Việc làm của người lao động nói chung, lao động nông thôn nói riêng là vấn đề có ý nghĩa quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội và giữ vững quốc phòng an ninh. Quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa kéo theo đô thị hóa diễn ra mạnh mẽ làm nảy sinh nhiều vấn đề mới cả lí luận và thực tiễn về giải quyết việc làm cho lao động nông thôn. Nhiều quốc gia ở châu Á và một số tỉnh của Việt Nam đã giải quyết khá tốt bài toán này. Trên cơ sở nghiên cứu những kinh nghiệm của các nước và địa phương, bài viết đề xuất một số kinh nghiệm giải quyết việc làm cho lao động nông thôn Thanh Hóa trong quá trình công nghiệp hóa - đô thị hóa.
Chun mục: Thơng tin & Trao đổi - TẠP CHÍ KINH TẾ & QUẢN TRỊ KINH DOANH SỐ 04 (2017) Tạp chí Kinh tế Quản trị Kinh doanh Journal of Economics and Business Administration Chỉ số ISSN: 2525 – 2569 Số 04, tháng 12 năm 2017 MỤC LỤC Trần Thùy Linh, Trần Thị Bình An - Nâng cao hiệu thi hành pháp luật phòng vệ thương mại Việt Nam Vũ Xuân Trƣờng - Một số vấn đề chiến lược phát triển nguồn nhân lực nhằm xây dựng thương hiệu doanh nghiệp kỷ nguyên số………………………………………………………………… Nguyễn Văn Hùng, Đàm Văn Khanh - Thúc đẩy thu hút đầu tư vào tỉnh phía bắc Việt Nam Kinh nghiệm thành công tỉnh Quảng Ninh .13 Cù Phúc Thành, Nguyễn Thị Mai Hƣơng, Bế Hùng Trƣờng - Những thành tựu nguyên nhân thành tựu cải cách kinh tế Trung Quốc .17 Trần Thùy Linh, Đồng Đức Duy - Hợp đồng nhượng quyền thương mại nguy xác lập hành vi lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường 23 Đỗ Minh Tuấn - Đề xuất số kinh nghiệm giải việc làm cho lao động nơng thơn tỉnh Thanh Hóa q trình cơng nghiệp hóa thị hóa 28 Phạm Hồng Trƣờng, Nguyễn Quỳnh Hoa, Phạm Thị Linh - Tối thiểu hóa tổng thời gian hồn thành cơng việc c tr ng số hác tr n mô h nh máy đơn sản xuất 34 Trần Văn Nguyện, Vũ Việt Linh - Tăng trưởng xanh Việt Nam - Góc nhìn từ tác động lượng tăng trưởng kinh tế đến khí thải Các-bon: Bằng chứng toàn diện từ phương pháp ARDL .38 Trần Thanh Tùng, Nguyễn Thị Thu Hằng, Đỗ Thanh Phúc, Hồng Thanh Hải - Mơ hình phân tích yếu tố tác động đến cầu lao động doanh nghiệp tỉnh Thái Nguyên 45 Nguyễn Quang Huy, Trần Thị Kim Anh - Chế độ bảo hiểm thai sản theo luật bảo hiểm xã hội năm 2014 – Một số tồn phương hướng hoàn thiện 50 Trần Xuân Thủy, Nguyễn Thanh Tú, Nguyễn Ngọc Lý - Chất lượng tăng trưởng kinh tế thành phố Yên Bái: Thực trạng giải pháp .55 Bùi Đình Hòa, Đỗ Xn Luận, Bùi Thị Thanh Tâm, Lò Văn Tiến - Xác định nhu cầu xây dựng nhãn hiệu tập thể hộ trồng cà phê huyện Mường Ảng, tỉnh Điện Biên 60 Lê Ngọc Nƣơng, Chu Thị Vân Anh - Các nhân tố ảnh hưởng đến động lực làm việc người lao động cơng ty xây dựng cơng trình giao thông – Trường hợp nghiên cứu Công ty Cổ phần Quản lý Xây dựng Giao thông Thái Nguyên .68 Nguyễn Đức Thu, Nguyễn Vân Anh - Phát triển ền vững oanh nghiệp nh vừa lĩnh vực sản xuất vật liệu x y ựng tr n địa àn tỉnh Thái Nguyên 72 Hoàng Thái Sơn, Nguyễn Thị Hồng, Nguyễn Văn Định, Vũ Thị Thanh Mai - Giải pháp phát triển nguồn nhân lực công ty nhiệt điện Cao Ngạn 78 Lê Thị Anh Quyên - Thực trạng mua, bán nợ tổ chức tín dụng VAMC trái phiếu đặc biệt 85 Phạm Minh Hƣơng, Trần Văn Quyết, Nguyễn Thị Minh Huệ - Li n ết v ng thu hút đầu tư phát triển inh tế x hội hu vực Đông Bắc……………………………………………………….… 92 Trƣơng Đức Huy - Lựa ch n đánh giá hiệu tập phát triển thể lực cho nam sinh viên K52 trường Đại h c Kỹ thuật Công nghiệp Thái Nguyên 97 Chuyên mục: Kinh tế & Quản lý - TẠP CHÍ KINH TẾ & QUẢN TRỊ KINH DOANH SỐ 04 (2017) ĐỀ XUẤT MỘT SỐ KINH NGHIỆM GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NƠNG THƠN TỈNH THANH HĨA TRONG Q TRÌNH CƠNG NGHIỆP HĨA ĐƠ THỊ HĨA Đỗ Minh Tuấn Tóm tắt Việc làm người lao động nói chung, lao động nơng thơn nói riêng vấn đề có ý nghĩa quan trọng phát triển kinh tế - xã hội giữ vững quốc phòng an ninh Quá trình cơng nghiệp hóa, đại hóa kéo theo thị hóa diễn mạnh mẽ làm nảy sinh nhiều vấn đề lí luận thực tiễn giải việc làm cho lao động nông thôn Nhiều quốc gia châu Á số tỉnh Việt Nam giải tốt toán Trên sở nghiên cứu kinh nghiệm nước địa phương, viết đề xuất số kinh nghiệm giải việc làm cho lao động nông thơn Thanh Hóa q trình cơng nghiệp hóa - thị hóa Từ khóa: Giải việc làm, lao động nơng thơn, cơng nghiệp hóa, thị hóa SOLUTIONS FOR THE EMPLOYMENT ISSUE IN THE RURAL AREAS OF THANH HOA PROVINCE IN THE CONTEXT OF INDUSTRIALIZATION AND URBANIZATION Abstract Employment for the available labor force, especially in the rural areas, has become of great importance in the socio-economic development and national security The process of industrialization and modernization, which contributes to the increasing trend of urbanization, has emerged theoretical and practical issues related to employment in the rural areas A number of Asian countries and provinces of Vietnam have succeeded in resolving the problem Based on the research on the experiences of these successful countries and localities, the article proposes solutions for the employment issue in the rural areas of Thanh Hoa province in the context of industrialization and urbanization Keywords: Employment issue, rural labor, industrialization, urbanization thành công định, để lại nhiều kinh nghiệm Đặt vấn đề cho Việt Nam nói chung, số địa phương n i Đất nước ta công đẩy mạnh riêng Một số tỉnh, thành phố Việt Nam cơng nghiệp hóa (CNH), đại h a (HĐH) đất Bắc Ninh, Vĩnh phúc, Quảng Ninh, Hưng Y n, nước hội nhập quốc tế CNH, thị hóa TP Hồ Chí Minh đ tiếp thu (ĐTH) xu hướng chủ đạo tác động mạnh h c kinh nghiệm nước vận dụng mẽ đến đời sống kinh tế - xã hội (KT-XH) thành công cho địa phương m nh, đáng để nhiều vùng lãnh thổ Việt Nam Đ y xu hướng tỉnh khác h c h i tất yếu xã hội phát triển, phản ánh kết Thanh Hoá tỉnh lớn với khoảng 3,5 triệu tập trung công nghiệp thay đổi người, sau Hà Nội TP Hồ Chí Minh Số mối quan hệ khu vực nông thôn thành người sống khu vực thành thị (phường thị Quá tr nh ĐTH đ tạo dựng nhiều sở thị xã, thành phố, thị trấn huyện) hạ tầng khang trang đại phục vụ cho phát 513.165 người (chiếm 14,7% tổng dân số); Khu triển kinh tế xã hội vùng, cải thiện đời vực nông thôn 2.977.914 người (chiếm 85,3% sống người dân góp phần vào tăng trưởng tổng dân số) Dân số miền núi 878.101 phát triển kinh tế địa phương Tuy nhi n, người (chiếm 25,1%); Miền xuôi 2.612.978 tr nh để lại nhiều hệ lụy người (chiếm tỉ lệ 74,9% dân số toàn tỉnh) Năm phương iện KT-XH thu hẹp vùng sản 2015, ngành Nông nghiệp ngành có tỉ lệ xuất nơng nghiệp vốn đ tồn phát triển lâu lao động lớn với 1.045.500 người (chiếm đời, nhiều lao động nông thôn bị đất đai 47,9%); Công nghiệp - xây dựng chiếm 600.200 canh tác, diện tích đất dành cho nông nghiệp người (chiếm 27,5%) ngành Dịch vụ ngày ị thu hẹp, nông dân đất để 536.900 người (chiếm 24,6%) Trong trình sản xuất, thất nghiệp cao, thu nhập bị ảnh hưởng, CNH-ĐTH, vấn đề giải việc làm cho lao khơng hộ gia đ nh nơng n rơi vào cảnh khó động nông nghiệp nhiệm vụ tr ng yếu, hăn không chuyển nghề nghiệp, không xúc tỉnh Dựa vào điều kiện cụ thích ứng với thay đổi đ ẫn đến thiếu thể tự nhiên, kinh tế - văn h a - xã hội tiềm việc làm, thu nhập giảm sút Để giải vấn đề năng, lợi tỉnh, Thanh Hóa cần có này, nhiều quốc gia ch u Á Trung Quốc, giải pháp tạo việc làm có hiệu Trong bối Thái Lan, Singapore, Nhật Bản đ c 28 Chuyên mục: Kinh tế & Quản lý - TẠP CHÍ KINH TẾ & QUẢN TRỊ KINH DOANH SỐ 04 (2017) cảnh đẩy mạnh tồn cầu hóa hội nhập kinh tế quốc tế với phát triển mạnh mẽ Khoa h c công nghệ kinh tế tri thức, vấn đề tạo việc làm cho lao động nơng thơn tỉnh Thanh Hóa cần nghiên cứu, tham khảo vận dụng sáng tạo h c kinh nghiệm từ thành công chưa thành công số nước địa phương Việt Nam Cho đến nay, đ c nhiều nghiên cứu vấn đề Ngay từ đầu năm 2000, với nghiên cứu "Những giải pháp chủ yếu nhằm giải việc làm nông thôn Hà Tĩnh" [1], tác giả Thái Ng c Tịnh đ hệ thống hoá sở lí luận thực tiễn giải việc làm, thực trạng giải việc làm, đồng thời đưa giải pháp phù hợp nhằm giải việc làm cho lao động nông thôn Hà Tĩnh Nguyễn Sinh Cúc với nghiên cứu “Giải việc làm nông thôn vấn đề đặt ra” [2] đ đề cập biến động dân số nông thôn, xu hướng tạo việc làm nông thôn hôi phục phát triển làng nghề truyền thống, kinh tế trang trại, dự án, chương tr nh quốc gia việc làm Tác giả Nguyễn Thị Thơm Phí Thị Hằng nghiên cứu “Giải việc làm cho lao động nông nghiệp tr nh ĐTH” [3] đ đề cập đến số vấn đề lí luận kinh nghiệm thực tiễn việc làm giải việc làm cho lao động nông nghiệp; thực trạng việc làm giải việc làm cho lao động nông nghiệp; phương hướng giải pháp giải việc làm cho lao động nông nghiệp tr nh ĐTH Nghiên cứu Nguyễn Thị Hải Vân “Tác động ĐTH lao động, việc làm nông thôn ngoại thành Hà Nội” [4] đ tập trung làm rõ sở lí luận thực tiễn tác động trình ĐTH tới lao động, việc làm nơng thơn nói chung, ph n tích đánh giá thực trạng tác động ĐTH tới lao động, việc làm nông thôn ngoại thành Hà Nội giải pháp ản cho vấn đề Tác giả Phạm Mạnh Hà với “Giải việc làm cho lao động nơng thơn tỉnh Ninh Bình thời tr nh CNH, HĐH” [5] đ làm rõ khoa h c đường lối, chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước cho lao động nông thôn, s u vào ph n tích, đánh giá thực trạng giải việc làm cho lao động nơng thơn tỉnh Ninh Bình q trình CNH, HĐH; đồng thời đề xuất quan điểm, mục ti u, phương hướng giải việc làm cho lao động nông thôn tỉnh Ninh B nh đến năm 2020 Nghiên cứu “Giải việc làm cho người lao động trình phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thái Nguyên” [6] tác giả Phạm Thị Ng c V n đ hệ thống hóa góp phần làm rõ vấn đề thực tiễn việc làm giải việc làm nói chung Phân tích thực trạng việc làm giải việc làm cho lao động tỉnh Thái Nguy n Đồng thời, đánh giá việc đ làm được, hạn chế nguyên nhân Qua nghiên cứu thực trạng kết hợp định hướng quan điểm Đảng Nhà nước việc làm giải việc làm cho lao động tỉnh Thái Nguyên, tác giả đ đưa nhóm gải pháp phù hợp với mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Trần Đ nh Chín Nguyễn Dũng Anh nghi n cứu “Việc làm cho người lao động bị thu hồi đất trình CNH, ĐTH vùng kinh tế trọng điểm Trung bộ” [7] đ đề cập đến sở lí luận thực tiễn việc làm, giải việc làm cho người lao động bị thu hồi đất tr nh CNH, ĐTH; phân tích thực trạng chất lượng lao động, việc làm tình hình giải việc làm cho người lao động bị thu hồi đất vùng kinh tế tr ng điểm Trung với hạn chế số vấn đề đặt Tr n sở đ , tác giả đề xuất số giải pháp nhằm giải việc làm cho người lao động bị thu hồi đất khu vực thời gian tới Đặc biệt, gần đ y có nghiên cứu Phạm Quỳnh Mai với “Giải việc làm cho lao động nông thôn Trung Quốc: Một số học cho Việt Nam” [8] Tác giả đ tr nh ày há sâu sắc hệ thống sở lí luận thực trạng việc làm giải việc làm cho lao động nông thôn Trung quốc, từ đ đưa h c kinh nghiệm kiến nghị sách việc làm cho lao động Việt Nam Nhìn chung, cơng trình nghiên cứu tr n đ c cách tiếp cận khác vấn đề việc làm giải việc làm cho người lao động năm gần đ y Các nghi n cứu chủ yếu tập trung hệ thống hóa lại sở lí luận, điều tra thực trạng, từ đ đưa giải pháp cho vấn đề địa phương cụ thể Tuy nhiên, việc s u nghi n cứu kinh nghiệm số nước tiên tiến giới địa phương điển hình Việt Nam chưa quan tâm nhiều Hơn nữa, việc vận dụng kinh nghiệm giải việc làm cho lao động nông thôn trình CNH-ĐTH h a chưa ựa tr n sở đặc thù địa phương n n hiệu chưa cao Cho đến nay, cho có cơng trình nghiên cứu tiến hành cách bản, sâu sắc Thanh Hóa Tr n sở nghiên cứu kinh nghiệm Trung Quốc, Thái Lan, Singapore, Nhật Bản; Bắc Ninh, Vĩnh phúc, Quảng Ninh, Hưng Y n, 29 Chuyên mục: Kinh tế & Quản lý - TẠP CHÍ KINH TẾ & QUẢN TRỊ KINH DOANH SỐ 04 (2017) TP Hồ Chí Minh Việt Nam, viết đề xuất số kinh nghiệm giải việc làm cho lao động nơng thơn Thanh Hóa trình CNH - ĐTH Phƣơng pháp nghiên cứu Nghiên cứu sử dụng phương pháp thu thập số liệu từ báo cáo kết quả, tổng điều tra xuất lao động, chương tr nh mục tiêu quốc gia việc làm, điều tra lao động việc làm, đào tạo nghề cho lao động, tình hình phát triển kinh tế tr n địa bàn tình Thanh Hóa năm gần đ y; ết hợp với phương pháp phân tích, so sánh, thống kê, chuyên gia tổng hợp số liệu thu Kết nghiên cứu 3.1 Kinh nghiệm giải việc làm cho lao động nơng thơn Thanh Hóa q trình CNH - ĐTH 3.1.1 Lựa chọn mơ hình phát triển riêng cho tỉnh Kinh nghiệm nước cho thấy, giải việc làm cho lao động nông thôn phụ thuộc lớn vào lựa ch n mơ hình phát triển Chính phủ nước trình CNH, từ đ xây dựng triển khai cấu kinh tế hợp lí Chính cấu kinh tế đ h nh thành cấu việc làm phù hợp, tạo dịch chuyển việc làm từ nông nghiệp công nghiệp dịch vụ Thực tiễn vận động chiến lược phát triển kinh tế đất nước chiến lược tạo việc làm cho lao động nơng thơn thể sách cụ thể, có hiệu nước, đ sách phát triển kinh tế theo hướng mở cửa, dựa vào thị trường phát triển công nghiệp 3.1.2 Phát triển công nghiệp dịch vụ Để thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế tạo việc làm cho lao động nông thôn, điều cốt lõi phát triển công nghiệp dịch vụ Đ y " trục" xuyên suốt tiến trình phát triển Muốn vậy, việc tăng đầu tư cho phát triển cơng nghiệp, đặc biệt đầu tư từ bên ngồi tạo mơi trường đầu tư thuận lợi có ý nghĩa đặc biệt quan tr ng Kinh nghiệm Trung Quốc cho thấy, doanh nghiệp nông thôn (Hương trấn) trở thành nhân tố thu hút đầu tư đẩy mạnh q trình cơng nghiệp hố, Thái Lan Chính phủ đ ng vai trò định định hướng phát triển Thực tiễn phát triển kinh tế nước rằng, cần tập trung phát triển doanh nghiệp vừa nh , khuyến khích phát triển khu vực kinh tế tư nh n v đ y lĩnh vực có khả thu hút nhiều lao động đ ng g p phần lớn cho tăng trưởng kinh tế đất nước Hiện Trung Quốc có 30 10.000 doanh nghiệp hoạt động nông thôn (chiếm 30% tổng số doanh nghiệp nước), hầu hết doanh nghiệp vừa nh , doanh nghiệp có số vốn từ 200 tỉ trở lên chiếm 30% Để làm việc này, Trung Quốc đ thành lập nhiều đoàn u g i xúc tiến đầu tư Nga, Nhật, Trung Quốc, Ấn Độ, EU… 3.1.3 Tái cấu nơng nghiệp tỉnh Q trình CNH - ĐTH phát triển nông nghiệp nội dung trình phát triển kinh tế nơng thơn nói riêng phát triển kinh tế nói chung Việc tăng cường thâm canh lúa, phát triển sản phẩm nơng nghiệp có giá trị gia tăng cao, phát triển chăn nuôi gia súc, gia cầm nuôi trồng thủy sản đưa chúng thành ngành chính, ngành kinh doanh nội dung định việc n ng cao suất lao động tạo việc làm cho lao động nông thôn Tỉ tr ng giá trị sản xuất nông nghiệp thu hẹp dần, song lực sản xuất sức sản xuất nông nghiệp lại gia tăng Do vậy, cần tái cấu nông nghiệp nhằm tận dụng lợi quốc gia tỉnh để phát triển nơng nghiệp hàng hóa; chuyển dịch cấu theo hướng nông nghiệp công nghệ, giá trị cao, cần phải tr ng đầu tư nghi n cứu khuyến khích chuyển giao sử dụng kết khoa h c công nghệ nông nghiệp, công nghệ sinh h c Thái Lan quốc gia làm tốt hướng hỗ trợ 3.1.4 Đa dạng hóa hình thức biện pháp tạo việc làm cho lao động nông thôn Kinh nghiệm nước ch u Á địa phương cho thấy, cần đa ạng hóa hình thức biện pháp tạo việc làm cho lao động nông thôn tr n sở đẩy mạnh CNH, ĐTH theo hướng phát triển làng nghề truyền thống, đẩy mạnh phát triển tiểu thủ công nghiệp, phát triển đô thị, phát triển hệ thống dịch vụ chất lượng hoạt động trung tâm giới thiệu việc làm Đẩy mạnh xã hội hóa tạo việc làm, huy động tổng hợp nguồn lực tham gia rộng rãi doanh nghiệp, tổ chức… nhằm tạo nhiều việc làm có chất lượng cho lao động nơng thơn Bên cạnh đ , Chính phủ cần hỗ trợ chuyển đổi ngành nghề cho người lao động, nên áp dụng cho nhóm lao động yếu thế, thực gặp h hăn việc chuyển đổi ngành nghề sau hi nhà nước tiến hành giải t a mặt Chú tr ng đến nhóm người tầm trung tuổi v đ y nh m người khó chuyển đổi nghề nghiệp Ban hành nhiều sách mở rộng ngành nghề ngành nghề truyền thống nhằm tạo việc làm chỗ cho người dân Chuyên mục: Kinh tế & Quản lý - TẠP CHÍ KINH TẾ & QUẢN TRỊ KINH DOANH SỐ 04 (2017) 3.1.5 Tăng cường đào tạo nghề cho lao động nông thôn Tăng cường đầu tư cho giáo ục nhằm nâng cao mặt dân trí, nâng cao nhận thức người n, đồng thời đ y iện pháp tốt để giải vấn đề lao động, việc làm đảm bảo cho người n ven đô c việc làm thu nhập ổn định, làm chủ sống tránh m i phiền toái cho xã hội Bên cạnh đ , đào tạo nghề nâng cao tr nh độ nghề nghiệp gắn với giải việc làm cho lao động nông thôn bị thu hồi đất giải pháp cần thực nhằm đáp ứng nhu cầu thị trường lao động trình CNH - ĐTH Giải pháp Bắc Ninh triển khai hiệu cách tỉnh đ có sách như: Hỗ trợ cho thuê mặt bằng, hỗ trợ doanh nghiệp đào tạo nghề trước sử dụng lao động, khuyến khích việc truyền nghề làng nghề Trước dạy nghề, lao động tư vấn nghề mà khu công nghiệp, làng nghề có nhu cầu, đồng thời lao động phân loại theo ti u chí để đào tạo phù hợp Nguồn kinh phí dạy nghề Bắc Ninh phân bổ cho “ a nhà” c ng lo, đ tỉnh trích phần ngân sách; doanh nghiệp trích phần quỹ phúc lợi người lao động lo phần lại Đối với lao động khơng có khả tài ngân hàng hỗ trợ cho vay Đồng thời, tỉnh c quy định cho doanh nghiệp, chủ dự án sử dụng đất thu hồi phải sử dụng lao động địa phương 3.1.6 Hạn chế quản lí tốt dân nhập cư Trong q trình CNH-ĐTH h a, hơng tránh kh i tình trạng nhập cư từ nơng thơn lên thành thị, o đ quản lí hoạt động phải quan tâm giải Kinh nghiệm từ Trung Quốc cho thấy, Chính phủ Trung Quốc đ thúc đẩy việc cải cách đồng thành thị nông thôn, kiên loại b rào cản thể chế việc làm, cư trú bảo hiểm hi người nông thôn đến thành thị làm việc Tuy nhi n, để hạn chế tình trạng nhập cư, Trung Quốc đ x y ựng đô thị quy mô vừa nh địa phương để giảm bớt lao động nhập cư thành phố lớn, đô thị thành lập vùng nông thôn thúc đẩy nhu cầu phát triển công nghiệp nông thôn dịch vụ giải trí, giáo dục, thơng tin Việc phát triển đô thị nh đ mang đến sống sung túc cho vùng nơng thơn đại hóa lối sống người dân Thanh Hóa tỉnh lớn diện tích dân số với đồng bằng, trung du miền núi, thành lập đô thị tuyến huyện, xã gắn với cụm, khu công nghiệp vừa nh yêu cầu tất yếu tỉnh Bắc Ninh đ minh chứng cho thành công 3.1.7 H nh thành "ngân hàng đất đai" tỉnh Nghiên cứu sớm ban hành sách hình thành "ng n hàng đất đai"… giúp nhà đầu tư tích tụ đất đầu tư nơng nghiệp ĩ thuật cao nâng cao hiệu sản xuất nông nghiệp chế thị trường hội nhập kinh tế quốc tế "Ngân hàng" có điểm tương tự Ng n hàng tài Trước hết, người dân hông đứng trước nguy ị thu hồi đất, theo Điều 53 Hiến pháp th đất đai sở hữu toàn dân Khi đất đai giao cho cá nhân mà cá nh n đ hông sử dụng, để hoang hóa mảnh đất đ , hu đất đ c thể bị thu hồi để giao cho người khác Bên cạnh đ , người n c điều kiện trở thành công nhân nông nghiệp mảnh đất với mức thu nhập cao Đối với doanh nghiệp, h b lượng tiền lớn để bồi thường, giải phóng mặt Do đ , đ y hình thức tái hỗ trợ cho doanh nghiệp đầu tư vào nơng nghiệp Chính sách "tam nơng" Trung Quốc đ thực tốt chủ trương 3.1.8 Chú trọng phát triển kinh tế nông thôn Chú tr ng đặc biệt đến phát triển ngành nghề thủ công truyền thống; cấy nghề tr n sở nguyên liệu, thị trường sẵn có địa phương Đồng thời, tạo mơi trường thơng thống thuận lợi thu hút nhà đầu tư vào nông nghiệp ĩ thuật cao Kinh nghiệm từ Thái Lan cho thấy, Chính phủ đ tập trung phát triển ngành mũi nh n sản xuất hàng nông thủy, hải sản phục vụ xuất ti u ng nước Chính phủ đ có sách ưu ti n phát triển nơng nghiệp với mục đích n ng cao chất lượng mặt hàng nông sản gạo, dứa, tôm sú, cà phê chương tr nh “Mỗi làng sản phẩm” (One tambon, One product - OTOP), tức ngày làm sản phẩm tiêu biểu, đặc trưng c chất lượng cao Chương tr nh trung nh 06 tháng đem lại cho nông dân khoảng 84,2 triệu USD lợi nhuận Bên cạnh chương tr nh tr n, Chính phủ thực chương tr nh “Quỹ Làng” (Village Fun Progam), nghĩa làng nhận triệu baht từ phủ n làng vay mượn Trên thực tế, đ c tr n 75.000 làng Thái Lan nhận khoản vay Tỉnh Bắc Ninh với 15 khu công nghiệp tập trung, 30 cụm công nghiệp, 10 khu thương mại dịch vụ làng nghề, 63 làng nghề với 42 ngành nghề khác địa phương đầu phát triển công nghiệp nh nông thôn 31 Chuyên mục: Kinh tế & Quản lý - TẠP CHÍ KINH TẾ & QUẢN TRỊ KINH DOANH SỐ 04 (2017) công nghiệp thủ công làng nghề nhằm tạo việc làm cho lao động nông nghiệp 3.1.9 Hỗ trợ, th c đẩy chương tr nh khởi nghiệp Trong bối cảnh chung, cần nghiên cứu ban hành sách hỗ trợ, thúc đẩy chương tr nh khởi nghiệp thu hút lao động, giải việc làm cho lao động nông thôn Đ y chương tr nh tạo hội cho niên, sinh viên phát huy tinh thần sáng tạo ý chí tự lập, áp dụng kiến thức đ lĩnh hội để lập dự án khởi nghiệp có tính khả thi đời sống kinh doanh, đồng thời xây dựng chương tr nh tổng thể hỗ trợ khởi nghiệp, bao gồm tư vấn, đào tạo cung cấp thơng tin khởi nghiệp, hỗ trợ tìm kiếm tiếp cận nguồn vốn, nhà đầu tư… tạo hội để bạn trẻ biến ước mơ, hoài o thành thực 3.1.10 Liên kết sản xuất Vấn đề liên kết sản xuất cần nghiên cứu triển khai mạnh thời gian tới tất ngành kinh tế tỉnh Đặc biệt, nông nghiệp, vấn đề liên kết chuỗi giá trị, liên kết nông dân, doanh nghiệp, nhà khoa h c nhà nước, đ nhà oanh nghiệp c ý nghĩa định đến phát triển chuỗi Chương trình “Tam nơng” Trung Quốc kinh nghiệm tham khảo tốt cho tỉnh Với ti u chí “hai mở, điều chỉnh” (mở cửa giá thu mua, mở cửa thị trường mua án lương thực điều chỉnh chuyển từ trợ cấp gián tiếp qua lưu thông trở thành trợ cấp trực tiếp cho nông dân trồng lương thực) Bắt đầu từ năm 2009, Trung Quốc đ phát triển khu công nghiệp công nghệ cao Đ công nghệ ứng dụng tiên tiến nhất; công nghệ ghép nối quy trình liên tục khép kín; cơng nghệ có khả ứng dụng điều kiện cụ thể nhân rộng; mơ hình phải đạt hiệu kinh tế nơi hợp tác Nhà khoa học - Nhà nước - Doanh nghiệp - Nhà nông, đ Doanh nghiệp đ ng vai trò chủ đạo 3.1.11 Phát triển trung tâm giới thiệu việc làm cấp Đẩy mạnh việc phát triển hệ thống trung tâm giới thiệu việc làm thành phố, huyện thị… tăng ết nối cung, cầu lao động giải việc làm Tiếp thu kinh nghiệm từ Quảng Ninh, Sở Lao động - Thương inh X hội tỉnh cần đạo Trung tâm giới thiệu việc làm đẩy mạnh công tác khảo sát, khai thác nhu cầu doanh nghiệp để chủ động thông tin phiên giao dịch việc làm; tư vấn, giới thiệu việc làm cho người lao động, tổ chức sàn giao dịch giới thiệu việc làm, giúp đưa thông tin lao động đến với đơn vị, doanh nghiệp cần tuyển lao động Kết luận Các giải pháp mang tính khái quát, rút dựa tổng hợp nghiên cứu kinh nghiệm số nước tỉnh Việt Nam Đ y sở quan tr ng để phân tích thực trạng đưa giải pháp cụ thể, hợp lí nhằm tạo việc làm cho lao động nơng nghiệp tỉnh Thanh Hóa Qua đ , giải pháp cần nhắm tới thay đổi cách đồng từ sách vĩ mơ tới chương tr nh hỗ trợ đào tạo thay đổi nghề cụ thể Đồng thời, giải việc làm cho lao động nơng nghiệp khơng gói g n ngành mà cần thiết phải có phát triển từ ngành kinh tế hác, làm đòn ẩy cho chuyển dịch lao động, tận dụng tốt nguồn lực người giúp nông nghiệp phát triển cách bền vững đảm bảo mục tiêu khác CNH - HĐH TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Trần Đ nh Chín, Nguyễn Dũng Anh (2014) Việc làm cho người lao động bị thu hồi đất q trình cơng nghiệp hóa, thị hóa vùng kinh tế trọng điểm Trung Hà Nội: Nhà xuất Chính trị quốc gia [2] Nguyễn Sinh Cúc (2003) Giải việc làm nông thôn vấn đề đặt Tạp chí Con số Sự kiện, 8, 23-26 [3] Phạm Mạnh Hà (2012) Giải việc làm cho lao động nơng thơn tỉnh Ninh Bình q trình cơng nghiệp hoá, đại hoá Luận án, tiến sĩ Kinh tế H c viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh [4] Phạm Quỳnh Mai (2016) Giải việc làm cho lao động nông thôn Trung Quốc: Một số h c cho Việt Nam Luận án, tiến sĩ Kinh tế H c viện Khoa h c X hội - Viện Hàn l m Khoa h c X hội Việt Nam [5] Nguyễn Thị Thơm, Phí Thị Hằng (2009) Giải việc làm cho lao động nông nghiệp 32 Chuyên mục: Kinh tế & Quản lý - TẠP CHÍ KINH TẾ & QUẢN TRỊ KINH DOANH SỐ 04 (2017) tr nh thị hóa Hà Nội: Nhà xuất Chính Trị quốc gia [6] Hồng Kim Ng c (2003) Phát triển doanh nghiệp công nghiệp vừa nh nông thôn nhằm chuyển dịch cấu lao động giải việc làm giai đoạn cơng nghiệp hố, đại hố Luận án, tiến sĩ Kinh tế, Viện Kinh tế h c, Hà Nội [7] Lê Du Phong (2007) Thu nhập, đời sống, việc làm người có đất bị thu hồi để xây dựng khu công nghiệp, khu đô thị, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, cơng trình cơng cộng phục vụ lợi ích quốc gia Hà Nội: Nhà xuất Chính trị quốc gia [8].Thái Ng c Tịnh (2003) Những giải pháp chủ yếu nhằm giải việc làm nông thôn Hà Tĩnh Luận án, tiến sĩ Kinh tế Trường Đại h c Nghiệp I, Hà Nội [9] Trịnh Đức Tính (2005) Ninh Bình gắn đào tạo nghề với giải việc làm cho lao động nơng thơn bị đất đai sản xuất Tạp chí lao động xã hội, 255, 25-31 [10] Bùi Anh Tuấn (2000) Tạo việc làm cho người lao động qua đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam Hà Nội: Nhà xuất Thống kê [11] Nguyễn Thị Hải V n (2012 Tác động đô thị h a lao động việc làm nông thôn ngoại thành Hà Nội Luận án, tiến sĩ Kinh tế H c viện Khoa h c Xã hội - Viện Hàn lâm Khoa h c Xã hội Việt Nam [12] Phạm Thị Ng c Vân (2013) Giải việc làm cho lao động trình phát triển kinh tế xã hội tỉnh Thái Nguyên Luận án, tiến sĩ Kinh tế H c viện Khoa h c Xã hội - Viện Hàn lâm Khoa h c Xã hội Việt Nam Thông tin tác giả: Đỗ Minh Tuấn - Đơn vị công tác: Tỉnh ủy Thanh Hóa - Địa email: dung.bio.sphn.th@gmail.com Ngày nhận bài: 20/10/2017 Ngày nhận sửa: 07/12/2017 Ngày duyệt đăng: 15/01/2018 33 ... luận kinh nghiệm thực tiễn việc làm giải việc làm cho lao động nông nghiệp; thực trạng việc làm giải việc làm cho lao động nông nghiệp; phương hướng giải pháp giải việc làm cho lao động nông nghiệp. .. phương, viết đề xuất số kinh nghiệm giải việc làm cho lao động nông thơn Thanh Hóa q trình cơng nghiệp hóa - thị hóa Từ khóa: Giải việc làm, lao động nơng thơn, cơng nghiệp hóa, thị hóa SOLUTIONS... mục: Kinh tế & Quản lý - TẠP CHÍ KINH TẾ & QUẢN TRỊ KINH DOANH SỐ 04 (2017) ĐỀ XUẤT MỘT SỐ KINH NGHIỆM GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NƠNG THƠN TỈNH THANH HĨA TRONG Q TRÌNH CƠNG NGHIỆP HĨA ĐƠ THỊ