Nội dung khoá luận gồm 3 chương: Những vấn đề lý luận về đào tạo và phát triển nguồn nhân lực cho CNH, HĐH trong hội nhập kinh tế quốc tế, thực trạng đào tạo và phát triển nguồn nhân lực cho CNH, HĐH ở Việt Nam trong hội nhập kinh tế quốc tế, phương hướng và giải pháp đào tạo và phát triển nguồn nhân lực cho CNH, HĐH ở nước ta trong hội nhập kinh tế quốc tế,... Mời các bạn cùng tham khảo.
TRƯỜNG ĐẠI HỌC DÂN LẬP ĐƠNG ĐƠ KHOA QUAN HỆ QUỐC TẾ KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP Đề tài: Đào tạo và phát triển nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hố, hiện đại hố ở nước ta trong q trình hội nhập kinh tế quốc tế: thực trạng và giải pháp GVHD : TS.Phạm Huy Vinh SVTH : Lương Thị Thanh Lan Lớp : K11 Kinh tế đối ngoại Hà Nội, ngày 12 tháng 4 năm 2009 MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ ĐÀO TẠO VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHO CNH, HĐH TRONG HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ 1.1. Các khái niệm 1.2. Kinh nghiệm thực tiễn về đào tạo và phát triển nguồn nhân lực của một số quốc gia trong hội nhập kinh tế quốc tế .18 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG ĐÀO TẠO VÀ PHÁT TRIỂN NNL CHO CNH, HĐH Ở VIỆT NAM TRONG THỜI KỲ HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ 23 2.1. Công tác đào tạo và phát triển nguồn nhân lực ở Việt Nam 23 2.2. Thực trạng nguồn nhân lực Việt Nam 25 2.3. Đánh giá ưu và nhược điểm của công tác đào tạo và phát triển nguồn nhân lực ở Việt Nam trong thời gian qua 32 CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP VỀ ĐÀO TẠO VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHO CNH, HĐH TRONG HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ 35 3.1. Phương hướng đào tạo và phát triển nguồn nhân lực ở Việt Nam trong hội nhập kinh tế quốc tế .35 3.2. Quan điểm về đào tạo và phát triển nguồn nhân lực ở nước ta hiện nay 37 3.3. Giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo và phát triển nguồn nhân lực nguồn nhân lực cho CNH HĐH ở Việt Nam trong hội nhập kinh tế quốc tế 40 KẾT LUẬN 47 TÀI LIỆU THAM KHẢO 48 LỜI MỞ ĐẦU 1. Tính bức thiết của đề tài Từ xưa đến nay, đối với mọi quốc gia khơng phân biệt lớn, nhỏ, giàu nghèo, thì con người ln là một trong những yếu tố quyềt định đến sự thành bại, phát triển hay kém phát triển của quốc gia đó. Nguồn tài ngun con người là nguồn tài ngun vơ cùng q giá, vừa là nguồn vật chất vừa là nguồn tinh thần đối với sự phát triển kinh tế xã hội Bước vào thế kỷ XXI, khi mà khoa học cơng nghệ phát triển mạnh như vũ bão và được ứng dụng rộng rãi vào sản xuất kinh doanh thì việc đào tạo một đội ngũ nhân lực có tri thức có tri thức, năng lực, phẩm chất đạo đức là vấn đề quan tâm hàng đầu của mọi quốc gia Từ xu thế hội nhập kinh tế quốc tế. Việt Nam đã chính thức trở thành thành viên của Tổ chức thương mại Thế giới (WTO) vào ngày 7/11/2006. Gia nhập WTO hội đến với Viêt Nam là rất nhiều nhưng thách thức khơng phải là ít. Điều đó cũng đòi hỏi Việt Nam phải có một đội ngũ nhân lực có chất lượng thích ứng với hội nhập với việc nâng cao năng lực cạnh tranh của nền kinh tế. Trước u cầu bức thiết của đào tạo và phát triển nguồn nhân lực nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hố hiện đại hố trong hội nhập kinh tế quốc tế với Việt Nam , em đã chọn đề tài: Đào tạo và phát triển nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hố, hiện đại hố nước ta trong q trình hội nhập kinh tế quốc tế : thực trạng và giải pháp 2. Mục tiêu nghiên cứu của đề tài Từ nghiên cứu tình hình đào tạo và phát triển nguồn nhân lực cho CNH HĐH trong hội nhập kinh tế quốc tế để thấy được những thành tựu và hạn chế Với mục đích nhằm đưa ra những giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo và phát triển nguồn nhân lực cho CNH, HĐH Việt Nam, đáp ứng yêu cầu cạnh tranh trong thời kỳ hội nhập kinh tế 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của đề tài Đối tượng nghiên cứu: Nghiên cứu tình hình đào tạo và phát triển nguồn nhân lực cho CNH, HĐH trong hội nhập kinh tế quốc tế Phạm vi nghiên cứu của đề tài bao gồm những vấn đề sau: + Nội dung phương pháp đào tạo nguồn nhân lực cho CNH, HĐH Việt Nam trong hội nhập kinh tế quốc tế + Kết quả và hạn chế trong đào tạo và phát triển nguồn nhân lực cho CNH, HĐH ở Việt Nam thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế 4. Phương pháp nghiên cứu Cơ sở phương pháp luận trong nghiên cứu là chủ nghĩa duy vật biện chứng với sự kết hợp giữa phương pháp lịch sử và lơgic Phương pháp nghiên cứu cụ thể: Là phương pháp thống kê đối chứng so sánh, phương pháp chun gia và phương pháp và phân tích xử lý thơng tin trên cơ sở kết hợp các nguồn tư liệu cả trong nước và nước ngồi 5. Nội dung khố luận Nội dung khố luận gồm 3 chương: Chương 1: Những vấn đề lý luận về đào tạo và phát triển nguồn nhân lực cho CNH, HĐH trong hội nhập kinh tế quốc tế Chương 2: Thực trạng đào tạo và phát triển nguồn nhân lực cho CNH, HĐH ở Việt Nam trong hội nhập kinh tế quốc tế Chương 3: Phương hướng và giải pháp đào tạo và phát triển nguồn nhân lực cho CNH, HĐH ở nước ta trong hội nhập kinh tế quốc tế CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ ĐÀO TẠO VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 1.1. Các khái niệm 1.1.1. Nguồn nhân lực Nguồn nhân lực có thể hiểu là một bộ phận của dân số trong độ tuổi nhất định theo qui định của pháp luật và có khả năng tham gia lao động * Nguồn nhân lực được biểu hiện trên hai mặt số lượng và chất lượng Số lượng: Được biểu hiện thơng qua các chỉ tiêu qui mơ và tốc độ tăng nguuồ nhân lực. Số lượng nguồn nhân lực của một quốc gia là tăng số người trong độ tuổi lao động của quốc gia đó và thời gian có thể huy động được của họ. Việc qui định đủ độ tuổi của mỗi quốc gia là khác nhau tuỳ thuộc u cầu của trình độ phát triển của nền kinh tế xã hội trong từng giai đoạn .ở Việt Nam độ tuổi lao động đối với nữ là 15 đến 55 tuổi, đối với nam là 15 đến 60 tuổi Các chỉ tiêu về số lượng nay có quan hệ mật thiết với chỉ tiêu qui mơ và tốc độ tăng dân số. Qui mơ càng lớn, tốc độ tăng dân số càng cao thì đẫn đến qui mơ và tốc độ tăng nguồn nhân lựccang lớn và ngược lại Chất lượng : Nguồn nhân lực là trình độ chun mơn, sức khoẻ, trình độ văn hố và năng lực phẩm chất của người lao động… Chất lượng nguồn nhân lực được thể hiện thơng qua một hệ thống chỉ tiêu,trong đó các chỉ tiêu chủ yếu sau: + Chỉ tiêu biểu hiện trạng thái sức khoẻ của nguuồn nhân lực :Sức khoẻ là trạng thái thoải mái về thể chất cũng như tinh thầncủa con người thơng qua chuẩn mức đo lường chiều cao, cân nặng, các giác quan nội khoa, ngoại khoa…Bên cạnh đó việc đánh giấ trạnh thái sức khoẻ của người lao động còn dựa trên các chỉ tiêu chung của một quốc gia như tỉ lệ sinh, chết, tỉ lệ tử vong, suy dinh dưỡng của trẻ em,tuổi thọ trung bình,cơ cấu giới tính, mức GDP/đầu người…Người lao động có sức khoẻ tốt thể hiện ở khả năng tập trung, làm việc cao độ,năng suất cao + Chỉ tiêu biểu hiện trình độ văn hố của người lao động : chỉ tiêu nay được lượng hố qua các quan hệ tỉ lệ như số lượng và tỉ lệ người biết chữ , số lương và tỉ lệ người qua các cấp học như tiểu học, phổ thơng cơ sở, trung học phổ thơng, cao đẳng, đại học, trên đại học ,… lao động có trình độ văn hố cao tạo khả năng tiếp thu và vận dụng một cách nhanh chóng, những tiến bộ khoa học kỹ thuật vào thực tiễn +Chỉ tiêu biểu hiện trình độ chun mơn kỹ thuật của nguồn nhân lực : trình độ chun mơn kỹ thuật là trạng thái hiểu biết, kỹ năng thực hành về một số chun mơn nghề nghiệp nào đó được biểu hiện qua: Số lượng lao động đào tạo và chưa đào tạo Cơ cấu lao động được đào tạo Cơ cấu đào tạo (sơ cấp, trung cấp, cao cấp) Cơng nhân kỹ thuật và cán bộ chun mơn Trình độ đào tạo (cơ cấu bậc thợ, cơ cấu ngành nghề,…) Đây là chỉ tiêu quan trọng nhất phản ánh chất lượng nguồn nhân lực, thơng qua chỉ tiêu này cho thấy nâng lực sản xuất của con người trong một doanh nghiệp trong một ngành, trong một quốc gia, một vùng lãnh thổ, khả năng sử dụng khoa học hiện đại vào sản xuất Cũng giống như các loại nguồn lực khác, nguồn nhân lực bao hàm số lượng đặc biệt là chất lượng đóng vai trò hết sức quan trọng trong tạo ra của cải vật chất và văn hố cho xã hội. 1.1.2. Đào tạo và phát triển nguồn nhân lực 1.1.2.1. Khái niệm đào tạo và phát triển nguồn nhân lực Vốn được hiểu là giá trị mang lại lợi ích kinh tế, vốn được biểu hiện dưới nhiều dạng khác nhau như vốn nhân lực (con người), vốn tài chính tiền tệ,vốn hiện vật(tài sản)… trong đó vốn nhân lực là một trong những loại vốn quan trọng nhất Vốn nhân lực là nguồn lực con người song khơng phải bất kỳ người nào cũng có thể trở thành vốn nhân lực, cũng giống như các nguồn khác để đưa lại lợi ích kinh tế cũng phải có giá trị, yếu tố con người muốn trở thành vốn nhân lực cũng cần phải có giá trị, chính là giá trị sức lao động. Giá trị sức lao động cao hay thấp phụ thuộc vào trình độ phát triển lành nghề của nhân lực. Có ý nghĩa để người lao động trở thành vốn nhân lực khơng thể có con đường nào khác ngồi cơng tác đào tạo nghề cho họ Vốn nhân lực tự nó đòi hỏi con người phải có kiến thức chun mơn, nghề nghiệp và để có nguồn nhân lực ngày càng cao các nhà quản lý phải quan tâm tới đào tạo và phát triển nguồn nhân lực. Cùng với q trình hội nhập, cơng nghệ tiên tiến dẫn tới hàng loạt nghành cơng nghiệp truyền thống trở nên lạc hậu và nhiều nghành cơng nghiệp mới ra đời. Vì vậy chất lượng đội ngũ nhân lực cần hướng vào việc đào tạo và phát triển nguồn nhân lực Như vậy, đào tạo và phát triển nguồn nhân lực là tất cả những hoạt động để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trong mọi tổ chức, bao gồm việc cung cấp các kiến thức, thơng tin, sự hiểu biết về tổ chức và mục tiêu của tổ chức,rèn luyện kỹ năng và xây dựng các phẩm chất nghề nghiệp cho người lao động, giúp họ thực hịên tốt cơng việc của mình cả trong hiện tại và tương lai 1.1.2.2. Mục tiêu và vai trò của đào tạo và phát triển nguồn nhân lực Mục tiêu đào tạo và phát triển nguồn nhân lực là giúp cho người lao động tiếp thu các kiến thức, học các kỹ năng mới và thay đổi các quan điểm hành vi cho phù hợp với cơng việc, giúp họ thực hiện cơng việc hiệu quả hơn và giúp doanh nghiệp khai thác được tối đa nguồn nhân lực của mình. Từ đó mà doanh nghiệp có thể đạt được mục tiêu đề ra Đào tạo nguồn nhân lực bao gồm các nội dung: + Đào tạo kiến thức phổ thơng + Đào tạo kiến thức chun nghiệp Trang bị kiến thức đào tạo được chia ra: + Đào tạo mới: đã được áp dụng đối với những người chưa có nghề + Đào tạo lại: đào tạo những người đã có nghề song vì lý do nào đó nghề của họ khơng còn phù hợp nữa + Đào tạo nâng cao trình độ lành nghề : nhằm bồi dưỡng nâng cao kiến thức và kinh nghiệm làm việc để người lao động có thể đảm nhận những cơng việc phức tạp hơn Trình độ lành nghề của nguồn nhân lực thể hiện mặt chất lượng của đội ngũ lao động. Để đạt tới trình độ nào đó trước hết phải đào tạo nghề cho nguồn nhân lực Nghề được hiểu là một tập hợp hay tồn bộ những cơng việc tương tự về nội dung và có liên quan với nhau ở mức độ nhất định. Đòi hỏi người lao động phải có những hiểu biết về chun mơn và nghiệp vụ,đòi hỏi phải có kinh nghiệm, kỹ năng để thực hiện cơng việc nào đó Đối với người lao động, đào tạo và phát triển giúp người lao động làm việc tốt hơn, đồng thời mang lại cho họ sự thoả mãn về nhu cầu thăng tiến và thành đạt Đào tạo và phát triển nâng cao năng lực của người lao động, vì thế giúp họ làm việc tốt hơn và ngày càng trở nên chun nghiệp hơn do họ có được cách nhìn và tư duy mới mẻ. Bên cạnh đó, phát triển nguồn nhân lực lại làm tăng khả năng thích nghi của người lao động đối với những biến đổi của cơng việc trong tương lai, giúp họ mở rộng tầm nhìn và mang lại cho họ sự tự tin, thoả mãn, đồng thời giúp họ tiến những bước dài trong nấc thang sự nghiệp của mình. Việc đào tạo và nâng cao trình độ tay nghề cho nguồn nhân lực thực sự cần thiết vì hàng năm có nhiều thanh niên bước vào tuổi lao động nhưng chưa được đào tạo một nghề, một chun mơn nào, ngồi trình độ văn hố phổ thơng. Cùng với nền kinh tế nhiều thành phần, cơ cấu cơng nghệ thay đổi, sản xuất ngày càng phát triển cách mạng khoa học kỹ thuật phát triển mạnh mẽ, phân công lao động sâu sắc,nhiều nghề chuyên môn cũ thay đổi, chuyên môn mới ra đời. Đội ngũ nhân lực cần phả được đào tạo nâng cao thêm cho phù hợp với u cầu của sản xuất. Khơng chỉ đáp ứng được u cầu đội ngũ nhân lực trước mắt mà còn trong tương lai Đối với xã hội, hoạt động đào tạo và phát triển giúp cho xã hội có được nguồn nhân lực chất lượng cao, thúc đẩy sự hợp tác và phát triển trong xã hội. Nguồn nhân lực được đào tạo và phát triển sẽ có những năng lực, phẩm chất cần thiết, đáp ứng u cầu cơng việc trong điều kiện cạnh tranh và hội nhập. Đồng thời con người được đào tạo và phát triển sẽ mang lại những phẩm chất tốt do có q trình làm việc nghiêm túc và hiệu quả. Bên cạnh đó, nguồn nhân lực được đào tạo và phát triển sẽ làm việc tốt hơn, các doanh nghiệp do vậy cũng hoạt động có hiệu quả hơn. Vì vậy, xã hội doanh nghiệp người lao động tăng cường mối quan hệ hợp tác với nhau, thúc đẩy phát triển kinh tế 1.1.2.3. Mối quan hệ giữa đào tạo và phát triển nguồn nhân lực Đào tạo và phát triển đều là cơng việc cung cấp kiến thức, rèn luyện các kỹ năng phẩm chất nghề nghiệp cho người lao động; tuy nhiên đào tạo nhấn mạnh đến việc huấn luyện trong hiện tại và chú trọng đến cơng việc trong hiện tại, còn phát triển là chú trọng đến các cơng việc trong tương lai. Như vậy, đào tạo ln gắn với chiến lược phát triển kinh tế lâu dài của doanh nghiệp. Đào tạo chỉ đáp ứng u cầu cơng việc hiện tại, còn phát triển giúp thoả mãn nhu cầu thăng tiến và làm tăng khả năng thích ứng của người lao động đối với những biến đổi của cơng việc trong tương lai 1.1.3. Vai trò của nguồn nhân lực trong cơng nghiệp hố hiện đại hố Vai trò của nguồn nhân lực đối với tăng trưởng kinh tế đã được các nhà kinh tế khẳng định và chứng minh. Đi tiên phong trong hướng này có các nhà kinh tế thuộc cách tiếp cận phần dư. Xuất phát từ các nỗ lực giải thích nguồn gốc tăng trưởng kinh tế bằng các hàm số sản xuất theo mơ hình tân cổ điển, các tác giả của phương pháp tính tốn tăng trưởng đã gặp phải những phần dư khơng giải thích được giữa đầu vào và đầu ra. Nguồn gốc chính của sự chênh lệch khơng được giải thích được coi là giáo dục. Phần dư được R. Solow tìm ra, lúc đầu, đạt tới mức rất lớn, 90% của tăng sản lượng của một người lao động trong giờ trong trường hợp phân tích kinh tế Mỹ Tuy nhiên, công trình nghiên cứu của Denision lại chỉ ra tác động của giáo dục, bằng cách trừ đi phần đóng góp cho tăng trưởng của các loại đầu vào khác, như lao động và vốn, mức thấp hơn nhiều Theo Denision, giáo dục đóng góp 23% tăng trưởng thu nhập quốc dân và 42% tăng trưởng thu nhập đầu người trong nền kinh tế Mỹ trong giai đoạn 1929 1957. Kết quả này, theo một số nhà kinh tế lượng vẫn là cao do bỏ qua một số biến số quan trọng cần được đưa vào. Tuy vậy, một cơng trình nghiên cứu khác của Griliches, tính tốn hàm sản xuất đối với sản phẩm ngơ lai trong nền kinh tế Mỹ vần khẳng định vai trò to lớn của giáo dục, cho rằng giáo dục đóng góp đáng kể đối với năng suất. Mơ hình tăng trưởng dân số cổ điển chủ yếu được dùng cho các tính tốn tăng trưởng nói trên là mơ hình SolowSwan, sử dụng hàm số sản xuất tổng thể dưới dạng: Y(t) = F {K(t), L(t),t} Trong đó Y(t) là tổng sản lượng tại điểm t, K(t) và L(t) là vốn và lao động tại thời điểm t, hàm sản xuất Y(t) phụ thuộc vào thời điểm t, chỉ trình độ của tiến bộ cơng nghệ tậi thời điểm t. Mơ hình này sử dụng các giả thiết về lợi tức khơng đổi theo quy mơ, lợi tức giảm dần đối với mỗi dàu vào lao động và vốn và hệ số co giãn thay thế giữa hai đầu vào là dương và thuần nhất. Điểm mạnh của mơ hình này xét từ góc độ lý thuyết tăng trưởng, là ở hai dự đốn mà mơ hình có thể đưa ra. Thứ nhất, đó là sự hội tụ có điều kiện. Theo mơ hình này, những quốc gia có GDP bình qn đầu người thấp, trong tầm dài hạn sẽ có tốc độ tăng trưởng kinh tế nhanh hơn nếu trnh thủ được các cơ hội. Sự hội tụ về thu nhập bình qn đầu người là có điều kiện bởi vì tỷ lệ tăng trưởng đó phụ thuộc vào vốn bình qn đầu người, sản lượng bình qn đầu người, tỷ lệ tiết kiệm và tốc độ tăng dân số. Tính điều kiện này có ý nghĩa quan trọng cho phép sử dụng để giải thích sự khác biệt tăng trưởng giữa các nền kinh tế do các yếu tố nói trên khác nhau theo mỗi nước. Dự đốn thứ hai của mơ hình này nếu khơng cải tiến cơng nghệ liên tục thì tăng trưởng thu nhập trên đầu người sẽ dừng lại. Điều này chỉ ra tầm quan trọng của cải cơng nghệ liên tục trong một nền kinh tế. Tuy vậy trong mơ hình này tiến bộ 10 Trước hết là vấn đề ý thức của mỗi người lao động. Cần có những giải pháp để nâng cao tính tích cực của mỗi lao động. Phải làm cho các tổ chức, doanh nghiệp và bản thân người lao động được hiểu rõ hơn về hội nhập và các khía cạnh khác nhau của hội nhập để chuẩn bị cho q trình tham gia hội nhập tốt nhất. Trong mỗi tổ chức cần làm rõ chức năng nhiệm vụ cho mỗi thành viên, làm cho người lao động thấm nhuần, nắm rõ về mục tiêu hoạt động của tổ chức mình, thấy rõ bổn phận trách nhiệm của mình trong cơng việc chung, để cho họ đảm nhận những cơng việc phù hợp với khả năng, sở thích, năng khiếu và sở trưòng của bản thân Tổ chức phải quan tâm, chăm sóc tới mọi mặt của đời sống vật chất cũng như tinh thần của người lao động để khơng ngừng được cải thiện nâng cao chất lượng cuộc sống cho họ. Khuyến khích người lao động tự đào tạo, tưụi rèn luyện, tự hồn thiện chính mình, chủ động tiếp cận và học những kiến thức, kỹ năng nghề nghiệp, kỹ thuật lao động tiên tiến hiện đại, tích luỹ thêm kinh nghiệm để nâng cao trình độ của bản thân Một trong những mục tiêu lớn nhất cần đạt được để nâng cao khả năng hội nhập của lao động Việt Nam trong thời gian tới là đảm bảo để người lao động có kiến thức cơ bản, làm chủ kỹ năng nghề nghiệp, quan tâm đến hiệu quả thiết thực, nhạy cảm với cái mới, có ý thức vươn lên về khoa học và cơng nghệ; là xây dung đội ngũ cơng nhân lành nghề, các chun gia và các nhà khoa học, nhà kinh doanh, nhà quản lý giỏi đạt trình độ khu vực và quốc tế. Thời gian gần đây, Việt Nam đã thu được một vài kết quả khả quan nhất định trong việc đa dạng hố các kênh và loại hình đào tạo, giáo dục, song vai trò của hệ thống trường bán cơng, dân lập và các cách thức truyền tải giáo dục khác nhau cần được khuyến khích. Sự giúp đỡ, hỗ trợ quốc tế cho lĩnh vực giáo dục đào tạo của Việt Nam, nhất là trong giai đoạn tới đóng vai trò rất quan trọng Về đào tạo và phát triển nguồn nhân lực: Phải xây dựng được những chính sách, chiến lược tồn diện về nguồn nhân lực cho q trình hội nhập và tập trung mọi nỗ lực để thực hiện tốt chiến lược đó. Chiến lược phải mang tính trọng điểm quốc gia, bao gồm chiến lược hình thành, phát triển nguồn nhân lực và cân đối lao động xã hội; chiến lược đào tạo người lao động; chiến lược quản lý và sử dụng lao 39 động trong xã hội có hiệu quả và chiến lược phát triển tổng thể, đồng bộ nguồn lao động xã hội + Về đào tạo: Tăng cường đầu tư ngân sách cho đào tạo và thu hút nguồn vốn đầu tư cho đào tạo để mở rộng quy mơ và nâng cao chất lượng, hiệu quả giáo dục đào tạo. Thực hiện xã hội hố, đa dạng hố các loại hình đào tạo: cơng lập, bán cơng, dân lập, trường tư, các lớp đào tạo mở, đào tạo từ xa… Nâng cao chất lượng đào tạo, nâng cấp, nâng cao chất lượng giảng dạy, đổi mới mục tiêu, phương pháp, nội dung, cơng nghệ giáo dục đào tạo phù hợp với xu thế hiện đại của thế giới Chiến lược đào tạo phải phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế và phát triển con người. Xây dựng cơ cấu lao động hợp lý theo trình độ ngành nghề. Chú trọng đào tạo lao động cho các ngành nghề cơng nghệ cao, ngành dịch vụ chất lượng và trình độ cao để thúc đẩy phát triển hướng vào nền kinh tế tri thức, đào tạo và dạy nghề đáp ứng cho các khu cơng nghiệp, khu chế xuất, khu cơng nghệ cao, khu vực đầu tư trực tiếp nước ngồi, đào tạo nhân lực cho xuất khẩu lao động, đào tạo lao động cho chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu loa động nơng thơn và cho một số ngành kinh tế mũi nhọn như tin học, cơng nghệ sinh học, cơng nghệ tự động hố, cơng nghệ vật liệu mới… Trong đào tạo phải gắn được đào tạo với giải quyết việc làm, thơng tin về giáo dục và đào tạo. Phải giúp cho người lao động có thể tiếp cận được và sử dụng thơng tin đó trong tìm kiếm các phương cách giải quyết việc làm và các vấn đề khác có liên quan. Nâng cao khả năng cạnh tranh của lao động nước ta trên phương diện thể lực, tác phong cơng nghiệp, kỷ luật lao động, kỷ luật cơng nghệ, khả năng thích ứng và các phẩm chất khác của lao động quốc tế thơng qua mơi trường giáo dục, huấn luyện, đào tạo và tạo ra các q trình, tiêu chuẩn hoạt động tại cơ sở + Phải nâng cao chỉ số HDI thơng qua các giải pháp và thực hiện tăng tốc phát triển kinh tế nhằm khơng ngừng nâng cao nhanh chóng mức sống, tăng số năm đi học, đảm bảo tốt chăm sóc y tế, an sinh xã hội cho dân cư và người lao động. + Về chính sách quản lý, sử dụng người lao động: Tăng cường quản lý nhà nước về lao động và lĩnh vực đào tạo nhân lực, đặc biệt là về chất lượng đào tạo. Từng bước hồn thiện cơ chế và chính sách về lao động, có các giải pháp tạo việc làm cho người lao động. Tăng cường quản lý, phát triển thị trường lao động, hát 40 triển hệ thống cung ứng, tư vấn việc làm, chính sách tác động lên cung cầu và quan hệ cung cầu lao động, chính sách di chuyển lao động trên thị trường lao động. Giải quyết tốt các quan hệ lao động : tuyển dụng, sa thải, trả cơng và đãi ngộ… Có các chính sách tiền lương, tiền cơng khuyến khích đối với người lao động, đối với hệ thống những người làm cơng tác đào tạo, dạy nghề và lao động có chun mơn kỹ thuật cao. Đồng thời đẩy mạnh hội nhập về lao động, tăng cường xuất khẩu lao động và chun gia nước ngồi làm việc và nhập khẩu có chọn lọc người nước ngồi vào làm việc tại Việt Nam. 3.2. Quan điểm về đào tạo và phát triển nguồn nhân lực ở nước ta. Đào tạo và phát triển nguồn nhân lực giữ vai trò quyết định đến chất lượng nguồn nhân lực. Do vậy, quan điểm chủ đạo phát triển nguồn nhân lực: Chất lượng nguồn nhân lực giữ vai trò quyết định sự nghiệp CNH, HĐH ở nước ta. Cùng với khoa học cơng nghệ, vốn đầu tư, chất lượng nguồn nhân lực đóng vai trò quyết định sự thành cơng của sự nghiệp đổi mới tồn diện kinh tế xã hội ở nước ta do Đảng ta khởi xướng. Kinh tế nước ta có khả năng cạnh tranh hay khơng, có hấp dẫn và thu hút đầu tư nước ngồi hay khơng phụ thuộc phần lớn vào chất lượng nguồn nhân lực mà chúng ta có Giáo dục giữ vị trí quyết định phát triển nguồn nhân lực: giáo dụcđào tạo có nhiệm vụ nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực bồi dưỡng nhân tài Cải cách chương trình giáo dục, đào tạo, cải cách dạy và học. Cần phải coi đây là u cầu bức xúc có tầm quan trọng hàng đầu trong tồn bộ nhiệm vụ đổi mới hệ thống giáo dục đào tạo. Hệ thống đào tạo phải đáp ứng được mục tiêu phát triển của con người tồn diện. Đặc biệt, cần chú trọng hơn nữa giáo dục thể lực cho học sinh, sinh viên, coi đó là bộ phận cấu thành khơng thể thiếu trong chương trình giáo dục đào tạo ở tất cả các bậc học và cấp học. Quan điểm giáo dục đào tạo là quốc sách hàng đầu được khẳng định từ nhận thức sâu sắc vai trò của giáo dục trong q trình phát triển đất nước. Thực hiện cơng bằng xã hội trong giáo dục và tạo điều kiện phát triển tài năng. Dù phát triển trong cơ chế thị trường và trong bối cảnh tăng cường hội nhập quốc tế, giáo dục Việt Nam cần giữ vững định hướng XHCN. Ngun tắc này thể hiện chủ yếu trong hai mặt: Thứ nhất, giáo dục có mục tiêu đào tạo những con 41 người có lý tưởng độc lập tự do và CNXH; thứ hai, tạo ra sự bình đẳng về cơ hội học tập đại học cho mọi người. Chống khuynh hướng thương mại hóa trong giáo dục giữa các vùng thành thị, nơng thơn, vùng sâu, vùng xa Phát triển nguồn nhân lực gắn với nhu cầu phát triển kinh tế xã hội, tiến bộ khoa học cơng nghệ và sự nghiệp củng cố an ninh quốc phòng. Phát triển nguồn nhân lực phải gắn với nhu cầu phát triển kinh tế xã hội của đất nước trong từng giai đoạn, gắn với sự nghiệp CNH, HĐH đất nước trong từng giai đoạn, gắn với sự nghiệp CNH, HĐH đất nước, gắn với nhu cầu phát triển của các nghành kinh tế, giữa các vùng kinh tế, vùng dân cư, từng địa phương Phát triển nguồn nhân lực là sự nghiệp chung của Đảng, Nhà nước và nhân dân. Các doanh nghiệp sử dụng người lao động, người học và mọi tầng lớp nhân dân có trách nhiệm tham gia góp ý, đóng góp trí tuệ và vật lực cho sự nghiệp chung đó. Đào tạo và phát triển nguồn nhân lực sẽ tạo ra tiềm lực và trí tuệ cho đất nước, xây dựng đội ngũ lao động khoa học cơng nghệ trình độ cao và tạo ra động lực cho phát triển kinh tế Phát triển nguồn nhân lực phải tính đến sự hội nhập quốc tế và khu vực trên cơ sở kế thừa và giữ vững tinh hoa văn hố dân tộc. Quốc tế hố hội nhập là xu của chúng ta. Cần tăng cường học tập các kinh nghiệm quốc tế trong tổ chức đào tạo, nghiên cứu khoa học và phục vụ sản xuất, từng bước hiện đại hố cơ sở vật chất thiết bị theo những tiêu chuẩn quốc tế; đổi mới chương trình, nội dung phương pháp đào tạo theo hướng các nước tiên tiến; tăng cường khả năng của đội ngũ nguồn nhân lực. Tất cả những đổi mới nói trên cần hợp tác với những nước tiên tiến và sự hỗ trợ của các tổ chức quốc tế. Tuy nhiên cần tính đến những điều kiện văn hố, kinh tế, chính trị và xã hội nước ta để vận dụng cho phù hợp, hồ nhập nhưng khơng hồ tan. Chắt lọc những tinh hoa văn hố nhân loại và giữ gìn bản sắc dân tộc. Đa dạng hố các loại hình đào tạo phù hợp với thực tiễn phát triển Đào tạo và phát triển nguồn nhân lực phải tiếp cận theo hướng, một mặt phải đảm bảo tỷ lệ cơ cấu nguồn nhân lực, cân đối theo từng giai đoạn phát triển kinh tế xã hội và nhu cầu của thị trường lao động, mặt khác đáp ứng yêu về yêu cầu chất lượng 42 Do điều kiện đầu tư cho đào tạo và phát triển còn rất hạn chế, nhưng lại phải đẩy nhanh sự phát triển kinh tế xã hội với tốc độ cao để đuổi kịp các nước trong khu vực, mặt khác phải đảm bảo tính cơng bằng xã hội cho mội người, góp phần hài hồ thành thị và nơng thơn. vì vậy phải phát triển theo hai hướng mũi nhọn và đại trà. Đào tạo đội ngũ kỹ thuật lành nghề, kỹ thuật viên (trong đó có một số trình độ đại học/cao đẳng) đủ khả năng trí tuệ tiếp cận và sử dụng thành thạo các phương tiện kỹ thuật hiện đại. Theo hướng này bên cạnh việc mở thêm trường mới sẽ hình thành một bộ phận chất lượng cao của hệ thống, tuy số lượng khơng nhiều nhưng là tinh hoa để đáp ứng nhu cầu phát triển của đất nước và đạt các chuẩn mực về khu vực và quốc tế, là khâu đột phá để thốt khỏi sự tụt hậu về trình độ nhân lực hiện nay. Dự kiến có các trường chất lượng cao các hành lang kinh tế trọng điểm nhằm đáp ứng nguồn nhân lực có kỹ thuật cao cho các khu cơng nghệ cao, các khu cơng nghiệp tập trung, khu chế xuất… và bước đầu tính đến khả năng xuất khẩu lao động Mở rộng các loại hình đào tạo nghề nghiệp ngắn hạn, từng bước phổ cập nghề cho tất cả mọi người lao động bằng cách sớm hình thành nền giáo dục kỹ thuật trong xã hội. Từng bước đưa giáo dục kỹ thuật tổng hợp, kỹ thuật ứng dụng vào các trường phổ thơng, trang bị kiến thức và kỹ năng cần thiết. Theo hướng này các loại hình trung tâm đào tạo nghề nghiệp, mở rộng cho các loại hình trường ngồi cơng lập nhằm đáp ứng nguồn nhân lực cho phát triển kinh tế địa phương, cơng nghiệp hố nơng thơn, chuyển đổi cơ cấu lao động và giải quyết việc làm cho xã hội. Nâng cao tồn diện chất lượng nguồn lực con người: Q trình đổi mới đất nước từ nền kinh tế bao cấp chuyển sang nền kinh tế nhiều thành phần, mở cửa. Để có được nguồn lực con người đáp ứng u cầu CNH, HĐH thì chúng ta cần cải thiện đời sống vật chất, tinh thần của con người. Nâng cao trí lực là nhiệm vụ cơ bản và xun suốt q trình xây dựng nguồn lực con người đáp ứng đòi hỏi của sự nghiệp CNH, HĐH Việt Nam. Cùng với việc nâng cao trình độ cho người lao động vấn đề cải cách hành chính là một trong những chương trình trọng tâm của 43 Việt Nam trong giai đoạn hiện nay nhằm nâng cao hiệu quả của bộ máy quản lý nhà nước Đội ngũ trí thức, lực lượng nòng cốt của sự nghiệp CNH, HĐH cũng cần phải có sự đầu tư thích đáng. Từ việc nghiên cứu thực trạng đội ngũ tri thức chúng ta thấy Việt Nam hiện nay đang thiếu nghiêm trọng những cán bộ đầu ngành, những chun gia kinh tế giỏi và những nhân tài trong lĩnh vực khoa học – cơng nghệ. Đi đơi với tăng cường số lượng đội ngũ tri thức, nâng cao chất lượng đội ngũ Do vậy, cần nhận thức đúng vị trí và đặc điểm của con người trong thời đại ngày nay, thấy được nguồn lực con người là nguồn lực quan trọng nhất trong tất cả các nguồn lực hiện có để CNH, HĐH đất nước, trên cơ sở đó xây dựng thành cơng chiến lược con người Điều đó có nghĩa là cần xây dựng, phát triển nguồn lực con người nhằm phát huy tốt nhất vai trò quyết định của nguồn lực con người đối với sự hình thành của CNH, HĐH; đồng thời khơng ngừng gia tăng giá trị con người 3.3. Giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo và phát triển nguồn nhân lực nguồn nhân lực cho CNH – HĐH nước ta trong hội nhập kinh tế quốc tế 3.3.1. Đầu tư thoả đáng cho giáo dục đào tạo Vấn đề nóng bỏng nhất và cũng quan trọng nhất đối với giáo dục và đào tạo lúc này là huy động các nguồn lực đầu tư cho nó: nhân lực, vật lực, tài lực Tình trạng sút kém, xuống cấp trên nhiều mặt của giáo dục và đào tạo hiện nay đều có ngun nhân ở chính sách đầu tư khơng thoả đáng, nhất là đầu tư tài lực. Trong khi nhiều nước xung quanh ta như Thái Lan, Hàn Quốc,… tỷ lệ đầu tư ngân sách cho giáo dục đều trên 20% thì Việt Nam tỷ lệ đó cho đến nay dù rất cố gắng cũng mới chỉ đạt 15%. Tỷ lệ q thấp đó là một bất hợp lý,vì tăng tỷ lệ đầu tư cho các ngành cơng nghiệp, nơng nghiệp… cao hơn tăng tỷ lệ đầu tư cho giáo dục là nơi đào tạo ra những con người sẽ làm việc trong lĩnh vực đó. Cần tính tốn giảm bớt một số cơng trình đầu tư dài hạn, quy mơ lớn từ nguồn vốn ngân sách nhà nước để tăng đầu tư cho giáo dục và đào tạo. Bởi vì, đầu tư xây dựng cơ bản nhiều mà 44 thiếu người lao động có tay nghề và trình độ chun mơn thì hiệu quả đầu tư sẽ thấp. Kinh nghiệm của nhiều nước cho thấy đầu tư cho giáo dục và đào tạo chính là đầu tư cơ bản, đầu tư cho sản xuất, đầu tư cho sự phát triển nhanh, bền vững và hiệu quả nhất (ở Mĩ, đầu tư cho giáo dục 1 USD lãi 4 USD, ở Nhật Bản đầu tư 1 USD lãi 10 USD) Đầu tư cho giáo dục và đào tạo khơng chỉ là đầu tư cho con người như một phương tiện phát triển xã hội, mà còn là đầu tư cho chính mục tiêu phát triển con người. Vì vậy, nhà nước cần điều chỉnh ngân sách cho giáo dục và đào tạo ít ra cũng nên bằng mức đầu tư của các nước đang phát triển khu vực Châu Á trên 20%. Ngồi ngân sách nhà nước, cần có chính sách huy động từ nhiều nguồn vốn với tinh thần khuyến khích đầu tư cho giáo dục đào tạo: từ ngân sách địa phương, sự đóng góp của người học, sự bảo trợ của các tổ chức xã hội , các cá nhân và sự viên trợ của quốc tế; đặc biệt nhà nước cần sớm ban hành chính sách đóng phí từ phía cơ sở có sử dụng lao động qua đào tạo , nhất là với những đơn vị ngồi khu vực nhà nước. Mọi đóng góp, tài trợ của doanh nghiệp cho đào tạo được tính vào chi phí hợp lí của doanh nghiệp ; hơn nữa, khoản đóng góp của doanh nghiệp , cá nhân khơng được tính vào thu nhập chịu thuế. Chi phí của các tổ chức kinh tế trong việc mở trường, viện nghiên cứu khoa học, cử người đi đào tạo, tiếp thu cơng nghệ mới phục vụ cho nhu cầu của đơn vị mình được tính vào chi phí sản xuất, kinh doanh, dịch vụ. Nhà nước cho phép và quy định rõ các cơ sở giáo dục hưởng ưu đãi quyền sử dụng đất, tín dụng miễn giảm thuế; khuyến khích và có hình thức khen thưởng thích hợp các tổ chức, cá nhân tích cực xây dựng cơng trình, ủng hộ tiền của cho sự nghiệp giáo dục và đào tạo,… Nói một cách tổng qt, phải xã hội hố đầu tư cho giáo dục và đào tạo, trong đó ngân sách nhà nước giữ vai trò chủ đạo, vì giáo dục và đào tạo đem lại lợi ích chung cho tồn xã hội “lợi ích lan toả”. Chỉ như vậy, sự nghiệp giáo dục và đào tạo mới có thể được cải thiện một bước, đáp ứng u cầu cung cấp lao động có chất lượng cao cho cơng cuộc cơng nghiệp hố, hiện đại hố đất nước. Mục tiêu tổng qt phát triển nguồn nhân lực con người tới năm 2010 là giữa ở quy mơ hợp lý, đồng thời nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đặc biệt phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao nhằm tăng sức cạnh tranh của nguồn nhân lực và 45 đáp ứng u cầu cơng nghiệp hố, hiện đại hố và hội nhập, góp phần vào sự phát triển nhanh và bền vững của đất nước. Mục tiêu cụ thể là giảm sinh: giảm tỷ lệ tăng dân số tự nhiên xuống còn 1,1%, nâng cao chất lượng dân số về thể chất, trí tuệ và tinh thần Hai xu hướng chuyển dịch cơ cấu sẽ diễn ra đồng thời, đó là chuyển dịch theo nghành kinh tế và chuyển dịch theo cơ cấu trình độ đào tạo. Ở hướng chuyển dịch theo cơ cấu trình độ đào tạo, nhiều nỗ lực lớn đang được triển khai nhằm khắc phục những bất cập yếu kém của nguồn nhân lực nước ta như “thừa thầy thiếu thợ”, thiếu lao động lành nghề. Dự báo đến năm 2010 số lượng lao động qua đào tạo đạt trên 17,1 triệu người và chiếm 40% lực lượng lao động 3.3.2. Hồn thiện nhận thức về xã hội hố giáo dục Điều này nhằm tháo gỡ các vướng mắc về nhận thức và lý luận: như chế độ sở hữu, phân phối lợi nhuận góp vốn… trong các cơ sở giáo dục đào tạo ngồi đào tạo ngồi cơng lập, nhất là trong cơ sở bán cơng và dân lập. Bổ sung và hồn thiện những văn bản pháp quy, các chính sách vĩ mơ khuyến khích mạnh mẽ các tổ chức kinh tế xã hội, các cá nhân đầu tư cho phát triển giáo dục Phát triển các trường dân lập và tư thục. Chuyển một số trường cơng lập (nhất là ở giáo dục mầm non khu vực thành phố, thị xã, vùng kinh tế phát triển) có đủ điều kiện và thích hợp sang dân lập. Củng cố và nâng cao chất lượng giáo dục của các trường ngồi cơng lập Mở rộng các quỹ khuyến học, quỹ bảo trợ giáo dục, ban hành quy chế hoạt động của các quỹ này; khuyến khích cá nhân tập thể đầu tư mở thêm trường mới, xây dựng cơ chế, chính sách huy động các doanh nghiệp và các tổ chức kinh tế xã hội đóng góp phát triển giáo dục Xây dựng và thực hiện Dự án xã hội hố giáo dục với các nội dung: Tháo gỡ các vướng mắc về cơ sở lý luận và thực tiễn, huy động sức mạnh tổng hợp của tồn hệ thống dựa trên một q trình xã hội hố cao độ, động viên lực lượng của tồn xã hội vì sự nghiệp phát triển giáo dục. Để ngày càng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực hơn nữa cho CNH, HĐH trong hội nhập kinh tế quốc tế 46 3.3.3. Đa dạng hố chương trình, hình thức đào tạo trên cơ sở chuẩn hố về chất lượng và nâng cao hiệu quả của cơng tác đào tạo Phát triển các hình thức giáo dục từ xa, các chương trình chuyển tiếp và đa giai đoạn, các chương trình rèn luyện kỹ năng nghề nghiệp có thể tạo thu nhập, các chương trình chuẩn hố đội ngũ giáo viên, cán bộ lãnh đạo, quản lý, cơng chức nhà nước từ Trung ương tới địa phương. Đào tạo lại, bồi dưỡng định kỳ và thường xun cho những người lao động đang làm việc trong các cơ sở giáo dục và đào tạo cả cơng lập và ngồi cơng lập Cải cách hệ thống giáo dục đào tạo, nhất là đào tạo nghề nghiệp, kỹ năng cho người lao động. Một trong những mục tiêu lớn nhất cần đạt được để nâng cao khả năng hội nhập của lao động Việt Nam trong thời gian tới là đảm bảo để người lao động có kiến thức cơ bản, làm chủ kỹ năng nghề nghiệp, quan tâm đến hiệu quả thiết thực, nhạy cảm với cái mới, có ý thức vươn lên về khoa học cơng nghệ; là xây dựng được đội ngũ cơng nhân lành nghề, các chun gia và các nhà khoa học, nhà kinh doanh, nhà quản lý giỏi đạt trình độ khu vực và quốc tế. Điều này chỉ có thể được thơng qua các biện pháp phát triển giáo dục đào tạo theo hướng cải tiến Kinh nghiệm thực tiễn đã cho thấy sự chuyển biến căn bản và tồn diện về giáo dục đào tạo cần phải được nhìn nhận trên một loạt vấn đề: từ việc xác định cấp độ ưu tiên, cải cách chương trình, cho đến việc đổi mới cách dạy và học và cân đối cung – cầu lực lượng lao động được đào tạo. Cho đến nay, giáo dục đào tạo nói chung ln ln được nhà nước xác định là lĩnh vực ưu tiên hàng đầu. Tuy nhiên, việc xác định cấp độ ưu tiên cho các mục tiêu giáo dục và đào tạo cụ thể phải được cân nhắc lại. Hiện nay, việc “củng cố vững chắc kết quả xố mù chữ và phổ cập giáo dục tiểu học, tiến hành phổ cập trung học cơ sở trong cả nước,…”. Đây là biện pháp quan trọng giúp đơng đảo người nghèo, trước hết là các trẻ em nghèo, có cơ hội tiếp cận tri thức cơ bản, và bằng cách đó giúp nâng cao năng lực phát triển chung của nguồn nhân lực. Tuy nhiên đối với các bậc giáo dục, đào tạo, cho phép chia sẻ về tài chính giữa nhà nước, các chủ thể xã hội khác và chính bản thân người được hưởng thụ tri thức. Sự hỗ trợ tài chính mang tính ưu tiên của nhà nước, nếu có, chỉ nên dành cho một số ít trường hợp đặc biệt, chủ yếu là cho những học sinh, sinh viên đặc biệt xuất sắc. Thời gian gần đây, Việt Nam đã thu được một vài kết 47 quả khả quan nhất định trong việc đa dạng hố các kênh và loại hình đào tạo, giáo dục, song vai trò của hệ thống bán cơng, dân lập và các cách thức truyền tải giáo dục khác nhau cần được tiếp tục phát huy. Việc lơi cuốn khu vực doanh nghiệp tham gia vào phát triển hệ thống đào tạo nghề cần được khuyến khích. Sự giúp đỡ quốc tế cho lĩnh vực giáo dục đào tạo của Việt Nam, nhất là trong giai đoạn tới đóng vai trò rất quan trọng. Cải cách chương trình giáo dục, đào tạo, cách dạy và học. Cần phải coi đây là u cầu bức xúc và có tầm quan trọng hàng đầu trong nhiện vụ đổi mới hệ thống giáo dục đào tạo. Theo nghĩa đó, bên cạnh các mơn khoa học cơ bản, các chương trình giáo dục đào tạo cần giành một tỷ lệ thích đáng cho các mơn học cung cấp tri thức mang tính cơng cụ tối thiểu của thời đại, các kỹ năng phản ứng với thị trường lao động. Đặc biệt, cần chú trọng hơn nữa giáo dục thể lực cho học sinh, sinh viên, coi đó là bộ phận cấu thành khơng thể thiếu trong các chương trình giáo dục đào tạo tất cả các cấp học, bậc học. Cần phải coi đây là u cầu bức xúc có tầm quan trọng hàng đầu trong tồn bộ nhiệm vụ đổi mới hệ thống giáo dục đào tạo Hệ thống đào tạo phải đáp ứng được mục tiêu phát triển của con người tồn diện Đặc biệt, cần chú trọng hơn nữa giáo dục thể lực cho học sinh, sinh viên, coi đó là bộ phận cấu thành khơng thể thiếu trong chương trình giáo dục đào tạo ở tất cả các bậc học và cấp học. Cách dạy và học cần chuyển mạnh sang hướng trang bị các phương pháp thu nhận, xử lý thông tin và tri thức, phát triển khả năng xác định và giải quyết vấn đề. Cụ thể hơn nữa, cần xem xét để giảm bớt phần lý thuyết, tăng phần thực tiễn trong bậc giáo dục phổ thông: Đối với giáo dục đại học hoặc trên đại học: để làm tăng năng lực sáng tạo và khả năng thích ứng với cơng việc sau khi ra trường của sinh viên, việc gắn kết giữa đào tạo và nghiên cứu khoa học, giữa lý thuyết với thực hành cần hết sức trú trọng. Năng lực cạnh tranh và hội nhập của đội ngũ lao động Việt Nam chỉ có thể được nâng cao một khi khoảng cách hiện tại giữa các hoạt động đào tạo, bồi dưỡng nghề nghiệp cho người lao động và cầu thực tế của thị trường lao động được thu hẹp. Đặc biệt, trong thời điểm hiện nay, hoạt động đào tạo nghề, đào tạo cơng nhân kỹ thuật, bao gồm cả bồi dưỡng, nâng cao tay nghề (đào tạo lại) và đào tạo các nghành nghề mới phải hết sức chú trọng. Xác định rõ ràng (theo tín hiệu thị trường) các lĩnh vực, nghành nghề hiện đang 48 thiếu nhân cơng, thiếu người lao động có trình độ và kỹ năng cần thiết để có thể quy hoạch lại hệ thống đào tạo nghề theo hướng đồng bộ cơ cấu nghành đến cơ cấu nghành đến cơ cấu vùng, địa phương, giúp xử lý hài hồ quan hệ giữa đào tạo các nghành cơng nghệ cao (thơng tin, bưu chính viễn thơng, cơ điện tử, dầu khí, hàng khơng ) với các ngành sử dụng nhiều lao động (may mặc, giày da, chế biến nơng sản,…); hoặc giữa đào tạo nghề cho thành thị, với đào tạo nghề cho nơng thơn. Tiêu chuẩn hố các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng tay nghề, bồi dưỡng kỹ năng, với những chỉ tiêu chất lượng được quy định chặt chẽ. Các cơ sở dạy nghề được đăng ký chính thức, và các loại văn bằng chứng chỉ do họ cấp phải được các cơ quan quản lý nhà nước cơng nhận. Nâng cấp và đổi mới cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy và học. Kết hợp giáo dục đào tạo với các biện pháp kinh tế và hành chính để nâng cao đạo đức, kỷ luật lao động cơng nghiệp Một trong những mục tiêu lớn nhấy cần đạt được để nâng cao khả năng hội nhập của người lao động Việt Nam trong thời gian tới là đảm bảo để người lao động có kiến thức cơ bản, làm chủ kỹ năng nghề nghiệp, quan tâm đến hiệu quả thiết thực, nhạy cảm với cái mới, có ý thức vươn lên về khoa học và cơng nghệ; là xây dựng được đội ngũ cơng nhân lành nghề, các chun gia và các nhà khoa học, nhà kinh doanh, nhà quản lý giỏi đạy trình độ khu vực và quốc tế. Kinh nghiệm thực tiễn đã cho thấy sự chuyển biến căn bản và tồn diện về giáo dục đào tạo cần phải được nhìn nhận trên một loạt vấn đề: từ việc xác định cấp độ ưu tiên, cải cách chương trình, cho đến việc đổi mới cách dạy và học và cân đối cung cầu lực lượng lao động được đào tạo 3.3.4. Nâng cao thể lực và đạo đức nghề nghiệp cho người lao động Đổi mới hệ thống y tế, tăng cường chăm sóc sức khoẻ cộng đồng là một trong những hướng chủ yếu để nâng cao chất lượng lao động. Xây dựng mạng lưới y tế đến tận cấp thơn, bản để đảm bảo để 100% xã có trạm xá, củng cố và nâng cấp mạng lưới y tế ở thơn; mở rộng hoạt động đào tạo cán bộ y tế, đặc biệt là y tá và cán bộ y tế cho các vùng nơng thơn, miền núi. Tăng cường chi ngân sách cho lĩnh vực y tế và chăm sóc sức khoẻ. Trong đó ưu tiên các dịch vụ chăm sóc sức khoẻ ban đầu, các biện pháp phòng bệnh, nhấy là các bệnh dịch. Tăng cường giáo dục thể 49 luẹc trong các trường lớp, cơ sở đào tạo: nâng cao chất lượng và tăng thời lượng cho giáo dục thể lực, đặc biệt ngay từ bậc học phổ thơng Tóm lại: Đào tạo và phát triển nguồn nhân lực trong hội nhập kinh tế quốc tế như nhân tố quyết định thành cơng trong CNH, HĐH và nâng cao năng lực cạnh tranh của nền kinh tế nước ta, từ đó nên có sự phối hợp chặt chẽ hơn trong khi hoạch định các chính sách điều chỉnh cơ cấu, nhất là cấp địa phương. Việc hợp tác, phối hợp giữa các bên tham gia thị trường lao động (các xí nghiệp có nhu cầu về lao động, các cơ quan đào tạo, bồi dưỡng tay nghề) có thể làm cho hoạt động đào tạo xích gần hơn với những nhu cầu thực tế của các xí nghiệp về lao động và các loại ngành nghề Đổi mới cơng tác giáo dục đào tạo giải pháp hàng đầu trong việc phát triển nguồn nhân lực có chất lượng cho CNH, HĐH nước ta hiện nay. Giáo dục đào tạo trong thời đại ngày nay đã trở thành động lực hàng đầu để phát triển kinh tế. Người ta tính ra rằng, nếu phổ cập giáo dục đào tạo nâng cao lên đối với nguồn nhân lực thì năng suất lao động bình qn trên tồn xã hội tăng 5%. Giáo dục và đào tạo khơng chỉ là lực lượng hàng đầu để phát triển kinh tế, mà còn tạo ra nhân cách con người. Như vậy nói đến vai trò của sự nghiệp giáo dục và đào tạo trong giai đoạn hiện nay là phải nói đến vai trò động lực hàng đầu của nó trong sự tăng trưởng kinh tế.Bài học của sự thành cơng trong sự tăng trưởng kinh tế của các nước cơng nghiệp mới (NICs) là tài trợ cho những dự án phát triển nguồn lực, chia sẻ tổng sản phẩm thu nhập quốc dân(GNP) ngày càng nhiều hơn cho giáo dục và đào tạo. Có thể nói, muốn tránh tụt hậu xa hơn về kinh tế thì trước tiên phải tránh tụt hậu xa hơn về sự đầu tư cho giáo dục và đào tạo, khoa học và cơng nghệ Giáo dục và đào tạo có vai trò vơ cùng quan trọng đối với sự phát triển kinh tế xã hội nói chung và cơng nghiệp hố, hiện đại hố nói riêng. Ở Việt Nam, trong thời kì cơng nghiệp hố, hiện đại hố đất nước, sự nghiệp giáo dục và đào tạo đang đứng trước những u cầu mới cao hơn. Trước hết là u cầu nâng cao dân trí, đào tạo đội ngũ lao động có trình độ học vấn tiểu học, trung học và đội ngũ cán bộ đơng đảo phục vụ các nhu cầu phát triển kinh tếxã hội và an ninh, quốc phòng”. Hơn nữa, phải coi việc nâng cao dân trí, bồi dưỡng và phát huy nguồn lực to lớn 50 của con người Việt Nam là nhân tố quyết định thành cơng của cơng nghiệp hố, hiện đại hố mà của Đảng đã đề ra. 51 KẾT LUẬN Đề tài: Đào tạo và phát triển nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hố, hiện đại hố trong hội nhập kinh tế qc tế là một đề tài rất cần được nghiên cứu trong tình hình hiện nay. Có thể khẳng định lại nguồn nhân lực ln ln đóng một vai trò quan trọng và to lớn đối với sự phát triển kinh tế. Trong tiến trình hội nhập hiện nay của Việt Nam, cần có những biện pháp tích cực, phù hợp trong đào tạo và phát triển nguồn lực sẽ là chìa khố giúp Việt Nam thành cơng trong hội nhập kinh tế quốc tế Vấn đề đào tạo và phát triển nguồn nhân lực khơng những là vấn đề cấp bách mà còn mang tính chiến lược lâu dài. Trong thời gian ngắn, đề tài đã tập trung làm rõ một số vấn đề sau: Làm rõ hơn vai trò của yếu tố con người trong sự phát triển kinh tế xã hội và sự cần thiết phải đào tạo và phát triển nguồn nhân cho CNH, HĐH đất nước trong hội nhập kinh tế quốc tế. Đồng thời cũng làm rõ rệt một số kinh nghiệm thực tiễn về đào tạo và phát triển nguồn nhân lực ở Nhật Bản và Hàn Quốc Đi sâu phân tích thực trạng đào tạo và phát triển nguồn nhân lực trong thời gian qua để thấy rõ thành tựu hạn chế, khoá luận cũng làm rõ ngun nhân của hạn chế đó với đào tạo và phát triển nguồn nhân lực ở nước ta Xuất phát từ u cầu chất lượng nguồn nhân lực cho CNH, HĐH đất nước trong hội nhập kinh tế quốc tế, khố luận đã đề xuất một số giải pháp nhằm tăng cường cơng tác đào tạo và phát triển nguồn nhân lực hiện nay. 52 TÀI LIỆU THAM KHẢO Phạm Minh Hạc (Chủ biên), Phạm Thanh Nghị, Vũ Minh Chi (2004), Nghiên cứu con người và nguồn nhân lực, Nhà xuất bản Khoa học xã hội Trần Kim Dung (2005) Quản trị nhân lực, Nhà xuất bản thống kê Trường Đại Học Kinh Tế Quốc Dân, Giáo trình Quản trị nhân lực, Nhà xuất bản Lao Động Xã Hội, Hà Nội, 2004 Trần Thị Nhung và Nguyễn Duy Dũng (Chủ biên), Phát triển nguồn nhân lực tại các công ty Nhật Bản hiện nay, Nhà xuất bản Lao động, 2005 Hồng Văn Hiển, Giáo dục đào tạo ở Hàn Quốc, nhà xuất bản lao động, 1998 PGS.TS.Nguyễn Huy Dung (Chủ biên), Đào tạo và quản lý nguồn nhân lực , NXBTừ Điển Bách Khoa, 2008 TS.Chu Văn Thành (Chủ biên), Dịch vụ cơng và xã hội hóa dịch vụ cơng NXB Chính trị quốc gia, 2004 TS.Nguyễn Thanh, Phát triển nguồn nhân lực phục vụ cơng nghiệp hóa hiện đại hóa đất nước, Nhà xuất bản lao động, 2005 TS.Nguyễn Thị Thơm(Chủ biên), Thị trường lao động Việt Nam –Thực trạng giải pháp, Nhà xuất bản chính trị quốc gia, Hà Nội, 2006 10 TS.Đồn Văn Khải, Nguồn lực con người trong cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa ở Việt Nam, Nhà xuất bản lý luận chính trị, 2005 53 ... .35 3.2. Quan điểm về đào tạo và phát triển nguồn nhân lực ở nước ta hiện nay 37 3.3. Giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo và phát triển nguồn nhân lực nguồn nhân lực cho CNH HĐH ở Việt Nam trong hội nhập kinh tế quốc tế... nên lạc hậu và nhiều nghành cơng nghiệp mới ra đời. Vì vậy chất lượng đội ngũ nhân lực cần hướng vào việc đào tạo và phát triển nguồn nhân lực Như vậy, đào tạo và phát triển nguồn nhân lực là tất cả... hịên tốt cơng việc của mình cả trong hiện tại và tương lai 1.1.2.2. Mục tiêu và vai trò của đào tạo và phát triển nguồn nhân lực Mục tiêu đào tạo và phát triển nguồn nhân lực là giúp cho người lao động