Mục đích nghiên cứu của luận án nhằm đánh giá được thực trạng hoạt động thu hút nguồn lực NVNONN về Việt Nam từ năm 2006 đến năm 2017 trong lĩnh vực kiều hối và tri thức vào phát triển kinh tế VN; Xác định các nhân tố ảnh hưởng tới hoạt động thu hút nguồn lực NVNONN trong lĩnh vực kiều hối và trí thức vào phát triển kinh tế VN;
PHẦN MỞ ĐẦU Giới thiệu tóm tắt cơng trình nghiên cứu Dựa khung lý thuyết Huy động nguồn lực người Việt Nam nước vào phát triển kinh tế Việt Nam; dựa trải nghiệm thân việc thu thập tài liệu, triển khai nghiên cứu; luận án thực thu thập liệu cho nhân tố tác động đến việc Huy động nguồn lực người Việt Nam nước vào phát triển kinh tế Việt Nam, đồng thời tiến hành kiểm định độ tin cậy lượng hóa mức độ tác động nhân tố tới Huy động nguồn lực người Việt Nam nước vào phát triển kinh tế Việt Nam Từ đề xuất giải pháp khuyến nghị nhằm nâng cao hiệu việc Huy động nguồn lực người Việt Nam nước vào phát triển kinh tế Việt Nam giai đoạn 1.1 Hệ thống liệu mà tác giả thu thập bao gồm: + Các liệu cho nghiên cứu định tính: Dữ liệu vấn sâu 36 Việt Kiều thực đầu tư, sản xuất kinh doanh, có doanh nghiệp sở kinh doanh Việt Nam, 02 Việt Kiều có ý định quay Việt Nam sinh sống, làm việc đầu tư + Các liệu cho nghiên cứu định lượng: Dữ liệu điều tra bảng hỏi vấn trực tiếp 739 Việt kiều bao gồm: Việt kiều sinh sống, có quốc tịch Mỹ, Úc, Canada, Đức, Pháp, Tây Ban Nha, Ý, Thụy Điển, Hàn Quốc; sinh viên học nước châu Âu, Anh, Mỹ, Nhật, Hàn Quốc, Trung Quốc; Lao động xuất Đức, Hàn Quốc, Nhật Bên cạnh số Việt kiều Việt Nam làm việc thăm gia đình (bao gồm 38 Việt Kiều vấn sâu trên) 1.2 Quá trình nghiên cứu: Luận án thiết kế 07 giả thuyết xây dựng mơ hình gồm 07 nhóm biến quan sát độc lập 07 nhóm nhân tố tác động đến hiệu việc Huy động nguồn lực người Việt Nam nước vào phát triển kinh tế Việt Nam 01 biến phụ thuộc Huy động nguồn lực người Việt Nam nước vào phát triển kinh tế Việt Nam Sau kiểm định, phân tích, đánh giá tổng hợp kết nghiên cứu, 07 biến độc lập có mối tương quan có ý nghĩa thống kê với biến số huy động NL NVNONN, nên có tác động đến huy động NL NVNONN Do vậy, mơ hình nghiên cứu ban đầu giữ nguyên Từ kết này, tác giả đề xuất số khuyến nghị với quan, ban ngành, với quan quản lý vĩ mô người thực thi sách NVNONN để nâng cao hiệu việc Huy động nguồn lực người Việt Nam nước vào phát triển kinh tế Việt Nam Tổng thể luận án trình bày gồm 156 trang, ngồi phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, nội dung luận án trình bày kết cấu gồm 04 chương sau: Chương 1: Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến luận án Chương 2: Cơ sở lý luận huy động nguồn lực người Việt Nam nước vào phát triển kinh tế Việt Nam Chương 3: Thực trạng huy động nguồn lực người Việt Nam nước vào phát triển kinh tế Việt Nam thời gian qua Chương 4: Bối cảnh, quan điểm mục tiêu giải pháp khuyến nghị nhằm huy động nguồn lực người Việt Nam nước vào phát triển kinh tế Việt Nam Lý chọn đề tài nghiên cứu luận án 2.1 Xuất phát từ nhu cầu thực tiễn VN hội nhập ngày sâu rộng vào kinh tế QG khu vực toàn cầu Bên cạnh đó, q trình CNH, HĐH đất nước với xuất phát điểm từ nước có lực lượng sản xuất thấp Vì VN cần lượng vốn, khoa học cơng nghệ, trình độ quản lý tiên tiến ngày lớn nước Trong nguồn lực bên ngồi nguồn lực NVNONN quan trọng Bởi NVNONN người gốc Việt, họ có mối quan hệ thân thiết, gần gũi hiểu biết VN phần lớn số họ hướng tới xây dựng quê hương, đất nước Hiện nay, lực lượng NVNONN lớn, tỷ lệ kiều bào dân số VN đứng thứ giới sau Trung Quốc Đây cầu nối quan trọng cho sản phẩm hàng hoá, dịch vụ DN VN nước sở Hơn nữa, cộng đồng người Việt nước ngồi nhiều tiềm lực lĩnh vực kinh tế, khoa học, trị Thực tế cho thấy, số người giữ vị trí quan trong viện nghiên cứu, trường đại học, bệnh viện, công ty kinh doanh tổ chức quốc tế Đội ngũ nhà khoa học trẻ gốc Việt trưởng thành tập trung nhiều lĩnh vực khoa học chuyên ngành kinh tế mũi nhọn nước sở Đây tiềm lớn, khai thác tốt giúp VN tận dụng hội vượt qua thách thức q trình hội nhập, rút ngắn khoảng cách kinh tế với nước phát triển, tắt đón đầu, thực thành cơng nghiệp CNH-HĐH đất nước Từ trước đến nay, NVNONN tham gia đóng góp xây dựng phát triển đất nước nhiều hình thức khác Vận động cộng đồng quốc tế tham gia ủng hộ CP VN kháng chiến chống Pháp, chống Mỹ cứu nước, tham gia hoạt động đào tạo, chuyển giao công nghệ, đầu tư nhà máy sản xuất kinh doanh dịch vụ, chuyển kiều hối giúp gia đình người thân, đóng góp ý kiến phát triển đất nước, làm vai trò cầu nối giao thương, tham gia hoạt động thiện nguyện, từ thiện xóa đói giảm nghèo…Thời gian trơi qua, cộng đồng NVNONN có nhiều thay đổi, số lượng NVNONN ngày đông hơn, phạm vi sinh sống rộng hơn, cư trú nhiều QG, nhiều yếu tố phát sinh, nhiều vấn đề cũ tồn tại, nhiều sách liên quan cần phải điều chỉnh cho phù hợp với tình hình VN hội nhập kinh tế giới, tham gia hiệp định WTO, FTA, tạo nhiều hội phát triển Song đất nước phải đối mặt với mn vàn khó khăn cạnh tranh từ nước đến ngồi nước Vấn đề tồn cầu hóa, biến đổi khí hậu, nhiễm mơi trường, nghèo đói, nguy tụt hậu tác động trực tiếp đến tình hình đất nước Sự cạnh tranh ngày gay gắt từ QG láng giềng khu vực đòi hỏi CP VN cần có chủ trương chiến lược phù hợp Hiện nay, có khoảng 4,5 triệu người Việt Nam sinh sống nước ngoài, nguồn lực to lớn nghiệp phát triển đất nước Những người Việt Nam nước ngồi khơng cung cấp nguồn kiều hối đầu tư trực tiếp nước lớn cho đất nước; mà bổ sung nguồn lực tri thức dồi cầu nối trực tiếp để đưa Việt Nam đến gần với bạn bè giới Trong năm gần đây, lượng kiều hối nước trung bình khoảng 10 tỉ USD tăng gần liên tục qua năm Theo số liệu World Bank (2016): Tính từ năm 1993 đến năm 2015, tổng lượng kiều hối Việt Nam đạt khoảng 108,6 tỉ USD Nếu năm 1994, kiều hối Việt Nam đến từ 16 quốc gia vùng lãnh thổ đến đến từ 187 quốc gia vùng lãnh thổ Tính đến cuối năm 2017, có 2.000 kiều bào đầu tư Việt Nam với tổng số vốn gần tỉ USD Tính riêng lượng kiều hối chuyển nước năm 2017 đạt khoảng 13,8 tỉ USD (tăng 16% so với năm 2016 mức cao năm trở lại đây) Điều thể niềm tin kiều bào vào môi trường kinh doanh, đầu tư nước ngày cao 2.2 Xuất phát từ bất cập thực tiễn Thực tế cho thấy, kiều hối chuyển nước nguồn vốn lớn, lượng tiền lớn so với nguồn ngoại tệ khác, góp phần làm cho cán cân toán tổng thể tiếp tục đạt thặng dư, góp phần ổn định kinh tế vĩ mơ, tạo đà phát triển kinh tế nước Đây thực tiễn điển hình chứng minh vai trò quan trọng lực lượng người Việt nước với phát triển đất nước, đặc biệt bối cảnh tồn cầu hố Từ thực tế này, coi cộng đồng người Việt Nam nước ngồi “là phận khơng tách rời cộng đồng dân tộc Việt Nam”; Đảng ta quan tâm đặt nhiều sách, biện pháp cụ thể, kịp thời nhằm hỗ trợ vận động người Việt Nam sinh sống, học tập, làm việc nước tham gia ngày hiệu vào công đổi đất nước Cộng đồng người Việt Nam nước nằm điều chỉnh nhiều sách pháp luật như: Luật Đất đai, Luật Quốc tịch, Luật Nhà ở… Cùng với trình hồn thiện hệ thống pháp luật thời kỳ đổi mới, hệ thống khung pháp luật, sách, chế đảm bảo quyền lợi đáng để kiều bào tham gia xây dựng đất nước bổ sung, hoàn thiện cách Tuy nhiên, nguyên nhân chủ quan khách quan, công tác triển khai huy động, thu hút nguồn lực NVNONN so với tiềm lực cộng đồng NVNONN vào phát triển kinh tế Việt Nam nhiều hạn chế chưa đạt hiệu tương xứng, đặc biệt nguồn vốn kiều bào đội ngũ trí thức Việt kiều 2.3 Xuất phát từ khoảng trống lý thuyết Các cơng trình nghiên cứu nước trước (được phân tích chương “Tổng quan nghiên cứu liên quan đến luận án”) có liên quan đến việc huy động nguồn lực kiều hối nói chung Huy động nguồn lực người Việt Nam nước vào phát triển kinh tế Việt Nam nói riêng nhiều phong phú, chủ yếu tập trung vào lĩnh vực quản lý dòng kiều hối, mối quan hệ kiều hối sách tiền tệ quốc gia, vai trò việc đầu tư kiều hối vai trò trí thức kiều dân sống nước ngồi Cũng có nhiều nghiên cứu thu hút trí thức kiều hối cho phát triển kinh tế Việt Nam …Từ đó, nghiên cứu trước đề xuất giải pháp nhằm thu hút kiều hối trí thức kiều dân cho phát triển đất nước họ nói chung Việt Nam nói riêng Tác giả luận án nhận thấy việc nhìn nhận, tìm phân tích, đánh giá ảnh hưởng nhân tố đến việc huy động nguồn lực trí thức kiều hối cho phát triển kinh tế quốc gia, việc lượng hóa mức độ ảnh hưởng nhân tố đến hiệu hoạt động vơ quan trọng cấp thiết mà chưa có cơng trình nghiên cứu trước bàn đến Do vậy, khoảng trống mà tác giả luận án phải nghiên cứu, bàn luận để đưa khuyến nghị giải pháp nhằm huy động nguồn lực người Việt Nam nước vào phát triển kinh tế Việt Nam giai đoạn Đồng thời tài liệu tham khảo cho quốc gia khác muốn huy động nguồn lực trí thức kiều hối cho phát triển kinh tế họ Xuất phát từ lý trên, nghiên cứu sinh lựa chọn đề tài: “Huy động nguồn lực người Việt Nam nước vào phát triển kinh tế Việt Nam” làm đối tượng nghiên cứu luận án tiến sĩ Mục tiêu nghiên cứu 3.1 Mục tiêu tổng quát: Trên sở lý luận, phân tích đánh giá thành công hạn chế việc thu hút nguồn lực NVNONN Việt Nam từ năm 2006 đến năm 2017 lĩnh vực kiều hối trí thức vào phát triển kinh tế VN để đưa giải pháp có khoa học nhằm góp phần nâng cao chất lượng hiệu hoạt động 3.2 Mục tiêu cụ thể - Đánh giá thực trạng hoạt động thu hút nguồn lực NVNONN Việt Nam từ năm 2006 đến năm 2017 lĩnh vực kiều hối tri thức vào phát triển kinh tế VN; - Xác định nhân tố ảnh hưởng tới hoạt động thu hút nguồn lực NVNONN lĩnh vực kiều hối trí thức vào phát triển kinh tế VN; - Kiểm chứng nhân tố ảnh hưởng tới hiệu hoạt động thu hút nguồn lực NVNONN lĩnh vực kiều hối trí thức vào phát triển kinh tế VN; - Xác định mức độ ảnh hưởng nhân tố đến hiệu hoạt động thu hút nguồn lực NVNONN lĩnh vực kiều hối trí thức vào phát triển kinh tế VN; - Đề xuất số giải pháp kiến nghị góp phần nâng cao hiệu hoạt động thu hút nguồn lực NVNONN lĩnh vực kiều hối trí thức vào phát triển kinh tế VN nhằm phát triển kinh tế Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận án - Đối tượng nghiên cứu: nhân tố ảnh hưởng đến hiệu hoạt động thu hút nguồn lực NVNONN lĩnh vực kiều hối, DN NVNONN tri thức Việt kiều vào phát triển kinh tế VN - Phạm vi nghiên cứu nội dung: Luận án tập trung nghiên cứu ảnh hưởng 07 nhóm nhân tố đến hiệu hoạt động thu hút nguồn lực NVNONN lĩnh vực kiều hối trí thức vào phát triển kinh tế VN bao gồm 07 nhóm nhân tố: (i) Nhóm nhân tố thuộc sách thu hút NLNVNONN phủ (CS); (ii) Nhóm nhân tố thuộc việc thực thi sách thu hút NLNVNONN (TTCS); (iii) Nhóm nhân tố thuộc tình cảm NVNONN với gia đình, q hương, tổ quốc (TC); (iv) Nhóm nhân tố thuộc điều kiện văn hóa, kinh tế, xã hội VN (DK); (v) Nhóm nhân tố thuộc môi trường làm việc cho NVNONN VN đầu tư, làm việc đóng góp (MTLV); (vi) Nhóm nhân tố thuộc yếu tố trọng dụng NVNONN VN đầu tư, làm việc đóng góp (TD); (vii) Nhóm nhân tố thuộc yếu tố ưu đãi cho NVNONN VN đầu tư, làm việc đóng góp (UD) - Phạm vi nghiên cứu không gian: tập trung nghiên cứu nguồn lực từ cộng đồng NVNONN ĐC QG có tập trung đơng người Việt nhiều tiềm lực gồm Mỹ, Đức, Pháp, Canada, Cộng hòa Séc, Ba Lan, Nga, Nhật Bản, Hàn Quốc - Phạm vi nghiên cứu thời gian: Luận án tập trung phân tích tác động nhóm nhân tố ảnh hưởng đến hiệu hoạt động thu hút nguồn lực NVNONN lĩnh vực kiều hối, đầu tư trí thức vào phát triển kinh tế Việt Nam giai đoạn 20062017; Những phương hướng giải pháp đề xuất đến năm 2025, tầm nhìn 2030 Tóm tắt phương pháp nghiên cứu Để thực mục tiêu nghiên cứu, luận án sử dụng nhiều phương pháp nghiên cứu, cụ thể sau: 5.1 Các phương pháp nghiên cứu thực tiễn 5.1.1 Phương pháp quan sát khoa học Tác giả luận án thực 05 buổi hội thảo giao lưu văn hóa giới thiệu hội đầu tư Việt Nam có tham dự khơng tham dự để tác động trực tiếp vào đối tượng Việt Kiều Mỹ, Châu Âu, Singapore, tri giác đối tượng cách có hệ thống để thu thập thông tin đối tượng nhằm làm rõ chất quy luật đối tượng 5.1.2 Phương pháp thống kê Bởi thống kê hệ thống phương pháp thu thập, tổng hợp, trình bày số liệu tính tốn đặc trưng đối tượng nghiên cứu nhằm phục vụ cho q trình phân tích, đánh giá, dự đoán định, nên tác giả luận án trình bày luận án Phương pháp điều tra để thu thập số liệu, việc trình bày số liệu, phân tích, tính tốn, đánh giá, dự báo, định tác giả trình bày phần kết phân tích tổng hợp liệu chương Phương pháp điều tra Quy trình điều tra (Nguồn: Tác giả tự xây dựng) Thực điều tra Thu thập liệu cho nghiên cứu định lượng: Tác giả tiến hành khảo sát trực tiếp 200 NVNONN nước làm việc, thăm gia đình Bên cạnh đó, tác giả tiến hành gửi mẫu phiếu khảo sát cho 3.100 NVNONN khắp giới qua email, qua mẫu khảo sát trực tuyến (Google Docs), Căn vào thông tin tổng hợp nghiên cứu phần tổng quan sở lý thuyết, đặc biệt thông tin lập cư công đồng NVNONN, tận dụng mạnh mạng internet, ứng dụng mạng xã hội dịch vụ phi thoại, tác giả tập trung tìm kiếm thơng tin đối tượng khảo sát tập trung vào mạng chuyên gia nguời Việt Nam nước ngoài, qua tổ chức hội đồng hương NVNONN, thành viên thuộc hội sinh viên NVNONN có sinh viên sinh lớn lên nước sở tại, thông qua quan hệ hỗ trợ bạn bè, đối tác Tác giả cố gắng tập trung sàng lọc hạn chế tổ chức hội NVNONN có quan điểm chống đối Bên cạnh ngơn ngữ Tiếng Việt sử dụng phiếu khảo sát, tác giả sử dụng tiếng Anh phiếu khảo sát để phục vụ cho kiều bào định cư lâu năm nước quên tiếng mẹ đẻ, khảo sát dành cho em sinh viên thuộc hệ cháu NVNONN khơng có khả nói viết tiếng việt, nói chút tiếng Việt khả viết bị hạn chế Trên mạng xã hội, đăng nhập vào hội, tác giả cố gắng rà sốt chọn lọc tìm hiểu thông tin cá nhân để biết công việc, địa bàn sinh sống, quan điểm trị, từ định trao đổi mời tham gia khảo sát qua email đề nghị quản trị viên phê duyệt đăng trang tin thức hội Ngồi câu hỏi theo quy định để tính tốn, xác định, tuỳ u cầu, điều kiện thực tế, tác giả bổ sung phần chia sẻ thông tin cá nhân số câu hỏi khảo sát khác phiếu điều tra trao đổi thêm qua email kiều bào quan tâm có nhiều ý kiến tâm huyêt thu thập thêm thông tin cần thiết phục vụ yêu cầu nghiên cứu khuôn khổ đề tài luận án Tổng số phiếu phát là: 3.300 phiếu (Gồm phiếu khảo sát trực tiếp khảo sát trực tuyến, qua email), thu 774 phiếu, loại 35 phiếu khơng hợp lệ, 739 phiếu dùng Cụ thể đó: phát trực tiếp (phát 200 phiếu thu 141 phiếu hợp lệ đạt 70,5%) phát gián tiếp (phát 3100 phiếu thu 598 phiếu hợp lệ đạt 19,29%) Các liệu thu thập tác giả tiến hành nghiên cứu định lượng thông qua phân tích thống kê phần mềm SPSS để kiểm định độ tin cậy liệu tương quan chúng Thu thập liệu cho nghiên cứu định tính: tác giả thực vấn sâu 36 Việt Kiều Trong 36 người thực đầu tư, sản xuất kinh doanh, có doanh nghiệp sở kinh doanh Việt Nam 02 Việt Kiều có ý định quay Việt Nam sinh sống, làm việc đầu tư Danh sách Việt Kiều liệt kê phụ lục Các liệu thu thập tác giả tiến hành nghiên cứu định tính để phát quy luật phân bố đặc điểm, quan điểm đối tượng 5.1.3 Phương pháp thực nghiệm khoa học Tác giả luận án chủ động thực tác động vào số Việt Kiều người thân, người quen, bạn người thân trình thực nghiên cứu thực tế để tìm hiểu tâm tư, nguyện vọng họ, hiểu biết sách liên quan đến Việt Kiều Việt Nam, nhằm hướng mong muốn quay đầu tư cống hiến cho Việt Nam theo mục tiêu dự kiến Đồng thời phối hợp với số doanh nhân Việt Kiều đầu tư, mở doanh nghiệp Việt Nam tác động vào người Việt Kiều tích lũy số vốn kiến thức tiền nhằm hướng họ Việt Nam làm việc, sinh sống chuyển tiền đầu tư, đặc biệt hướng tới số quỹ đầu tư khởi nghiệp đổi sáng tạo Việt Nam 5.1.4 Phương pháp phân tích tổng kết kinh nghiệm Tác giả luận án nghiên cứu đánh giá lại thành thực tiễn trình thực nghiên cứu để rút kết luận bổ ích cho luận án 5.1.5 Phương pháp chuyên gia Tác giả luận án sử dụng trí tuệ đội ngũ chuyên gia bao gồm thầy dạy mình, nhà nghiên cứu có kinh nghiệm lĩnh vực kinh tế, đặc biệt nhà nghiên cứu kiều hối nguồn lực kiều dân nước để học hỏi, xin ý kiến, nhằm xem xét nhận định chất đối tượng, tìm giải pháp nghiên cứu tối ưu cho luận án 5.2 Các phương pháp nghiên cứu lý thuyết 5.2.1 Phương pháp phân tích tổng hợp lý thuyết Tác giả luận án nghiên cứu bàn tài liệu, lý luận khác cách phân tích chúng thành phận để tìm hiểu sâu sắc đối tượng Tổng hợp phận thơng tin phân tích tạo hệ thống lý thuyết đầy đủ sâu sắc đối tượng nghiên cứu 5.2.2 Phương pháp phân loại hệ thống hóa lý thuyết Tác giả luận án xếp tài liệu khoa học theo vấn đề có dấu hiệu chất, hướng phát triển, xếp tri thức thành hệ thống sở mơ hình lý thuyết làm hiểu biết đối tượng đầy đủ 5.2.3 Phương pháp mơ hình hóa Tác giả luận án nghiên cứu đối tượng xây dựng mơ hình gần giống với đối tượng để nghiên cứu 5.2.4 Phương pháp giả thuyết Tác giả luận án đưa dự đoán quy luật đối tượng sau chứng minh dự đốn Tóm tắt nội dung nghiên cứu 6.1 Câu hỏi nghiên cứu - Nguồn lực NVNONN đóng góp vào phát triển kinh tế Việt Nam gì? Cơ cấu, xu hướng NL NVNONN nào? - Những tiêu chí dùng để đánh giá huy động nguồn lực NVNONN vào phát triển kinh tế Việt Nam? - Những nhân tố ảnh hưởng đến thu hút nguồn lực NVNONN, mức độ ảnh hưởng nhân tố tới thu hút nguồn lực NVNONN - Các nguồn lực NVNONN huy động vào phát triển kinh tế Việt Nam nào? - Làm để tiếp tục huy động gia tăng mức đóng góp nguồn lực NVNONN vào phát triển kinh tế Việt Nam? 6.1.2 Quy trình nghiên cứu Bước 1: Lựa vấn đề nghiên cứu Bước 2: Tổng quan tình hình nghiên cứu NVNONN Bước 3: Thiết kế nghiên cứu Bước 4: Thu thập liệu Bước 5: Phân tích liệu Bước 6: Tổng hợp kết luận Bước 7: Báo cáo kết nghiên cứu 7 Những đóng góp luận án 7.1 Về mặt vấn đề lý luận: (1) Cơng trình nghiên cứu góp phần xây dựng khái niệm NL NVNONN, làm rõ ý luận liên quan tới huy động nguồn lực NVNONN cách khoa học mặt: NVNONN, quan hệ quốc tế, nguồn lực từ rút sở lý luận phù hợp công tác huy động nguồn lực NVNONN (2) Góp phần hệ thống hóa, phân tích chế tác động nhân tố ảnh hưởng đến hiệu việc huy động nguồn lực NVNONN, đặc biệt luận án sử dụng phương pháp nghiên cứu định lượng để làm rõ nhân tố tác động mức độ tác động nhân tố tới huy động NL trí thức NVNONN từ làm khoa học đề xuất giải pháp huy động tốt nguồn lực (3) Luận án góp phần hệ thống hóa, hình thành tiêu chí bao qt để đánh giá công tác huy động nguồn lực NVNONN bao gồm: NL đầu tư DN NVNONN, NL trí thức NVNONN, NL kiều hối 7.2 Về mặt thực tiễn: (1) Phân tích tranh tồn cảnh tổng hợp thơng tin đời sống kinh tế, văn hóa, trị NVNONN, mức độ tập trung mật độ người VN sinh sống số QG, châu lục năm gần đây; Đề cập sâu cận cảnh số sách, hình thức huy động, thành công, hạn chế, vướng mắc, bất cập xây dựng thực thi sách liên quan trực tiếp gián tiếp, làm rõ nguyên nhân huy động NL NVNONN (2) Kết phân tích, kiểm định đánh giá mơ hình “Huy động nguồn lực người Việt Nam nước vào phát triển kinh tế Việt Nam” phát được: 07 biến độc lập có ý nghĩa thống kê có mối quan hệ dương tới việc mong muốn cống hiến trí tuệ trở Việt Nam làm việc NVNONN, nghĩa có ảnh hưởng thuận chiều đến việc huy động NL NVNONN vào phát triển kinh tế Việt Nam (là biến phụ thuộc) Tuy nhiên, mức độ tác động nhân tố (biến độc lập) tới biến phụ thuộc có khác Trong đó, nhân tố thuộc việc thực thi hiệu sách thu hút NL NVNONN nhân tố tác động mạnh đến việc huy động NL NVNONN, tiếp đến nhân tố thuộc trọng dụng, chế sách, tình cảm với gia đình, quê hương, đất nước, điều kiện KT-VH-XH nhân tố ưu đãi (3) Phân tích, đánh giá vai trò giá trị NL NVNONN việc phát triển kinh tế Việt Nam giai đoạn Đồng thời hạn chế việc thực thi sách huy động NL NVNONN vào phát triển kinh tế Việt Nam (4) Dựa kết nghiên cứu đặc biệt mức độ tác động nhân tố ảnh hưởng đến thu hút nguồn lực NVNONN, đề tài đề xuất số quan điểm, định hướng mục tiêu, lĩnh vực giải pháp trọng tâm, đồng bộ, thiết thực, có tính khả thi nhằm bổ sung mặt thực thi sách nhằm khai thác hiệu nguồn lực cộng đồng NVNONN giới (5) Nhận diện yếu tố liên quan, đề xuất số sách để xử lý thực tiễn mối quan hệ địa trị VN với số nước cụ thể, để khai thác tốt NL NVNONN (6) Cung cấp thêm tư liệu, tài liệu phục vụ hữu ích cho hoạt động nghiên cứu, giảng dạy, hoạch định sách người quan tâm đến huy động NL NVNONN CHƯƠNG TỔNG QUAN CÁC NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN 1.1 Các công trình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án 1.1.1 Một số cơng trình nghiên cứu nước GS.TS Vũ Hy Chương (1999), “Đánh giá, dự báo triển vọng giải pháp tạo nguồn lực để tiến hành cơng nghiệp hố, đại hố”; Lương Hương Giang - Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Trần Thị Hoàng Anh - Trường Đại học Nội vụ Hà Nội (2016), “Giải pháp tăng cường thu hút kiều hối cho đầu tư phát triển vùng sản xuất tiêu thụ rau an toàn rau hữu địa bàn thành phố Hà Nội”; Lương Hương Giang (2016), “Kinh nghiệm số quốc gia thu hút, sử dụng kiều hối học cho Việt Nam”; Nguyễn Thị Thu Hà Lê Quang Anh (2016), “Vấn đề kiều hối Việt Nam: nghiên cứu xét góc độ quản lý Nhà nước” Nguyễn Chiến Thắng, Bộ Ngoại Giao, chủ nhiệm đề tài cấp Bộ (2003),“Công tác vận động cộng đồng người Việt Nam nước ngoài: Thực tiễn số sở lý luận” Phạm Văn Hùng, Lê Thành Đông (2016), “Một số giải pháp sách nhằm thu hút kiều hối cho đầu tư phát triển kinh tế xã hội Việt Nam” Bùi Thị Thu Hà (2011), “Phát huy vai trò NVNONN công đổi nước ta nay” Nguyễn Văn Kỳ (2016), “Giải pháp thu hút kiều hối cho đầu tư phát triển bền vững” Nguyễn Thị Ái Liên (2016), “Kiều hối: nguồn huy động vốn tiềm cho hoạt động khởi nghiệp Việt Nam” Nguyễn Thị Ái Liên Phan Thị Thu Hiền (2016), “Ảnh hưởng kiều hối đến mức sống dân cư nghiên cứu trường hợp Việt Nam” Nguyễn Thị Tuyết Nhung (2016), “Kiều hối tác động đến kinh tế- xã hội tỉnh Hà Tĩnh” Trần Trọng Đăng Đàn (1997) chủ nhiệm đề tài “Người Việt Nam nước ngoài” Sở Ngoại vụ TP.HCM (2003), đề tài nghiên cứu khoa học “Nghiên cứu tâm lý tư tưởng trị người Việt Nam nước Giải pháp thực đoàn kết dân tộc” Nguyễn Minh Phong (2010), “Thu hút nguồn lực người VN định cư nước ngồi vào phát triển kinh tế xã hội Thủ Đơ” Đặng Trần Phong (2014), “Thu hút phát huy nguồn lực NVNONN đóng góp cho nghiệp xây dựng đất nước” Nguyễn Thanh Sơn (2010), “Các cộng đồng NVNONN: Quá trình hình thành đặc thù” Nguyễn Chiến Thắng (2003),“Công tác vận động cộng đồng người Việt Nam nước ngoài: Thực tiễn số sở lý luận” Đinh Đào Ánh Thủy (2016), “Nhận diện tác động kiều hối quốc gia phát triển” Nguyễn Duy Tuấn (2016), “Tác động kiều hối đến hoạt động đầu tư quốc gia phát triển” Đỗ Hữu Tụ (2016), “Yếu tố định kiều hối khuyến khích kiều hối vào đầu tư phát triển” Nguyễn Quỳnh Hoa Ngô Quốc Dũng (2016), “Mối quan hệ kiều hối tăng trưởng kinh tế - trường hợp nghiên cứu Việt Nam” Nguyễn Bạch Nguyệt Hoàng Thị Thu Hà (2016), “Giải pháp tăng cường thu hút nguồn kiều hối cho đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh Việt Nam” Đặng Thu Thủy (2016), “Chính sách thu hút kiều hối Việt Nam nay” Nguyễn Đoan Trang (2016), “So sánh tác động đầu tư công tác động kiều hối việc thúc đẩy đầu tư tư nhân” Đinh Anh Tuấn (2016), “Nhận diện tác động kiều hối đến hoạt động đầu tư cấp độ hộ gia đình Việt Nam giai đoạn 2000-2015” Nguyễn Thành Trung (2016), “ Giải pháp thu hút kiều hối vào đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh Việt Nam” Ủy ban Nhà nước NVNONN (2002), thực đề tài “Thực trạng số giải pháp thu hút đầu tư người Việt Nam định cư nước ngồi” 1.1.2 Một số cơng trình nghiên cứu ngồi nước Andrew T Pham (2010)“The Returning Diaspora: Analyzing overseas Vietnamese (Viet Kieu) Contributions toward Vietnam’s Economic Growth - Người di cư trở về: Phân tích đóng góp Việt kiều hướng tới tăng trưởng kinh tế Việt Nam” B Gabriela Mundaca (2009), “Remittances, Financial Market Development, and Economic Growth: The Case of Latin America and the Caribbean- Kiều hối, Phát triển thị trường tài Tăng trưởng kinh tế: Trường hợp Mỹ Latinh vùng Ca-ri-bê” Carlos Vargas-Silva, Shikha Jha Guntur Sugiyarto (2009), “Remittances in Asia: Implications for the Fight against Poverty and the Pursuit of Economic Growth” - Asian Development Bank (ADB), Manila - Kiều hối châu Á: Ý nghĩa cho chiến chống đói nghèo theo đuổi tăng trưởng kinh tế” Giuliano Ruiz-Arranz (2009), “explore the relationship between remittance and financial sector of the receiving country - khám phá mối quan hệ kiều hối lĩnh vực tài nước tiếp nhận” Goerges Condominas, PhD (2005), “Vietnamese Overseas and their exile situations - Người Việt Nam nước hoàn cảnh lưu vong họ” Gyan Pradhan, Mukti Upadhyay & Kamal Upadhyaya (2011), “Impact of Remittances on Economic Growth in Developing Countries: The Role of OpennessTác động kiều hối tăng trưởng kinh tế nước phát triển: Vai trò cởi mở” Manuel Orozco, PhD (2002), “Attracting remittances: market, money and reduced costs- Giải pháp thu hút kiều hối thông qua thị trường chuyển tiền giảm chi phí” Manuel Orozco, PhD (2002), “Worker remittances: the human face of globalization- Kiều hối từ cơng nhân: đặc trưng tồn cầu hóa” Professor Maqbool Dean and students (2009), “Effect of Workers’ Remittances on Private Savings Behavior in Pakistan - Ảnh hưởng việc chuyển tiền người lao động vào hành vi tiết kiệm tư nhân Pakistan” 1.2 Kết luận rút từ tổng quan nghiên cứu Hầu hết nghiên cứu nước nước khẳng định: Nguồn lực kiều dân nước ngồi đóng vai trò vơ quan trọng cho phát triển 10 quốc gia Những nguồn lực vật chất phi vật chất tiền, lực, trình độ kiều dân, phát sáng chế, cơng trình nghiên cứu khoa học có tính ứng dụng, chí sức lực thể chất kiều dân góp phần phát triển đất nước Đó coi tảng tăng trưởng kinh tế, điều kiện tiên để phát triển kinh tế xã hội Đặc biệt kỷ nguyên nay, kỷ nguyên kinh tế tri thức, kiều dân trí thức có lực, trình độ, tay nghề, có khả cải tiến xã hội, có khả đầu tư chất xám lẫn tiền họ cho q nhà đích để giải pháp huy động thu hút nguồn lực kiều dân phải hướng tới thực tốt Do mà việc huy động thu hút nguồn lực kiều dân phải hiểu cách toàn diện thực tốt Nó phải đảm bảo cho đất nước có nhiều người di cư phát triển nhờ tiền tri thức kiều dân chuyển Đặc biệt, Việt Nam, quốc gia phát triển, chủ động, mạnh bạo hội nhập sâu vào kinh tế giới, cần nguồn lực lớn tiền, trí tuệ để cải tạo, trì phát triển kinh tế xã hội Thì việc Huy động NLNVNONN vào phát triển kinh tế vô quan trọng cấp bách Tuy nhiên, việc huy động NLNVNONN vào phát triển kinh tế Việt Nam vấn đề phức tạp, phức tạp từ khâu xây dựng, cập nhật ban hành sách Việt kiều Đặc biệt việc thực thi sách việc Huy động NLNVNONN vào phát triển kinh tế Việt Nam có nhiều bất cập Tiếp đến Việt kiều sau nước làm việc, đầu tư SXKD bị vấp phải số bất cập thể chế trị, nhiều người rời quay lại nơi đất khách mà họ sống, có số người cho “trở mắc núi, trở lại mắc sông” Trong nghiên cứu trên, nghiên cứu sâu vào một vài khía cạnh việc Huy động nguồn lực kiều dân, đưa số giải pháp nhằm nâng cao hiệu huy động, yếu tố vô quan trọng cấu phần nên hiệu việc huy động nguồn lực kiều dân vào phát triển kinh tế nước 1.3 Khoảng trống nghiên cứu Các cơng trình nghiên cứu ngồi Việt Nam đã đề cập cách toàn diện đến giải pháp huy động, thu hút nguồn lực kiều dân, tác giả luận án nhận thấy nghiên cứu nước mang lại giá trị định hiệu huy động, thu hút nguồn lực kiều dân Tuy nhiên, tác giả luận án chưa nhận thấy nghiên cứu hoàn chỉnh công bố nhân tố ảnh hưởng đến việc huy động, thu hút nguồn lực kiều dân, mức độ ảnh hưởng nhân tố tới việc huy động, thu hút nguồn lực kiều dân, mối quan hệ, tương quan nhân tố Đây khoảng trống để tác giả luận án cần tiếp tục nghiên cứu cần làm sáng tỏ: (i) Làm rõ nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động huy động, thu hút nguồn lực kiều dân, cụ thể huy động nguồn lực NVNONN vật chất phi vật chất vào phát triển kinh tế Việt Nam; (ii) Làm rõ mối tương quan nhân tố trên; (iii) Lượng hóa mực độ tác động nhân tố đến huy động nguồn lực NVNONN vào phát triển kinh tế Việt Nam giai đoạn 2005-2017 (iv) Đề xuất giải pháp khuyến nghị nâng cao hiệu việc huy động nguồn lực NVNONN vào phát triển kinh tế Việt Nam đến năm 2025 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HUY ĐỘNG NGUỒN LỰC NGƯỜI VIỆT NAM Ở NƯỚC NGOÀI VÀO PHÁT TRIỂN KINH TẾ VIỆT NAM 2.1 Một số khái niệm huy động nguồn lực NVNONN NVNONN: công dân VN người gốc VN cư trú, sinh sống lâu dài nước ngoài; Người gốc VN ĐC nước ngồi người VN có quốc tịch VN mà sinh quốc tịch họ xác định theo nguyên tắc huyết thống con, cháu họ cư trú, sinh lâu dài nước ngồi” Nguồn lực: Nguồn lực tổng thể vị trí địa lí, tài nguyên thiên nhiên, hệ thống tài sản QG, nguồn nhân lực, đường lối sách, vốn thị trường…ở nước ngồi nước khai thác nhằm phục vụ cho việc phát triển kinh tế QG định Nguồn lực NVNONN: tổng thể tiềm năng, lực cá nhân cộng đồng NVNONN mà VN huy động để xây dựng phát triển đất nước, bao gồm: Các nguồn lực vật chất: Tiền gửi người thân (kiều hối); Tiền đầu tư tài chính: cổ phiếu, trái phiếu, gửi tiết kiệm nước,…;Máy móc thiết bị; Đầu tư trực tiếp (Mở nhà máy, xí nghiệp, góp vốn kinh doanh) Các nguồn lực phi vật chất: Trí lực: lực sáng tạo, khoa học công nghệ, công trình nghiên cứu khoa học, luận khoa học áp dụng thực tế; Bằng phát minh, sáng chế, giải pháp hữu ích; Năng lực làm việc, nghiên cứu; Thể chất: Sức khỏe, tay nghề, kỹ lao động,… Huy động: kêu gọi số đông người tham gia dựa yếu tố nguồn lực có sẵn Phát triển kinh tế: phát triển đáp ứng yêu cầu tại, không gây trở ngại cho việc đáp ứng nhu cầu hệ mai sau Huy động nguồn lực NVNONN vào phát triển kinh tế Việt Nam: hoạt động khuyến khích, kêu gọi NVNONN đóng góp, tham gia vào xây dựng, phát triển kinh tế VN dựa nguồn lực sẵn có họ kinh tế, chất xám, thông tin, mối quan hệ giải pháp sách phù hợp Trí thức: người lao động trí óc, có trình độ học vấn cao lĩnh vực chun mơn định, có lực tư độc lập, sáng tạo, truyền bá làm giàu tri thức, tạo sản phẩm tinh thần vật chất có giá trị xã hội Nguồn nhân lực chất lượng cao: phận quan trọng nguồn nhân lực nói chung, bao gồm người lao động qua đào tạo, cấp bằng, chứng bậc đào tạo có khả đáp ứng tốt yêu cầu phức tạp cơng việc tương ứng với trình độ đào tạo; có sức khỏe phẩm chất đạo đức tốt; có đóng góp định vào phát triển kinh tế - xã hội địa phương đất nước Một số tiêu chí đánh giá hiệu huy động NL NVNONN: * Tiêu chí thu hút nguồn lực kiều hối - Lượng kiều hối chuyển hàng năm - Sự đa dạng lĩnh vực, đối tượng kiều tiếp nhận kiều hối - Đóng góp kiều hối với phát triển kinh tế VN * Tiêu chí thu hút nguồn lực đầu tư NVNONN - Số lượng dự án đầu tư NVNONN hàng năm - Tổng giá trị đầu tư dự án NVNONN 11 12 - Lĩnh vực ngành nghề dự án đầu tư NVNONN - Số lượng công ăn việc làm tạo dự án NVNONN triển khai * Tiêu chí thu hút nguồn lực trí thức NVNONN - Số lượng trí thức việt kiều nước tham gia đào tạo hợp tác chuyển giao công nghệ - Chất lượng trí thức Việt Kiều nước - Lĩnh vực trí thức đóng góp - Các hình thức tham gia trí thức Việt Kiều vào dự án nước - Kết triển khai dự án có tham gia trí thức Việt Kiều - Số lượng báo cáo kết hợp tác nghiên cứu 2.2 Các lý thuyết liên quan tới huy động nguồn lực NVNONN vào phát triển kinh tế Việt Nam 2.2.1 Khái quát lý thuyết nguồn lực NVNONN Với nguồn lực kinh tế bao gồm nguồn kiều hối, đầu tư trực tiếp vào VN NVNONN có nhiều cơng trình nghiên cứu bản, cơng phu, nguồn lực gắn liền với lý thuyết tảng như: Lý thuyết lợi ích đầu tư nước Mac Dougall phát triển từ lý thuyết H-O; Lý thuyết chiết trung (Dunning ,2002), Lý thuyết vòng đời quốc tế sản phẩm (Raymond Vernon,1966), lý thuyết liên quan đến ngoại hối… Với nguồn lực trí thức NVNONN, lý thuyết liên quan lý thuyết quản lý thu hút nguồn lực kiều hối chất xám NVNONN 2.2.2 Lý thuyết huy động nguồn lực NVNONN - Chủ nghĩa dân tộc học thuyết đề cao giá trị dân tộc như: văn hóa, phong tục tập quán, chuẩn mực xã hội, độc lập tự chủ Trong giá trị dân tộc tinh thần dân tộc có sức mạnh lớn lao nhất, có khả tập hợp lực lượng nhiều Với kiều dân, tinh thần dân tộc giúp họ gắn kết để phát triển, chất keo gắn kết họ với quê hương, động lực to lớn để họ đóng góp nước - Tình u q hương, đất nước: Yêu nước tình cảm tự nhiên người quê hương xứ sở, với ngôn ngữ, văn hóa, lịch sử truyền thống tốt đẹp dân tộc Đối với người VN: tình cảm yêu quê hương, đất nước giá trị tinh thần cao quý, kết tinh tư tưởng, tình cảm thiêng liêng nhất, hệ chuẩn mực cao bảng giá trị tinh thần truyền thống dân tộc, trở thành nguyên tắc- đạo đức- thẩm mỹ người VN Lý thuyết quản lý tài - Lý thuyết Lý thuyết Nhân tài 3C Dave Ulrich (2006) áp dụng phổ biến khắp giới, tỏ khả dụng tổ chức việc phát "người giỏi", từ bồi dưỡng, vun đắp họ thành "người tài", mang lại giá trị cao cho tổ chức, xã hội Cơng thức tính: Talent=Competence*Commitment*Contribution (Nhân tài = Năng lực*Cam kết*Cống hiến) - Lý thuyết quản lý tài chiến lược phương thức quản lý tài Lewis Hackman (2006) Lý thuyết đề xuất hệ thống quy trình tổ chức thực quản lý tài theo cấp độ từ cao đến thấp để đạt lợi cạnh tranh với câu hỏi cần giải khâu quản lý tài - Giá trị tài chiến lược Lunn (1992): Công thức chiến lược nguồn nhân lực để tính tốn giá trị nhân tài theo công thức sau đây: “Tài x (Khen thưởng + Kì vọng + Đầu tư) = Năng suất lao động” 13 2.3 Một số nhân tố ảnh hưởng đến huy động nguồn lực NVNONN 2.3.1 Các nhân tố thuộc sách thu hút NLNVNONN phủ - Có đầy đủ sách việc thu hút tất loại NL NVNONN - Nội dung sách đầy đủ, rõ ràng - Nội dung sách phù hợp, đảm bảo quyền lợi nghĩa vụ đáng NVNONN - Chính sách cập nhật đổi cho phù hợp với điều kiện phát triển KTXH ngồi nước - Chính phủ đạo, giám sát, kiểm tra để đảm bảo sách thực đúng, đủ 2.3.2 Các nhân tố thuộc việc thực thi hiệu sách thu hút NLNVNONN - Tuyên truyền, vận động sách thu hút NL NVNONN - Hệ thống hành thơng thống, thủ tục nhanh gọn, đơn vị thực thi sách không sách nhiễu, gây phiền hà - Cung cấp thơng tin sách đầy đủ, rõ ràng, xác, kịp thời, công khai, minh bạch - Tổ chức hội thảo, khen thưởng, vinh danh NVNONN có cơng cho phát triển đất nước - Tổ chức giao lưu văn hóa, thể thao - Tổ chức giao lưu, xúc tiến gặp mặt doanh nghiệp Việt Nam với NVNONN để kết thân, mời gọi đầu tư, chung tay kinh doanh phát triển thân góp phần làm giàu đất nước quê hương - Hướng dẫn, tư vấn, hỗ trợ tận tình, chu đáo sách - Thành lập tổ chức nước để tạo kênh kết nối, giao lưu, chia sẻ, hỗ trợ lẫn NVNONN với tổ chức, cá nhân nước 2.3.3 Các nhân tố thuộc tình cảm NVNONN với gia đình, quê hương, tổ quốc - Số lượng người thân mà NVNONN có Việt Nam - Mối quan hệ NVNONN đối vơí người thân - Hồn cảnh người thân Việt Nam NVNONN - Tình cảm, lòng tin NVNONN người thân - Lòng tự tơn dân tộc - Tình cảm muốn cống hiến cho quê hương 2.3.4 Các nhân tố thuộc Điều kiện văn hóa, kinh tế, xã hội VN thu hút NVNONN VN đầu tư, làm việc đóng góp, cống hiến - Sự phát triển KT, VH, XH chung đất nước - Hạ tầng sở, vật chất xã hội: giao thông, điện, nước, công nghệ, giáo dục - Chế độ chăm sóc y tế giáo dục, an sinh xã hội - Tôn trọng quyền người tự tín ngưỡng, tập tục, thơng lệ xã hội - An tồn pháp luật trật tự xã hội - Các loại thuế, phí nước - Trình độ văn hóa, giáo dục người dân - Sự hội nhập sâu rộng mặt đời sống 2.3.5 Các nhân tố thuộc Môi trường làm việc cho NVNONN VN đầu tư, làm việc đóng góp - Văn hóa cơng sở, doanh nghiệp - Quy định pháp luật quy chế làm việc công bằng, phù hợp đơn vị tiếp nhận kiều bào 14 Các nhân tố thuộc việc thực thi hiệu sách thu hút NLNVNONN Các nhân tố thuộc tình cảm NVNONN với gia đình, quê hương, tổ quốc Điều kiện VH,KT,XH VN thu hút NVNONN VN đầu tư, làm việc đóng góp Mơi trường làm việc cho NVNONN VN đầu tư, làm việc đóng góp Các yếu tố trọng dụng cho NVNONN VN đầu tư, làm việc đóng góp Các yếu tố ưu đãi cho NVNONN VN đầu tư, làm việc đóng góp 15 NGUỒN LỰC NGƯỜI VIỆT NAM Ở NƯỚC NGOÀI Các nhân tố thuộc sách thu hút NL NVNONN phủ HUY ĐỘNG NGUỒN LỰC NGƯỜI VIỆT NAM Ở NƯỚC NGOÀI - Hạ tầng sở trang thiết bị làm việc - Phân công hợp tác lao động - Mối quan hệ lãnh đạo nhân viên - Mối quan hệ nhân viên nhân viên - Điều kiện làm việc uyển chuyển, linh hoạt 2.3.6 Các yếu tố trọng dụng cho NVNONN VN đầu tư, làm việc đóng góp - Được đón nhận phân cơng lao động phù hợp - Được tôn trọng không phân biệt, đối xử - Các thành tựu khoa học kiểm chứng kiều bào ghi nhận áp dụng - Được tạo điều kiện phát triển chuyên môn, tiếp cận kiến thức khoa học quốc tế, hội học tập, thăng tiến phát triển thân - Tiếp thu phản biện khoa học Kiều bào - Được giao lưu, chia sẻ kiến thức kinh nghiệm - Được vinh danh cho đóng góp, cống hiến cho xã hội phát triển kinh tế đất nước 2.3.7 Các yếu tố ưu đãi cho NVNONN VN đầu tư, làm việc đóng góp - Lương, thưởng xứng đáng với lực - Được hưởng đầy đủ phúc lợi, bảo hiểm, trợ cấp, an sinh xã hội - Các chế độ đãi ngộ dành riêng cho NVNONN có cống hiến lớn cho đất nước, vị trí cao xã hội - Có chế độ đãi ngộ phù hợp cho gia đình, người thân NVNONN VN sinh sống * Mơ hình nhân tố tác động đến hiệu huy động nguồn lực NVNONN vào phát triển kinh tế Việt Nam NGUỒN LỰC VẬT CHẤT - Tiền - Máy móc thiết bị NGUỒN LỰC PHI VẬT CHẤT - Trí lực - Bằng phát minh, sáng chế, giải pháp hữu ích - Năng lực làm việc, nghiên cứu - Thể chất CHƯƠNG THỰC TRẠNG HUY ĐỘNG NGUỒN LỰC NGƯỜI VIỆT NAM Ở NƯỚC NGOÀI VÀO PHÁT TRIỂN KINH TẾ VIỆT NAM 3.1 Khái quát cộng đồng tiềm lực NVNONN Chương luận án trình bày thực trạng huy động nguồn lực người Việt Nam nước vào phát triển kinh tế Việt Nam Những số thống kê số lượng NVNONN giới chi tiết cộng đồng NVNONN số quốc gia khu vực (như Mỹ, Đông Âu, Tây Âu) vẽ lên tranh toàn cảnh thực trạng người VNONN Hiện địa bàn cư trú cộng đồng mở rộng 109 nước vùng lãnh thổ khắp giới, kể khu vực nghèo phát triển châu Phi, Trung Đông, Nam Mỹ đảo nhỏ Thái Bình Dương Tuy nhiên, đại phận (khoảng 98%) tập trung 21 nước thuộc năm khu vực địa lý: Bắc Mỹ, Tây Bắc Âu, Nga Đông Âu, Đông Nam Á, Đông Bắc Á châu Úc, 2/3 nhập quốc tịch nước sở Với khoảng 4,5 triệu người sinh sống nhiều QG vùng lãnh thổ giới Bảng 3.1: Số lượng NVNONN giới Đơn vị tính: Người Năm 2006 2016 QG Hoa Kỳ 1.300.000 1.7700.000 Nga & ĐôngÂu 300.000 Pháp 250.000 350.000 Australia 219.000 250.000 Canada 200.000 250.000 Đài Loan 110.000 200.000 Thái Lan 100.000 Đức 100.000 113.000 Anh 40.000 55.000 Bắc Âu 30.000 Hà Lan 15.000 Bỉ 12.000 Nhật 12.000 136.000 Campuchia 156.000 …… Tổng cộng 3.000.000 người/90 QG 4.500.000 người/109 QG Trong báo cáo Bộ Ngoại giao VN cho thấy: năm 2004, số lượng người VN sống nước khoảng 2,7 triệu người, năm 2006 có khoảng triệu người sống 90 QG vùng lãnh thổ Sau 10 năm, số lượng tăng 50% lên tới khoảng 4,5 triệu người vào năm 2016 Trong số tăng lên ngồi ngun nhân tăng dân số tự nhiên bổ sung thêm lực lượng du học sinh, người VN làm việc, lao động Hiện gần 1.8 triệu người Mỹ gốc Việt (chưa kể người chưa có quốc tịch) sống Hoa Kỳ so với cộng đồng 4.5 triệu NVNONN khắp giới, hàng 16 năm kiều hối Việt kiều Mỹ chiếm khoảng 50% tổng lượng kiều hối hàng năm, Hoa Kỳ nơi tập trung phần lớn trí thức NVNONN Ở Tây Âu, đa số Việt kiều nhập tịch, phần đông hội nhập người địa phương, sinh sống hoạt động rải rác Chủ yếu họ làm việc quan, công ty sở chuyên viên, chuyên gia, DN túy theo mơ hình Đơng Âu Nhìn chung, tiềm lực kinh tế mạnh NVNONN phần đơng người Việt sống nước ngồi có tình cảm dân tộc, nghĩ q hương đất nước; Số chưa nhiều NVNONN ln tìm cách góp phần vào xây dựng quê hương đất nước gửi tiền, hàng hỗ trợ thân nhân nước, gửi tiền quê hương góp vốn với người thân, đầu tư nước Về tiềm lực doanh nghiệp NVNONN, xu hướng số lượng doanh nghiệp, doanh nhân người VN nước ngồi quy mơ kinh doanh ngày lớn góp phần phát triển nguồn lực người VN nước Tiềm lực doanh nghiệp NVNONN quy vốn, trình độ khoa học cơng nghệ mà thể tư NVNONN nước đầu tư Ngồi ra, trí thức NVNONN nguồn lực nhiều tiềm năng, mạnh cộng đồng NVNONN Cụ thể có gần 400.000 chun gia, trí thức NVNONN trung bình chiếm khoảng 10% - 15% cộng đồng 4,5 triệu NVNONN Về tiềm lực quan hệ thông tin, người thành đạt cộng đồng NVNONN lĩnh vực trị, kinh tế, tri thức thường có mối quan hệ tốt với quan quyền nước sở Cộng đồng NVNONN cầu nối quan trọng để mở rộng quan hệ hữu nghị hợp tác với QG, vùng lãnh thổ, khu vực giới 3.2 Thực trạng cơng tác huy động nguồn lực NVNONN Thực trạng sách chung NVNONN Về sách chung, nói, đến Nhà nước xây dựng hệ thống văn liên quan tới NVNONN cụ thể, chi tiết, bao trùm tất mặt NVNONN Tất có 14 nhóm văn pháp luật thuộc lĩnh vực khác nhau, lĩnh vực triển khai văn khác điều chỉnh hành vi cụ thể NVNONN Bên cạnh đó, qua việc triển khai thực Nghị 36, Quốc hội, CP bộ, ngành liên quan ban hành nhiều văn luật luật có liên quan đến cơng tác bảo hộ công dân, quy định trách nhiệm nghĩa vụ Nhà nước VN việc bảo hộ quyền lợi ích đáng cơng dân VNONN Điều thể Hiến pháp 1992, hiến pháp 2013, VN bảo hộ, Luật quốc tịch Việt Nam 2008 2014 quy định “Nhà nước CHXHCN Việt Nam bảo hộ quyền lợi đáng cơng dân NVNONN” VN đàm phán, ký kết Hiệp định thỏa thuận miễn thị thực với 70 QG, tạo thuận lợi cho hoạt động đối ngoại VN, việc giải nhu cầu xuất nhập cảnh với nhiều mục đích khác cơng dân VN (như du lịch, kinh doanh, học tập, lao động, chữa bệnh, thăm thân v.v…) bối cảnh hội nhập quốc tế ngày sâu rộng vào khu vực giới Thực trạng huy động kiều hối VN thời gian qua Về Thực trạng huy động kiều hối VN thời gian qua, sách thu hút nguồn lực NVNONN, quy định liên quan đến thu hút kiều hối nước có nhiều tiến bộ, bất cập sách thu hút kiều hối điều chỉnh kịp thời, đáp ứng nguyện vọng đáng bà Việt kiều thời gian qua Cụ thể: CP bãi bỏ nhiều quy định thuế, giới hạn tiền chuyển về… 17 Hình 3.2: Kiều hối chuyển Việt Nam thời gian qua Đơn vị: Tỉ USD (Nguồn: WB (2018), Personal remittances received (current US$) of Vietnam) Hình 3.3: quốc gia nhận nhiều kiều hối năm 2017 (Nguồn: World Bank (WB 2017) Hình 3.4: Kiều hối VN so với QG khối ASEAN 35 29,8 30 25 21,5 20 15 10 13,7 13 9,6 6,9 6,7 1,11,11,6 0,34 1,21,9 8,3 5,9 4,4 3,1 1,71,2 1,34 Năm 2000 Năm 2005 Năm 2010 Năm 2015 (Nguồn: World Bank (WB 2017) Hình 3.5: quốc gia nhận nhiều kiều hối năm 2016 18 So sánh DN NVNONN với FDI ODA 30 25 20 15 10 14 11,8 12 10 ODA 1,7 1,4 1,1 1,8 1,8 1,9 1,9 2,5 2,6 3,7 3,6 4,1 4,1 4,2 3,2 FDI 1,3 1,3 1,4 1,5 1,6 2,4 6,7 9,6 7,6 7,4 8,4 8,9 9,2 12 Hình 3.7: Kiều hối, vốn FDI, vốn ODA vào VN qua năm Hối tác động đến việc cải thiện cán cân toán, tăng dự trữ ngoại hối Bên cạnh tác động tích cực kiều hối có tác động tiêu cực định đến đời sống, kinh tế xã hội VN, làm suy giảm nỗ lực lao động người nhận kiều hối Thực trạng công tác huy động nguồn lực doanh nghiệp người Việt Nam nước Về thực trạng công tác huy động nguồn lực doanh nghiệp người Việt Nam nước ngồi, nhìn chung sau gần 30 năm đổi mới, Luật điều chỉnh hoạt động doanh nghiệp có nhiều tiến bộ, vấn đề phải tháo gỡ Đơn vị tính: Tỷ lệ % Hình 3.9: Kết hoạt động thu hút nguồn lực đầu tư NVNONN theo ngành Bảng 3.7: Số vốn dự án đầu tư DN NVNONN nước DN Năm 2010 STT Đầu tư NVNONN Số dự án Dự án 165 213 3000 Tổng đầu tư Triệu 152 1047 2000 Đơn vị tính 19 Năm 2007 8 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 Kiều hối 1,3 1,1 1,8 2,2 2,3 3,2 3,8 6,2 6,8 6,2 8,3 8,6 10 11 12 13 Năm 2016 FDI ODA 4,7 2,51 0,15 2,95 3,16 1,05 Đầu tư DN NVNONN 2007 2010 2016 Hình 3.11: Quá trình đầu tư nước DN NVNONN Thực trạng cơng tác huy động trí thức người Việt Nam nước ngồi Về thực trạng cơng tác huy động trí thức người Việt Nam nước ngồi, Đảng Nhà nước ta quan tâm thu hút, phát huy nguồn lực trí tuệ Việt kiều, kêu gọi lòng u nước hướng q hương khuyến khích vật chất, tinh thần phận trí thức, nhà khoa học người VN làm việc nghiên cứu nước ngồi thơng qua sách chủ yếu: Chương trình TOKTEN; Nghị định 87/2014/NĐ-CP có hiệu lực từ ngày 10/11/2014 Quy định thu hút cá nhân hoạt động khoa học công nghệ người VN nước ngoài; Theo định 3975/QĐ-BKHCN ngày 14/12/2016 việc “Phê duyệt Đề án Xây dựng Mạng lưới chuyên gia Việt Nam giới”,… Thực trạng hoạt động nghiên cứu khoa học nước yếu tố tác động tới trí thức NVNONN đóng góp nước Bảng 3.8 Tổ chức nghiên cứu phát triển theo lĩnh vực KH&CN Lĩnh vực Số lượng Tỷ lệ % Khoa học tự nhiên 60 11,9 Khoa học kỹ thuật công nghệ 178 35,2 Khoa học y, dược 27 5,4 Khoa học nông nghiệp 104 20,6 Khoa học xã hội 105 20,8 Khoa học nhân văn 31 6,1 Tổng cộng 505 100 Nguồn: Điều tra tiềm lực tổ chức khoa học công nghệ, điều tra năm 2014, Cục Thông tin khoa học cơng nghệ Quốc gia 20 Hình 3.12 Phân bố tổ chức NC&PT theo lĩnh vực KH&CN Hình 3.11: Cơ quan tiếp nhận trí thức NVNONN Cơ quan nhà nước 45% Cơ sở đào tạo, nghiên cứu quan khác 55% (Nguồn: Hạnh Nguyên (2016) tổng hợp) Mức lương cho cán NCKH hạn chế VN Bảng 3.9 Bình quân chi quốc gia cho NC&PT theo cán nghiên cứu Tổng chi QG Bình quân cho NC&PT theo CBNC Cán Số nghiên cứu lượng Triệu Tỷ đồng Triệu đồng USD PPP USD PPP Cán nghiên cứu (người) 128.997 13.390,6 1.757,3 103,8 13.623 (Nguồn: Cục thông tin khoa học công nghệ quốc gia Mơi trường làm việc cho trí thức NVNONN Việt Nam Về sở vật chất, trang thiết bị, thông tin, liệu phục vụ công tác nghiên cứu: Phương tiện, phòng thí nghiệm tối thiểu để làm việc, để khởi đầu hay thực thi ý tưởng khoa yếu kém, hạn chế, chưa đồng 21 Phân tích tác động nhân tố đến huy động nguồn lực NVNONN vào phát triển kinh tế Việt Nam thông qua liệu thu thập Sau phân tích, ta phương trình hồi quy sau: Huy động nguồn lực NVNONN (với Beta chưa chuẩn hóa): HDNL = 0.146 CS + 0.233 TTCS + 0.115 TC + 0.105 ĐK +0.088 MTLV + 0.191 TD + 0.101 UD + 2.118 Huy động nguồn lực NVNONN (với Beta chuẩn hóa): HDNL = 0.156 CS + 0.269 TTCS + 0.131 TC + 0.113 ĐK +0.097 MTLV + 0.215 TD + 0.105 UD + 2.118 Trong số nhân tố có tác động đến huy động NL NVNONN, số Beta chuẩn hóa lớn thuộc nhân tố tố việc thực thi hiệu sách thu hút NL NVNONN (Beta = 0,269), nhân tố trọng dụng cho NVNONN VN đầu tư, làm việc đóng góp (Beta = 0,215), sách thu hút NL NVNONN phủ (Beta = 0,156), nhân tố tỉnh cảm (Beta = 0,131), nhân tố Điều kiện văn hóa, kinh tế, xã hội VN thu hút NVNONN VN đầu tư, làm việc đóng góp (Beta = 0,113), nhân tố ưu đãi cho NVNONN VN đầu tư, làm việc đóng góp (Beta = 0,105) nhân tố môi trường làm việc cho NVNONN VN đầu tư (0,097) Đến khẳng định rằng: Việc thực thi hiệu sách thu hút NL NVNONN nhân tố quan trọng nhằm thu hút NL NVNONN phát triển kinh tế Việt Nam Cho dù sách thu hút NL NVNONN kiều hối, đầu tư, hay trí thức có tốt, cởi mở, phù hợp đến đâu việc thực thi khơng hiệu quả, khơng có đạo sát phủ phối hợp tốt quan ban ngành việc thu hút NL NVNONN điều khó khăn thách thức 3.3 Đánh giá công tác huy động nguồn lực người Việt Nam nước vào phát triển kinh tế Việt Nam thời gian qua Luận án kết đạt quan tâm đặc biệt tư đổi Đảng, Nhà nước Chính phủ cơng tác NVNONN; Các sách kiều hối thơng thống, khuyến khích cộng đồng NVNONN gửi tiền nước; Nhiều sách biện pháp tháo gỡ vướng mắc chế, sách, tạo điều kiện lớn cho kiều bào đầu tư nước mang lại chuyển biến rõ nét; Công tác phát huy nguồn lực trí thức NVNONN tiến hành thường xuyên Bên cạnh đó, luận án nêu số hạn chế nguyên nhân công tác huy động nguồn lực người Việt Nam nước vào phát triển kinh tế Việt Nam thời gian qua như: Những hạn chế huy động nguồn lực kiều hối: Cơng tác thu hút kiều hối chưa có định hướng rõ ràng, chưa có kết hợp tạo điều kiện thuận lợi để kiều bào gắn lợi ích họ với lợi ích đất nước; Thiếu hoạch định sách kinh tế vĩ mơ để có sách nhằm định hướng tạo động lực dẫn dắt kiều hối đầu tư vào lĩnh vực sản xuất, kinh doanh phát triển người, đóng góp vào mục tiêu phát triển bền vững kinh tế Những hạn chế công tác huy động nguồn lực doanh nghiệp người Việt Nam nước ngoài: Thứ nhất, đầu tư nước VK chưa xứng với tiềm năng, lĩnh vực VN cần thu hút khiêm tốn; Thứ hai, Cộng đồng kiều bào chưa cung cấp thơng tin đầy đủ tình hình đầu tư, thị trường, ngành nghề trọng điểm cần vốn đầu tư sách ưu đãi để yên tâm trở 22 VN kinh doanh đầu tư Nhiều chương trình xúc tiến kêu gọi đầu tư chưa để tâm mời gọi đến nhà đầu tư cộng đồng NVNONN; Thứ ba, môi trường đầu tư VN nhiều bất cập; Thứ tư, sách huy động đầu tư DN NVNONN thiếu đồng bộ, việc xác định DN NVNONN nhà đầu tư nước hay nước ngồi khó khăn; Thứ năm, khả xúc tiến đầu tư hạn chế Những hạn chế công tác huy động nguồn lực trí thức NVNONN: Hệ thống sách thu hút trí thức NVNONN thiếu đồng thiếu khả thi đối tượng, lĩnh vực cần thu hút; Nhu cầu mua nhà VN trí thức NVNONN khó khăn; Những khó khăn xuất phát từ trí thức Việt Kiều; Tình hình hoạt động KH&cN nước nhiều bất cập; Việc trọng dụng với chế thăng tiến cho trí thức NVNONN nhiều khó khăn; Chế độ đãi ngộ chưa tương xứng Sau nêu kết đạt hạn chế công tác huy động nguồn lực NVNONN, luận án nguyên nhân hạn chế công tác thu hút nguồn lực NVNONN, bao gồm nguyên nhân phía nhà nước, nguyên nhân phía Việt Kiều số lý khác CHƯƠNG GIẢI PHÁP NHẰM HUY ĐỘNG NGUỒN LỰC NVNONN VÀO PHÁT TRIỂN KINH TẾ VIỆT NAM Trong chương 4, luận án trình bày triển vọng huy động nguồn lực người Việt Nam nước Xu phát triển khả đóng góp nước cộng đồng NVNONN thời gian tới Luận án đưa 06 quan điểm chủ đạo để thu hút có hiệu nguồn lực NVNONN, bao gồm: Thứ nhất, Thống nhận thức tầm quan trọng nguồn lực NVNONN phát triển kinh tế Việt Nam; Thứ hai, Kết hợp chặt chẽ nguồn lực có nguồn lực NVNONN để phát triển kinh tế đất nước, cần có tổng hợp nguồn lực khác từ nước, tạo chế để gắn kết loại nguồn lực để chúng trở thành tổng thể hoạt động có hiệu quả; Thứ ba, Cần đặt yêu cầu phát triển bền vững thu hút nguồn lực NVNONN; Thứ tư, đảm bảo hài hòa lợi ích bên NVNONN, tổ chức, cá nhân nước hợp tác với NVNONN lợi ích quốc gia; Thứ năm, coi trọng đồng giải pháp, tạo thuận lợi bình đẳng tối đa chủ thể nước NVNONN; Thứ sáu, Theo “Lý thuyết Rào cản” (Theory of Constraints), phải phát xác “nút thắt” để tháo gỡ điểm Dựa vào quan điểm chủ đạo trên, Luận án đưa 02 nhóm giải pháp nhằm huy động NL NVNONN vào phát triển kinh tế Việt Nam Nhóm giải pháp chung nhằm huy động nguồn lực NVNONN vào phát triển kinh tế Việt Nam: Tuyên truyền sâu rộng thực thi hiệu sách thu hút nguồn lực NVNONN; Triển khai sớm rà soát hiệu chỉnh bổ sung văn sách NVNONN; UB NVNONN tăng cường mở lớp đào tạo bồi dưỡng kiến thức công tác kiều bào; Hỗ trợ xây dựng cầu nối doanh nghiệp Việt kiều quốc gia; Quan tâm xúc tiến thương mại dành cho doanh nghiệp NVNONN; Sử dụng tiến công nghệ để kết nối thu hút NL NVNONN Nhóm giải pháp huy động nguồn lực cụ thể NVNONN vào phát triển kinh tế: 23 Bao gồm giải pháp như: Giải pháp việc thực thi sách thu hút NL NVNONN; Giải pháp việc trọng dụng NVNONN VN đầu tư, làm việc đóng góp cho đất nước; Giải pháp sách thu hút NL NVNONN vào phát tiển kinh tế Việt Nam phủ; Giải pháp khơi dậy tình cảm NVNONN với gia đình, quê hương, tổ quốc; Giải pháp điều kiện văn hóa, kinh tế, xã hội VN thu hút NVNONN VN đầu tư, làm việc đóng góp; Giải pháp thực ưu đãi cho NVNONN VN đầu tư, làm việc đóng góp; Giải pháp mơi trường làm việc Một số giải pháp khuyến nghị khác nhằm huy động nguồn lực NVNONN vào phát triển kinh tế VN Bao gồm: Đề xuất hình thành quỹ đầu tư mạo hiểm Việt Kiều; Đề xuất định hướng phát triển chiến lược ngành nông nghiệp dược liệu công nghệ cao phục vụ cộng đồng NVNONN xuất khẩu; Đề xuất quy hoạch xây dựng khu công nghiệp công nghệ cao dành riêng cho NVNONN; Cải tiến đổi hình thức hợp tác với trí thức Việt Kiều; Đề xuất thiết lập mạng kết nối liệu chuyên gia VN tồn cầu; Thúc đẩy thị trường cơng nghệ có tham gia tư vấn trí thức Việt Kiều trường đại học – viện nghiên cứu KẾT LUẬN Công tác huy động nguồn lực NVNONN thời gian qua đạt kết định, nguồn lực quan trọng, cần thiết cho phát triển đất nước Những thành công đáng ghi nhận là: Sự đắn quan điểm đạo, chủ trương, sách qn, xây dựng hồn thiện sở pháp lý quan trọng công tác NVNONN thu hút nguồn lực NVNONN Việt Nam; Các nguồn lực kinh tế đặc biệt kiều hối Việt kiều VN lớn, đóng vai trò quan trọng cho ổn định, phát triển kinh tế đất nước năm qua Đây nguồn lực vượt trội so với nguồn lực bên khác FDI, ODA vào VN số lượng tác động tích cực đến phát triển kinh tế, xã hội VN Bên cạnh đó, đầu tư doanh nghiệp NVNONN nước tạo tạo đà dẫn dắt số lĩnh vực kinh tế trọng yếu VN bất động sản, khoa học công nghệ, xuất hàng hóa dịch vụ, tạo cơng ăn việc làm cho lao động nước, chuyển giao công nghệ đại, trình độ quản lý tiên tiến VN; Nguồn lực trí thức bước đầu huy động nhiều tiềm năng, khai thác, sử dụng hiệu quả, nguồn lực cho “chìa khóa vạn năng” mở nhiều nguồn lực khác cho Việt Nam Mỗi trí thức NVNONN đóng góp với QG, khơng tri thức, nguồn lực cá nhân họ mà kéo theo mạng lưới mối quan hệ nhà khoa học, doanh nhân thành đạt gốc Việt người nước ngoài, tăng thêm nhiều tri thức, chất xám kinh tế khác VN biết huy động cách hiệu Kết nghiên cứu luận án thực tế rằng: việc phân tích kiểm định nhân tố ảnh hưởng đến hiệu công tác huy động nguồn lực NVNONN vào phát triển kinh tế Việt Nam, để đưa số giải pháp thiết thực giúp nâng cao chất lượng công tác 24