Nội dung chính của đề tài trình bày phương pháp tiếp cận, khái niệm, phạm vi chỉ tiêu tổng mức bán lẻ hàng hoá, doanh thu dịch vụ tiêu dùng và nội dung, phương pháp tính chỉ tiêu tổng mức bán lẻ hàng hoá, doanh thu dịch vụ tiêu dùng theo lãnh thổ tỉnh. Mời các bạn tham khảo!
ĐỀ TÀI KHOA HỌC SỐ: 07-2004 HOÀN THIỆN PHƢƠNG PHÁP TÍNH CHỈ TIÊU TỔNG MỨC HÀNG HỐ BÁN LẺ VÀ DOANH THU DỊCH VỤ TIÊU DÙNG THEO LÃNH THỔ Đề tài cấp : Cơ sở Thời gian nghiên cứu : 2004 Đơn vị chủ trì : Vụ Thống kê Thƣơng mại Dịch vụ Giá Đơn vị quản lý : Viện Khoa học Thống kê Chủ nhiệm đề tài : ThS Nguyễn Văn Đoàn Những ngƣời phối hợp nghiên cứu: CN Bùi Thị Ninh CN Ngô Kim Thanh CN Trần Văn Nghị CN Nguyễn Bích Phƣợng Kết bảo vệ: Loại 200 PHẦN I PHƢƠNG PHÁP TIẾP CẬN, KHÁI NIỆM, PHẠM VI CHỈ TIÊU TỔNG MỨC BÁN LẺ HÀNG HOÁ, DOANH THU DỊCH VỤ TIÊU DÙNG PHƢƠNG PHÁP TIẾP CẬN Hàng hoá, dịch vụ phục vụ cho nhu cầu tiêu dùng hộ gia đình đƣợc tiếp cận từ phía: Phía cung phía cầu hàng hố, dịch vụ Cung hàng hố, dịch vụ thơng qua mạng lƣới phân phối (bán hàng hoá thực dịch vụ) để xác định doanh thu bán hàng hoá, dịch vụ cho nhu cầu tiêu dùng hộ gia đình Cầu thơng qua tiêu dùng hộ gia đình để xác định hộ gia đình tiền để mua hàng hoá, dịch vụ thị trƣờng cho nhu cầu tiêu dùng gia đình Dƣới sơ đồ tóm tắt phƣơng pháp tiếp cận tiêu tổng mức bán lẻ hàng hoá, doanh thu dịch vụ tiêu dùng Sơ đồ 1: Quan hệ cung, cầu hàng hoá, dịch vụ qua kênh phân phối Bên cung (bán) DN, sở cá thể có hoạt động thƣơng mại, dịch vụ Bên cầu (mua) DN, cá thể SXKD; quan hành chính, đơn vị nghiệp, đồn thể hiệp hội DN, sở cá thể SX, nông dân trực tiếp bán sản phẩm Cơ quan hành chính, đơn vị nghiệp, đồn thể, hiệp hội có hoạt động thƣơng mại, dịch vụ Hộ gia đình Phuc vụ nhu cầu SXKD Phục vụ nhu cầu tiêu dùng Tổng mức bán bn hàng hố, dịch vụ Tổng mức bán lẻ hàng hoá, DT DV tiêu dùng Theo sơ đồ trên, tồn doanh thu bán lẻ hàng hố doanh thu dịch vụ phục vụ nhu cầu tiêu dùng hộ gia đình doanh nghiệp, sở sản xuất kinh doanh cá thể, quan hành nghiệp, đoàn thể hiệp hội, đƣợc thống kê vào tiêu tổng mức bán lẻ hàng hoá, doanh thu dịch vụ tiêu dùng - Đó cách tiếp cận từ phía cung Tiếp cận từ phía cầu 201 số tiền mà hộ gia đình mua hàng hố, dịch vụ phục vụ nhu cầu tiêu dùng hộ gia đình Về mặt lý thuyết, doanh thu bán lẻ hàng hoá, dịch vụ phục vụ nhu cầu tiêu dùng hộ gia đình phải số tiền mà hộ gia đình chi để mua hàng hố, dịch vụ phục vụ nhu cầu hộ gia đình Mỗi cách tiếp cận có nhƣng ƣu điểm nhƣợc điểm định Chẳng hạn, tiếp cận từ bên cầu xác định đƣợc xác hàng hố, dịch vụ tiêu dùng (khơng bị lẫn hàng hố, dịch vụ cho sản xuất kinh doanh), nhƣng tốn khơng đảm bảo tính kịp thời, nhu cầu thông tin hàng tháng Ngƣợc lại, tiếp cận từ bên cung khắc phục đƣợc nhƣợc điểm bên cầu, nhƣng xác định hàng hoá, dịch vụ đƣợc bán cho nhu cầu tiêu dùng hộ gia đình khó khăn (do bên cung / bán hàng hố khơng thể phân biệt xác đƣợc khách mua hàng để phục vụ sản xuất kinh doanh, hay mua cho nhu cầu tiêu dùng hộ gia đình) Đề tài cho tiếp cận từ phía cung nhƣ cách tiếp cận thích hợp để thống kê tiêu tổng mức bán lẻ hàng hoá, doanh thu dịch vụ tiêu dùng KHÁI NIỆM - Nước ngoài: Những tài liệu có liên quan đến lĩnh vực thống kê thƣơng mại, dịch vụ, tài liệu lĩnh vực thống kê thƣơng nghiệp bán buôn, bán lẻ số nƣớc đƣợc đề tài nghiên cứu, nhƣng khơng có tài liệu đề cập đến tiêu tổng mức bán lẻ hàng hoá, doanh thu dịch vụ tiêu dùng, mà có khái niệm thƣơng nghiệp bán lẻ Ở Mỹ: Thƣơng nghiệp bán lẻ bao gồm sở bán hàng hoá cho cá nhân hộ tiêu dùng dịch vụ phục vụ cho bán hàng hoá Ở Trung Quốc: Tổng mức bán lẻ hàng hố tiêu dùng phản ánh tồn hàng hoá bán lẻ thuộc thành phần kinh tế quốc dân Chỉ tiêu cho biết việc cung cấp hàng hố thơng qua tiêu dùng hộ gia đình quan đồn thể Ở Mêhicơ: Bán lẻ hàng hoá việc bán hàng hoá cho cá nhân ngƣời tiêu dùng Bán lẻ hàng hoá phản ánh tồn sở có hoạt động thƣơng nghiệp bán lẻ 202 Niên giám thống kê nƣớc đƣợc nghiên cứu không thấy xuất tiêu tổng mức bán lẻ, doanh thu dịch vụ tiêu dùng (xem phụ lục 1: số liệu thống kê dịch vụ úc) - Trong nước: Những tài liệu có liên quan mà đề tài nghiên cứu cho thấy có số khái niệm, định nghĩa tổng mức bán lẻ hàng hoá doanh thu dịch vụ tiêu dùng Theo Một số thuật ngữ thống kê thông dụng tài liệu đƣa khái niệm tổng mức bán lẻ hàng hoá, doanh thu dịch vụ tiêu dùng nhƣ sau: “Tổng mức bán lẻ hàng hoá doanh thu dịch vụ tiêu dùng tiêu tổng hợp phản ánh toàn giá trị hàng hoá bán lẻ doanh thu dịch vụ bán thị trƣờng sở kinh doanh; bao gồm: doanh thu bán lẻ hàng hoá sở kinh doanh thƣơng nghiệp (kể doanh thu sở sản xuất nông dân trực tiếp bán lẻ sản phẩm thị trƣờng); doanh thu khách sạn, nhà hàng; doanh thu du lịch lữ hành; doanh thu dịch vụ kinh doanh liên quan đến dịch vụ kinh doanh tài sản, dịch vụ tƣ vấn, dịch vụ giáo dục đào tạo, văn hoá, thể thao, y tế, dịch vụ phục vụ cá nhân cộng đồng9 Theo nghiên cứu cho thấy khái niệm, định nghĩa tổng mức bán lẻ hàng hố, doanh thu dịch vụ tiêu dùng khơng đề cập đến tổng mức bán lẻ hàng hoá, doanh thu dịch vụ theo lãnh thổ tỉnh, thành phố Hơn nữa, khái niệm đƣa chƣa rõ nội hàm tiêu Chẳng hạn, khái niệm đƣợc trình bầy từ chuẩn Thống kê cần phải giải thích thêm doanh thu bán lẻ hàng hoá làm rõ đƣợc khái niệm tiêu tổng mức bán lẻ hàng hoá, doanh thu dịch vụ tiêu dùng Trong phạm vi đề tài nghiên cứu này, đƣa khái niệm, định nghĩa tổng mức bán lẻ hàng hoá, doanh thu dịch vụ tiêu dùng theo lãnh thổ tỉnh, thành phố nhƣ sau: Tổng mức bán lẻ hàng hoá doanh thu dịch vụ tiêu dùng theo lãnh thổ tỉnh, thành phố doanh thu bán hàng hoá dịch vụ cho nhu cầu tiêu dùng hộ gia đình thực phạm vi hành tỉnh, thành phố Một số thuật ngữ thống kê thông dụng, Nhà Xuất Thống kê, Hà Nội 2004 (trang 81) 203 Theo khái niệm đề tài đƣa thể rõ nội hàm tiêu tổng mức bán lẻ hàng hoá doanh thu dịch vụ tiêu dùng Đó là, doanh thu bán hàng hố dịch vụ cho tiêu dùng hộ gia đình; doanh thu bán hàng hố, dịch vụ đƣợc thực phạm vi đơn vị hành tỉnh PHẠM VI - Phạm vi hàng hoá, dịch vụ: Nhƣ biết hàng hoá dịch vụ đƣợc sử dụng cho mục đích tiêu dùng cho nhu cầu đời sống hộ gia đình; tiêu dùng vào sản xuất, kinh doanh (kể xuất khẩu) Tiêu dùng cho nhu cầu đời sống hộ gia đình tiêu dùng cho nhu cầu ăn, mặc, ở, giao tiếp, lại, học tập, vui chơi, giải trí Hàng hoá, dịch vụ sau tiêu dùng cho nhu cầu đời sống ngƣời chấm dứt trình sản xuất lƣu thơng hàng hố dịch vụ (biến biến giá trị giá trị sử dụng) Tiêu dùng cho nhu cầu sản xuất, kinh doanh để trì hoạt động nhà máy, cơng xƣởng, quan, đồn thể trì sản xuất kinh doanh cá nhân (nguyên, nhiên vật liệu, dịch vụ sản xuất; hàng hoá, dịch vụ để kinh doanh, xuất khẩu) Hàng hoá, dịch vụ sau tiêu dùng vào sản xuất kinh doanh không giá trị giá trị sử dụng mà tồn dƣới hình thức giá trị, giá trị sử dụng Chỉ tiêu tổng mức bán lẻ hàng hoá, doanh thu dịch vụ tiêu dùng bao gồm hàng hoá, dịch vụ tiêu dùng cho nhu cầu đời sống hộ gia đình; khơng bao gồm hàng hố, dịch vụ tiêu dùng cho sản xuất, kinh doanh Tiêu dùng quan hành chính, đơn vị nghiệp, đồn thể (thƣờng gọi tiêu dùng Chính phủ) có đƣợc bao gồm tổng mức bán lẻ hàng hoá, doanh thu dịch vụ khơng? Hiện có quan điểm trái ngƣợc vấn đề Quan điểm thứ cho hàng hoá, dịch vụ quan, đoàn thể mua để sử dụng cho nhu cầu hoạt động quan đƣợc tính vào tiêu tổng mức bán lẻ hàng hố, 204 doanh thu dịch vụ tiêu dùng Quan điểm thứ trái ngƣợc với quan điểm thƣ Đề tài ủng hộ quan điểm thứ với lý giải là: Hoạt động quan hành chính, nghiệp, đoàn thể tạo sản phẩm dịch vụ phục vụ cho ngành sản xuất dịch vụ khác kinh tế quốc dân phục vụ nhu cầu nhân dân Do vậy, hàng hoá, dịch vụ phục vụ hoạt động quan khơng đƣợc tính vào tiêu tổng mức bán lẻ hàng hố, doanh thu dịch vụ tiêu dùng, mà tính vào tiêu dùng cho sản xuất kinh doanh Phạm vị lãnh thổ: Doanh thu bán hàng hoá dịch vụ cho nhu cầu tiêu dùng hộ gia đình diễn phạm vi lãnh thổ đƣợc tính cho lãnh thổ Chẳng hạn, doanh thu bán hàng hố, dịch vụ cho tiêu dùng hộ gia đình đƣợc thực phạm vi hành tỉnh đƣợc gọi doanh thu bán hàng hoá dịch vụ cho nhu cầu tiêu dùng hộ gia đình theo lãnh thổ tỉnh Ví dụ: tồn doanh thu bán lẻ hàng hoá, dịch vụ tiêu dùng đƣợc thực địa bàn Hà Nội tổng mức bán lẻ hàng hoá, doanh thu dịch vụ tiêu dùng theo lãnh thổ Hà Nội PHẦN II NỘI DUNG, PHƢƠNG PHÁP TÍNH CHỈ TIÊU TỔNG MỨC BÁN LẺ HÀNG HOÁ, DOANH THU DỊCH VỤ TIÊU DÙNG THEO LÃNH THỔ TỈNH NỘI DUNG CHỈ TIÊU TỔNG MỨC BÁN LẺ HÀNG HOÁ, DOANH THU DỊCH VỤ TIÊU DÙNG 1.1 Về hàng hố Những hàng hố tiêu dùng cho nhu cầu hộ gia đình đƣợc bán sở bán lẻ đƣợc thống kê vào tổng mức bán lẻ hàng hoá đƣợc phân loại theo nhóm sau: Lƣơng thực, thực phẩm; hàng may mặc; đồ dùng, dụng cụ, trang thiết bị gia đình; vật phẩm, văn hoá, giáo dục; gỗ vật liệu xây dựng; phƣơng tiện lại (kể phụ tùng); xăng, dầu loại; nhiên liệu khác (trừ xăng dầu); hàng hoá khác; sửa chữa xe có động cơ, mơ tơ, xe máy, đồ dùng gia đình (theo phân ngành kinh tế nhóm sau đƣợc xếp vào ngành thƣơng nghiệp (G)) 205 Tuy nhiên, số hàng hố khơng đƣợc bán sở bán lẻ, nhƣng đƣợc thống kê vào tiêu tổng mức bán lẻ hàng hoá Đó là, hàng hố đƣợc bán cho hộ gia đình sở sản xuất Hay nói cách khác, đơn vị, cá nhân trực tiếp bán sản phẩm cho nhu cầu tiêu dùng hộ gia đình đƣợc thống kê vào tiêu tổng mức bán lẻ hàng hoá Điện (điện thắp sáng sử dụng cho thiết bị, máy móc gia dụng); nƣớc tiêu dùng gia đình hai hàng hố điển hình sở sản xuất trực tiếp bán cho ngƣời tiêu dùng đƣợc thống kê vào tổng mức bán lẻ hàng hố (khơng nằm 10 nhóm hàng hố nói trên, mà đƣợc thống kê vào nhóm đơn vị sản xuất trực tiếp bán lẻ sản phẩm Một số hàng hố khơng đƣợc thống kê vào tổng mức bán lẻ hàng hoá, doanh thu dịch vụ tiêu dùng hàng hố thuộc nhóm sau: Phân bón, thuốc trừ sâu, giống, thức ăn gia súc, quặng loại, dầu thơ, máy móc thiết bị chuyên dụng cho sản xuất, xây dựng, Vì, hàng hố khơng thể tiêu dùng cho nhu cầu hộ gia đình, mà phục vụ sản xuất kinh doanh 1.2 Về dịch vụ Chỉ tiêu tổng mức bán lẻ hàng hoá, doanh thu dịch vụ tiêu dùng bao gồm loại dịch vụ: Khách sạn, nhà hàng; hoạt động tổ chức du lịch, hoạt động hỗ trợ du lịch; DV liên quan đến KD tài sản DV tƣ vấn; DV giáo dục đào tạo; DV văn hoá, thể thao; DV y tế; DV phục vụ cá nhân cộng đồng Các loại dịch vụ đƣợc liệt kê trên, chƣa thấy xuất dịch vụ vận tải hành khách, số loại dịch vụ bảo hiểm, dịch vụ bưu viễn thông phục vụ nhu cầu tiêu dùng hộ gia đình Điều có nghĩa doanh thu dịch vụ vừa kể chƣa đƣợc tính vào tiêu tổng mức bán lẻ hàng hoá, doanh thu dịch vụ tiêu dùng Trong loại dịch vụ đƣợc tính vào tiêu tổng mức bán lẻ hàng hoá, dịch vụ tiêu dùng kể trên, dịch vụ liên quan đến kinh doanh tài sản dịch vụ tƣ vấn loại dịch vụ vừa phục vụ nhu cầu cá nhân, vừa phục vụ sản xuất kinh doanh Chẳng hạn, dịch vụ cho thuê nhà dịch vụ phục vụ hộ gia đình, nhƣng dịch vụ cho thuê nhà phục vụ mục đính kinh 206 doanh (cho thuê văn phòng) dịch vụ phục vụ sản xuất kinh doanh; cho thuê mô tô, xe máy dịch vụ phục vụ cá nhân, cho thuê phƣơng tiện vận tải dịch vụ sản xuất kinh doanh Như vậy, thực tế tính lẫn số dịch vụ phục vụ SXKD vào tiêu tổng mức bán lẻ hàng hoá, doanh thu dịch vụ tiêu dùng Cũng theo qui định hành, tiêu tổng mức bán lẻ, doanh thu dịch vụ tiêu dùng bao gồm doanh thu dịch vụ doanh nghiệp, sở cá thể thực Còn dịch vụ quan hành chính, đơn vị nghiệp, đoàn thể, hiệp hội thực (cung) cho nhu cầu gia đình chưa thống kê vào tiêu tổng mức bán lẻ hàng hoá, doanh thu dịch vụ tiêu dùng Khu vực thực cung cấp cho hộ gia đình giá trị dịch vụ lớn quan trọng, nhƣ dịch vụ khoa học công nghệ, dịch vụ giáo dục đào tạo, dịch vụ y tế, dịch vụ công chứng Những dịch vụ khu vực cung cấp thƣờng đƣợc gọi dịch vụ cơng, bán cơng Thực sách xã hội hoá giáo dục, y tế, thể thao Đảng Nhà nƣớc, doanh thu dịch vụ khối hành chính, nghiệp, đồn thể hiệp hội thực ngày lớn Điều có nghĩa tiêu dùng ngƣời dân cho dịch vụ loại tăng lên tƣơng ứng Ví dụ: - Năm 2004, Bệnh viện Bạch mai thu 190 tỷ đồng viện phí (Báo Lao động ngày 26/1/2005) - Một khoa đào tạo sau đại học với số lượng 200 học viên, thu học viên khoảng triệu đồng /người/năm Tổng kinh phí tỷ đồng - Các trường đại học đua mở lớp đào tạo liên kết trường mình, kinh phí thu trường? (Báo Lao động ngày 21/2/2005) Với số bệnh viện, trƣờng học (hoặc số học sinh, sinh viên) nhƣ nay, thử ƣớc lƣợng xem doanh thu viện phí, học phí bao nhiêu? Số liệu ƣớc lƣợng chắn lớn Tóm lại: Nội dung tiêu tổng mức bán lẻ hàng hoá, dịch vụ tiêu dùng, gồm doanh thu bán lẻ hàng hoá doanh thu dịch vụ tiêu dùng Nhƣng tại, tiêu chƣa bao gồm doanh thu dịch vụ: Vận tải hành khách, bƣu viễn thơng, bảo hiểm (một số); doanh thu hoạt động dịch vụ đơn vị hành chính, nghiệp, đồn thể, hiệp hội thực 207 Mặt khác, doanh thu số dịch vụ phục vụ sản xuất kinh doanh (dịch vụ khoa học công nghệ, dịch vụ kinh doanh tài sản dịch vụ tƣ vấn ) lại đƣợc thống kê vào tiêu tổng mức bán lẻ hàng hoá, doanh thu dịch vụ tiêu dùng Tuy nhiên, để phân định rạch ròi dịch vụ cho tiêu dùng hộ gia đình, dịch vụ cho sản xuất kinh doanh vấn đề khó khăn phức tạp Có lẽ khó khăn nên nhiều nƣớc không thống kê tiêu tổng mức bán lẻ hàng hoá, doanh thu dịch vụ tiêu dùng, mà tiến hành thống kê dịch vụ nói chung nhƣ danh mục dịch vụ Ưc PHƢƠNG PHÁP TÍNH TỔNG MỨC BÁN LẺ HÀNG HOÁ, DOANH THU DỊCH VỤ TIÊU DÙNG THEO LÃNH THỔ TỈNH, THÀNH PHỐ Doanh thu bán lẻ hàng hố, dịch vụ tiêu dùng phía cung thực địa bàn đƣợc tính vào tiêu tổng mức bán lẻ hàng hoá, doanh thu dịch vụ tiêu dùng theo lãnh thổ tỉnh, thành phố Vậy tính nhƣ bên cung doanh nghiệp, sở kinh doanh cá thể có qui mơ hoạt động rộng khắp nhiều địa bàn tỉnh, thành phố nhƣ Ví dụ dƣới minh hoạ cho bên cung hoạt động với qui mô rộng khắp địa bàn tỉnh, thành phố khác BẢNG 1- DOANH THU BÁN LẺ HÀNG HỐ CỦA CƠNG TY THƯƠNG MẠI METRƠ DT bán lẻ (tỷ đồng) Tên chi nhánh, đơn vị trực thuộc Địa điểm hoạt động Trụ sở cơng ty TP HCM Chi nhánh Mêtrô TP HCM 100 Chi nhánh Mêtrô Đồng Nai 40 Chi nhánh Mêtrơ Hà Nội 120 STT Tồn cơng ty 260 Theo ví dụ trên, doanh thu bán lẻ hàng hoá đƣợc thực TP HCM 100 tỷ, Đồng Nai 40 tỷ, Hà Nội 120 tỷ đƣợc tính vào tổng mức bán lẻ theo địa bàn TP HCM, Đồng Nai, Hà Nội lần lƣợt 100, 40, 120 208 Nhƣng thực tế, toàn doanh thu bán lẻ (260 tỷ) cơng ty Mêtro nói đƣợc tính vào địa bàn TP HCM Đây tồn lớn nhất, phi lý phƣơng pháp tính tiêu tổng mức bán lẻ hàng hố, doanh thu dịch vụ tiêu dùng địa bàn tỉnh nhƣ Nguyên nhân dẫn đến tồn nói trụ sở doanh nghiệp độc lập báo cáo toàn kết hoạt động doanh nghiệp cho Cục Thống kê tỉnh, nơi đặt trụ sở doanh nghiệp; quan thống kê tỉnh tổng hợp toàn số liệu doanh nghiệp độc lập đóng tỉnh vào báo cáo thống kê tỉnh coi số liệu địa bàn Nói cách khác ngun nhân làm cho phƣơng pháp tính tổng mức bán lẻ hàng hố, doanh thu dịch vụ tiêu dùng địa bàn tỉnh chƣa xác đơn vị báo cáo thống kê Vậy, Làm để khắc phục bất hợp lý nói trên? Sử dụng loại đơn vị báo cáo thống đáp ứng đƣợc yêu cầu thống kê tiêu tổng mức bán lẻ hàng hoá, doanh thu dịch vụ theo địa bàn tỉnh, thành phố? Đơn vị báo cáo thống kê giải pháp sử dụng đơn vị báo cáo Đơn vị báo cáo thống kê tổ chức cá nhân có trách nhiệm cung cấp thơng tin cho quan thống kê theo Luật Thống kê 10 Thống kê số nƣớc thƣờng sử dụng loại đơn vị báo cáo thống kê là: Đơn vị sở (Establishment Unit), đơn vị địa bàn (Local Unit), doanh nghiệp độc lập (Enterprice Unit), đơn vị ngành kinh tế (Kind of Activity Unit), đơn vị thể chế (Institution Unit) Đơn vị sở (Establisment Unit) đƣợc hiểu nhƣ phận doanh nghiệp thực hoạt động kinh tế chủ yếu tham gia vào hoạt động kinh tế doanh nghiệp địa điểm cụ thể Đơn vị địa bàn (Local Unit) Đơn vị địa bàn phận doanh nghiệp thực hoạt động kinh tế địa bàn (địa điểm) cụ thể Đơn vị báo cáo đơn vị địa bàn đáp ứng đƣợc yêu cầu thống kê theo lãnh thổ, nhƣng nhiều trƣờng hợp không thoả mãn yêu cầu 10 Xem Điều Nghị định số 40/2004/NĐ -CP ngày 13/02/2004 qui định tổ chức, cá nhân cung cấp thông tin thống kê để biết chi tiết 209 Theo mơ hình trên, xác định đƣợc số lƣợng loại đơn vị báo cáo thống kê nhƣ sau: đơn vị sở, gồm: trụ sở DN, cửa hàng A, chi nhánh B, chi nhánh C, cửa hàng C, đơn vị sở chi nhánh D (vì có hoạt động diễn chi nhánh D); đơn vị địa bàn, gồm trụ sở DN, cửa hàng A, chi nhánh B, chi nhánh C, cửa hàng C, chi nhánh D; đơn vị ngành hoạt động, gồm: HĐ1, HĐ2; HĐ3; đơn vị danh nghiệp Những loại đơn vị báo cáo nhƣ đề cập trên, loại đơn vị đáp ứng đƣợc yêu cầu thống kê đặt Đơn vị báo cáo doanh nghiệp (Enterprise) không đáp ứng đƣợc yêu cầu thống kê theo ngành hoạt động theo địa bàn, nhƣng lại đáp ứng yêu cầu thống kê doanh nghiệp; đơn vị báo cáo đơn vị ngành hoạt động (Kind of Activity Unit) đáp ứng đƣợc yêu cầu thống kê theo ngành mà không đáp ứng đƣợc yêu cầu thống kê theo địa bàn; ngƣợc lại, đơn vị báo cáo đơn vị địa bàn (Local Unit) đáp ứng đƣợc yêu cầu thống kê theo địa bàn, nhƣng nhiều trƣờng hợp không đáp ứng yêu cầu thống kê theo ngành kinh tế Đơn vị báo cáo đơn vị sở sở đáp ứng đồng thời yêu cầu thống kê theo ngành kinh tế theo địa bàn Tuy nhiên, sử dụng loại đơn vị báo cáo đáp ứng đƣợc nhiều yêu cầu thống kê cần phải tính đến điều kiện thực tế sử dụng loại đơn vị báo cáo Đề tài đƣa giải pháp sử dụng đơn vị báo cáo thống kê nhƣ sau: Giải pháp thứ nhất: Đơn vị báo cáo đơn vị sở (Establishment Unit) Đơn vị sở đơn vị báo cáo tốt cho thống kê theo địa bàn tỉnh theo ngành kinh tế (ngành sạch) Tuy nhiên, để có đƣợc đơn vị thống kê loại cần tổ chức trì cập nhật danh sách đơn vị sở Kết tổng điều tra sở kinh tế, hành chính, nghiệp số liệu đơn vị sở (theo kết Tổng điều tra sở kinh tế, hành nghiệp năm 2002 có gần triệu đơn vị sở, đó, có triệu sở hoạt động thƣơng mại, dịch vụ) Giải pháp thứ 2: Đơn vị báo cáo đơn vị địa bàn (Local Unit) Đơn vị địa bàn đáp ứng đƣợc yêu cầu thống kê theo lãnh thổ, nhƣng nhiều trƣờng hợp không thoả mãn yêu cầu thống kê theo ngành Vì, địa điểm đƣợc xác định đơn vị địa bàn có hoạt 211 động kinh tế diễn địa bàn chúng đƣợc hạch toán riêng; đơn vị báo cáo đơn vị địa bàn gộp tất hoạt động khác theo hoạt động địa bàn Số đơn vị địa bàn doanh nghiệp, bao gồm trụ sở doanh nghiệp chi nhánh Có thể có nhiều cấp chi nhánh, nhƣ chi nhánh doanh nghiệp thành lập (gọi chi nhánh cấp 1), chi nhánh chi nhánh cấp thành lập (gọi chi nhánh cấp 2), chi nhánh chi nhánh cấp thành lập (gọi chi nhánh cấp 3) Theo mơ hình trên, cửa hàng C chi nhánh cấp doanh nghiệp Bảng dƣới dây trình bầy số liệu đơn vị địa bàn khu vực doanh nghiệp Bảng 2: Số đơn vị địa bàn khu vực doanh nghiệp Số lƣợng Cơ cấu % I Tổng số doanh nghiệp 51680 100,0 Doanh nghiệp khơng có chi nhánh 42316 81,9 Doanh nghiệp có chi nhánh 9364 18,1 - DN có chi nhánh 4869 9,4 - DN có từ 2-5 chi nhánh 2796 5,4 - DN có chi nhánh 1699 3,3 31242 x Số chi nhánh BQ/DN 0,60 x Số chi nhánh BQ/DN có chi nhánh 3,34 x II Tổng số chi nhánh III Tổng số đơn vị địa bàn (1+ + II) 82922 Nguồn: Kết Tổng điều tra sở KT, HC, SN năm 2002 Theo số liệu dẫn bảng trên, số doanh nghiệp khơng có chi nhánh (thƣờng đƣợc gọi doanh nghiệp đơn) chiếm 81,9% Những doanh nghiệp loại đặt địa điểm hoạt động địa bàn định Hay nói cách khác, doanh nghiệp khơng có chi nhánh, đơn vị địa bàn trụ sở doanh nghiệp (mỗi doanh nghiệp đơn vị địa bàn) Do đó, đơn vị báo cáo doanh nghiệp độc lập hay đơn vị báo 212 cáo đơn vị địa bàn không ảnh hƣởng đến tiêu tổng mức bán lẻ hàng hoá, doanh thu dịch vụ tiêu dùng địa bàn tỉnh Số doanh nghiệp có chi nhánh chiếm 18,1%, xét theo số lƣợng doanh nghiệp khơng đáng kể, nhƣng doanh nghiệp có chi nhánh thƣờng doanh nghiệp có qui mô lớn (về vốn, lao động, kết kinh doanh ), tầm hoạt động doanh nghiệp rộng Do đó, ảnh hƣởng lớn đến số liệu theo địa bàn tỉnh Mỗi doanh nghiệp loại có đơn vị địa bàn, gồm trụ sở chi nhánh Theo bảng trên, có 82922 đơn vị địa bàn (gồm: 42316 DN khơng có chi nhánh; 9364 trụ sở DN có chi nhánh; 31242 chi nhánh) đơn vị báo cáo tốt cho thống kê theo địa bàn tỉnh Đề tài nghiên cứu qui trình quản lý đối tƣợng nộp thuế quan Thuế, cho thấy thuế Giá trị gia tăng (VAT) đƣợc quản lý thu thuế theo địa bàn tỉnh Theo qui trình này, doanh nghiệp chi nhánh doanh nghiệp phải nộp thuế VAT cho quan thuế sở nơi doanh nghiệp, chi nhánh đóng Doanh nghiệp phải báo cáo cho quan thuế sở số thuế VAT phát sinh phải nộp trụ sở doanh nghiệp thực hiện; chi nhánh phải báo cáo cho quan thuế số thuế VAT phát sinh phải nộp chi nhánh thực Tổng hợp số thuế đối tƣợng đóng địa bàn tỉnh đƣợc số thuế theo lãnh thổ tỉnh Để thực đƣợc qui trình này, quan Thuế xây dựng hệ thống mã số thuế cho đối tƣợng nộp thuế Theo đó, mã số thuế doanh nghiệp độc lập 10 số; chi nhánh 13 số (10 số đầu mang mã số doanh nghiệp) Đề tài cho qui trình quản lý đối tượng nộp thuế theo địa bàn đáng tham khảo vận dụng công tác thống kê theo lãnh thổ tỉnh Giải pháp thứ 3: Đơn vị báo cáo doanh nghiệp độc lập nhƣ thực hiện, nhƣng yêu cầu doanh nghiệp báo cáo số liệu theo chi nhánh doanh nghiệp Theo giải pháp có ƣu điểm giữ đƣợc hệ thống thống kê doanh nghiệp nhƣ nay, cần bổ sung số yêu cầu để doanh nghiệp báo cáo kết kinh doanh theo chi nhánh Tuy nhiên, giải pháp có nhƣợc điểm lớn là: qui trình tổng hợp báo cáo tỉnh gặp nhiều khó khăn, tỉnh lớn Vì khơng 213 trực tiếp thu thập số liệu chi nhánh doanh nghiệp tỉnh khác đóng tỉnh mình, mà phụ thuộc vào số liệu tỉnh khác chuyển tới Chẳng hạn, DN A đóng Hà Nội có chi nhánh TP HCM, DN A báo cáo cho Hà Nội chi nhánh TP HCM; đó, TP HCM muốn có số liệu chi nhánh DN A để tổng hợp vào địa bàn TP HCM, nhƣng thu thập đƣợc, mà phụ thuộc hoàn toàn kết thu thập chuyển giao số liệu Hà Nội cho TP.HCM Muốn thực đƣợc giải pháp này, có cách tổng hợp tiêu tổng mức bán lẻ hàng hoá, dịch vụ địa bàn tỉnh nhƣ sau: Cách 1: Các Cục TK tỉnh tổng hợp tất số liệu doanh nghiệp đóng địa bàn tỉnh theo phần Phần thực địa bàn tỉnh mình; phần thực địa bàn tỉnh khác, sau đó, tiến hành trao đổi số liệu doanh nghiệp thực địa bàn tỉnh khác cho nhau; Tổng mức địa bàn tỉnh đƣợc tổng hợp từ phần (DN thực địa bàn tỉnh mình) phần tỉnh khác tổng hợp gửi cho Qui trình tổng hợp tiêu tơng mức bán lẻ hàng hố, dịch vụ tiêu dùng cấp Cục Thống kê theo sơ đồ khái quát trang sau: SƠ ĐỒ 3: QUI TRÌNH THU THẬP, TÍNH TỐN TỔNG MỨC BÁN LẺ HÀNG HỐ, DỊCH VỤ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH (Đơn vị báo cáo doanh nghiệp độc lập) P2a Cục TK tỉnh A P2b P2b Cục TK tỉnh B P2c Cục TK tỉnh C DN địa bàn tỉnh A DN địa bàn tỉnh B DN địa bàn tỉnh C Phần 1a: DN thực địa bàn tỉnh A Phần 1b: DN thực địa bàn tỉnh B Phần 1c: DN thực địa bàn tỉnh C Phần Phần 2a: DN thực địa bàn tỉnh khác Phần 2b: DN thực địa bàn tỉnh khác Phần 2c: DN thực địa bàn tỉnh khác Phần 214 Theo lƣợc đồ trên, Cục Thống kê A tổng hợp tiêu tổng mức bán lẻ hàng hoá, dịch vụ tiêu dùng theo bƣớc sau: - Bƣớc 1, tổng hợp toàn số liệu DN đóng địa bàn tỉnh A thành phần Phần 1a số liệu đƣợc thực địa bàn tỉnh A; phần 2a số liệu đƣợc thực tỉnh khác; - Bƣớc 2, chuyển số liệu phần 2a tới tỉnh có chi nhánh DN tỉnh A đóng tỉnh đó; - Bƣớc 3, nhận phần 2b tỉnh B; phần 2c tỉnh C gửi tới (là số liệu DN tỉnh B, tỉnh C chi nhánh đóng tỉnh A thực hiện); - Bƣớc 4, tổng hợp tiêu tổng mức bán lẻ hàng hoá, doanh thu dịch vụ địa bàn tỉnh A, bao gồm phần 1a phần 2b, 2c Nhƣ vậy, tổng hợp tiêu tổng mức bán lẻ hàng hoá, dịch vụ tiêu dùng theo cách xác theo địa bàn tỉnh, nhƣng phức tạp Vì phải thực việc trao đổi liệu với tỉnh khác tối đa 4096 lƣợt (ma trận với 64 lƣợt chuyển 64 lƣợt nhận số liệu; 64 x 64) Trong điều kiện nay, chƣa thể thực đƣợc cách Điều tra doanh nghiệp hàng năm thu thập số thông tin chi nhánh doanh nghiệp (chỉ tiêu số 28 phiếu điều tra DN: tiêu 28 phiếu điều tra DN năm 2004), nhƣng đến nay, chƣa tổng hợp sử dụng thơng tin cho việc tính tốn số liệu theo địa bàn tỉnh Điều đó, cho thấy tính phức tạp giải pháp Cách 2: Tổng cục tổng hợp số liệu doanh nghiệp (số liệu chi tiết theo tỉnh), sau đó, trả kết tổng hợp địa bàn tỉnh cho Cục Thống kê tƣơng ứng Theo cách này, qui trình tổng hợp số liệu phải thay đổi so với Tổng cục tổng hợp số liệu doanh nghiệp thay cho tỉnh Tuy nhiên, số liệu dự tính hàng tháng gặp nhiều khó khăn nguồn số liệu tính kịp thời địa phƣơng Giải pháp thứ 4: Đồng thời sử dụng loại đơn vị báo cáo Đó là, doanh nghiệp độc lập, chi nhánh doanh nghiệp độc lập đơn vị báo cáo thống kê Có nghĩa là, doanh nghiệp độc lập chi nhánh doanh nghiệp độc lập phải báo cáo cho quan thống kê sở 215 - Doanh nghiệp báo cáo toàn kết hoạt động doanh nghiệp theo phần Phần kết thực sở (nơi DN đóng); phần kết chi nhánh đóng tỉnh khác thực Nguồn số liệu để quan thống kê sở loại trừ kết chi nhánh đóng tỉnh khác - Chi nhánh doanh nghiệp báo cáo kết hoạt động chi nhánh cho quan thống kê sở Nguồn số liệu để quan thống kê sở tính kết chi nhánh thực địa bàn tỉnh sở Theo giải pháp này, Cơ quan thống kê sở tổng hợp tiêu tổng mức bán lẻ hàng hoá, doanh thu dịch vụ địa bàn tỉnh theo công thức sau: TMa = DNa CNak + CNka Trong đó: TMa: Tổng mức bán lẻ hàng hố, dịch vụ địa bàn tỉnh A DNa: Kết doanh nghiệp đóng tỉnh a CNak: Kết chi nhánh DN tỉnh a đóng tỉnh khác CNka: Kết chi nhánh DN khác đóng tỉnh a Thực theo giải pháp này, trì đƣợc qui trình tổng hợp tiêu tổng mức bán lẻ hàng hoá, dịch vụ nhƣ (Cơ quan thống kê sở tổng hợp, nhƣng cần bổ sung vào phiếu điều tra doanh nghiệp hàng tháng tiêu kết hoạt động chi nhánh đóng tỉnh khác (DN báo cáo kết hoạt động chi nhánh đóng tỉnh khác) Đồng thời qui định chi nhánh đóng tỉnh phải báo cáo kết hoạt động cho Cục TK tỉnh Giải pháp đơn giản có tính khả thi cao Qui trình thu thập, xử lý tổng hợp số liệu địa bàn tỉnh theo sơ đồ sau: 216 SƠ ĐỒ 4: THU THẬP, TÍNH TOÁN TỔNG MỨC BÁN LẺ HÀNG HOÁ, DỊCH VỤ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH (Đơn vị báo cáo: DN độc lập chi nhánh) Tổng cục Thống kê Cục TKtỉnh A (p1a + CNa) DN đóng tỉnh A P1a: thực tỉnh A Cục TK tỉnh B (p1b+CNb) CNa: Chi nhánh DN tỉnh khác đóng tỉnh A DN đóng tỉnh B P1b: thực tỉnh B P2a: thực tỉnh khác CNb: Chi nhánh DN tỉnh khác đóng tỉnh B P2b: thực tỉnh khác Các giải pháp nói trên, giải pháp thứ tốt để tính tiêu tổng mức bán lẻ, doanh thu dịch vụ tiêu dùng địa bàn tỉnh, thành phố Vì giải pháp vừa đảm bảo tính khoa học, tính xác, vừa có tính khả thi cao (khơng thay đổi qui trình thu thập, xử lý, tổng hợp) Đối với số sản phẩm đặc biệt, nhƣ điện, nƣớc sạch, dịch vụ viễn thơng Những sản phẩm q trình sản xuất tiêu thụ gắn liền qua mạng lƣới lƣu thông đặc biệt (đƣờng dây dẫn, đƣờng ống, trục quang, vệ tinh ) Mạng lƣới lƣu thông đặc biệt khơng theo địa dƣ hành tỉnh, mà theo khu vực phục vụ định (khu vực phục vụ liên quan đến hay tỉnh) Do đó, xác định sản phẩm loại đƣợc tiêu thụ địa bàn tỉnh theo giải pháp nói khơng dễ dàng nhƣ hàng hố, dịch vụ thơng thƣờng Nhƣng sản phẩm đặc biệt lại có thuận lợi mà hàng hố thơng thƣờng khác khơng có, mức tiêu dùng hộ gia đình đƣợc đo 217 thiết bị nhƣ, công tơ, đồng hồ xác Hơn nữa, mức tiêu dùng sản phẩm đặc biệt hộ gia đình ổn định tháng, năm (thƣờng giao động khoảng đó) Do vậy, để tính tốn đƣợc sản phẩm đặc biệt vào tiêu tổng mức bán lẻ hàng hoá, doanh thu dịch vụ địa bàn tỉnh, tính trực tiếp mức tiêu dùng hộ gia đình (tiếp cận theo quan điểm thứ 2) Cơng thức tính tốn nhƣ sau: MTDya = Ha * mtdhya Trong đó: MTDya: Mức tiêu dùng sản phẩm y tỉnh a Ha: Số hộ gia đình tỉnh a mtdhya: Mức tiêu dùng sản phẩm y bình quân hộ tỉnh a (Mức tiêu dùng bình quân hộ gia đình (mtdh ya) đƣợc khai thác từ kết điều tra mức sống hộ gia đình quan quan quản lý phân phối điện, quan quản lý phân phối nƣớc sạch, quan cung cấp dịch vụ viễn thông) Công thức đƣợc tính riêng cho khu vực thành thị, khu vực nơng thơn, sau tổng hợp lại mức tiêu dùng địa bàn tỉnh Tóm lại: Chỉ tiêu tổng mức bán lẻ hàng hoá, dịch vụ tiêu dùng theo địa bàn tỉnh nhƣ chƣa xác nội dung nhƣ phƣơng pháp tính Về nội dung tiêu: Chỉ tiêu tổng mức bán lẻ hàng hoá, doanh thu dịch vụ tiêu dùng chƣa bao gồm đầy đủ dịch vụ phục vụ tiêu dùng gia đình, nhƣ dịch vụ vận tải hành khách, dịch vụ bảo hiểm (nhân thọ, học đƣờng, thân thể ), dịch vụ bƣu viễn thơng; dịch vụ quan hành chính, đơn vị nghiệp, đoàn thể hiệp hội cung cấp (dịch vụ y tế, giáo dục đào tạo, văn hoá thể thao ) Mặt khác, tiêu tổng mức bán lẻ hàng hoá, doanh thu dịch vụ tiêu dùng bao gồm dịch vụ phục vụ sản xuất, kinh doanh, nhƣ dịch vụ khoa học công nghệ, dịch vụ kinh doanh tài sản tƣ vấn 218 Về phƣơng pháp tính: Phƣơng pháp tính tiêu tổng mức bán lẻ hàng hoá, doanh thu dịch vụ tiêu dùng địa bàn tỉnh nhƣ cịn nhiều bất cập Hàng hố, dịch vụ tiêu dùng địa bàn tỉnh lại tính cho địa bàn tỉnh khác ngƣợc lại Nguyên nhân chủ yếu bất cập phƣơng pháp thu thập tính tốn tổng mức bán lẻ, doanh thu dịch vụ khối doanh nghiệp thực Việc coi doanh nghiệp độc lập đơn vị báo cáo không cho phép loại trừ phần chi nhánh đóng tỉnh khác thực không bổ sung đƣợc phần chi nhánh doanh nghiệp tỉnh khác đóng địa bàn tỉnh sở Để tính tổng mức bán lẻ hàng hoá, doanh thu dịch vụ tiêu dùng theo địa bàn tỉnh, thành phố, đề tài đƣa phân tính ƣu nhƣợc điểm giải pháp sử dụng đơn vị báo cáo thống kê phƣơng pháp tính tốn Lựa chọn giải pháp vào kết thử nghiệm số tỉnh, thành phố PHẦN III KẾT QUẢ THÍ NGHIỆM TẠI ĐỊA BÀN Căn vào giải pháp đƣợc đƣa phần II, đề tài lựa chọn giải pháp thứ tiến hành thử nghiệm tính tốn tiêu tổng mức bán lẻ địa bàn TP Hà Nội Qui trình thử nghiệm nhƣ sau: Bổ sung số hàng hoá, dịch vụ chƣa đƣợc tính vào tổng mức bán lẻ hàng hố, doanh thu dịch vụ tiêu dùng Đó là, dịch vụ vận tải hành khách; dịch vụ bảo hiểm liên quan đến hộ gia đình (nhân thọ, học đƣờng); doanh thu dịch vụ quan hành chính, nghiệp, đoàn thể, hiệp hội thực (dịch vụ y tế, giáo dục đào tạo, văn hoá, thể thao ) Những loại dịch vụ chƣa có sẵn Cục TK Hà Nội Dó đó, cần tổ chức thu thập số liệu để bổ sung vào tiêu tổng mức bán lẻ hàng hoá, doanh thu dịch vụ tiêu dùng Đối với dịch vụ vận tải cần bổ sung tiêu doanh thu vận tải, doanh thu vận tải hành khách chế độ báo cáo, điều tra (Phƣơng án điều tra vận tải quốc doanh (dụ thảo) bổ sung tiêu doanh thu vận tải hành khách) Đối với doanh thu bảo hiểm, yêu cầu báo cáo chi tiết doanh thu theo số loại bảo hiểm Đối với 219 dịch vụ quan hành chính, nghiệp, đồn thể hiệp hội, cần bổ sung tiêu doanh thu từ hoạt động dịch vụ Loại trừ số hàng hoá, dịch vụ phục vụ sản xuất, kinh doanh tính vào tiêu tổng mức bán lẻ hàng hố, doanh thu dịch vụ tiêu dùng Đó là, dịch vụ khoa học công nghệ, dịch vụ cho thuê tài sản, tƣ vấn phục vụ sản xuất kinh doanh Đối với dịch vụ cho thuê tài sản, tƣ vấn có sẵn, nhƣng cần phải bóc tách chi tiết theo nhóm ngành cấp có khả loại trừ đƣợc dịch vụ Xác định đơn vị báo cáo / điều tra thống kê Đơn vị báo cáo/ điều tra thống kê tác nhân chủ yếu đến chất lƣợng tiêu tổng mức bán lẻ hàng hoá, doanh thu dịch vụ tiêu dùng theo lãnh thổ tỉnh, thành phố Theo kiến nghị đề tài sử dụng đồng thời loại đơn vị báo cáo, là, doanh nghiệp độc lập chi nhánh doanh nghiệp Đề tài tiếp cận nguồn liệu: Dữ liệu quản lý đối tƣợng nộp thuế (tại Tổng cục); liệu điều tra doanh nghiệp năm 2004 (tại Cục TK Hà Nội); liệu Tổng điều tra sở kinh tế, hành chính, nghiệp năm 2002 (tại Cục TK Hà Nội), nhƣng có nguồn số liệu từ kết tổng điều tra sở kinh tế, hành nghiệp năm 2002 cho phép xác định đƣợc loại đơn vị báo cáo / điều tra đáp ứng đƣợc yêu cầu thống kê theo lãnh thổ Hà Nội Dữ liệu Cục TK Hà Nội có đầy đủ danh sách đơn vị đƣợc thống kê bảng trên, gồm thông tin: Tên, mã số thuế, địa chỉ, năm thành lập, loại hình DN, ngành hoạt động, số chi nhánh (đối với DN), lao động, doanh thu, tên địa đơn vị chủ quản (đối với chi nhánh), số thông tin khác Nếu sử dụng đơn vị báo cáo đơn vị sở cần liệt kê tồn danh sách đơn vị nói theo thơng tin kể để thu thập số liệu (tổ chức điều tra toàn điều tra mẫu) Số liệu thu thập từ đơn vị kể số liệu địa bàn Hà Nội Thiết kế phiếu điều tra (điều tra tháng): Để tài thiết kế phiếu điều tra sử dụng đồng thời cho loại đơn vị điều tra (DN độc lập chi nhánh) (Phiếu điều tra áp dụng cho DN độc lập chi nhánh) Nhằm thu 220 thập tách riêng doanh thu bán lẻ hàng hoá, dịch vụ đƣợc thực trụ sở chi nhánh đóng địa bàn tỉnh, thành phố khác Thu thập số liệu: Từ danh sách xác định đƣợc mục nói trên, gồm danh sách doanh nghiệp độc lập danh sách chi nhánh Mỗi danh sách chọn ngẫu nhiên 10 đơn vị để thu thập số liệu theo mẫu phiếu sửa đổi Kết cho thấy, 100% doanh nghiệp độc lập 80% chi nhánh thu đƣợc phiếu điều tra Các phiếu thu đƣợc ghi số liệu theo nội dung qui định phiếu Hai chi nhánh khơng thu đƣợc phiếu chi nhánh khơng cịn tồn địa theo danh sách lập ban đầu Để khắc phục tồn này, cần cập nhật danh sách chi nhánh doanh nghiêp tỉnh khác đóng Hà Nội cách thức cập nhật đƣợc tiến hành nhƣ sau: Căn vào kết điều tra doanh nghiệp hàng năm (phiếu 1A, tiêu 28 - Danh sách chi nhánh, đơn vị phụ thuộc doanh nghiệp), Tổng cục xác định danh sách chi nhánh doanh nghiệp tỉnh khác đóng Hà Nội (lọc chi nhánh có địa Hà Nội tất doanh nghiệp phạm vi toàn quốc, sau loại chi nhánh có trụ sở đóng Hà Nội) Danh sách đƣợc gửi Cục TK Hà Nội để thu thập số liệu Qua kết thu thập số liệu theo mẫu phiếu sử dụng đồng thời cho loại đơn vị điều tra địa bàn Hà Nội cho phép tính tốn xác tiêu tổng mức bán lẻ hàng hoá, doanh thu dịch vụ địa bàn Hà Nội KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Tên, khái niệm định nghĩa tiêu nhƣ chƣa đƣợc khoa học, vừa dài, vừa chƣa rõ Rất khó hiểu ngƣời nƣớc ngồi, kể chuyên gia thống kê kinh tế, khơng có khả so sánh với nƣớc Nội dung tiêu chƣa (vừa thừa, vừa thiếu) Thừa dịch vụ khoa học công nghệ, phần dịch vụ kinh doanh tài sản, dịch vụ tƣ vấn) Thiếu số dịch vụ, nhƣ vận tải hàng hoá, phần dịch vụ bảo hiểm, dịch vụ bƣu viễn thơng, dịch vụ làm th cơng việc gia đình Một số dịch vụ quan hành chính, đơn vị nghiệp, đoàn thể, hiệp hội thực chƣa đƣợc bao gồm tiêu tổng mức bán lẻ hàng hoá, 221 doanh thu dịch vụ tiêu dùng, nhƣ dịch vụ y tế, giáo dục đào tạo, văn hoá thể thao, Phƣơng pháp tính tiêu tổng mức bán lẻ hàng hoá, doanh thu dịch vụ tiêu dùng địa bàn tỉnh chƣa xác Hàng hố dịch vụ đƣợc thực địa bàn tỉnh này, nhƣng lại đƣợc tính cho địa bàn tỉnh khác; ngƣợc lại, hàng hoá, dịch vụ đƣợc thực địa bàn tỉnh khác, nhƣng lại tính cho địa bàn tỉnh Để tính tiêu tổng mức bán lẻ hàng hố, doanh thu dịch vụ tiêu dùng công việc khó khăn khơng thể xác định xác đối tƣợng mua hàng cho nhu cầu sản xuất kinh doanh hay cho tiêu dùng gia đình Về lâu dài tiêu cần đƣợc thay tiêu doanh thu ngành dịch vụ nhƣ nƣớc đã, thực Tuy nhiên, vào tình hình thực tế nƣớc ta nay, giai đoạn sử dụng tiêu tổng mức bán lẻ hàng hoá, doanh thu dịch vụ tiêu dùng hệ thống tiêu thống kê kinh tế nƣớc ta, nhƣng cần đƣợc hoàn thiện phƣơng pháp tính nhƣ số kiến nghị dƣới (1) Khái niệm, định nghĩa: - Tổng mức bán lẻ hàng hoá, doanh thu dịch vụ tiêu dùng doanh thu bán hàng hoá dịch vụ cho tiêu dùng hộ gia đình - Tổng mức bán lẻ hàng hố, doanh thu dịch vụ tiêu dùng địa bàn tỉnh doanh thu bán hàng hoá dịch vụ cho tiêu dùng hộ gia đình theo địa bàn hành tỉnh (2) Nội dung tiêu: - Bổ sung doanh thu số lại hàng hoá, dịch vụ chƣa đƣợc tính tính chƣa đủ vào tiêu tổng mức bán lẻ hàng hố, dịch vụ tiêu dùng Đó là: + Doanh thu dịch vụ vận tải hành khách + Doanh thu dịch vụ bảo hiểm cho gia đình (bảo hiểm nhân thọ, bảo hiểm tính mạng, bảo hiểm học đƣờng ) 222 + Doanh thu dịch vụ quan hành chính, đơn vị nghiệp, đồn thể, hiệp hội thực (đối tƣợng cung doanh nghiệp, sở kinh doanh cá thể) - Loại trừ doanh thu hoạt động dịch vụ kinh doanh tài sản số dịch vụ tƣ vấn (3) Nội dung, phƣơng pháp tính tiêu tổng mức bán lẻ hàng hoá, doanh thu dịch vụ tiêu dùng địa bàn tỉnh: - Đối với hàng hoá, dịch vụ thơng thƣờng: + Nguồn số liệu: Ngồi nguồn số liệu nhƣ qui định (doanh nghiệp độc lập có hoạt động thƣơng mại hạch tốn riêng, sở sản xuất kinh doanh cá thể hoạt động thƣơng mại, sở sản xuất trực tiếp bán lẻ sản phẩm) cần bổ sung nguồn số liệu quan hành chính, đơn vị nghiệp, đồn thể, hiệp hội có hoạt động thƣơng mại, dịch vụ phục vụ tiêu dùng hộ gia đình địa bàn tỉnh (khách sạn, công chứng, trƣờng học, bệnh viện, trung tâm văn hoá, thể thao ) + Đơn vị báo cáo: Đồng thời sử dụng loại đơn vị báo cáo thống kê Đó là, doanh nghiệp độc lập; chi nhánh Hay nói cách khác, trụ sở chi nhánh đóng địa bàn tỉnh thực báo cáo cho quan thống kê tỉnh - Đối với hàng hoá, dịch vụ đặc thù, nhƣ điện, nƣớc sạch, bƣu viễn thơng khai thác, tính tốn từ kết điều tra chi tiêu hộ gia đình, sau ƣớc lƣợng cho tiêu dùng hộ gia đình địa bàn tỉnh Định hƣớng lâu dài, cần có giải pháp tổng thể thống kê dịch vụ theo số nội dung chủ yếu sau: - Bảng phân loại hoạt động dịch vụ Cần nghiên cứu, xây dựng sửa đổi hoàn thiện bảng phân loại hoạt động dịch vụ phục vụ công tác quản lý, công tác thống kê, công tác đàm phán, hội nhập Bảng phân loại sản phẩm chủ yếu (VCPC) đƣợc ban hành từ lâu, nhƣng đến hầu nhƣ không đƣợc sử dụng ngành Thống kê Cần phải tổng kết, đánh giá để sửa đổi, bổ sung sở bảng danh mục sản phẩm chủ yếu (CPC) đƣợc sửa đổi quốc tế điều kiện cụ thể Việt Nam Một nội dung việc sửa đổi bổ sung bảng phân loại sản phẩm chủ yếu lần hƣớng dẫn sử dụng thực tiễn công tác thống kê công tác quản lý 223 Bảng danh mục sản phẩm chủ yếu lề để chuyển đổi sang bảng danh mục khác có liên quan (từ CPC chuyển đổi sang ISIC, nhƣng từ ISIC không chuyển đổi đƣợc sang CPC) Do đó, chế độ báo cáo, điều tra thống kê, phiếu điều tra cần thay mã ngành nghề kinh doanh mã ngành sản phẩm chủ yếu, liệu điều tra chuyển đổi đƣợc sang số bảng mã ngành tƣơng thích khác - Hệ thống thống kê dịch vụ: Trên sở bảng phân loại dịch vụ củng cố hoàn thiện tổ chức thống kê dịch vụ từ trung ƣơng đến địa phƣơng, kể thống kê bộ, ngành Nhất số dịch vụ chƣa có đơn vị quản lý, tổ chức thu thập báo cáo - Hệ thống tiêu thống kê dịch vụ Cần nghiên cứu, xây dựng ban hành hệ thống tiêu thống kê dịch vụ đồng (khái niệm, định nghĩa, phạm vi, nguồn số liệu, hình thức thu thập, phƣơng pháp ƣớc lƣợng ) phục vụ yêu cầu thống kê; yêu cầu quản lý, qui hoạch, phát triển ngành dịch vụ; yêu cầu đàm phán, hội nhập Chỉ tiêu doanh thu dịch vụ phân theo ngành dịch vụ tiêu quan trọng hệ thống tiêu nói thay tiêu tổng mức bán lẻ hàng hoá, doanh thu dịch vụ tiêu dùng Chỉ tiêu doanh thu dịch vụ đƣợc phân tổ chi tiết nhƣ bảng mẫu dƣới đây: BẢNG 4: DOANH THU DỊCH VỤ PHÂN THEO LOẠI DỊCH VỤ Loại dịch vụ Doanh thu Loại dịch vụ Thƣơng nghiệp bán buôn Khoa học, công nghệ Thƣơng nghiệp bán lẻ Kinh doanh tài sản, dịch vụ tƣ vấn Khách sạn Quản lý nhà nƣớc, an ninh QP Nhà hàng Giáo dục, đào tạo Vận tải Y tế Bƣu chính, viễn thơng Văn hố, thể thao Tài chính, bảo hiểm Phục vụ cá nhân, cộng đồng 224 Doanh thu - Nguồn số liệu Cần rà soát, sửa đổi, bổ sung xây dựng chế độ báo cáo, điều tra thống kê nhằm đáp ứng đầy đủ nguồn số liệu cho hệ thống tiêu thống kê dịch vụ nói trên; đặc biệt số dịch vụ chƣa có quan quản lý nhà nƣớc; bổ sung tiêu giá trị chế độ báo cáo khu vực hành chính, nghiệp, đoàn thể hiệp hội Đơn vị báo cáo/ điều tra cần sử dụng đồng thời loại đơn vị báo cáo doanh nghiệp độc lập chi nhánh để đáp ứng yêu cầu thống kê theo địa bàn tỉnh Tóm lại: Kết đóng góp đề tài đƣợc thể điểm sau: - Đánh giá trạng phƣơng pháp tính tiêu tổng mức bán lẻ hàng hoá, doanh thu dịch vụ tiêu dùng nói chung theo địa bàn tỉnh, thành phố - Làm rõ phƣơng pháp tiếp cận, khái niệm, phạm vi tiêu tổng mức bán lẻ hàng hoá, doanh thu dịch vụ tiêu dùng nói chung theo lãnh thổ tỉnh nói riêng - Lý giải khẳng định hàng hoá, dịch vụ phục vụ hoạt động quan hành chính, đơn vị nghiệp, tổ chức trị, trị xã hội ) khơng đƣợc tính vào tiêu tổng mức bán lẻ hàng hoá, doanh thu dịch vụ tiêu dùng Ngƣợc lại, hàng hoá, dịch vụ quan, tổ chức nói cung cấp cho hộ gia đình đƣợc tính vào tiêu tổng mức bán lẻ hàng hoá, doanh thu dịch vụ tiêu dùng (thực tế nay, vấn đề ngƣợc lại hoàn toàn so với khẳng định đề tài) - Đề tài hồn thiện phƣơng pháp tính tiêu tổng mức bán lẻ, hàng hoá, dịch vụ tiêu dùng việc đƣa loại đơn vị báo cáo thống kê (đơn vị điều tra) lựa chọn đƣợc loại đơn vị báo cáo thống kê tốt (khoa học, khả thi) cho thống kê theo lãnh thổ tỉnh điều kiện (Đồng thời sử dụng loại đơn vị báo cáo là: Doanh nghiệp độc lập chi nhánh) - Hai loại đơn vị báo cáo đƣợc lựa chọn thử nghiệm địa bàn Hà Nội, kết thử nghiệm cho thấy tính khả thi cao Điều cho phép triển khai ứng dụng kết nghiên cứu vào thực tiễn tính tổng mức bán lẻ hàng hoá, doanh thu dịch vụ tiêu dùng theo địa bàn 64 tỉnh, thành phố phạm vi nƣớc - Đề tài đƣa kiến nghị tổng thể thống kê dịch vụ, có thống kê doanh thu ngành dịch vụ thay tiêu tổng mức bán lẻ hàng hoá, doanh thu dịch vụ tiêu dùng 225 ... Tổng mức bán lẻ hàng hoá, doanh thu dịch vụ tiêu dùng doanh thu bán hàng hoá dịch vụ cho tiêu dùng hộ gia đình - Tổng mức bán lẻ hàng hoá, doanh thu dịch vụ tiêu dùng địa bàn tỉnh doanh thu bán. .. hoá, doanh thu dịch vụ tiêu dùng theo lãnh thổ Hà Nội PHẦN II NỘI DUNG, PHƢƠNG PHÁP TÍNH CHỈ TIÊU TỔNG MỨC BÁN LẺ HÀNG HỐ, DOANH THU DỊCH VỤ TIÊU DÙNG THEO LÃNH THỔ TỈNH NỘI DUNG CHỈ TIÊU TỔNG MỨC... dụng tài liệu đƣa khái niệm tổng mức bán lẻ hàng hoá, doanh thu dịch vụ tiêu dùng nhƣ sau: ? ?Tổng mức bán lẻ hàng hoá doanh thu dịch vụ tiêu dùng tiêu tổng hợp phản ánh toàn giá trị hàng hoá bán lẻ