Báo cáo kiến tập Thực trạng công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ công chức cấp cơ sở xã thị trấn của huyện Yên Dũng tỉnh Bắc Giang

Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ CÁI VIẾT TẮT MỤC LỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CHỮ CÁI VIẾT TẮT LỜI CẢM ƠN .5 PHẦN MỞ ĐẦU 1.Lý chọn đề tài 2.Mục tiêu nghiên cứu 3.Nhiệm vụ 4.Phạm vi nghiên cứu 5.Phương pháp nghiên cứu 6.Ý nghĩa đóng góp đề tài Kết cấu đề tài Chương 1: TỔNG QUAN VỀ PHÒNG NỘI VỤ HUYỆN YÊN DŨNG; CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ,CÔNG CHỨC CẤP XÃ, THỊ TRẤN CỦA HUYỆN YÊN DŨNG, TỈNH BẮC GIANG 1.1 Khái quát phòng Nội vụ huyện Yên Dũng .4 1.1.1 Thông tin chung về Phòng Nội vụ huyện Yên Dũng 1.1.2 Vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn phòng Nội vụ huyện Yên Dũng 1.1.3 Tóm lược quá trình hình thành và phát triển phòng Nội Vụ huyện Yên Dũng .8 1.1.4 Sơ đồ bộ máy tổ chức và chức nhiệm vụ của các bộ phận 1.1.4.1 Sơ đồ bộ máy tổ chức Phòng Nội vụ huyện Yên Dũng 1.1.4.2 Chức năng, nhiệm vụ của các bộ phận 10 1.1.4.3 Phân cấp quản lý 11 1.1.5 Phương hướng nhiệm vụ của Phòng Nội vụ huyện Yên Dũng giai đoạn 2015-2020 12 1.1.6 Tổ chức công tác Quản trị nhân lực 13 1.1.6.1 Bộ máy thực hiện nhiệm vụ chuyên trách công tác quản trị nhân lực 13 Sinh viên: Phan Thị Hòa Lớp: 1205.QTNB Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội 1.1.6.2 Thực trạng triển khai thực hiện nhiệm vụ của cán bộ chuyên trách quản trị nhân lực 14 1.2 Cơ sở lý luận thực trạng công tác đào tạo cán bộ, công chức cấp xã, thị trấn địa bàn huyện Yên Dũng, tỉnh Bắc Giang 16 1.2.1 Khái niệm cán bộ, công chức 16 1.2.2 Khái niệm đào tạo, bồi dưỡng CBCC 17 1.2.3 Mục tiêu, đối tượng nội dung đào tạo, bồi dưỡng 18 1.2.4 Các tiêu chí đánh giá chất lượng đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp sở 19 1.2.5 Những yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp sở 21 1.2.6 Quy trình đào tạo, bồi dưỡng CBCC 26 1.2.7 Sự cần thiết đào tạo, bồi dưỡng cán bộ,công chức cấp sở 29 Chương 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO CBCC CẤP XÃ, THỊ TRẤN CỦA HUYỆN YÊN DŨNG, TỈNH BẮC GIANG 31 2.1 Thực trạng công tác xác định mục tiêu đào tạo 31 2.2 Thực trạng công tác xác định nội dung đào tạo cho CBCC cấp xã, thị trấn địa bàn huyện Yên Dũng 32 2.3 Công tác xây dựng kế hoạch đào tạo CBCC cấp xã, thị trấn 33 2.3.1 Thực trạng nhu cầu đào tạo CBCC cấp xã , thị trấn địa bàn huyện 33 2.3.2 Thực trạng nguồn đào tạo 34 2.3.3 Phương pháp loại hình đào tạo đội ngũ CBCC xã, thị trấn địa bàn huyện Yên Dũng 35 2.3.4 Nguồn kinh phí đào tạo 36 2.4 Đánh giá hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp xã, thị trấn địa bàn huyện Yên Dũng 37 2.4.1 Ưu điểm công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp xã, thị trấn địa bàn huyện Yên Dũng 38 2.4.2 Hạn chế công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp xã, thị trấn địa bàn huyện Yên Dũng 40 2.4.3 Nguyên nhân tồn hạn chế công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp xã, thị trấn địa bàn huyện Yên Dũng 40 2.4.3.1 Chưa đánh giá hiệu công tác đào tạo 40 Sinh viên: Phan Thị Hòa Lớp: 1205.QTNB Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội 2.4.3.2 Chưa thực đầy đủ các nội dung yêu cầu công tác đào tạo CBCC 41 2.4.3.3 Công tác phối kết hợp quan chức huyện hệ thống sở đào tạo chưa chặt chẽ .41 2.4.3.4 Năng lực đội ngũ giáo viên chương trình, nội dung đào tạo chưa phù hợp 41 2.4.3.5 Công tác quy hoạch cán chưa rõ ràng .42 2.4.3.6 Công tác bố trí, đãi ngộ CBCC sau khóa đào tạo 42 Chương 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ, THỊ TRẤN CỦA HUYỆN YÊN DŨNG, TỈNH BẮC GIANG 42 3.1 Định hướng công tác đào tạo CBCC cấp xã, thị trấn địa bàn huyện Yên Dũng thời gian tới .42 3.1.1 Về đối tượng đào tạo 43 3.1.2 Về nội dung đào tạo CBCC 43 3.1.3 Về hình thức đào tạo CBCC 43 3.2 Một số giải pháp nâng cao hiệu công tác đào tạo CBCC cấp xã, thị trấn địa bàn huyện Yên Dũng 43 3.2.1 Xây dựng quy hoạch cán .44 3.2.2 Xác định nhu cầu đào tạo, gắn kết đào tạo với sử dụng CBCC cấp xã, thị trấn 44 3.2.3 Xây dựng kế hoạch đào tạo CBCC cấp sở theo nhu cầu xác định 44 3.2.4 Đổi phương pháp đào tạo 45 3.2.5 Thường xuyên đánh giá sau đào tạo 46 3.2.6 Hoàn thiện quy trình ĐTBD CBCC 47 KẾT LUẬN .50 TÀI LIỆU THAM KHẢO TÀI LIỆU THAM KHẢO Sinh viên: Phan Thị Hòa Lớp: 1205.QTNB Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội DANH MỤC CHỮ CÁI VIẾT TẮT Cán bộ, công chức Cán bộ, công chức, viên chức Đào tạo, bồi dưỡng Ủy ban nhân dân Sinh viên: Phan Thị Hòa CBCC CBCCVC ĐTBD UBND Lớp: 1205.QTNB Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội LỜI CẢM ƠN Sau tháng kiến tập phòng Nội vụ UBND huyện Yên Dũng, tỉnh Bắc Giang, với giúp đỡ bác,các cô, chú, anh, chị phòng Nội Vụ bảo tận tình thầy cô giáo, em hoàn thành báo cáo kiến tập cách tốt đẹp Ba năm học tập trường Đại học Nội vụ Hà Nội, em thầy, cô giáo truyền đạt kiến thức lý luận ngành Quản trị nhân lực chưa có điều kiện va chạm thực tiễn Nhưng qua đợt kiến tập ngành nghề trường tổ chức, em phòng Nội vụ UBND huyện Yên Dũng, tỉnh Bắc Giang tiếp nhận kiến tập, lý luận học trường hôm đem thực hành soi chiếu áp dụng thực tiễn hàng ngày để làm việc, tiếp cận công việc hàng ngày cán bộ, công chức Em quan sát học hỏi nhiều điều công việc, kỹ nghiệp vụ hành nhân trách nhiệm công việc, tác phong, thái độ ứng xử làm việc nơi công sở, vững vàng, tự tin với nghề nghiệp chọn Qua báo cáo này, em xin gửi lời cảm ơn chân thành, sâu sắc đến bác, cô, chú, anh, chị công tác phòng Nội vụ UBND huyện Yên Dũng thầy cô giáo Khoa: Tổ chức quản lý nhân lực Đặc biệt anh Nguyễn Văn Hòa trực tiếp hướng dẫn, bảo tận tình tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ em hoàn thành báo cáo này! “ Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp sở (xã, thị trấn) huyện Yên Dũng, tỉnh Bắc Giang ” đề tài gắn liền với lý luận thực tiễn Do trình độ hiểu biết hạn chế, thời gian nghiên cứu có giới hạn báo cáo không tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận góp ý bảo từ phía thầy, cô giáo Xin chân thành cảm ơn! Sinh viên: Phan Thị Hòa Lớp: 1205.QTNB Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong công xây dựng bảo vệ Tổ quốc dân tộc ta, đội ngũ người cán có vai trò đặc biệt quan trọng Vai trò to lớn Chủ tịch Hồ Chí Minh nhấn mạnh: “Cán gốc vấn đề, gốc có tốt tốt” Nghị Ban chấp hành Trung ương lần thứ khóa VIII nêu: “Cán nhân tố định thành bại cách mạng” Thực vậy, hiệu lực, hiệu hoạt động máy Nhà nước nói chung, hệ thống tổ chức nói riêng suy cho định lực, phẩm chất đội ngũ cán Trong bối cảnh nước đẩy mạnh nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước nay, để phát huy vai trò đội ngũ cán đòi hỏi quyền cấp phải thường xuyên quan tâm đến công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức để họ thực thi tốt nhiệm vụ mà Đảng, Nhà nước nhân dân giao Thực tế chứng minh nơi cán bộ, công chức có trình độ chuyên môn nghiệp vụ, có lực, phẩm chất đạo đức nơi công việc vận hành trôi chảy, thông suốt Xã, phường, thị trấn đơn vị hành cấp sở, nơi thực trực tiếp cụ thể chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Vì vậy, việc quan tâm xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức sở xã, phường, thị trấn có đủ phẩm chất, lực nhiệm vụ thường xuyên, có ý nghĩa quan trọng trước mắt lâu dài nghiệp cách mạng Đảng Hiện nay, nước ta thực kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Sự hội nhập với kinh tế quốc tế Việt Nam đòi hỏi người cán cấp sở phải đổi tư duy, đổi phong cách lãnh đạo, quản lý, phải có trình độ chuyên môn nghiệp vụ, có phẩm chất trị Một giải pháp tăng cường công tác đào tạo, bồi bồi dưỡng cán bộ,công chức cấp sở Chính trình kiến tập Sinh viên: Phan Thị Hòa Lớp: 1205.QTNB Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội phòng Nội Vụ huyện Yên Dũng, em định chọn đề tài: “Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã, thị trấn địa bàn huyện Yên Dũng, tỉnh Bắc Giang” Mục tiêu nghiên cứu Mục tiêu đề tài nhằm khảo sát thực tiễn công tác đào tạo, bồi dưỡng phát triển đội ngũ CBCC cấp sở (cấp xã, phường, thị trấn) huyện Yên Dũng, mặt đạt hạn chế nguyên nhân tồn Trên sở đưa kiến nghị nhằm nâng cao công tác đào tạo, bồi dưỡng phát triển đội ngũ CBCC cấp xã, thị trấn địa bàn huyện Yên Dũng, tỉnh Bắc Giang Nhiệm vụ Tập trung tìm hiểu công tác đào tạo, bồi dưỡng phát triển cán bộ, công chức cấp sở huyện Yên Dũng, tỉnh Bắc Giang Chỉ kết đạt mặt hạn chế công tác đào tạo, bồi dưỡng phát triển đội ngũ cán cấp sở huyện Yên Dũng Phạm vi nghiên cứu Về mặt thời gian: Đề tài tập trung nghiên cứu vấn đề công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp sở huyện Yên Dũng giai đoạn 2010 -2014 Về mặt không gian: Đề tài tập trung cứu vấn đề công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp sở huyện Yên Dũng, tỉnh Bắc Giang Phương pháp nghiên cứu Báo cáo sử dụng phương páp nghiên cứu chung khoa học kinh tế như: phương pháp biện chứng vật vật lịch sử, phương pháp thống kê mô tả, phân tích so sánh, tìm hiểu tài liệu thứ cấp Nguồn thông tin thứ cấp: Những vấn đề lý luận đúc rút sách giáo khoa chuyên ngành, số liệu thống kê xuất bản, báo cáo tổng hợp từ tổ chức, quan quản lý liên quan, kết báo cáo trước Nghiên cứu văn pháp luật, tài liệu có liên quan đến nơi thực tập Sinh viên: Phan Thị Hòa Lớp: 1205.QTNB Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Ý nghĩa đóng góp đề tài Đề tài: “Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã, thị trấn địa bàn huyện Yên Dũng, tỉnh Bắc Giang” có ý nghĩa quan trọng, đề tài ưu điểm mặt hạn chế nguyên nhân tồn công tác đào tạo , bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp sở Phân tích, đánh giá thực trạng công tác đào tạo cán bộ, công chức cấp xã, thị trấn địa bàn huyện Yên Dũng, tỉnh Bắc Giang Đề xuất số giải pháp nâng cao công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp sở Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục danh mục tài liệu tham khảo báo cáo chia thành chương: Chương 1: Tổng quan phòng Nội vụ huyện Yên Dũng; sở lý luận thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã, thị trấn huyện Yên Dũng, tỉnh Bắc Giang Chương 2: Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã, thị trấn huyện Yên Dũng, tỉnh Bắc Giang Chương 3: Giải pháp nâng cao hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng cán công chức cấp xã, thị trấn huyện Yên Dũng, tỉnh Bắc Giang Sinh viên: Phan Thị Hòa Lớp: 1205.QTNB Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Chương 1: TỔNG QUAN VỀ PHÒNG NỘI VỤ HUYỆN YÊN DŨNG; CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ,CÔNG CHỨC CẤP XÃ, THỊ TRẤN CỦA HUYỆN YÊN DŨNG, TỈNH BẮC GIANG 1.1 Khái quát phòng Nội vụ huyện Yên Dũng 1.1.1 Thông tin chung về Phòng Nội vụ huyện Yên Dũng Địa chỉ quan: Tiểu khu 5, thị trấn Neo, Yên Dũng, Bắc Giang Số điện thoại: 02403.504.325 Địa chỉ Email: phongnoivu_yendung@bacgiang.gov.vn 1.1.2 Vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn phòng Nội vụ huyện Yên Dũng Vị trí, chức Phòng Nội Vụ huyện Yên Dũng là quan chuyên môn thuộc UBND huyện Yên Dũng, chịu sự lãnh đạo và quản lý trực tiếp, toàn diện của UBND huyện, đồng thời chịu sự lãnh đạo và hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ theo ngành về các mặt công tác thuộc phạm vi Sở Nội vụ tỉnh Bắc Giang phụ trách Chức phòng Nội vụ huyện Yên Dũng quan tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân huyện Yên Dũng thực chức quản lý nhà nước lĩnh vực: tổ chức, biên chế quan hành chính, nghiệp nhà nước; cải cách hành chính; quyền địa phương; địa giới hành chính; cán bộ, công chức, viên chức nhà nước; cán bộ, công chức xã, phường; hội, tổ chức phi phủ; Công tác niên; văn thư, lưu trữ nhà nước; tôn giáo; thi đua khen thưởng Phòng Nội vụ huyện Yên Dũng có tư cách pháp nhân, có dấu tài khoản riêng; chịu đạo, quản lý tổ chức, biên chế công tác Ủy ban nhân dân huyện Yên Dũng đồng thời chịu đạo, kiểm tra, hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ Sở Nội vụ Nhiệm vụ và quyền hạn: - Trình Ủy ban nhân dân huyện văn hướng dẫn công tác nội Sinh viên: Phan Thị Hòa Lớp: 1205.QTNB Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội vụ địa bàn tổ chức triển khai thực theo quy định - Trình Ủy ban nhân dân huyện ban hành định, thị; quy hoạch, kế hoạch dài hạn, năm hàng năm; chương trình, biện pháp tổ chức thực nhiệm vụ thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước giao - Tổ chức thực văn quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch sau phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý giao - Về tổ chức, máy: + Tham mưu giúp Ủy ban nhân dân huyện quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức quan chuyên môn huyện theo hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp huyện; + Trình Ủy ban nhân dân huyện định để Ủy ban nhân dân huyện trình cấp có thẩm quyền định thành lập, sáp nhập, giải thể quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện; + Xây dựng Đề án thành lập, sáp nhập, giải thể tổ chức nghiệp trình cấp có thẩm quyền định; + Tham mưu giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện định thành lập, giải thể, sáp nhập tổ chức phối hợp liên ngành cấp huyện theo quy định pháp luật -Về quản lý sử dụng biên chế hành chính, nghiệp: + Tham mưu giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện phân bổ tiêu biên chế hành chính, nghiệp hàng năm; + Giúp Ủy ban nhân dân huyện hướng dẫn, kiểm tra việc quản lý, sử dụng biên chế hành chính, nghiệp + Giúp Ủy ban nhân dân huyện tổng hợp chung việc thực quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm quan chuyên môn, tổ chức nghiệp cấp huyện Ủy ban nhân dân cấp xã - Về công tác xây dựng quyền: + Giúp Ủy ban nhân dân huyện quan có thẩm quyền tổ chức thực việc bầu cử đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân theo Sinh viên: Phan Thị Hòa Lớp: 1205.QTNB Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội cho chương trình đào tạo bị gián đoạn, ảnh hưởng đến hiệu đào tạo Trong năm qua, huyện Yên Dũng, kinh phí đào tạo cho CBCC cấp xã, thị trấn quan tâm, cụ thể thể qua bảng sau: Bảng 4: Kinh phí đào tạo CBCC cấp xã, thị trấn thuộc huyện Yên Dũng giai đoạn 2011-2014 Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Tổng kinh phí cho đào tạo 235 256 270 Năm 2014 290 CBCC huyện(Triệu đồng) Kinh phí đào tạo cho 127 134 137 148 đồng) Số lượng CBCC xã, thị 110 115 134 154 trấn đào tạo( Người) Tốc độ tăng (%) 100 CBCC xã, thị trấn( Triệu 105,51 107,87 116,53 (Nguồn: Phòng Nội vụ huyện Yên Dũng) Qua số liệu ta thấy kinh phí đào tạo cho CBCC cấp xã, thị trấn tăng qua năm, lại tăng chậm Năm 2011 127 triệu đồng lên 148 triệu đồng năm 2014 tăng 21 triệu đồng, tương ứng với tốc độ tăng 16,53% Trong số lượng CBCC qua đào tạo hàng năm từ 2011 đến 2014 lại có gia tăng nhanh chóng, cụ thể từ 110 người lên 154 người, tăng 44 người Từ đó, nhận thấy hạn chế việc đưa nguồn kinh phí cho công tác đào tạo CBCC đáp ứng nhu cầu công việc tương lai Qua phân tích cho thấy, để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển huyện kinh phí dành cho đào tạo cần phải có đầu tư mạnh nữa, đáp ứng nhu cầu đào tạo CBCC hành cấp xã, thị trấn 2.4 Đánh giá hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp xã, thị trấn địa bàn huyện Yên Dũng Đánh giá hiệu công tác đào tạo công đoạn quan Sinh viên: Phan Thị Hòa 37 Lớp: 1205.QTNB Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội công tác đào tạo nguồn nhân lực, giúp nhà quản lý, nhà lãnh đạo đánh giá kết mà công tác đào tạo đạt so với yêu cầu đặt chi phí bỏ chương trình đào tạo Để biết hiệu công việc CBCC có cải thiện, cải tiến sau khóa đào tạo không Liệu khóa đào tạo thỏa mãn mong muốn học viên tổ chức cử người học chưa phải đánh giá kết sau khóa đào tạo, nhiên việc khó khăn Việc đánh giá hiệu sau đào tạo đơn vị thực chưa có tiêu chuẩn cụ thể để đánh giá Nguyên nhân thực trạng địa phương chưa có đơn vị đủ khả thực nghiên cứu, xây dựng hệ thống tiêu chí đánh giá thực việc đánh giá kết công tác đào tạo Hơn nữa, việc đánh giá đòi hỏi phải tốn nhiều chi phí, thời gian người để thực Vì vậy, thời gian qua địa phương chủ yếu dựa vào kết học tập cuối khóa công chức, dựa vào cấp, chứng tổ chức đào tạo cấp để đánh giá dừng lại mức độ đánh giá nội dung chương trình đào tạo 2.4.1 Ưu điểm công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp xã, thị trấn địa bàn huyện Yên Dũng Công tác đào tạo cán bộ, công chức xã thời gian qua quan tâm đạo, kịp thời Lãnh đạo UBND tỉnh Bắc giang UBND huyện Yên Dũng thông qua việc ban hành văn đạo, điều hành, quan tâm đến việc đào tạo, bồi dưỡng theo vị trí việc làm, chức danh cán bộ, công chức Một là, hàng năm UBND huyện phê duyệt kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức xã; đồng thời tranh thủ hỗ trợ quan, tổ chức để tổ chức khóa đào tạo, bồi dưỡng kiến thức, kỹ mềm ngắn hạn Hai là, UBND huyện Phòng Nội vụ ban hành triển khai nhiều giải pháp để bố trí đảm bảo số lượng nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC xã, tập trung quy định tiêu chuẩn cụ thể chức danh cán bộ, công chức làm Sinh viên: Phan Thị Hòa 38 Lớp: 1205.QTNB Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội sở cho công tác tuyển dụng, sử dụng đào tạo, nâng cao trình độ đội ngũ CBCC xã trị, kiến thức quản lý nhà nước, trình độ chuyên môn nghiệp vụ kỹ Ba là, nội dung, chương trình đào tạo, bồi dưỡng phân tán, không dàn trải mà tập trung đào tạo, bồi dưỡng theo vị trí việc làm, bồi dưỡng kỹ năng, tập huấn nghiệp vụ Thời gian thực hành, làm tập tình huống, trao đổi, thảo luận nhóm; minh họa, hướng dẫn hình ảnh trực quan chiếm thời lượng lớn Bốn là, đội ngũ giảng viên, báo cáo viên mời tham gia giảng dạy phần lớn giảng viên có học hàm học vị, có kinh nghiệm phương pháp giảng dạy tích cực truyền đạt nội dung sát với thực tế, phát huy vai trò chủ động học viên lĩnh hội vận dụng kiến thức, kỹ học vào công việc đảm nhận đơn vị, địa phương công tác Nhìn lại đội ngũ cán sở xã, thị trấn huyện cho thấy: - Phần lớn cán sở có phẩm chất đạo đức tốt, nhiều đồng chí đội, đảng viên xuất ngũ địa phương Tin tưởng vào đường lối đổi Đảng, không dao động trước biến động phức tạp tình hình giới, không mơ hồ trị Nhiều đồng chí rèn luyện quân đội, lại trưởng thành phong trào địa phương Mặc dù có khó khăn nhiều mặt, đa số cán sở nhiệt huyết tận tụy với công việc, khắc phục khó khăn, giữ gìn phẩm chất đạo đức cách mạng, có lối sống lành mạnh, có ý thức tổ chức kỷ luật có uy tín với nhân dân - Trong chế mới, đội ngũ cán sở bước đổi trẻ hóa Một phận cán có bước trưởng thành nhanh chóng, chủ động, động tháo gỡ khó khăn đưa sản xuất sở phát triển, tạo điều kiện cho tình hình kinh tế - xã hội có bước chuyển biến tích cực, góp phần nâng cao vai trò lãnh đạo Đảng, hiệu lực quản lý Nhà nước sở Thông qua việc đào tạo, bồi dưỡng góp phần bước hình thành đội ngũ cán bộ, công chức xã lĩnh trị vững vàng, phẩm chất đạo đức tốt, tận tụy với công việc, có lực hoàn thành chức trách nhiệm vụ Sinh viên: Phan Thị Hòa 39 Lớp: 1205.QTNB Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội giao, khắc phục mặt hạn chế điều hành hoạt động, đáp ứng ngày tốt cho công tác đặt địa bàn sở Qua thực tế công tác, qua đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán sở, trình độ lực công tác ngày nâng cao Trong đó, 100% có trình độ văn hóa từ phổ thông sở trở lên, số đông có trình độ văn hóa phổ thông trung học Ngày nhiều cán đào tạo trình độ lý luận trị, kiến thức quản lý Nhà nước, nghiệp vụ chuyên môn, có khả nhanh, nhạy nắm bắt chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước, làm việc động có hiệu Một phận cán sở biết làm kinh tế đầu phong trào xóa đói, giảm nghèo, có nhiều đóng góp trình đổi 2.4.2 Hạn chế công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp xã, thị trấn địa bàn huyện Yên Dũng Bên cạnh việc làm công tác đào tạo CBCC cấp xã, thị trấn địa bàn huyện Yên Dũng tồn tịa số hạn chế cần phải giải quyết: - Còn chưa có thống quản lý đào tạo CBCC chưa trọng, kế hoạch chưa xuất phát từ nhu cầu đơn vị - Nội dung, chương trình đào tạo có phần chồng chéo, trùng lặp, nặng lý thuyết, thực hành kỹ làm việc thực tế - Phương pháp đào tạo chậm cải tiến, đại hóa trang thiết bị giảng dạy học chưa tăng cường cho phù hợp với yêu cầu đại hóa Đội ngũ giáo viên yếu thiếu, chưa trọng, bồi dưỡng phát triển chuyên môn nghiệp vụ - Việc sử dụng kinh phí đào tạo chưa hợp lý chưa hiệu quả, chừng mực đó, nói huyện chưa thực quản lý cách có hiệu nguồn kinh phí đào tạo CBCC 2.4.3 Nguyên nhân tồn hạn chế công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp xã, thị trấn địa bàn huyện Yên Dũng 2.4.3.1 Chưa đánh giá hiệu công tác đào tạo Sinh viên: Phan Thị Hòa 40 Lớp: 1205.QTNB Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Công tác đào tạo nguồn nhân lực cho máy quyền địa bàn huyện chưa lãnh đâọ địa phương chúa trọng Việc đào tạo CBCC chủ yếu dựa vào chủ động CBCC chính, địa phương chưa xây dựng cho đơn vị đề án hay chương trình đào tạo nhân lực cụ thể để thể triển khai thực Bên cạnh đó, số CBCC nhận thức chưa đào tạo coi nặng cấp, động chủ yếu việc học để nâng cao trình độ, chuyên môn, hiểu biết lực công tác mà chủ yếu có cấp để đạt tiêu chuẩn lên chức, lên lương 2.4.3.2 Chưa thực đầy đủ các nội dung yêu cầu công tác đào tạo CBCC Công tác đào tạo CBCC công việc thường xuyên liên tục Để thực có hiệu công tác việc đòi hỏi quan chức huyện phải thực đồng nội dung yêu cầu công tác đào tạo thực công tác quy hoạch cán bộ, xây dựng kế hoạch đào tạo cho giai đoạn, năm hỗ trợ kinh phí, tổ chức giám sát học viên…Tuy nhiên, công tác chưa quan chức quan tâm ảnh hưởng đến chất lượng công tác đào tạo 2.4.3.3 Công tác phối kết hợp quan chức huyện hệ thống sở đào tạo chưa chặt chẽ Sự phối kết hợp quan chức sở đào tạo sở để đảm bảo cho việc thực tốt công tác đào tạo CBCC Tuy nhiên, quan chức huyện thực số khâu CBCC định, hỗ trợ kinh phí, tạo điều kiện, thời gian…còn số khâu học đâu, đào tạo nào, quản lý giao hết cho học viên sở đào tạo Chính vậy, thời gian tới cần có phối hợp chặt chẽ quan chức cấp quyền sở để công tác đào tạo đạt hiệu cao 2.4.3.4 Năng lực đội ngũ giáo viên chương trình, nội dung đào tạo chưa phù hợp Sinh viên: Phan Thị Hòa 41 Lớp: 1205.QTNB Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Đội ngũ giảng viên sở đào tạo CBCC nhiều bất cập lực công hạn chế, kiến thức, kinh nghiệm quản lý nhà nước phương pháp giảng dạy Đôi giáo viên báo cáo viên học trình không trình tự giảng, chưa nói đến giáo viên thiếu kiến thức thực tế, nghiên cứu tài liệu không sâu nên thường bị động, lúng túng trước câu hỏi học viên Bên cạnh đó, chương trình, nội dung đào tạo chưa phù hợp với chức danh chuyên môn, chưa phù hợp với tình hình thực tế, nặng lý thuyết xa rời với thực hành Vì vậy, cần nâng cao lực chuyên môn cho đội ngũ giảng viên cách học thêm kiến thức chuyên môn, kỹ giảng dạy lớp đồng thời cần chuẩn bị giảng cách nghiêm túc trước lên lớp 2.4.3.5 Công tác quy hoạch cán chưa rõ ràng Một số địa phương chưa chuẩn bị kịp đội ngũ CBCC nên vừa thừa lại vừa thiếu, không đồng bộ, chậm khắc phục nên hụt hẫng chất lượng số lượng Một số địa phương có xu hướng khép kín bố trí công chức làm cho động, sáng tạo không phát huy Trong xuất việc cục địa phương xuất tư tưởng dòng họ trình thực công tác đào tạo CBCC 2.4.3.6 Công tác bố trí, đãi ngộ CBCC sau khóa đào tạo Việc bố trí, đãi ngộ CBCC sau khóa đào tạo địa phương nhìn chung chưa thực quan tâm chưa thật hợp lý, nhiều CBCC sau kết thúc khóa đào tạo bố trí công việc không phù hợp với chuyên môn đào tạo Chương 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ, THỊ TRẤN CỦA HUYỆN YÊN DŨNG, TỈNH BẮC GIANG 3.1 Định hướng công tác đào tạo CBCC cấp xã, thị trấn địa Sinh viên: Phan Thị Hòa 42 Lớp: 1205.QTNB Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội bàn huyện Yên Dũng thời gian tới Trong giai đoạn 2015-2020, công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC huyện hướng tới mục tiêu sau: 3.1.1 Về đối tượng đào tạo - Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng trang bị trình độ lý luận trị, kiến thức quản lý nhà nước trình độ chuyên môn nghiệp vụ theo tiêu chuẩn quy định cho cán chuyên trách - Đào tạo, bồi dưỡng theo chức danh cho Bí thư chủ tịch UBND xã, thị trấn - 100% Công chức cấp xã thị trấn đào tạo, bồi dưỡng trình độ chuyên môn có đủ lực hoàn thành nhiệm vụ giao -Thực đào tạo, bồi dưỡng kỹ nghiệp vụ cho cán không chuyên trách cấp xã, thị trấn cán thôn tổ dân phố 3.1.2 Về nội dung đào tạo CBCC - Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng trang bị kiến thức theo tiêu chuẩn cho cán chuyên trách, công chức xã, thị trấn - Thực đào tạo, bồi dưỡng trang bị kiến thức kỹ nghiệp vụ cho chủ tịch UBND xã, thị trấn - Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, lãnh đạo, quản lý Làm cho việc luân chuyển cán bước vào nề nếp, thường xuyên, đạt hiệu thiết thực, khắc phục khuynh hướng cụ bộ, khép kín đơn vị, địa phương 3.1.3 Về hình thức đào tạo CBCC - Đối với công chức thời gian tập phải qua bồi dưỡng tiền công vụ - Đối với số cán trẻ, có triển vọng, lớp cán tạo nguồn cần phải đào tạo bản, toàn diện đẻ có kiến thức bản, có lực thực tiễn có kỹ thực hành định để đảm đương nhiệm vụ đáp ứng yêu cầu lâu dài 3.2 Một số giải pháp nâng cao hiệu công tác đào tạo CBCC Sinh viên: Phan Thị Hòa 43 Lớp: 1205.QTNB Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội cấp xã, thị trấn địa bàn huyện Yên Dũng 3.2.1 Xây dựng quy hoạch cán Quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý công tác phát sớm nguồn cán trẻ có đức, có tài, có triển vọng khả lãnh đạo, quản lý, đưa vào quy hoạch để có kế hoạch đào tạo, tạo nguồn chức danh lãnh đạo, quản lý, đáp ứng nhiệm vụ trị trước mắt lâu dài địa phương, quan, đơn vị đất nước Với vai trò quan trọng vậy, công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý coi khâu quan trọng, then chốt nhằm tạo chủ động, khoa học công tác cán Công tác quy hoạch cán phải từ nhiệm vụ trị xã, nhiệm vụ tổ chức đánh giá thực trạng đội ngũ cán có, dự kiến nhu cầu khả phát triển đội ngũ cán để chủ động có phương hướng đào tạo Đặc biệt trọng tạo nguồn cán dồi dào, đủ tiêu chuẩn để kịp thời đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ giai đoạn cách mạng 3.2.2 Xác định nhu cầu đào tạo, gắn kết đào tạo với sử dụng CBCC cấp xã, thị trấn Một vấn đề quan trọng để cải tiến công tác đào tạo phải đổi tư duy, quan điểm cách tiếp cận Đào tạo tách rời mà phải gắn với việc sử dụng CBCC, tức đào tạo, CBCC theo vị trí việc làm, tránh đào tạo sai địa chỉ, không đúng mục đích, đào tạo tràn lan, thiếu định hướng rõ ràng mà hậu quả cũng thấy là "số lượng đào tạo khá lớn mà vẫn chưa khắc phục được tình trạng hụt hẫng cán bộ" Xác định nhu cầu đào tạo, là một khâu quan trọng cả quá trình đào tạo, CBCC Để tránh lãng phí đào tạo, cần tiến hành điều tra tổng thể trình độ nhu cầu đào tạo Nhu cầu đào tạo, đội ngũ CBCC "khoảng trống" "thực trạng" "yêu cầu" Vấn đề đặt cho khoá đào tạo "lấp" "khoảng trống" Để xác định nhu cầu đào tạo phải đánh giá thực trạng đội ngũ CBCC Bởi đánh giá "thực trạng", xác định "nhu cầu" đào tạo CBCC 3.2.3 Xây dựng kế hoạch đào tạo CBCC cấp sở theo nhu cầu Sinh viên: Phan Thị Hòa 44 Lớp: 1205.QTNB Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội xác định Công tác đào tạo nặng về lý thuyết bản, chưa quan tâm đến kỹ tác nghiệp của công chức; hiện tượng trùng lặp nội dung ở một số môn học đối với từng ngạch, bậc Vì thế, cần phải lựa chọn kỹ lưỡng các nhóm kiến thức, mức độ, phạm vi cho thật phù hợp với từng loại đối tượng Ngoài nội dung định đào tạo cho đội ngũ công chức hành nhà nước quy định, xuất phát từ yếu đào tạo thời gian qua, cần trọng đào tạo kiến thức mà CBCC bị hẫng hụt không cập nhật chuyển sang kinh tế thị trường: quản lý kinh tế, kiến thức Nhà nước pháp luật, khoa học tổ chức quản lý, quản lý nguồn nhân lực…; Kỹ thực hành công vụ, cách xử lý tình huống, thủ pháp điều chỉnh chiến lược tổ chức phối hợp hoạt động quản lý 3.2.4 Đổi phương pháp đào tạo Đổi phương pháp đào tạo, bồi dưỡng là vấn đề cốt lõi của công tác đào tạo công chức, có ý nghĩa quyết định đến chất lượng của đội ngũ CBCC sở Phương pháp đào tạo sử dụng theo phương pháp truyền thống "lên lớp" "thuyết trình": giảng viên giảng - học viên nghe ghi chép, tức thông tin chiều Để tổ chức khoá học có hiệu quả, giảng viên phải lựa chọn phương pháp truyền thụ kiến thức hai chiều giảng viên - học viên để đạt mục đích đào tạo Một phương pháp mà nước phương tây áp dụng hiệu quả: Đó Phương pháp tham gia (trao đổi) thực bốn loại mục đích gần đồng thời kiến thức nghiệp vụ, phương pháp, đạo đức công vụ kỹ giao tiếp Phương pháp tổ chức đào tạo, bồi dưỡng theo phương pháp tham gia có ưu điểm trội so với phương pháp giảng dạy truyền thống CBCC nhận thức tích cực nội dung đào tạo, bồi dưỡng Qua tập tình huống, học viên trau dồi phương pháp kỹ tổ chức, thực công vụ giao, học hỏi cách thiết lập quan hệ với người (một nội dung quan trọng thực tế hoạt động công vụ người công chức) Thông qua việc trực tiếp thảo luận, tự làm tự đánh giá kết Sinh viên: Phan Thị Hòa 45 Lớp: 1205.QTNB Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội làm việc mình, học viên nhận thức cách sâu sắc vấn đề đặt kinh nghiệm hoạt động công vụ… 3.2.5 Thường xuyên đánh giá sau đào tạo Đánh giá đào tạo bước vô quan trọng chuỗi trình đào tạo khép kín Đánh giá đào tạo để xem có đạt mục tiêu đề không, nội dung, chương trình có phù hợp, học viên áp dụng sau đào tạo Việc đánh giá đào tạo, bồi dưỡng nhằm phát lỗ hổng, bất hợp lý, phi thực tế trình đào tạo, để từ nâng cao chất lượng đào tạo cho CBCC Hầu hết khóa học đào tạo có đánh giá chương trình đào tạo, như: đánh giá phản ứng người học nội dung, chương trình, giảng viên, cách tổ chức…; đánh giá kết học tập thông qua kiểm tra để biết học viên tiếp thu từ khóa học Tuy nhiên, nội dung đánh giá vô quan trọng để biết mục tiêu khóa học có đạt không để có hướng điều chỉnh cho phù hợp bị bỏ ngỏ, việc đánh giá thay đổi công việc, xem người học áp dụng điều học vào công việc, thay đổi việc thực công việc Từ đó, đánh giá tác động, hiệu tổ chức xem việc đào tạo, CBCC có tác động, ảnh hưởng đến kết hoạt động tổ chức hay không Ngoài giải pháp thực số giải pháp sau để nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC cấp xã địa bàn huyện Yên Dũng: - Tiếp tục nghiên cứu xây dựng, bổ sung hoàn thiện văn quy phạm pháp luật đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức nhằm tạo khuôn khổ pháp lý để quản lý nâng cao chất lượng công tác đào tạo CBCC - Đổi công tác quản lý đào tạo CBCC; xây dựng đội ngũ giảng viên, cán quản lý đào tạo cấp đạt chuẩn; trọng phát triển đội ngũ giảng viên kiêm chức - Tăng cường lãnh đạo toàn diện cấp uỷ Đảng, quản lý cấp quyền, lãnh đạo quan, đơn vị công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức nhằm nâng cao chất lượng hiệu Sinh viên: Phan Thị Hòa 46 Lớp: 1205.QTNB Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội quản lý công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức - Tăng cường đầu tư kinh phí, xây dựng sở vật chất, trang thiết bị nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức… 3.2.6 Hoàn thiện quy trình ĐTBD CBCC Thứ nhất, đảm bảo thực tốt quy trình ĐTBD gồm bước là: Xác định nhu cầu ĐTBD, lập kế hoạch ĐTBD, thực kế hoạch ĐTBD đánh giá ĐTBD Tuy nhiên có loạt yếu tố liên quan ảnh hưởng trực tiếp đến quy trình thể chế, ngân sách ĐTBD, chương trình tài liệu, giảng viên lực tổ chức ĐTBD, sở vật chất, trang thiết bị hỗ trợ giảng dạy sở ĐT lực động lực học tập học viên Xác định nhu cầu ĐTBD bước bản, quan trọng để xác định xem CBCC cần ĐTBD gì, loại lực cần loại không cần ĐTBD Xác định nhu cầu ĐTBD cần dựa luận thuyết là: Nhu cầu ĐTBD = Năng lực cần có CBCC – Năng lực có CBCC Như vậy, CBCC có lực làm việc tốt, cao mức độ lực cần có cho vị trí công việc họ không cần ĐTBD Chúng ta ĐTBD cho người có lực làm việc chưa đáp ứng mức độ lực cần có cho vị trí công việc họ Cách thức đánh giá nhu cầu đào tạo dựa so sánh mức độ thành thạo công việc CBCC với mức độ quan trọng công việc mà họ đảm nhận Chương trình đào tạo yếu tố quan trọng quy trình ĐTBD, chương trình tốt, ĐTBD không mang lại hiệu cao Chương trình ĐTBD cần phải dựa thực tế công việc CBCC quy trình ĐTBD cần phải mô tả công việc CBCC Bản mô tả công việc giúp giảng viên xác định kiến thức (Knowledge), kỹ (Skills) thái độ (Attitude) (viết tắt KSA) cần thiết để thực công việc Trên sở mức độ KSA học viên có để xác định khoảng thiếu hụt lực nhu cầu cần thiết để ĐTBD nhằm thu hẹp khoảng cách thiếu hụt lực Chỉ tìm khoảng thiếu hụt lực, Sinh viên: Phan Thị Hòa 47 Lớp: 1205.QTNB Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội giảng viên thiết kế chương trình ĐTBD phù hợp Mô hình bước thiết kế chương trình ĐTBD sau: Mô tả công việc Xác định mức độ KSA có người học Xác định kiến thức,kỹ năng, thái độ (KSA) cần thiết Thiết kế đào tạo để lấp khoảng cách KSA có cần Tổ chức thực đánh giá đào tạo Thứ hai, phát triển đội ngũ giảng viên có kiến thức lực phù hợp với nội dung ĐTBD Trong ĐTBD có vấn đề quan trọng liên quan đến là: Cơ quan quản lý đào tạo, sở đào tạo, người học người dạy Đội ngũ giảng viên có vai trò lớn việc định chất lượng ĐTBD Đội ngũ giảng viên chưa đào tạo kỹ lưỡng, chuyên sâu kinh nghiệm thực tiễn không nhiều, nên gặp không khó khăn ĐTBD CBCC Hiện nay, sở ĐTBD CBCC cần trọng xây dựng đội ngũ giảng viên kiêm chức đủ số lượng, có bề dầy kinh nghiệm quản lý lực công tác thực tiễn Đội ngũ phải ĐTBD nghiệp vụ sư phạm Các sở ĐTBD cần tìm kiếm nhà quản lý giỏi, CBCC có tài năng, giỏi (về lý thuyết thực hành) lĩnh vực làm việc họ để làm giảng viên kiêm chức Đội ngũ giảng viên cần ĐTBD chuyên môn nghiệp vụ nước phát triển, học tập thực chuyển giao công nghệ đào tạo đại Các giảng viên phải người trước tiên tiếp xúc với cách tổ chức quản lý công việc quy trình ĐTBD nước phát triển Hiện nay, nói, người dạy chủ yếu tiếp thu kiến thức kinh nghiệm nước qua đọc sách tra cứu qua internet Như tốt, hữu ích, chưa đủ để làm giảng viên ĐTBD CBCC Thứ ba, thành lập quỹ quốc gia ĐTBD Quỹ đặt đạo Cơ quan quản lý đào tạo cao để thực nhiệm vụ tuyển chọn CBCC có đủ Sinh viên: Phan Thị Hòa 48 Lớp: 1205.QTNB Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội lực, có thành tích học tập xuất sắc học tập, nghiên cứu nước ĐTBD chuyên sâu nước để tạo đội ngũ CBCC trẻ tài cho công vụ Trước hết, cần thống đề án, dự án ĐTBD CBCC nằm đơn vị khác tập trung vào đầu mối để thống quản lý Hình thành chương trình ĐTBD cán trẻ tài năng, theo cách thi tuyển riêng, cạnh tranh để chọn ĐTBD họ trở thành cán nòng cốt trẻ cho công vụ Quy trình ĐTBD triển khai thực tế mức độ khác nhau, nhiên đến lúc cần phải thực bước để hoàn thiện, đảm bảo thực tốt quy trình ĐTBD nhằm bước nâng cao lực thực thi công vụ đội ngũ CBCC Sinh viên: Phan Thị Hòa 49 Lớp: 1205.QTNB Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội KẾT LUẬN Công đổi đất nước lãnh đạo Đảng Nhà nước đạt thành tựu to lớn Để có thành tựu to lớn có đóng góp đáng kể hệ thống trị cấp sở, đội ngũ cán cấp xã, phường, thị trấn Những thành tựu đạt tạo tiền đề nhằm đẩy mạnh nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa, củng cố lòng tin nhân dân vào lãnh đạo Đảng, tin tưởng vào mục tiêu xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền, Nhà nước dân, dân dân Thực tiễn chứng minh rằng, hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng sử dụng cán cấp xã kết phối hợp công tác tuyển chọn, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán phải trình phối hợp chặt chẽ, quán Nếu tách riêng công tác đào tạo, bồi dưỡng đánh giá hết hiệu đào tạo Thực phương châm “Trình độ tương xứng với chức danh, bầu cử theo nhiệm kỳ, bổ nhiệm có thời hạn, giao việc phù hợp với lực, trình độ, tầm thay kịp thời cần thiết” Xã, thị trấn quan cấp sở nơi gần dân nhất, nơi tiếp nhận chuyển tải đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước đến với người nhà, dòng họ… đồng thời nơi báo cáo, phản ánh kết phản hồi lên cấp tâm tư, nguyện vọng nhân dân để cấp kịp thời bổ sung, hoàn thiện chủ trương sách Phong trào nhân dân phải có đội ngũ cán lãnh đạo, đào tạo không ngừng nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán công chức cấp xã nhằm đáp ứng yêu cầu công đổi tất yếu cấp thiết Để thực tốt chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán cấp xã, cần ý đồng khâu: Tuyển chọn, quy hoạch, nội dung chương trình, phương pháp đào tạo bồi dưỡng Có thêm sách cần thiết để khuyến khích người dạy người học Cán cốt lõi công việc, muốn nâng cao chất lượng hệ thống trị sở xã đáp ứng yêu cầu Nghị TW cần thiết phải có đội ngũ cán xã có lòng trung thành với đất nước, với nhân dân, có phẩm chất đạo đức, trị tốt, có trình độ chuyên môn nghiệp vụ sâu sắc, có khả kinh nghiệm công tác vững vàng, sáng tạo, động, dám nghĩ, dám làm, có hiệu công tác cao Hay nói cách khác có trí thức, có lực tư duy, có đức, có tài… Sinh viên: Phan Thị Hòa 50 Lớp: 1205.QTNB Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo thống kê số lượng, chất lượng cán bộ, công chức thuộc UBND huyện Yên Dũng tính đến tháng 12 năm 2014 Phòng Nội vụ huyện Yên Dũng; Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2014 UBND huyện Yên Dũng; Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ công tác Nội vụ năm 2014 phòng Nội vụ - UBND huyệnYên Dũng; Giáo trình “ Nhân Hành Nhà nước ” Học viện Hành Luật cán bộ, công chức năm 2008 Nghị định Số 18/2010/NĐ-CP ban hành ngày 5/3/2010 đào tạo, bồi dưỡng công chức; Nghị Số 30c/NQ-CP, ngày 08/11/2011 Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011 – 2020 Quyết định 1374/QĐ-TTg, ngày 12/8/2011 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng CBCC giai đoạn 2011-2015 Thông tư Số: 04/2008/ TT-BNV việc hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu Sở Nội vụ, Phòng Nội vụ thuộc UBND cấp tỉnh, cấp huyện; 10 Thông tư Số 15/2014/TT-BNV, ngày 31/10/2014 hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, và cấu tổ chức của Sở Nội vụ thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Phòng Nội vụ thuộc Uỷ ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; 11 Thông tư Số: 19/2014/TT-BNV, ngày 04 tháng 12 năm 2014 quy định, hướng dẫn công tác đào tạo, bồi dưỡng viên chức Sinh viên: Phan Thị Hòa Lớp: 1205.QTNB [...]... của công dân đi, đến 1.2 Cơ sở lý luận về thực trạng công tác đào tạo cán bộ, công chức cấp xã, thị trấn trên địa bàn huyện Yên Dũng, tỉnh Bắc Giang 1.2.1 Khái niệm cán bộ, công chức Theo Điều 4 Luật Cán bộ, công chức năm 2008 - Cán bộ là công dân Việt Nam, được bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ trong cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã. .. tạo, bồi dưỡng CBCC cấp cơ sở gồm: - Đào tạo, bồi dưỡng về lý luận chính trị - Đào tạo, bồi dưỡng về kiến thức kĩ năng quản lý Nhà nước - Đào tạo, bồi dưỡng về chuyên môn nghiệp vụ - Đào tạo về kiến thức hội nhập Sinh viên: Phan Thị Hòa 18 Lớp: 1205.QTNB Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội 1.2.4 Các tiêu chí đánh giá chất lượng đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp cơ sở “Sản phẩm” của đào tạo, bồi dưỡng. .. triển của địa phương, tới tư tưởng, đời sống của nhân dân Như vậy, công tác cán bộ là một nội dung quan trọng trong công tác lãnh đạo của Đảng Muốn có cán bộ tốt thì vai trò của công tác đào tạo, bồi dưỡng càng quan trọng, cấp thiết hơn bao giờ hết Sinh viên: Phan Thị Hòa 30 Lớp: 1205.QTNB Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Chương 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO CBCC CẤP XÃ, THỊ TRẤN CỦA HUYỆN... quan trọng đến công tác ĐTBD Sinh viên: Phan Thị Hòa 25 Lớp: 1205.QTNB Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội 1.2.6 Quy trình đào tạo, bồi dưỡng CBCC Quy trình ĐTBD dựa trên cơ sở năng lực thực hiện công việc bao gồm 4 thành tố cơ bản sau: 1.Xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng 4.Đánh giá đào tạo, bồi dưỡng 2.Lập kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng 3.Tổ chức thực hiện kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng Bước 1:... trường học Công chức thực hiện nhiệm vụ chuyên môn giúp lãnh đạo phòng: - Đồng chí Nguyễn Văn Hòa, công chức thực hiện nhiệm vụ chuyên môn: + Công tác địa giới hành chính + Công tác ký luật CBCBVC, CBCC cấp xã + Công tác thi đua - khen thưởng trên địa bàn huyện + Quản lý đội ngũ cán bộ chuyên trách, công chức cấp xã và cán bộ hoạt động khoogn chuyên trách caaso xã, thị trấn trên địa bàn huyện - Đồng... về đào tạo: Đổi mới nội dung và chương trình đào tạo cán bộ, công chức, viên chức; thực hiện việc đào tạo theo các hình thức: Hướng dẫn tập sự trong thời gian tập sự theo tiêu chuẩn ngạch công chức, viên chức; đào tạo theo tiêu chuẩn chức vụ lãnh đạo, quản lý; bồi dưỡng bắt buộc kiến thức, kỹ năng tối thiểu trước khi bổ nhiệm và bồi dưỡng hàng năm Thực tiễn trong nhiều năm qua ở huyện Yên Dũng – tỉnh. .. + Thực hiện việc tuyển dụng, quản lý công chức xã, thị trấn và thực hiện chính sách đối với cán bộ, công chức và cán bộ không chuyên trách xã, thị trấn theo phân cấp - Về cải cách hành chính: + Giúp Ủy ban nhân dân huyện triển khai, đôn đốc, kiểm tra các cơ quan chuyên môn cùng cấp và Ủy ban nhân dân xã, thị trấn thực hiện công tác cải cách hành chính ở địa phương + Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân huyện. .. chất đội ngũ cán bộ, công chức huyện, xã, thị trấn và đặc biệt đối với đội ngũ cán bộ, công chức xã, thị trấn phấn đấu đạt tỷ lệ 100% có trình độ chuyên môn đạt chuẩn, phù hợp chức danh theo quy định -Thực hiện việc tuyển dụng, quản lý cán bộ, công chức theo quy định của Luật Cán bộ, công chức; Luật Viên chức và các văn bản hướng dẫn liên quan khi có hiệu lực từ 2010 - Tổ chức, hướng dẫn các cơ quan đơn... báo cáo việc thực hiện Pháp luật về dân chủ cơ sở đối với các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp, xã, thị trấn trên địa bàn huyện - Về cán bộ, công chức, viên chức: + Tham mưu giúp Ủy ban nhân dân huyện trong việc tuyển dụng, sử dụng, điều động, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, đánh giá; thực hiện chính sách, đào tạo, bồi dưỡng về chuyên môn nghiệp vụ và kiến thức quản lý đối với cán bộ, công chức, viên chức; ... lực thực tiễn, có phẩm chất và đạo đức cách mạng trong sáng, tác phong làm việc khoa học, hiệu quả Đảm bảo có trình độ chuyên môn, lý luận chính trị và có kiến thức phù hợp với nhiệm vụ công tác 2 Đối tượng đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp cơ sở: - Cán bộ, công chức đang công tác trong các cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, tổ chức chính trị - xã hội, Nhà nước ở thành phố, ở quận, huyện, thị xã; - Cán bộ,