ ̉ ̃ ́ ̀ ́ ượng đào tạo kha l ́ ớn mà vân ch ̃ ưa khăc phuc đ ́ ̣ ược tinh trang hut hâng can bô". Xác đ ̀ ̣ ̣ ̃ ́ ̣ ịnh nhu cầu đào tạo, la môt khâu quan tr ̀ ̣ ọng trong ca qua trinh đào t ̉ ́ ̀ ạo, CBCC. Để tránh lãng phí trong đào tạo, cần tiến hành điều tra tổng thể trình độ và nhu cầu đào tạo. Nhu cầu đào tạo, đội ngũ CBCC là "khoảng trống" giữa cái "thực trạng" và cái "u cầu". Vấn đề đặt ra cho khố đào tạo là "lấp" được "khoảng trống" đó. Để xác định được nhu cầu đào tạo thì phải đánh giá được thực trạng đội ngũ CBCC. Bởi vì đánh giá đúng "thực trạng", mới xác Sinh viên: Phan Thị Hòa 50 Lớp: 1205.QTNB Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội định đúng "nhu cầu" đào tạo CBCC 3.2.3. Xây dựng kế hoạch đào tạo CBCC cấp cơ sở theo nhu cầu đã được xác định Công tác đào tạo hiện nay năng vê ly thuyêt c ̣ ̀ ́ ́ ban, ch ̉ ưa quan tâm đên ky năng tac nghiêp cua công ch ́ ̃ ́ ̣ ̉ ưc; còn hiên t ́ ̣ ượng trung lăp nơi dung ̀ ̣ ̣ ở môt sô môn hoc đôi v ̣ ́ ̣ ́ ơi t ́ ưng ngach, bâc. Vi thê, cân phai l ̀ ̣ ̣ ̀ ́ ̀ ̉ ựa chon ky l ̣ ̃ ương ̃ cac nhom kiên th ́ ́ ́ ưc, m ́ ưc đô, pham vi cho thât phu h ́ ̣ ̣ ̣ ̀ ợp vơi t ́ ưng loai đôi ̀ ̣ ́ tượng. Ngồi những nội dung chung quy định đào tạo cho đội ngũ cơng chức hành chính nhà nước được quy định, xuất phát từ những yếu kém của đào tạo trong thời gian qua, cần chú trọng đào tạo kiến thức mà CBCC đang bị hẫng hụt hoặc khơng cập nhật khi chuyển sang kinh tế thị trường: quản lý kinh tế, kiến thức Nhà nước và pháp luật, về khoa học tổ chức và quản lý, quản lý nguồn nhân lực…; Kỹ năng thực hành cơng vụ, nhất là cách xử lý tình huống, thủ pháp điều chỉnh chiến lược và tổ chức phối hợp hoạt động quản lý 3.2.4. Đổi mới phương phap đào t ́ ạo Đổi mới phương phap đào t ́ ạo, bồi dưỡng la vân đê côt loi cua công ̀ ́ ̀ ́ ̃ ̉ tac đao tao cơng ch ́ ̀ ̣ ức, có ý nghia qut đinh đên chât l ̃ ́ ̣ ́ ́ ượng cua đôi ngu ̉ ̣ ̃ CBCC cơ sở. Phương pháp đào tạo hiện đang sử dụng theo phương pháp truyền thống là "lên lớp" "thuyết trình": giảng viên giảng bài học viên nghe và ghi chép, tức là thơng tin một chiều. Để tổ chức được khố học có hiệu quả, giảng viên phải lựa chọn được phương pháp truyền thụ kiến thức hai chiều giảng viên học viên để đạt được mục đích của đào tạo. Một phương pháp mà hiện nay được các nước phương tây áp dụng rất hiệu quả: Đó là Phương pháp cùng tham gia (trao đổi) thực hiện cả bốn loại mục đích cơ bản gần như đồng thời là kiến thức nghiệp vụ, phương pháp, đạo đức cơng vụ và kỹ năng giao tiếp. Phương pháp tổ chức đào tạo, bồi dưỡng theo phương pháp cùng tham gia có ưu điểm nổi trội so với Sinh viên: Phan Thị Hòa 51 Lớp: 1205.QTNB Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội phương pháp giảng dạy truyền thống là CBCC nhận thức tích cực nội dung đào tạo, bồi dưỡng Qua tập tình huống, học viên trau dồi phương pháp và kỹ năng tổ chức, thực hiện công vụ được giao, học hỏi được cách thiết lập quan hệ với mọi người (một nội dung rất quan trọng trong thực tế hoạt động cơng vụ của người cơng chức). Thơng qua việc được trực tiếp thảo luận, được tự làm và được tự đánh giá kết quả làm việc của mình, học viên sẽ nhận thức một cách sâu sắc hơn vấn đề đặt ra và kinh nghiệm hoạt động cơng vụ… 3.2.5. Thường xun đánh giá sau đào tạo Đánh giá đào tạo là bước đi vơ cùng quan trọng trong chuỗi q trình đào tạo khép kín. Đánh giá đào tạo là để xem có đạt mục tiêu đề ra khơng, nội dung, chương trình có phù hợp, học viên áp dụng được gì sau đào tạo. Việc đánh giá đào tạo, bồi dưỡng cũng nhằm phát hiện những lỗ hổng, sự bất hợp lý, phi thực tế của q trình đào tạo, để từ đó nâng cao chất lượng đào tạo cho CBCC. Hầu hết các khóa học đào tạo đều có đánh giá chương trình đào tạo, như: đánh giá phản ứng của người học về nội dung, chương trình, giảng viên, cách tổ chức…; đánh giá kết học tập thơng qua những bài kiểm tra để biết học viên tiếp thu được gì từ khóa học. Tuy nhiên, nội dung đánh giá vơ cùng quan trọng để biết được mục tiêu khóa học có đạt được khơng để có hướng điều chỉnh cho phù hợp hiện đang bị bỏ ngỏ, đó là việc đánh giá những thay đổi trong cơng việc, xem người học đã áp dụng được những điều đã học vào cơng việc, những thay đổi đối với việc thực hiện cơng việc như thế nào. Từ đó, đánh giá tác động, hiệu quả của tổ chức xem việc đào tạo, CBCC có tác động, ảnh hưởng đến kết quả hoạt động của tổ chức hay khơng Ngồi những giải pháp trên chúng ta có thể thực hiện một số giải pháp sau để nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC cấp xã trên địa bàn huyện n Dũng: Tiếp tục nghiên cứu xây dựng, bổ sung và hồn thiện các văn bản Sinh viên: Phan Thị Hòa 52 Lớp: 1205.QTNB Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội quy phạm pháp luật về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức nhằm tạo khuôn khổ pháp lý để quản lý và nâng cao chất lượng công tác đào tạo CBCC Đổi mới cơng tác quản lý đào tạo CBCC; xây dựng đội ngũ giảng viên, cán bộ quản lý đào tạo ở các cấp đạt chuẩn; chú trọng phát triển đội ngũ giảng viên kiêm chức Tăng cường hơn nữa sự lãnh đạo tồn diện của các cấp uỷ Đảng, sự quản lý của các cấp chính quyền, lãnh đạo cơ quan, đơn vị đối với cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cơng chức, viên chức nhằm nâng cao chất lượng và hiệu quả quản lý cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức Tăng cường đầu tư kinh phí, xây dựng cơ sở vật chất, trang thiết bị hiện đại để nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức… 3.2.6. Hồn thiện quy trình ĐTBD CBCC Thứ nhất, đảm bảo thực hiện tốt quy trình ĐTBD gồm 4 bước cơ bản là: Xác định nhu cầu ĐTBD, lập kế hoạch ĐTBD, thực hiện kế hoạch ĐTBD và đánh giá ĐTBD. Tuy nhiên có một loạt các yếu tố liên quan và ảnh hưởng trực tiếp đến quy trình này như thể chế, ngân sách ĐTBD, chương trình tài liệu, giảng viên và năng lực tổ chức ĐTBD, cơ sở vật chất, trang thiết bị hỗ trợ giảng dạy của cơ sở ĐT cũng như năng lực và động lực học tập của học viên. Xác định nhu cầu ĐTBD là bước cơ bản, quan trọng để xác định xem CBCC cần ĐTBD cái gì, loại năng lực nào cần và loại nào khơng cần ĐTBD. Xác định nhu cầu ĐTBD cần dựa trên luận thuyết chính là: Nhu cầu ĐTBD = Năng lực cần có của CBCC – Năng lực hiện có của CBCC Như vậy, nếu CBCC có năng lực làm việc hiện tại tốt, cao hơn hoặc bằng mức độ năng lực cần có cho vị trí cơng việc của họ thì khơng cần ĐTBD. Chúng ta chỉ ĐTBD cho những người có năng lực làm việc chưa đáp ứng được mức độ năng lực cần có cho vị trí cơng việc của họ. Cách Sinh viên: Phan Thị Hòa 53 Lớp: 1205.QTNB Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội thức đánh giá nhu cầu đào tạo là dựa trên sự so sánh giữa mức độ thành thạo cơng việc của CBCC với mức độ quan trọng của cơng việc mà họ đảm nhận Chương trình đào tạo là một yếu tố quan trọng của quy trình ĐTBD, khơng có chương trình tốt, ĐTBD sẽ khơng mang lại hiệu quả cao. Chương trình ĐTBD cần phải dựa trên thực tế cơng việc của CBCC và quy trình ĐTBD cần phải bắt đầu từ các bản mơ tả cơng việc của CBCC. Bản mơ tả cơng việc này giúp giảng viên xác định các kiến thức (Knowledge), kỹ năng (Skills) và thái độ (Attitude) (viết tắt là KSA) cần thiết để thực hiện cơng việc. Trên cơ sở mức độ KSA của học viên hiện có để xác định khoảng thiếu hụt về năng lực là nhu cầu cần thiết để ĐTBD nhằm thu hẹp khoảng cách thiếu hụt năng lực này. Chỉ khi tìm ra được khoảng thiếu hụt năng lực, các giảng viên mới thiết kế được chương trình ĐTBD phù hợp. Mơ hình các bước thiết kế chương trình ĐTBD như sau: Mơ tả cơng việc Xác định mức độ KSA hiện có của người học Xác định kiến thức,kỹ năng, thái độ (KSA) cần thiết Thiết kế đào tạo để lấp khoảng cách về KSA hiện có và cần Tổ chức thực hiện và đánh giá đào tạ o Thứ hai, phát triển đội ngũ giảng viên có kiến thức và năng lực phù hợp với nội dung ĐTBD. Trong ĐTBD có 4 vấn đề quan trọng liên quan đến nhau là: Cơ quan quản lý đào tạo, cơ sở đào tạo, người học và người dạy. Đội ngũ giảng viên có vai trò lớn trong việc quyết định chất lượng ĐTBD. Đội ngũ giảng viên hiện nay chưa được đào tạo kỹ lưỡng, chun sâu và kinh nghiệm thực tiễn cũng khơng nhiều, nên gặp khơng ít khó khăn trong ĐTBD CBCC. Hiện nay, đối với các cơ sở ĐTBD CBCC cần chú trọng xây dựng đội ngũ giảng viên kiêm chức đủ về số lượng, có bề dầy Sinh viên: Phan Thị Hòa 54 Lớp: 1205.QTNB Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội kinh nghiệm quản lý và năng lực cơng tác thực tiễn. Đội ngũ này phải được ĐTBD về nghiệp vụ sư phạm. Các cơ sở ĐTBD cần tìm kiếm những nhà quản lý giỏi, những CBCC có tài năng, giỏi (về lý thuyết và thực hành) trong lĩnh vực làm việc của họ để làm giảng viên kiêm chức Đội ngũ giảng viên cần được ĐTBD chuyên môn nghiệp vụ các nước phát triển, nhất là đi học tập và thực hiện chuyển giao công nghệ đào tạo hiện đại. Các giảng viên phải là những người trước tiên được tiếp xúc với cách tổ chức quản lý cơng việc và quy trình ĐTBD của các nước phát triển. Hiện nay, có thể nói, người đi dạy chủ yếu tiếp thu kiến thức và kinh nghiệm của các nước qua đọc sách và tra cứu qua internet. Như vậy đã là rất tốt, rất hữu ích, nhưng hình như vẫn chưa đủ để làm giảng viên ĐTBD CBCC Thứ ba, thành lập quỹ quốc gia ĐTBD. Quỹ đặt dưới sự chỉ đạo của Cơ quan quản lý đào tạo cao nhất để thực hiện nhiệm vụ tuyển chọn CBCC có đủ năng lực, có thành tích học tập xuất sắc đi học tập, nghiên cứu ở nước ngồi và ĐTBD chun sâu ở trong nước để tạo ra một đội ngũ CBCC trẻ tài năng cho cơng vụ. Trước hết, cần thống nhất các đề án, dự án về ĐTBD CBCC nằm ở các đơn vị khác nhau về tập trung vào một đầu mối để thống nhất quản lý. Hình thành một chương trình ĐTBD cán bộ trẻ tài năng, theo cách thi tuyển riêng, cạnh tranh để chọn và ĐTBD họ trở thành những cán bộ nòng cốt trẻ cho cơng vụ Quy trình ĐTBD đã được triển khai trên thực tế các mức độ khác nhau, tuy nhiên đã đến lúc cần phải thực hiện một bước mới để hồn thiện, đảm bảo thực hiện tốt quy trình ĐTBD này nhằm từng bước nâng cao năng lực thực thi cơng vụ của đội ngũ CBCC Sinh viên: Phan Thị Hòa 55 Lớp: 1205.QTNB Báo cáo kiến tập Sinh viên: Phan Thị Hòa Trường Đại học Nội vụ Hà Nội 56 Lớp: 1205.QTNB Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội KẾT LUẬN Cơng cuộc đổi mới đất nước dưới sự lãnh đạo của Đảng và Nhà nước đã đạt được những thành tựu to lớn. Để có được những thành tựu to lớn đó có sự đóng góp đáng kể của hệ thống chính trị cấp cơ sở, của đội ngũ cán bộ cấp xã, phường, thị trấn. Những thành tựu đạt được đã tạo tiền đề nhằm đẩy mạnh sự nghiệp cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa, củng cố lòng tin của nhân dân vào sự lãnh đạo của Đảng, tin tưởng vào mục tiêu xây dựng và hồn thiện Nhà nước pháp quyền, Nhà nước của dân, do dân và vì dân Thực tiễn chứng minh rằng, hiệu quả cơng tác đào tạo, bồi dưỡng sử dụng cán bộ cấp xã là kết quả của sự phối hợp giữa cơng tác tuyển chọn, quy hoạch, đào tạo, và bồi dưỡng cán bộ phải là một q trình phối hợp chặt chẽ, nhất qn. Nếu tách riêng cơng tác đào tạo, bồi dưỡng thì khơng thể đánh giá hết được hiệu quả đào tạo. Thực hiện phương châm “Trình độ tương xứng với chức danh, bầu cử theo nhiệm kỳ, bổ nhiệm có thời hạn, giao việc phù hợp với năng lực, trình độ, đúng tầm và thay thế kịp thời khi cần thiết” Xã, thị trấn là cơ quan cấp cơ sở là nơi gần dân nhất, nơi tiếp nhận và chuyển tải đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước đến với từng người từng nhà, từng dòng họ… đồng thời là nơi báo cáo, phản ánh kết quả và phản hồi lên cấp trên những tâm tư, nguyện vọng của nhân dân để cấp trên kịp thời bổ sung, hồn thiện các chủ trương chính sách. Phong trào của nhân dân phải có đội ngũ cán bộ lãnh đạo, do vậy đào tạo và khơng ngừng nâng cao chất lượng cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ cơng chức cấp xã nhằm đáp ứng u cầu cơng cuộc đổi mới hiện nay là tất yếu và cấp thiết Để thực hiện tốt hơn chất lượng cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ cấp xã, cần chú ý đồng bộ các khâu: Tuyển chọn, quy hoạch, nội dung chương trình, phương pháp đào tạo bồi dưỡng. Có thêm chính sách cần thiết để khuyến khích những người dạy và người học. Cán bộ là cốt lõi của cơng việc, muốn nâng cao chất lượng hệ thống chính trị ở cơ sở xã đáp ứng u cầu Nghị quyết TW 5 thì cần thiết phải có đội ngũ cán bộ xã có lòng trung thành với đất nước, với nhân dân, có phẩm chất đạo đức, chính trị tốt, có trình độ chun mơn nghiệp vụ sâu sắc, có khả năng và kinh nghiệm cơng tác vững vàng, sáng tạo, năng động, dám nghĩ, dám làm, có hiệu Sinh viên: Phan Thị Hòa 57 Lớp: 1205.QTNB Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội cơng tác cao. Hay nói một cách khác có trí thức, có năng lực tư duy, có đức, có tài… Sinh viên: Phan Thị Hòa 58 Lớp: 1205.QTNB Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội TÀI LIỆU THAM KHẢO 1. Báo cáo thống kê số lượng, chất lượng cán bộ, cơng chức thuộc UBND huyện n Dũng tính đến tháng 12 năm 2014 của Phòng Nội vụ huyện n Dũng; 2. Báo cáo tình hình thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội năm 2014 của UBND huyện n Dũng; 3. Báo cáo tình hình thực hiện nhiệm vụ cơng tác Nội vụ năm 2014 và của phòng Nội vụ UBND huyệnn Dũng; 4. Giáo trình “ Nhân sự Hành chính Nhà nước ” của Học viện Hành 5. Luật cán bộ, cơng chức năm 2008 6. Nghị định Số 18/2010/NĐCP ban hành ngày 5/3/2010 về đào tạo, bồi dưỡng cơng chức; 7. Nghị quyết Số 30c/NQCP, ngày 08/11/2011 về Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011 – 2020 8. Quyết định 1374/QĐTTg, ngày 12/8/2011 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng CBCC giai đoạn 20112015 9. Thơng tư Số: 04/2008/ TTBNV về việc hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu Sở Nội vụ, Phòng Nội vụ thuộc UBND cấp tỉnh, cấp huyện; 10. Thơng tư Số 15/2014/TTBNV, ngày 31/10/2014 về hương dân ́ ̃ chưc năng, nhiêm vu, quyên han, va c ́ ̣ ̣ ̀ ̣ ̀ ơ câu tô ch ́ ̉ ức cua S ̉ ở Nôi vu thuôc Uy ̣ ̣ ̣ ̉ ban nhân dân tinh, thanh phô tr ̉ ̀ ́ ực thuôc Trung ̣ ương; Phong Nôi vu thuôc ̀ ̣ ̣ ̣ Uy ban nhân dân huyên, quân, thi xa, thanh phô thuôc tinh; ̉ ̣ ̣ ̣ ̃ ̀ ́ ̣ ̉ 11. Thơng tư Số: 19/2014/TTBNV, ngày 04 tháng 12 năm 2014 về quy định, hướng dẫn cơng tác đào tạo, bồi dưỡng viên chức Sinh viên: Phan Thị Hòa Lớp: 1205.QTNB ... Chương 1: Tổng quan về phòng Nội vụ huyện n Dũng; cơ sở lý luận về thực trạng cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức cấp xã, thị trấn của huyện n Dũng, tỉnh Bắc Giang Chương 2: Thực trạng cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức. .. Chương 2: Thực trạng cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức cấp xã, thị trấn của huyện n Dũng, tỉnh Bắc Giang Chương 3: Giải pháp nâng cao hiệu quả cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ cơng chức cấp xã, thị trấn của huyện n Dũng, tỉnh Bắc Giang Sinh viên: Phan Thị Hòa... 1.2. Cơ sở lý luận về thực trạng công tác đào tạo cán bộ, công chức cấp xã, thị trấn trên địa bàn huyện Yên Dũng, tỉnh Bắc Giang 1.2.1. Khái niệm cán bộ, công chức Theo Điều 4 Luật Cán bộ, công chức năm 2008