Bài viết trình bày tính cấp thiết của việc tính toán chi phí tai nạn giao thông (TNGT) đường bộ hiện này. Bài viết cũng giới thiệu sơ bộ các phương pháp tính toán chi phí TNGT đường bộ. Qua đó, lựa chọn một phương pháp tính phù hợp với điều kiện thực tế về dữ liệu TNGT và chỉ số kinh tế của tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu. Và tiến hành tính toán các hạng mục chi phí của phương pháp này từ số liệu của tỉnh.
74 Journal of Transportation Science and Technology, Vol 18, Feb 2016 ĐỊNH GIÁ HẬU QUẢ TAI NẠN GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ VALUATION ON CONSEQUENCES OF ROAD TRAFFIC ACCIDENT KS Phạm Trần Quốc Vinh Sở Giao thông vận tải tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu, Cao học XDCH12-VT Tóm tắt: Bài viết trình bày tính cấp thiết việc tính tốn chi phí tai nạn giao thơng (TNGT) đường Bài viết giới thiệu sơ phương pháp tính tốn chi phí TNGT đường Qua đó, lựa chọn phương pháp tính phù hợp với điều kiện thực tế liệu TNGT số kinh tế tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu Và tiến hành tính tốn hạng mục chi phí phương pháp từ số liệu tỉnh Từ khóa: Tai nạn giao thơng (TNGT) đường bộ, Chi phí TNGT đường bộ, Hậu TNGT đường Abstract: This paper presents the urgency of calculating the cost of road traffic accidents now This paper also introduces preliminary the methods of calculating the cost of road traffic accidents Thereby, choosing a suitable method for calculating the actual conditions of traffic accident data and economic indicators of Ba Ria - Vung Tau Province And conducting calculations of cost items this method from data of Ba Ria - Vung Tau Keywords: Traffic accidents road, road traffic accident Cost, Consequences of road traffic accidents Sự cần thiết nghiên cứu: Trên giới, tình hình tai nạn giao thơng (TNGT) diễn cách nghiêm trọng Hàng năm có xấp xỉ 1,3 triệu người chết 50 triệu người bị thương TNGT Với Việt Nam, qua thập kỷ mở cửa thúc đẩy phát triển kinh tế cách mạnh mẽ, sở hạ tầng đầu tư phát triển Tuy nhiên, hàng năm xảy 10.000 vụ TNGT làm 12.000 người chết 20.000 người bị thương Những năm gần đây, Việt Nam nói chung tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu nói riêng có nhiều chương trình, dự án đẩy mạnh cải thiện an tồn giao thơng việc tun truyền, giáo dục ý thức thói quen cho người tham gia giao thông, cưỡng chế thi hành luật giao thông, cải tạo sửa chữa vị trí an tồn giao thơng,…nhưng chưa có cơng trình cụ thể để tính tốn, định giá tổn thất, mát tai nạn giao thông đường gây mà tồn xã hội phải gánh chịu Vì vậy, thời điểm cần tiến hành nghiên cứu định giá chi phí TNGT đường bộ, hồn thiện sở lý luận phương pháp định giá chi phí TNGT đường bộ, làm rõ tổn thất TNGT gây Khái niệm Phương pháp nghiên cứu định giá TNGT đường 2.1 Khái niệm định giá TNGT đường bộ: Định giá TNGT đường trính ước tính giá trị chi phí gây thương tích tử vong cho người vơ tình cố ý điều khiển phương tiện tham gia giao thông đường Đây loại TNGT phổ biến (chiếm 95%) làm nhiều người thiệt mạng, bị thương nhất, mà hạ tầng sở ý thức tuân thủ pháp luật giao thơng người dân 2.2 Phương pháp nghiên cứu: Bài viết nghiên cứu phương tiện giao thông người tham gia giao thơng tuyến đường Có nhiều phương pháp định giá TNGT đường bộ, phương pháp có thuận lợi khó khăn riêng, phương pháp cho kết tính tốn khác Bảng trình bày phương pháp định giá TNGT đường Việc định giá thiệt hại tai nạn giao thông gây giúp có nhìn tổng thể hơn, thay nhìn thấy thiệt hại trước mắt phương tiện xe cộ, thuốc thang điều trị Các đánh giá kinh tế biện pháp an toàn giao thơng đường sử dụng để dự tốn lợi ích kinh tế từ việc thực TẠP CHÍ KHOA HỌC CƠNG NGHỆ GIAO THƠNG VẬN TẢI, SỐ 18-02/2016 biện pháp dựa đơn vị ước tính chi phí TNGT Bài viết lựa chọn sử dụng phương pháp giá trị sống người tổng giá trị đầu ra, kết hợp sử dụng phương pháp thống kê, mơ phỏng, xác suất để tính tốn định giá hạng mục chi phí Bảng Cơ sở lý luận phương pháp định giá TNGT Khái niệm hạng mục chi phí phương pháp thể bảng sau đây: Bảng Khái niệm hạng mục chi phí Định giá TNGT đường chia làm loại: 75 - TNGT gây tử vong: gồm chi phí thiệt hại sản lượng, chi phí điều trị y tế, chi phí chia nỗi đau chịu đựng, chi phí sửa chữa phương tiện chi phí hành điều hành hoạt động - TNGT gây thương tích nặng: gồm chi phí thiệt hại sản lượng, chi phí điều trị y tế, chi phí chia nỗi đau chịu đựng, chi phí sửa chữa phương tiện chi phí hành điều hành hoạt động - TNGT gây thương tích nhẹ: gồm chi phí thiệt hại sản lượng, chi phí điều trị y tế, chi phí sửa chữa phương tiện chi phí hành điều hành hoạt động - TNGT gây thiệt hại vật chất/hỏng hóc: gồm chi phí sửa chữa phương tiện chi phí hành điều hành hoạt động Định giá hậu TNGT đường tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu: Việc ước tính hạng mục chi phí để định giá TNGT đòi hỏi phải có xác số biến số tạo nên hạng mục chi phí Tuy nhiên việc thu thập số liệu Việt Nam khó khăn chưa đầy đủ, trừ phải tiến hành thu thập số liệu chủ yếu cách đồng tồn diện Chính vậy, việc ước tính hạng mục chi phí thực dựa kinh nghiệm số nước khác như: Nhật Bản, Hàn Quốc, Singapore Việc phân tích chi phí tai nạn gồm hai bước, bước thứ lượng hóa thiệt hại vật chất số tai nạn xảy ra, số lượng phương tiện hư hỏng, số người bị thương, bị tàn tật chí bị chết mức độ nghiêm trọng tai nạn Bước đo lường giá trị tiền thiệt hại Việc lượng hóa chi phí thị trường tương đối dễ dàng chi phí hư hỏng phương tiện, thuốc men điều trị bồi thường thiệt hại Các chi phí đau đớn, giảm chất lượng sống nạn nhân người thân, gia đình nạn nhân khó lượng hóa Phân tích thực dựa sở số liệu TNGT số kinh tế tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu năm 2013 Số liệu TNGT đường bao gồm số vụ, số người chết số người bị thương Các chi phí tai nạn phân thành hai loại: chi phí hữu hình chi phí vơ hình 76 Journal of Transportation Science and Technology, Vol 18, Feb 2016 Chi phí hữu hình bao gồm chi phí thiệt hại tài sản vật chất, chi phí hành chi phí điều trị y tế Chi phí vơ hình khơng phí thực tế, mà mát góc độ tồn xã hội, cộng đồng, bao gồm mát đau thương tiếc nuối mát tổng sản phẩm đầu - Tiền lương lao động trung bình: năm 2013, GDP bình quân đầu người 3900 USD, lực lượng lao động chiếm khoảng 60% tổng số dân, nghĩa lao động hàng năm tạo khoảng = 3900*100/60 = 6500 USD, tiền lương lao động trung bình tháng = 6500/12 = 542 USD, ngày = 542/25 = 22 USD - Tỷ giá tương đương USD = 20.000 VNĐ - Tuổi hưu trung bình = (60+55)/2 = 58 Thời gian làm tính từ 18 đến 58 tuổi - Lứa tuổi gây tai nạn nhiều từ 1837 (chiếm 61,18%), qua phân tích số liệu độ tuổi chết TNGT trung bình khoảng 30 tuổi - Chi phí thiệt hại sản lượng trung bình hay tổn thất giá trị đầu trung bình: đề cập đến mát toàn kinh tế quốc gia nạn nhân vụ tai nạn bị giảm sút sức lao động tương lai họ Giá trị đầu mát bao gồm tổn thất vĩnh viễn thời gian lại đời tái tạo sản phẩm, giảm suất lao động chấn thương từ vụ tai nạn Ngồi phải tính giá trị mát thời gian tìm kiếm việc làm Tổng tổn thất giá trị đầu trung bình vụ tai nạn tính tổng tổn thất giá trị đầu tương lai năm theo i N công thức = W (1 g ) (1) độ tăng trưởng GDP trung bình thời kỳ 7% r: Suất chiết khấu Lấy trung bình theo tốc độ tăng trưởng GDP bình quân đầu người thời kỳ r = 10% i: Số năm mát trung bình tai nạn chết người Tuổi chết TNGT trung bình 30, tuổi hưu trung bình 58 nên số năm mát trung bình 28 năm Vậy chi phí thiệt hại sản lượng trung bình hay tổn thất giá trị đầu trung bình vụ tai nạn có người chết Trong đó: W: GDP bình quân đầu người hàng năm Lấy GDP bình quân năm 2013 3.900 USD/người/năm g: Tốc độ tăng trưởng GDP bình quân đầu người Tốc độ tăng trưởng GDP bình quân năm 2011 5,8%; Tốc độ tăng trưởng GDP bình quân năm 2012 6,5%; Tốc độ tăng trưởng GDP bình quân năm 2013 6,12% Giả thuyết đến năm 2041, tốc Bảng Thời gian người bị TNGT i 1 (1 r )i 28 i 1 3900(1 0.07)i 74968(USD) (1 0.1)i Chi phí thiệt hại sản lượng trung bình (tổn thất giá trị đầu trung bình) người bị thương nặng (hoặc nhẹ) = lương bình quân 01 ngày x tổng thời gian điều trị hồi phục - Chi phí chia sẻ nỗi đau tiếc thương, mát theo khuyến nghị Ngân hàng giới (WB) thể bảng 3: Bảng Tỷ lệ tính tốn chi phí chia sẻ đau thương, mát - Bảng cho thấy thời gian thiệt hại trung bình người bị tai nạn cần chăm sóc từ liệu phân tích nạn nhân bị thương tích Sở Y tế tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu: TẠP CHÍ KHOA HỌC CƠNG NGHỆ GIAO THƠNG VẬN TẢI, SỐ 18-02/2016 - Mức chi phí trung bình điều trị y tế theo số liệu phân tích bệnh viện Bà Rịa bệnh viện Lê Lợi nêu bảng sau đây: 77 phát triển Châu Á) chi phí ước tính bảng 6: Bảng Tỷ lệ tính tốn chi phí thủ tục hành chính, điều hành Bảng Chi phí trung bình điều trị y tế cho người bị TNGT - Mức chi phí trung bình sửa chữa phương tiện vụ tai nạn: sử dụng số liệu từ Công an tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu, năm 2013 xảy 343 vụ tai nạn, làm 275 người chết, 423 người bị thương thiệt hại tài sản 2,5 tỷ đồng Vẫy vụ tai nạn gây thiệt hại chi phí trung bình để sửa chữa phương tiện xấp xỉ 7,3 triệu đồng (tương đương 365 USD) - Chi phí thủ tục hành chính, điều hành: tính theo phần trăm tổng chi phí Theo khuyến nghị ADB (Ngân hàng - Ước tính số người chết bị thương theo phân loại vụ TNGT: Trong năm 2013 xảy 343 vụ tai nạn giao thông, làm 275 người chết, 423 người bị thương (60% bị thương nặng) Bảng cho thấy tỷ lệ người chết bị thương 01 vụ TNGT Bảng Tỷ lệ người chết bị thương 01 vụ TNGT Sau ước tính hạng mục chi phí tai nạn, viết tiến hành tính tốn định giá hậu cho 01 vụ TNGT đường Kết tính tốn chi phí trung bình cho 01 vụ TNGT thể bảng sau đây: Bảng Chí phí trung bình cho 01 vụ TNGT đường Bảng cho thấy 01 vụ TNGT chết người thiệt hại 81156 USD (khoảng 1.623.120.000 đồng); 01 vụ TNGT bị thương nặng thiệt hại 27579 USD (khoảng 551.580.000 đồng); 01 vụ TNGT bị thương nhẹ thiệt hại 481 USD (khoảng 9.620.000 đồng) 01 vụ TNGT hư hỏng tài sản thiệt hại 402 USD (tương đương 8.040.000 đồng) Theo ESCAP, phí tổn kinh tế TNGT đường biểu tỷ lệ phần trăm GDP theo quan hệ sau: Tổn thất [% GDP] = 0,0297*EXP[-8*10^(-5)*(GDP bình quân)] Đối với Bà Rịa – Vũng Tàu, thiệt hại kinh tế TNGT đường năm 2013 theo công thức chiếm khoảng 2,2% GDP tỉnh Theo niên giám thống kê đầu 78 Journal of Transportation Science and Technology, Vol 18, Feb 2016 năm 2014, dân số tỉnh 1.059.537 người tương đương với tổng GDP năm 2013 tỉnh gần 4,2 tỷ USD, dẫn đến thiệt hại TNGT đường ước tính 92,4 triệu USD (tương đương 1.848.000.000.000 đồng) Kết luận kiến nghị 4.1 Kết luận: Trên sở hệ thống lý luận phương pháp tính chi phí TNGT đường bộ, viết lựa chọn phương pháp tính phù hợp với điều kiện thực tế tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu Kết viết tính tốn định giá hậu TNGT đường cho thấy mát, thiệt hại nạn nhân, gia đình, người thân cộng đồng xã hội phải gánh chịu tai nạn xảy Qua mát tổn thất lượng hóa góp phấn thiết thực vào việc xác định giải pháp nâng cao nhận thức người dân an tồn giao thơng, đồng thời sở để đề xuất đánh giá, ưu tiên biện pháp mạnh nhằm đảm bảo an toàn giao thơng Kết tính tốn viết sử dụng làm nghiên cứu, tham khảo, làm sở cho chương trình tuyên truyền quảng bá phòng chống tai nạn đẩy mạnh cải thiện ATGT đường địa bàn 4.2 Kiến nghị: Thành việc định giá hậu TNGT đường việc ước tính hạng mục chi phí vơ hình khó xác định Để thúc đẩy phát huy chiến lược phát triển an tồn giao thơng, kiến nghị tiếp tục đẩy mạnh hồn thiện sở lý luận phương pháp định giá tảng hoàn thiện nghiên cứu sở liệu TNGT Tài liệu tham khảo [1] Trịnh Thùy Anh (2007), Nghiên cứu xác định chi phí tai nạn giao thông đường Việt Nam, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ [2] Ross Silcock TRL (2003), Hướng dẫn xác định chi phí TNGT đường nước phát triển, Bộ phận phát triển quốc tế dự án R7780 [3] Ngân hàng phát triển Châu Á ADB (2003), Tai nạn giao thông Singapore, Báo cáo chi phí TNGT khu vực Châu Á [4] Cơ sở liệu từ Ban An toàn giao thông tỉnh, Công An tỉnh, Sở Y tế tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu, Bệnh viện Bà Rịa, Lê Lợi (năm 2013) Ngày nhận bài: 28/12/2015 Ngày chấp nhận đăng: 12/01/2016 Phản biện: TS Nguyễn Quốc Hiển ... tuyên truyền quảng bá phòng chống tai nạn đẩy mạnh cải thiện ATGT đường địa bàn 4.2 Kiến nghị: Thành việc định giá hậu TNGT đường việc ước tính hạng mục chi phí vơ hình khó xác định Để thúc đẩy... cứu xác định chi phí tai nạn giao thông đường Việt Nam, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ [2] Ross Silcock TRL (2003), Hướng dẫn xác định chi phí TNGT đường nước phát triển, Bộ phận phát triển... tốn định giá hậu TNGT đường cho thấy mát, thiệt hại nạn nhân, gia đình, người thân cộng đồng xã hội phải gánh chịu tai nạn xảy Qua mát tổn thất lượng hóa góp phấn thiết thực vào việc xác định