Bài thuyết trình Chuyên đề: Tổng quan quản lý nhà nước theo ngành và lãnh thổ trình bày về các nguyên tắc cơ bản trong quản lý hành chính nhà nước, QLNN theo ngành, Chính phủ nhiệm kỳ Quốc hội khoá VI (1976-1981), bộ quản lí ngành, quản lý nhà nước theo lãnh thổ. Hi vọng tài liệu sẽ giúp các bạn trong quá trình học tập cũng như tìm hiểu sâu hơn về quản lý nhà nước.
Chuyên đề Tổng quan QLNN theo ngành lãnh thổ Chương trình Chuyên viên Th.S Phan Ngọc Tú Học viện Hành 0983225667 Phanngoctu2@hotmail.com • Chun đề Tổng quan QLNN theo ngành, lĩnh vực QLNN theo lãnh thổ • Dọc • Ngang • CQ TW • CQ DF • • • • Các nguyên tắc quản lý hành chí I QLNN theo ngành Chính phủ nhiệm kỳ Quốc hội khoá VI (1976-1 Bộ quản lý ngành II Quản lý NN theo lãnh thổ • • • • • • • Phân chia vùng kinh tế theo lãnh thổ Pháp Phân chia địa giới hành Các cấp hành địa phương Việt Nam the Chính quyền địa phương Chính quyền sở NT Tập trung dân chủ • • • • • • Sự phụ thuộc hai chiều Sự phân cấp quản lý “tập quyền” “tản quyền” Phân quyền chế độ tự quản địa phương • Chính quyền địa phương (local government) • City manager readies to leave • City of Garden Grove • "HOA" Home Owners Association • Hành phát triển ? • Sở tư pháp thuộc ngành quyền nào? • Hội đồng nhân dân thuộc ngành quyền nào? có thuộc quyền địa phương khơng? • Cơng chức Chi cục Thuế có thuộc quyền địa phương khơng? • Tòa án nhân dân huyện? • Cơng an huyện? • Cục thống kê tỉnh? • Thanh tra huyện? Phân quyền • nhà nước trung ương chuyển giao (bằng hiến pháp luật) cho hội đồng dân biểu địa phương quyền hạn độc lập toàn vẹn (bao gồm phương tiện vật chất, tài chính, nhân ), phạm vi thực cách chủ động, độc lập tự chịu trách nhiệm Chế độ tự quản địa phương chế độ tự quản địa phương • European Charter of Local SelfGovernment • 1) Cơ quan tự quản địa phương, chủ yếu hội đồng dân bầu theo phương thức phổ thông đầu phiếu, đại diện cho địa phương; • (2) Địa phương có quyền tự xác định cấu tổ chức hành mình; • (3) Các quan tự quản địa phương có tư cách pháp nhân (có tài sản, có ngân sách, có địa giới hành chính) • (4) Khơng tồn thứ bậc hành quyền phân quyền tự quản địa phương đơn vị hành lãnh thổ nhỏ, lớn nằm nhau; • (5) Cộng đồng địa phương đượctrao quyền tự tham vấn vấn đề thay đổi địa giới hành mình; • (6) Quyền tự chủ địa phương phải Xem phát biểu ông Bayle Hội thảo dẫn pháp luật quốc gia thừa nhận, tốt hiến pháp; • (7) Chính quyền trung ương kiểm sốt quyền phân quyền tự quản địa phương hình thức khác theo luật, chủ yếu thông qua chế tài phán Mega city City town 171 Tỉnh Huyện 1.1 Xã 1.1.1 Tỉnh 64 Huyện 1.2 Xã 1.1.2 172 Typical Local Government Org Political organisation Social Committee Education and Culture Committee Council Finance Committee Public Utilities Committee Tax Complaint Board Technical Department Tax Department Mayor Town Clerk/CEO Social Affairs Department Education Department Finance Department Administrative organisation 173 Politicians – trị gia – khách Bureaucrats – công chức thừa hành 174 175 177 ... địa giới hành Nguyên tắc quản lý theo ngành kết hợp với quản lý theo chức Phân định chức quản lý nhà nước kinh tế với quản lý sản xuất kinh doanh Cơ cấu kinh tế • cấu ngành, • cấu thành phần... chuyên viên theo Quyết định số 51/QĐ-BNV ngày 22/01/2013 Bộ trưởng Bộ Nội vụ Các nguyên tắc quản lý hành nhà nước • Ngun tắc Ðảng lãnh đạo quản lý hành nhà nước Nguyên tắc nhân dân tham gia quản. ..• Chuyên đề Tổng quan QLNN theo ngành, lĩnh vực QLNN theo lãnh thổ • Dọc • Ngang • CQ TW • CQ DF • • • • Các nguyên tắc quản lý hành chí I QLNN theo ngành Chính phủ nhiệm