Đề tài nghiên cứu được thực hiện nhằm mục đích tìm hiểu thực trạng hoạt động Xuất khẩu lao động của các Doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Bạc Liêu giai đoạn 2006 - 2010, bao gồm những kết quả thiết thực mà hoạt động này đạt được cũng như những điểm hạn chế, khó khăn cần giải quyết, khắc phục. Từ đó có thể nêu ra một vài đóng góp nhằm nâng cao hiệu quả của hoạt động xuất khẩu lao động, cải thiện cuộc sống cho người dân lao động và góp phần vào mục tiêu phát triển chung của Bạc Liêu.
GVHD: Nguyễn Ngọc Tuấn MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài: Trong giai đoạn hiện nay, q trình tồn cầu hố và hội nhập Quốc tế ngày càng được mở rộng, Việt Nam nói chung và tỉnh Bạc Liêu nói riêng đã có thêm nhiều cơ hội tiếp cận với thị trường Quốc tế, có điều kiện phá bỏ những rào cản hữu hình và vơ hình đối với các thị trường quốc tế, nâng cao khả năng cạnh tranh giữa các nước, do vậy các ngành kinh tế trong nước có nhiều điều kiện tiếp cận với thị trường thế giới, tình hình Xuất khẩu Lao động (XKLĐ) ra nước ngồi cũng khơng ngoại lệ. Ở tỉnh Bạc Liêu, nơi có nền kinh tế nhiều tìm năng, tình hình XKLĐ tại tỉnh Bạc Liêu trong nhiều năm qua cũng đã đạt được thành quả đáng khích lệ, góp phần giải quyết việc làm và nâng cao thu nhập cho người dân lao động, tạo thêm nguồn thu ngoại tệ cho ngân sách Nhà nước. Bạc Liêu có mức phát triển đạt mức trung bình khá cuả khu vực đồng bằng sơng Cửu Long và nằm trong ''tốp giữa'' của các tỉnh trong cả nước. Tuy nhiên trong thời gian gần đây, hoạt động XKLĐ ở Bạc Liêu đang gặp phải một số khó khăn mà ngun nhân chính là do chịu ảnh hưởng của cuộc khủng hoảng kinh tế tài chính diễn ra ở nhiều nước trên thế giới. Báo cáo thực tập chương trình học hết mơn “Thực trạng và giải pháp cho hoạt động Xuất khẩu Lao động ra nước ngồi tại tỉnh Bạc Liêu giai đoạn 2006 2010 ” được thực hiện nhằm nghiên cứu tình hình thực tiễn của hoạt động XKLĐ ra nước ngồi tại tỉnh Bạc Liêu, tìm hiểu những kết quả mà tỉnh Bạc Liêu đã đạt được trong thời gian qua cũng như những mặt hạn chế, những điểm khó khăn cần giải quyết trong lĩnh vực XKLĐ ra nước ngồi và từ đó đề xuất một số kiến nghị và giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả của hoạt động này 2. Mục tiêu nghiên cứu Trang GVHD: Nguyễn Ngọc Tuấn Đề tài nghiên cứu được thực hiện nhằm mục đích tìm hiểu thực trạng hoạt động Xuất khẩu lao động của các Doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Bạc Liêu giai đoạn 2006 2010, bao gồm những kết quả thiết thực mà hoạt động này đạt được cũng như những điểm hạn chế, khó khăn cần giải quyết, khắc phục. Từ đó có thể nêu ra một vài đóng góp nhằm nâng cao hiệu quả của hoạt động xuất khẩu lao động, cải thiện cuộc sống cho người dân lao động và góp phần vào mục tiêu phát triển chung của Bạc Liêu 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu • Đối tượng nghiên cứu : Đối tượng nghiên cứu của đề tài là thực trạng và giải pháp của hoạt động xuất khẩu lao động ra nước ngồi • Phạm vi nghiên cứu : Tỉnh Bạc Liêu giai đoạn 2006 2010 4. Phương pháp nghiên cứu Nghiên cứu dựa trên phân tích số liệu của các báo cáo thực tiễn từ các Doanh nghiệp xuất khẩu lao động trên địa bàn tỉnh và báo cáo của Sở Lao động thương binh – xã hội tỉnh Bạc Liêu về hoạt động xuất khẩu lao động ra nước ngoài trong từng giai đoạn 5. Nguồn số liệu Số liệu được thu thập dựa trên các báo cáo hàng năm của Sở Lao động Thương binh – Xã hội tỉnh Bạc Liêu về vấn đề xuất khẩu lao động diễn ra trên địa bàn tỉnh , trên các bài báo, tạp chí về lĩnh vực xuất khẩu lao động ra nước ngồi, v.v 6. Kết cấu Chương 1 : Lý luận chung về Lao động và Xuất khẩu lao động ra nước ngồi Chương 2 : Thực trạng hoạt động xuất khẩu lao động ra nước ngồi ở địa bàn tỉnh Bạc Liêu giai đoạn 2006 2010 Chương 3 : Một số giải pháp và kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả của hoạt động xuất khẩu lao động ra nước ngoài tại tỉnh Bạc Liêu Trang GVHD: Nguyễn Ngọc Tuấn Chương 1 LÝ LUẬN CHUNG VỀ LAO ĐỘNG VÀ XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG RA NƯỚC NGỒI 1.1 Một số khái niệm: 1.1.1 Lao động: Lao động là hoạt động hữu ích của con người nhằm sáng tạo ra của cải vật chất và tinh thần cần thiết để thoả mãn những nhu cầu của cá nhân, của một nhóm người, của cả doanh nghiệp hoặc nói chung của tồn xã hội. Cùng với các nguồn lực thiết yếu khác như máy móc, ngun liệu, đất đai,v.v lao động sống là nguồn lực của sản xuất còn lao động là sức mạnh năng động của q trình sản xuất. Đại diện cho sức lao động là con người. Sức lao động chỉ tồn tại thực sự trong cá nhân người lao động và là nguồn lực lao động chủ yếu của xã hội Trong điều kiện lao động tự do, lao động khơng thể tuỳ tiện di chuyển từ điểm dân cư này sang điểm dân cư khác 1.1.2 Nguồn Lao động: Đối với Xã hội ngày nay nguồn lao động hay còn gọi là nguồn nhân lực, là một nguồn lực khơng thể thiếu của bất cứ quốc gia nào. Khái niệm nguồn lao động trong kinh tế học là dân số có khả năng lao động cả bằng thể lực và trí lực của mình. Nói cách khác, đó là những dân cư đang làm việc và khơng làm việc nhưng vẫn có khả năng lao động. Đặc điểm của nguồn lao động là khơng thể tích luỹ, tiết kiệm, khơng thể sử dụng như là những yếu tố nguyên liệu sản xuất Trang GVHD: Nguyễn Ngọc Tuấn Nếu như nguồn lao động được tiết kiệm, không được sử dụng thì đó sẽ là một sự tổn thất cho xã hội 1.1.3 Hoạt động xuất khẩu lao động: Khái niệm Xuất khẩu lao động là một bộ phận của khái niệm di chuyển lao động, xuất phát từ khái niệm di chuyển lao động Về khái niệm di chuyển lao động, đó là q trình phân bổ sức lao động đến những chỗ làm việc mới. Việc di chuyển đến những chỗ làm việc mới có thể đi cùng với sự thay đổi về dạng việc làm, vùng lãnh thổ và người sử dụng lao động Các dạng di chuyển có thể được thể hiện dưới hai nguồn gốc cơ bản, đó là phân bổ theo vùng lãnh thổ và thay đổi loại hình cơng vệc Như vậy Xuất khẩu lao động là một phân loại của di chuyển lao động, đó là q trình di chuyển lao động đến nơi làm việc mới ở ngồi quốc gia Hoạt động Xuất khẩu lao động được thực hiện bởi các doanh nghiệp Xuất khẩu lao động và chịu sự quản lý của Nhà Nước thông qua Bộ Lao động – Thương Binh Xã hội và Sở Lao động – Thương binh và Xã hội ở các địa phương 1.1.4 Người lao động đi làm việc ở nước ngoài: Theo “Luật người lao động Việt Nam đi làm việc nước ngoài theo hợp đồng” (Luật này đã được Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XI, kỳ họp thứ X thơng qua ngày 29 tháng 11 năm 2006.): “ người lao động đi làm việc nước ngồi theo hợp đồng (sau đây gọi là người lao động đi làm việc nước ngồi) là cơng dân Việt Nam cư trú tại Việt Nam, có đủ các điều kiện theo quy định của pháp luật Việt Nam và pháp luật của nước tiếp nhận người lao động, đi làm việc ở nước ngồi theo quy định của Luật này” 1.2 Các ngành nghề Xuất khẩu lao động: Các ngành nghề Xuất khẩu lao động Việt Nam nói chung và tỉnh Bạc Liêu nói riêng chủ yếu vẫn là các nghành nghề lao động trực tiếp, hay nói cách khác là lao động chân tay (lao động giản đơn), các ngành nghề sử dụng nhiều lao động nhưng khơng u cầu trình độ lao động cao, ví dụ như may mặc, nữ giúp việc nhà, khai thác khống sản, xây dựng, chăm sóc người cao tuổi, v.v Trang GVHD: Nguyễn Ngọc Tuấn Bên cạnh đó cũng có các ngành nghề đòi hỏi trình độ của người lao động tham gia Xuất khẩu lao động, đó là các ngành nghề như cơng nhân kỹ thuật, cán bộ quản lý có trình độ Trung cấp, Cao Đẳng, Đại học hay trên Đại học, v.v 1.3 Tác động của hoạt động Xuất khẩu lao động đến quốc gia Xuất khẩu lao động và quốc gia tiếp nhận lao động: 1.3.1 Đối với quốc gia Xuất khẩu lao động: Ở các nước có lao động tham gia Xuất khẩu lao động mà chủ yếu là ở các nước kém phát triển, hoạt động này là một biện pháp tích cực nhằm giải quyết cơng ăn việc làm, nâng cao tay nghề cho người lao động. Bên cạnh đó, đưa lao động đi Xuất khẩu lao động cũng là biện pháp tốt để mang nguồn thu ngoại tệ về cho đất nước nhằm du nhập cơng nghệ, tư bản. Ngồi ra, việc đưa một phần lao động ra nước ngồi có thể kéo theo sự suy giảm của nền sản xuất trong nước (do giảm thị trường tiêu thụ và cũng là lực lượng sản xuất) nhưng đó cũng là con đường nhằm nâng cao thu nhập cho những người lao động, khơng chỉ những người đi Xuất khẩu lao động mà còn là những lao động trong nước, từ đó nâng cao thu nhập và chất lượng cuộc sống của người dân, từ đó phát triển Kinh tế đất nước đi lên Bảng 1.1 Ảnh hưởng của XKLĐ đến thị trường lao động của quốc gia XKLĐ W Sản xuất giảm kijl W1 Wo i j Trang GVHD: Nguyễn Ngọc Tuấn m D O k l L Di chuyển lao động (Nguồn : Slide bài giảng Kinh tế Lao động – TSKH. Phạm Đức Chính,tr.19) Biểu đồ trên cho thấy trước khi di chuyển lao động ra nước ngồi, mức lương của lao động nước này là Wo tương ứng với số lượng lao động trong nước là Ol, khối lượng sản xuất của nền Kinh tế được tính bằng diện tích hình chư nhật OWojl. Cung lao động lớn nên mức lương nhận được của lao động trong nước khá thấp(Wo) Sau khi có hoạt động XKLĐ ra nước ngồi, số lượng lao động còn lại là Ok , với nguồn cung lao động này , mức sản xuất của nền Kinh tế giảm xuống đúng bằng diện tích kijl, trong khi đó mức lương người lao động nhận được lại tăng từ Wo lên W1. Như vậy ta có thể thấy khi có hoạt động Xuất khẩu lao động ra nước ngồi , khơng những thu nhập của các hộ gia đình có lao động đi xuất khẩu tăng lên , mà mức thu nhập của những người lao động trong nước cũng được cải thiện đáng kể Đối với Việt Nam, Xuất khẩu lao động (XKLĐ) là một chủ trương lớn của Đảng, Nhà nước, điều đó phù hợp với nguyện vọng của người lao động nhằm góp phần giải quyết việc làm, nâng cao thu nhập và tay nghề cho người lao động, mang lại nguồn thu ngoại tệ cho đất nước Từ năm 2006 đến 2010 Bạc Liêu đã giải quyết việc làm cho 79.242 đạt hơn chỉ tiêu đề ra ( chỉ tiêu 75.000 lao động), đạt 105,656% so với kế hoạch. Trong đó đi làm việc tại nước ngồi là 1.120 người. Khơng những thế từ hiệu quả của hoạt động này, chất lượng và trình độ tay nghề của người lao động cũng được nâng cao đáng kể, đóng góp vào sự phát triển về chất trong đội ngũ người Trang GVHD: Nguyễn Ngọc Tuấn lao động cả nước, từ đó góp phần vào q trình tăng trưởng và phát triển của cả quốc gia Mặt khác, hoạt động Xuất khẩu lao động khi phát triển sẽ tạo ra hàng loạt việc làm trong các hoạt động phục vụ cho lĩnh vực này, ví dụ như các hoạt động giáo dục dạy nghề, dạy ngoại ngữ,v.v. Từ đó Trung tâm giới thiệu việc làm sẽ đóng góp cho ngân sách Nhà nước hàng chục tỷ đồng từ lợi nhuận và phí quản lý từ những hoạt động này hàng năm 1.3.2 Đối với quốc gia tiếp nhận Lao động Ta có thể chia các nước nhập khẩu lao động thành hai loại : Thứ nhất là những nước dân số ít mà giàu tài ngun như ở Trung Đơng, ở đây thiếu lao động trong các ngành xây dựng, dịch vụ, nhất là dịch vụ tại tư gia; Thứ hai là những nước đã phát triển, kể cả những nước cơng nghiệp mới như Hàn Quốc, Đài Loan, Singapore, Malaysia. Trong nhóm thứ hai, cơ cấu kinh tế chuyển dịch nhanh sang những ngành dùng nhiều tư bản, cơng nghệ và lao động trí thức, và chuyển ra nước ngồi ( dưới các hình thức như đầu tư trực tiếp FDI ) những ngành có hàm lượng lao động giản đơn cao. Tuy nhiên, tại những nước cơng nghiệp mới, những ngành dùng nhiều lao động giản đơn có quy mơ khá lớn nên khơng thể chuyển hết ra nước ngồi được. Ở đây cần lưu ý một điểm là tại các nước đã phát triển khơng phải là khơng còn tồn tại lao động giản đơn. Vẫn còn một bộ phận khơng nhỏ số người mới ở trình độ giáo dục cưỡng bách tại các quốc gia này. Tuy nhiên vì tiền lương nói chung đã tăng cao theo mức sống của xã hội, các xí nghiệp có khuynh hướng th mướn lao động nước ngồi để giảm chi phí. Mặt khác, lao động bản xứ có khuynh hướng tránh những loại cơng việc mà mơi trường lao động khơng tốt, dễ gặp tai nạn. Ví dụ như tại Nhật có 3 loại cơng việc, mà tiếng Nhật gọi là 3K, phải nhập khẩu lao động nước ngồi vì khơng th mướn được lao động bản xứ : nguy hiểm (kiken), mơi trường làm việc khơng sạch sẽ (kitanai) và điều kiện lao động khắc nghiệt (kitsui) như nóng nảy, ngột ngạt. v v Trang GVHD: Nguyễn Ngọc Tuấn Bảng 1.2 : Ảnh hưởng của XKLĐ đến các quốc gia tiếp nhận Lao động Xuất khẩu W Tiền cơng dân bản địa giảm từ OWobe xuống còn OW1be Wo b W1 g c Trang GVHD: Nguyễn Ngọc Tuấn D O e f L Di chuyển lao động (Nguồn : Slide bài giảng Kinh tế Lao động – TSKH. Phạm Đức Chính,tr.19) Trước khi tiếp nhận thêm lao động ở nước ngồi, mức lương của người dân bản địa các nước này là Wo tương ứng với số lượng lao động là Oe. Việc tiếp nhận thêm Lao động từ Xuất khẩu lao động ở các nước (ef), có nghĩa là nguồn cung lao động ở các nước này tăng lên đáng kể ( từ Oe lên Of ), điều này làm cho tiền cơng của dân bản địa giảm xuống từ Wo xuống W1. Song bù lại, thị trường tiêu thụ các nước này tăng lên, các ngành sản xuất trong nước cũng tăng, do đó mang lại nguồn thu rất lớn cho các nước này.( Theo biểu đồ, sản xuất của nền Kinh tế các nước tiếp nhận LĐXK tăng lên đúng bằng diện tích befc) 1.4 Những u cầu của XKLĐ ra nước ngồi Để tham gia vào đội ngũ lao động Xuất khẩu ra nước ngồi, người lao động bên cạnh những đòi hỏi về sức khoẻ, nguồn tài chính còn có những u cầu khác như lí lịch cá nhân, trình độ học vấn, trình độ chun mơn, trình độ ngoại ngữ Tuỳ theo thị trường tiếp nhận và u cầu cơng việc mà mức độ của các u cầu có khác nhau đối với người lao động. Ví dụ như đối với thị trường Đài Loan hay Malaysia, u cầu đối với người lao động nhìn chung khá thấp với số lượng nhiều, trong khi đó thị trường Nhật Bản chỉ tuyển thực tập sinh với số lượng hạn chế nên u cầu của họ khá cao 1.5 Bộ luật Nhà Nước về Xuất khẩu lao động ra nước ngồi Văn bản Pháp luật về Lao động là người Việt Nam đi làm việc nước ngồi được NN và Chính phủ qui định tại Mục V – Chương XI Bộ Luật Lao động nước Cộng hồ Xã hội Chủ Nghĩa Việt Nam và văn bản về quản lí Nhà nước trong hoạt động XKLĐ ra nước ngồi cũng được NN và Chính Phủ qui định Trang GVHD: Nguyễn Ngọc Tuấn rõ tại Điều 184 – Chương XV về quản lí NN về Lao Động – Bộ Luật Lao động nước Cộng Hồ Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam. Ngồi ra, Luật người Việt Nam đi làm việc nước ngồi theo hợp đồng cũng đã được Quốc Hội khố XI, kỳ họp thứ 10 thơng qua ngày 29/11/2006 cà có hiệu lực thi hành từ 1/7/2007 Luật người lao động Việt Nam đi làm việc nước ngồi theo hợp đồng : (Căn cứ vào Hiến pháp nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 đã được sửa đổi, bổ sung theo Nghị quyết số 51/2001/QH10 ngày 25 tháng 12 năm 2001 của Quốc hội khố X, kỳ họp thứ 10) :Luật này quy định về người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngồi theo hợp đồng, quyền và nghĩa vụ của người lao động đi làm việc ở nước ngồi theo hợp đồng; quyền và nghĩa vụ của doanh nghiệp, tổ chức sự nghiệp đưa người lao động đi làm việc ở nước ngồi theo hợp đồng và các tổ chức, cá nhân có liên quan Ngồi ra, Nhà nước và Chính phủ cũng đã ban hành rất nhiều thơng tư, nghị định về việc đưa người lao động ra nước ngòai làm việc và các văn bản, quyết định hướng dẫn thi hành các thơng tư, nghị định đó 1.6 Hoạt động Xuất khẩu Lao động tại tỉnh Bạc Liêu Trung Tâm giới thiệu việc làm trực thuộc Sở Lao động – Thương binh và Xã hội cấp phép theo Luật đưa người Lao động làm việc nước ngoài.Trong năm 2010 Trung Tâm giới thiệu việc làm đã đưa được 223/300 đạt 74% kế hoạch Thủ tục đưa người Lao động Việt Nam đi làm việc nước ngồi được thực hiện theo “Luật người lao động Việt Nam đi làm việc nước ngồi theo hợp đồng”, trong đó Trung Tâm giới thiệu việc làm có quyền tuyển Lao động đi làm việc nước ngồi có thời hạn được quy định theo Pháp Luật. Việc tuyển dụng được thực hiện theo các quy trình và chịu sự quản lý của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền về đưa người lao động ra nước ngồi làm việc, đó là Sở Lao động – Thương binh Xã hội tỉnh Bạc Liêu và Cục quản lý lao động với nước ngồi Trang 10 GVHD: Nguyễn Ngọc Tuấn xuất cảnh khiến người lao động gặp khó khăn ngay từ khi tham gia nộp chi phí ban đầu Ngồi ra, có những yếu kém xuất phát từ cách làm của doanh nghiệp Xuất khẩu lao động. Một số Doanh nghiệp chưa coi trọng giáo dục định hướng, thậm chí có Doanh nghiệp tuyển lao động chỉ trong vài ngày là đã đưa sang nước ngồi, tính chủ động của các Doanh nghiệp trong việc khai thác thị trường chưa cao, còn trơng chờ vào sự hỗ trợ của Nhà nước, hoặc ngồi chờ đối tác tìm đến mình, vì vậy bỏ qua nhiều cơ hội tiếp cận thị trường Trang 29 GVHD: Nguyễn Ngọc Tuấn Chương 3 GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CỦA HOẠT ĐỘNG XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG RA NƯỚC NGỒI Ở TỈNH BẠC LIÊU 3.1. Phương hướng, mục tiêu, thách thức và giải pháp cho hoạt động XKLĐ của tỉnh Bạc Liêu trong thời gian tới 3.1.1 Phương hướng Trong thời gian tới, nhằm đẩy mạnh cơng tác giải quyết việc làm nâng cao thu nhập cho người dân lao động, đồng thời góp phần giải quyết những khó khăn trong nền kinh tế hiện nay, Nhà Nước ta sẽ có nhiều chủ trương chính sách tạo những điều kiện thuận lợi và khuyến khích người lao động có đủ điều kiện đi làm việc ở nước ngồi. Đây vẫn tiếp tục là một trong những chủ trương lớn của Nhà Nước ta trong thời gian tới Bên cạnh đó, hoạt động Xuất khẩu lao động sẽ chú trọng nhiều hơn đến Xuất khẩu trong lĩnh vực và dịch vụ. Có thể nói, sự chuyển dịch này là phù hợp với nhu cầu thực tiễn của nền Kinh tế Thế giới và xu hướng tồn cầu hố, hội nhập và phân cơng lao động Quốc Tế Trong thời gian tới , hoạt động Xuất khẩu lao động trên địa bàn thành phố phải gắn liền với các chiến lược, chương trình, dự án phát triển đào tạo nghề nhằm giải quyết việc làm, xố đói giảm nghèo cho người dân lao động Bên cạnh việc mở rộng quy mơ Xuất khẩu ra nước ngồi, hoạt động Xuất khẩu Thành phố trọng nhiều đến việc nâng cao chất lượng Trang 30 GVHD: Nguyễn Ngọc Tuấn nguồn lao động, đa dạng hố thị trường, ngành nghề, hình thức đưa người lao động đi làm việc ở nước ngồi 3.1.2 Mục tiêu Mục tiêu của ngành Xuất Khẩu lao động bước vào năm 2009 là các doanh nghiệp XKLĐ Việt Nam phải cùng nhau phấn đấu để đạt và vượt mục tiêu đưa trên 90 nghìn lao động đi làm việc ở nước ngồi. Quan trọng hơn là các chỉ tiêu về chất lượng, trong đó đáng quan tâm là: • Tăng tỷ trọng lao động có nghề • Tăng số lượng lao động tham gia vào các thị trường có thu nhập khá, thu nhập cao • Giảm thiểu rủi ro cho cả người lao động và doanh nghiệp • Nâng uy tín của từng doanh nghiệp và cộng đồng doanh nghiệp Việt Nam trên thị trường lao động quốc tế. 3.1.3 Thách thức Để đạt mục tiêu, các doanh nghiệp Xuất khẩu lao động ta phải đương đầu và vượt qua nhiều thách thức. Những thách thức được đặt ra với doanh nghiệp từ cả thị trường ngồi nước và thị trường trong nước • Ngồi nước: Cạnh tranh ngày càng gay gắt hơn giữa các cơng ty của các nước cung ứng lao động khác nhau. Trong đó, có cả cạnh tranh theo kiểu “chơi xấu” – đưa thơng tin thất thiệt, bịa đặt để đánh vào uy tín của lao động Việt Nam. Tuy nhiên, về cơ bản và lâu dài vẫn là sự cạnh tranh về chất lượng, thể hiện ở hai khía cạnh: Một là, đòi hỏi kỹ năng nghề, ngoại ngữ và tính kỷ luật của người lao động ngày càng cao. Doanh nghiệp nào, quốc gia nào có được người lao động chất lượng cao hơn sẽ có nhiều hợp đồng hơn, chi phí mơi giới rẻ hơn và thu nhập của người lao động cao hơn Trang 31 GVHD: Nguyễn Ngọc Tuấn Hai là, tính chun nghiệp, chất lượng dịch vụ của doanh nghiệp với đối tác nước ngồi. Tính chun nghiệp của đội ngũ cán bộ, tâm huyết, trách nhiệm cao của họ trong cơng việc đem lại chất lượng dịch vụ tốt của doanh nghiệp với đối tác nước ngồi Cả hai yếu tố trên đều khơng thể thiếu. Chúng bổ sung cho nhau, và trên thực tế, đang là những thách thức từ thị trường ngồi nước đòi hỏi doanh nghiệp ta phải vượt qua • Trong nước: Nguồn lao động kỹ năng nghề cao, ngoại ngữ khá chưa có đủ để tuyển chọn cho cả thị trường trong và ngồi nước. Đặc biệt, với thị trường ngồi nước, người lao động khơng những cần đạt u cầu về kỹ năng nghề, ngoại ngữ mà còn phải hội đủ nhiều yếu tố khác như: sức khoẻ, hồn cảnh gia đình, tiền vốn… mới có thể tham gia vào thị trường ngồi nước, nên việc tìm kiếm, tuyển chọn lại càng khó hơn Từ góc nhìn này, sẽ khơng sai khi nói rằng nhiều doanh nghiệp khơng thiếu “thị trường và hợp đồng cao” – cao về thu nhập, điều kiện làm việc và đãi ngộ, mà lại thiếu chính cái mình phải có nguồn lao động chất lượng tốt Cơ hội lựa chọn việc làm của người lao động được mở rộng, kéo theo đó, là tâm lý kén chọn thị trường cao hơn khả năng thực sự của người lao động Điều đáng mừng là, nền kinh tế đất nước phát triển với tốc độ cao, đầu tư nước ngồi vào Việt Nam tăng nhanh tạo thêm nhiều chỗ làm việc mới. Thêm vào đó, một số thị trường có thu nhập cao hơn vừa hé mở, một số lượng nhất định lao động ta đã vào được những thị trường này. Tuy nhiên cũng chính trong hồn cảnh đó, một bộ phận đáng kể người lao động, do nhiều ngun nhân, trong đó một phần chưa nắm bắt đầy đủ thơng tin, đã nảy sinh “tâm lý kén chọn” thị Trang 32 GVHD: Nguyễn Ngọc Tuấn trường thu nhập cao mà khơng tính đến điều kiện cụ thể của mình có đáp ứng được u cầu khơng. Đây chính là khó khăn lớn cho doanh nghiệp, nhất là những doanh nghiệp lâu nay chủ yếu cung ứng cho thị trường phù hợp với lao động thấp, “thị trường giảm nghèo” Đây là tồn tại, là điểm yếu của một bộ phận doanh nghiệp, nhưng cũng là thách thức đối với tất cả các doanh nghiệp nếu muốn vượt qua chính mình để phát triển mạnh mẽ và bền vững hơn 3.1.4 Giải pháp Để vượt qua thách thức trên đây, các doanh nghiệp XKLĐ Việt Nam cần thực hiện đồng bộ, mạnh mẽ nhiều giải pháp, trong đó cần tập trung cho các nhóm giải pháp sau: • Nâng cao chất lượng chuẩn bị nguồn lao động, tuyển chọn, đào tạo, giáo dục định hướng Trong khi chưa thể bỏ qua việc tuyển chọn một bộ phận lao động chưa có nghề, hoặc trình độ nghề thấp để đáp ứng u cầu của “thị trường thấp cấp” và nguyện vọng của người lao động, doanh nghiệp XKLĐ ta cần dồn sức, đầu tư chuẩn bị tốt nguồn lao động có nghề và trình độ nghề cao. Đây là bước đột phá, là việc cần làm ngay nhưng khơng phải chỉ riêng cho năm 2008, mà là cho cả những năm tới. Chỉ có như vậy mới tạo chủ động, tăng lợi thế trong cạnh tranh của doanh nghiệp Với doanh nghiệp có trường dạy nghề, nên tập trung đào tạo một vài nghề mà mình có thế mạnh, đủ điều kiện mà thị trường cần.Với những nghề mà các doanh nghiệp chưa đào tạo được, cần hợp tác chặt chẽ với các tổ chức đào tạo nghề để tuyển sinh, đào tạo thật sát u cầu, trình độ mà đối tác nước ngồi đòi hỏi. Lựa chọn từ học sinh, sinh viên của các trường có nguyện vọng đi làm việc Trang 33 GVHD: Nguyễn Ngọc Tuấn ở nước ngồi để bồi dưỡng thêm cho đạt u cầu của các hợp đồng cung ứng lao động cũng là cách làm cụ thể có hiệu quả, rút ngắn được thời gian xuất cảnh của người lao động kể từ khi có nguyện vọng và đăng ký với doanh nghiệp Lồng ghép đào tạo ngoại ngữ trong q trình đào tạo nghề, cung cấp vốn từ vựng sát với cơng việc người lao động sẽ đảm nhiệm Tổ chức tốt việc giáo dục định hướng cho người lao động trước khi xuất cảnh: Trước hết cần đổi mới nội dung, chương trình giảng dạy; Cần cụ thể hố và chuẩn hố những nội dung liên quan đến luật pháp Việt Nam, luật pháp, đất nước, con người, phong tục tập qn nước sở tại; quyền, nghĩa vụ của người lao động đi làm việc theo hợp đồng; nội dụng hợp đơng; nội quy nơi làm việc (nhà máy, cơng trường), nội quy ký túc xá, quy định về vệ sinh an tồn lao động… Bên cạnh đó cần có một thời lượng thoả đáng, trang bị cho người lao động nhận thức sâu sắc về vị trí, vai trò của họ khi làm việc nước ngồi: Họ là ai, nhờ đâu họ được đi nước ngồi, họ cần làm gì và khơng nên, khơng được làm gì để hồn thành phận sự của mình; với tư cách một cơng dân Việt Nam, một “ nhà ngoại giao nhân dân” họ cần làm gì, ứng xử thế nào để giữ gìn uy tín và phát huy truyền thống, bản sắc dân tộc Việt Nam trước bạn bè quốc tế Đội ngũ giảng viên cũng cần được lựa chọn, tập huấn nâng cao trình độ, đổi mới phương pháp truyền đạt. Nên có giáo trình điện tử, đưa hình ảnh minh hoạ để tăng hiệu quả giảng dạy • Đào tạo bồi dưỡng nâng cao trình độ đội ngũ cán bộ của doanh nghiệp Để nâng cao chất lượng hoạt động, các doanh nghiệp nên có kế hoạch và cách làm thích hợp để bồi dưỡng thường xun cho đội ngũ cán bộ của mình theo nhiều chun đề khác nhau, đáng quan tâm là: Trang 34 GVHD: Nguyễn Ngọc Tuấn Luật pháp liên quan đến hoạt động XKLĐ, đặc biệt là luật và các văn bản mới ban hành hướng dẫn thực hiện luật người Việt Nam đi làm việc nước ngồi theo hợp đồng Kỹ năng và kinh nghiệm đàm phán cho những cán bộ làm cơng tác thị trường; Kỹ năng và kinh nghiệm tư vấn cho người lao động trong tuyền chọn lao động, trong quản lý lao động ở nước ngồi •Phát triển thị trường: Phương hướng tổng qt của cơng tác phát triển thị trường là: củng cố, nâng chất lượng cung ứng, dịch vụ để tăng thị phần các thị trường đã có, làm tốt cơng tác chuẩn bị để xúc tiến mở thêm các thị trường mới một cách vững Từng doanh nghiệp nên căn cứ vào điều kiện cụ thể của mình để lựa chọn và quyết định đầu tư vào những thị trường nào cho thích hợp và có hiệu quả, khơng nên dàn trải, “chạy theo bằng mọi giá’. Với thị trường mới và “khó tính” cần có sự hợp tác chặt chẽ của một số doanh nghiệp mạnh với Hiệp hội XKLĐ Việt Nam và Cục QLLĐNN để sớm làm rõ quy trình và đạt được những thoả thuận có lợi nhất. Dưới đây là định hướng chung cho một số thị trường để các doanh nghiệp nghiên cứu, vận dụng: Đối với thị trường Đài Loan: Đẩy mạnh việc khai thác các hợp đồng cung ứng lao động cơng nghiệp, xây dựng có mức phí mơi giới hợp lý, hợp tác giữa các doanh nghiệp để giảm phí mơi giới Trang 35 GVHD: Nguyễn Ngọc Tuấn Tiếp tục khai thác hợp đồng cung ứng lao động làm việc trong các trung tâm dưỡng lão; thuyền viên tàu cá. Các doanh nghiệp cung ứng thuyền viên tàu cá cần đàm phán để mức lương ngay từ năm đầu đối với lao động đi mới không được thấp hơn “ mức sàn” mà Hiệp hội đã thoả thuận được Thị trường Malaysia: Cần lựa chọn hợp đồng bảo đảm công việc ổn định và thu nhập khá. Đồng thời, cần làm tốt hơn cơng tác tun truyền để những người lao động chưa đủ điều kiện tham gia vào thị trường cao hơn nhận thức rõ thực tế và có sự lựa chọn Thị trường Nhật Bản: Tiếp tục nâng chất lượng tuyển chọn, đào tạo và quản lý để tăng nhanh số tu nghiệp sinh sang Nhật Bản Thị trường Hàn Quốc: Ngồi việc đưa lao động đi Hàn Quốc theo chương trình của tổ chứ sự nghiệp nhà nước, doanh nghiệp có thể cung cấp lao động kỹ thuật cao (chương trình thẻ vàng), cung cấp thuyền viên tàu cá Khu vực Đơng Âu: Séc, Slovakia, Nga, Ba Lan là những thị trường mới và có triển vọng. Tuy nhiên, doanh nghiệp cần phải tìm được đối tác tin cậy, tn thủ sự hướng dẫn của cơ quan quản lý nhà nước, sự tư vấn của Hiệp hội để tránh rủi ro, tránh làm ẩu và đạt được những thoả thuận có lợi cho người lao động và doanh nghiệp Australia, Canada, Hoa kỳ là những thị trường có u cầu cao, một số ít doanh nghiệp trong bước thử nghiệm cần tìm hiểu rất kỹ u cầu về điều kiện Trang 36 GVHD: Nguyễn Ngọc Tuấn nhập cảnh, phải có sự chuẩn bị cơng phu về nguồn lao động chất lượng cao, cả về nghề, ngoại ngữ, phải thơng tin đẩy đủ, chính xác cho người lao động ngay từ đầu để họ biết mình phải chuẩn bị thế nào, tránh gây ảo tưởng và thất vọng cho họ 3.2 Nhận xét và một số kiến nghị 3.2.1 Nhận xét Hoạt động Xuất khẩu lao động trên địa bàn tỉnh Bạc Liêu thời gian qua đã mang lại kết quả tốt đẹp, đáng khích lệ, đem lại cuộc sống vậy chất tinh thần cho người lao động đầy đủ hơn, no ấm hơn. Bên cạnh đó, Xuất khẩu lao động còn là một ngành Kinh tế mang lại nguồn thu ngoại tệ cho đất nước. Có thể nói, đây là một ngành kinh tế triển vọng cho các quốc gia đang phát triển có lợi thế về nguồn nhân lực như Việt Nam. Tuy nhiên, bên cạnh những thành quả đã đạt được trong giai đoạn 2006 2010 đã đưa được 1.120 người lao động đi làm việc nước ngồi, hàng năm Trung tâm giới thiệu việc làm nộp vào ngân sách NN hàng chục tỉ đồng từ lợi nhuận và phí quản lý, cuộc sống của những gia đình có người đi lao động nước ngồi được đảm bảo, đầy đủ, sung túc hơn, góp phần quan trọng vào mục tiêu chung phát triển Kinh tế Xã hội của tỉnh hoạt động Xuất khẩu lao động còn có nhiều vấn đề vướng mắc, những điểm hạn chế, tiêu cực cần giải quyết triệt để, kịp thời như hồn thiện hệ thống Luật pháp, vấn đề về đào tạo nguồn nhân lực, vấn đề về quản lý lao động ở nước ngồi,v.v nhằm tạo niềm tin trong hàng ngũ người lao động, từ đó hoạt động Xuất khẩu lao động mới thực sự mang lại những kết quả xứng với tiềm năng của nó, góp phần vào cơng cuộc đổi mới, phát triển nền Kinh tế nước nhà 3.2.2 Một số kiến nghị: Xuất khẩu lao động khơng chỉ góp phần làm giảm nhẹ tình trạng thất nghiệp, hơn thế, nó mang lại nguồn thu nhập ngoại tệ khơng nhỏ đối với nhiều quốc gia. Trang 37 GVHD: Nguyễn Ngọc Tuấn Ngồi việc giúp cải thiện tình trạng đói ngèo, nguồn thu của lao động xuất khẩu còn có vai trò thúc đẩy đầu tư, giảm bớt sự lệ thuộc vào các khoản vay từ các tổ chức tài chính quốc tế, cũng như viện trợ của các nước phát triển. Do vậy có thể nói Xuất khẩu lao động có vai trò quan trọng trong sự nghiệp phát triển, hội nhập Kinh tế của các nước đang phát triển, trong đó có Việt Nam Nhằm nâng cao hiệu quả của hoạt động Xuất khẩu lao động, theo quan điểm cá nhân tơi trước hết cần phải hồn thiện hệ thống Luật pháp trong lĩnh vực Xuất khẩu lao động, song song với có nhiều biện pháp mạnh mẽ để nâng cao hơn nữa chất lượng của cơng tác quản lý Nhà nước về Xuất khẩu lao động, bởi vì trong mọi hoạt động mang tầm cỡ Quốc gia và gắn liền với sự phát triển Kinh tế Xã hội, vai trò quan trọng nhất vẫn ln là ở thành phần lãnh đạo. Lãnh đạo tốt, thực thi mới thành cơng, do vậy vấn đề mấu chốt đây là phải ngày càng nâng cao hơn nữa nhận thức của các nhà quản lý Nhà nước về Xuất khẩu lao động, từ đó mới có những hoạt động mang lại kết quả thiết thực hơn Để làm được điều này, trước hết Nhà Nước cần phải có sự quan tâm đúng mức, xứng tầm đối với hoạt động Xuất khẩu lao động và vai trò của Xuất khẩu lao động trong phát triển Kinh tế, từ đó có những chính sách ưu đãi ,nâng cao khả năng nghiệp vụ, chun mơn cho các cán bộ quản lý Nhà nước lĩnh vực này từ TW đến địa phương Để nâng chất lượng, hiệu quả của hoạt động Xuất khẩu lao động trên địa bàn tỉnh Bạc Liêu, UBND tỉnh cần có nhiều chủ trương, chính sách nhằm nâng cao chất lượng của nguồn nhân lực Xuất khẩu lao động, gắn kết tuyển chọn với đào tạo nghề. Cần mở rộng thêm về quy mơ cũng như nâng cao chất lượng của cơng tác đào tạo nguồn nhân lực Xuất khẩu lao động. Cơng tác đào tạo nguồn lao động đi Xuất khẩu lao động ra nước ngồi phải đáp ứng được khơng những về trình độ, tay nghề chun mơn nghiệp vụ, trình độ ngơn ngữ mà còn phải chú trọng đến việc phổ biến cho người lao động những kiến thức về phong tục tập qn, thói quen, văn hố làm việc của người bản xứ tại các quốc gia mà họ sẽ đi Xuất khẩu lao động. Có như vậy mới giúp người lao động nhanh chóng hồ nhập Trang 38 GVHD: Nguyễn Ngọc Tuấn với cuộc sống mới ở nước ngồi, tránh tình trạng bị “sock” về văn hố, lối sống dẫn đến nhiều kết xấu tượng bỏ trốn, người lao động đánh nhau,trộm cắp, đình cơng v.v dẫn đến lãng phí nguồn nhân lực , người lao động mất việc làm, ảnh hưởng đến quyền lợi của người lao động và quốc thể của quốc gia Trong những năm gần đây, cùng với sự phát triển của cơng tác xuất khẩu lao động, nhiều thị trường mới được mở ra thì các vụ việc phát sinh liên quan đến mơi giới, lừa đảo, tuyển lao động bất hợp pháp dưới danh nghĩa đưa người lao động đi làm việc nước ngồi cũng diễn ra ngày càng tinh vi, phức tạp. Điều đáng báo động đây là 95% người lao động bị lừa là nơng dân. Họ là những người có nhu cầu đi XKLĐ thực sự, song lại thiếu thơng tin, thiếu hiểu biết về các cơng ty XKLĐ, nên trở thành các miếng mồi ngon cho các tay lừa đảo. Điều này làm ảnh hưởng khơng nhỏ đối với quyền lợi của người dân lao động và chủ trương , chính sách của Đảng, Nhà nước trong hoạt động XKLĐ Để hạn chế hiện tượng lừa đảo trong lĩnh vực xuất khẩu lao động, trong thời gian tới Đảng và Nhà nước ta cần phải có nhiều biện pháp xử lý nghiêm khắc các cá nhân, tổ chức có hành vi lừa đảo ngư ời dân lao động đi XK, đồng thời thực hiện các biện pháp sau : Về phía cơ quan quản lý Nhà nước: Cần tiếp tục phối hợp chặt chẽ với các phương tiện thơng tin đại chúng tun truyền một cách sâu rộng về lĩnh vực xuất khẩu lao động, nhất là các thơng tin về thị trường, điều kiện làm việc, tiêu chuẩn tuyển chọn, mức lương, chi phí, các thủ đoạn của bọn cò mồi, mơi giới, lừa đảo trong lĩnh vực XKLĐ, đặc biệt là tại các vùng nơng thơn, vùng sâu, vùng xa Bên cạnh đó, cần in ấn các tờ rơi, tờ gấp tài liệu hướng dẫn về XKLĐ phát cho các xã, phường để họ phổ biến, tuyên truyền đến người dân thông qua hệ thống loa truyền thanh xã và các cuộc họp thôn. Tiếp tục phát huy hiệu quả mơ hình liên kết giữa địa phương và doanh nghiệp trong khâu tuyển chọn nguồn Trang 39 GVHD: Nguyễn Ngọc Tuấn nhằm hạn chế đến mức thấp nhất các hiện tượng cò mồi, mơi giới bất hợp pháp. Các Bộ, ngành chức năng cần tiếp tục tăng cường phối hợp trong cơng tác thanh, kiểm tra, giám sát các doanh nghiệp XKLĐ; phối hợp với các cơ quan cơng an trong q trình phát hiện, điều tra các vụ án hình sự liên quan đến lĩnh vực xuất khẩu lao động, đặc biệt là xử lý nghiêm đối với những đối tượng lợi dụng chủ trương, chính sách của Nhà nước để lừa đảo Ngồi ra, Nhà nước cũng cần có những biện pháp nhằm quản lý có hiệu lao động đang làm việc nước ngồi, nhằm bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người lao động Về phía doanh nghiệp XKLĐ: Cần cơng bố thơng tin một cách cơng khai, minh bạch về các điều kiện, thủ tục, tiêu chuẩn tuyển chọn, mức lương và nhất là chi phí đưa đi đối với từng thị trường; chỉ đạo và quản lý chặt chẽ các chi nhánh, trung tâm hoạt động theo đúng quy định của pháp luật Về phía người lao động: Cần tỉnh táo, nắm bắt được thơng tin chính xác Khi có nhu cầu đi làm việc ở nước ngồi, hãy liên hệ trực tiếp với Cục Quản lý lao động ngồi nước – Bộ Lao động Thương binh và Xã hội và Sở Bộ Lao động Thương binh và Xã hội địa phương, thơng qua Ban chỉ đạo xuất khẩu lao động địa phương và các cơng ty có chức năng XKLĐ, khơng đi qua mơi giới, cò mồi… Bên cạnh đó, cần tạo điều kiện làm việc cho lao động nước sau XKLĐ. Thực tế cho thấy, nhiều lao động sau khi đi làm việc ở nước ngồi trở về khơng có ý định tìm việc tại các doanh nghiệp trong nước. Nhiều người trong số đó có ý định quay trở lại nước mà mình đã đi lao động trở về (ngay cả bằng con đường bất hợp pháp), hoặc là một nước khác.Cũng khơng ít người “tự mãn” với số tiền kiếm được trong thời gian đi xuất khẩu lao động và cho phép mình “xả hơi” với số tiền Thực tế hiện nay Nhà nước nói nhiều đến việc tăng tốc đào tạo, hướng nghiệp cho lao động trong nước, mà chưa có chính sách khai thác và sử dụng hiệu quả Trang 40 GVHD: Nguyễn Ngọc Tuấn nguồn nhân lực sau khi xuất khẩu lao động trở về, trong khi đó lao động đã từng đi xuất khẩu là một nguồn nhân lực có bề dày cả về tay nghề lẫn kinh nghiệm Bên cạnh các mục tiêu của hoạt động xuất khẩu lao động bao gồm xóa đói giảm nghèo, giải quyết việc làm, đây còn là cơ hội để lao động Việt Nam có thể học hỏi, là cơng cụ để chuyển giao cơng nghệ tiên tiến nước ngồi, thơng qua đó đào tạo một đội ngũ lao động có chất lượng cao về chun mơn, ngoại ngữ và tác phong cơng nghiệp.Vì vậy, sử dụng các lao động đã đi XKLĐ là một trong những chính sách khơn ngoan nhằm tận dụng, phổ biến những kinh nghiệm, bài học trong sản xuất, kinh doanh từ những nền Kinh tế tiên tiến khác Trang 41 GVHD: Nguyễn Ngọc Tuấn KẾT LUẬN Hoạt động XKLĐ, trong những năm gần đây đã trở thành một chiến lược quan trọng trong quá trình hội nhập phát triển Kinh tế nước ta hiện nay.Tham gia thị trường LĐXK hơn 10 năm nay, mặc dù đã đạt được một số kết quả đáng khích lệ, nhưng hoạt động XKLĐ Việt Nam nói chung và tỉnh Bạc Liêu nói riêng theo đánh giá của nhiều chun gia trong lĩnh vực Xuất khẩu, là còn non trẻ thiếu kinh nghiệm và năng lực cạnh tranh yếu Hoạt động XKLĐ Việt Nam nói chung và tỉnh Bạc Liêu nói riêng hiện nay mới chỉ tập trung ở thị trường Đơng Nam Á, vốn chỉ mang lại mức thu nhập xố đói giảm nghèo, còn các thị trường có thu nhập cao và cần lao động nước ngồi thì lao động Việt Nam vẫn rất khó tiếp cận. Do vậy để thu được hiệu qủa cao trong hoạt động này nhằm mang lại lợi ích cao hơn cho người lao động, góp phần xố đói giảm nghèo, nâng cao thu nhập cho người dân và cả đất nước, Đảng, Chính Phủ và Nhà nước cần có những chủ trương , chính sách hợp lý, có tính khả thi cao và mang lại hiệu quả thiết thực nhằm tăng khả năng cạnh tranh của người lao động trên thị trường Quốc tế. Có như vậy hoạt động XKLĐ mới khẳng định được tầm quan trọng trong phát triển Kinh tế Quốc gia giai đoạn hiện nay Tỉnh Bạc Liêu là tỉnh nhỏ nhưng có nhiều tìm năng về nguồn lao động nên cần nỗ lực hơn nữa trong cơng tác XKLĐ, đẩy mạnh nâng cao chất lượng nguồn nhân lực về cả tay nghề chun mơn lẫn những kỹ năng mềm cần thiết cho người lao động khi tham gia vào thị trường lao động xuất khẩu; nâng cao chất Trang 42 GVHD: Nguyễn Ngọc Tuấn lượng quản lý Nhà nước trong hoạt động XKLĐ. Có như vậy hoạt động XKLĐ trên địa bàn tỉnh mới mang lại những khởi sắc tốt đẹp, góp phần vào cơng cuộc xố đói giảm nghèo, phát triển Kinh tế của Quốc gia Trang 43 ... lĩnh vực xuất khẩu lao động ra nước ngoài, v.v 6. Kết cấu Chương 1 : Lý luận chung về Lao động và Xuất khẩu lao động ra nước Chương 2 : Thực trạng hoạt động xuất khẩu lao động ra nước ngoài ở địa... 1.3 Tác động của hoạt động Xuất khẩu lao động đến quốc gia Xuất khẩu lao động và quốc gia tiếp nhận lao động: 1.3.1 Đối với quốc gia Xuất khẩu lao động: Ở các nước có lao động tham gia Xuất khẩu lao động mà chủ yếu là ở các... 2.2.3 Thực trạng hoạt động XKLĐ ra nước ngồi tỉnh Bạc Liêu giai đoạn 2004 – 2009 • Số lượng lao động tham gia Xuất khẩu lao động Từ năm 2004 – 2009, Tỉnh Bạc Liêu đã đưa được 7.620 người lao động ra