Mối quan hệ giữa đổi mới kinh tế và đổi mới chính trị ở Việt Nam hiện nay: Vấn đề và phương pháp nghiên cứu

Nội dung bài viết trình bày nhóm các nghiên cứu về lý luận chủ nghĩa Mar - Lenin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối Đảng Cộng sản Việt Nam về mối quan hệ giữa kinh tế và chính trị; nhóm nghiên cứu về quan hệ cải cách kinh tế và cải cách chính trị ở các nước...

MốI QUAN Hệ GIữA ĐổI MớI KINH Tế Và ĐổI MớI CHíNH TRị VIệT NAM HIệN NAY: VấN Đề Và PHƯƠNG PHáP NGHIÊN CứU Lê Minh Quân (*) Mối quan hệ đổi kinh tế đổi trị giải mối quan hệ Việt Nam hệ vấn đề mẻ phức tạp, thu hút quan tâm giới nghiên cứu lý luận hoạt động thực tiễn nớc Có thể khu biệt tác giả công trình nghiên cứu họ (sau gọi nhóm nghiên cứu) vấn đề thành ba nhóm: i) nhóm nghiên cứu lý luËn cña chñ nghÜa Marx - Lenin, t− t−ëng Hồ Chí Minh quan điểm, đờng lối Đảng Cộng sản Việt Nam mối quan hệ cải cách, đổi kinh tế cải cách, đổi trị; ii) nhóm nghiên cứu thực tiễn mối quan hệ giải mối quan hệ cải cách kinh tế cải cách trị nớc, nớc có tơng đồng với ViƯt Nam vµ tham chiÕu víi ViƯt Nam; iii) nhãm nghiên cứu mối quan hệ giải mối quan hệ đổi kinh tế đổi míi chÝnh trÞ ë ViƯt Nam hiƯn Cã thĨ khái quát kết lớn nhóm nghiên cứu nh sau: Thứ nhất, nhóm nghiên cứu lý luËn cña chñ nghÜa Marx - Lenin, t− t−ëng Hồ Chí Minh, quan điểm, đờng lối Đảng Cộng sản Việt Nam mối quan hệ kinh tế trị Nhóm nghiên cứu làm rõ đợc nhiều vấn đề có ý nghĩa phơng pháp luận, đặt tảng cho việc nhận thức giải mối quan hệ đổi kinh tế đổi trị thời kỳ đổi nớc ta Theo đó, mối quan hệ kinh tế trị mối quan hệ bản, tồn khách quan xã hội có phân chia giai cấp đợc tổ chức thành nhà n−íc ∗ Kinh tÕ lµ u tè cèt lâi cđa sở hạ tầng xã hội, trị yếu tố cốt lõi kiến trúc thợng tầng xã hội, vậy, mối quan hệ sở hạ tầng kiến trúc thợng tầng thực chất mối quan hệ kinh tế trị Nói cách khác, quan hệ kinh tế trị biểu cô đọng tập trung quan hệ sở hạ tầng kiến trúc thợng tầng x· héi; ®ã kinh tÕ suy ®Õn cïng quyÕt định trị, ngợc lại trị định hớng cho trình phát triển kinh tế điều chỉnh quan hƯ kinh tÕ Trong lóc (∗) PGS., TS TriÕt học, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh Mối quan hệ đổi kinh tế mang tính bản, tảng trị lại không mang tính u tiên so với kinh tế; kinh tế quy định trị nhng trị lại lãnh đạo kinh tế, v.v Phát triển kinh tế sở ổn định trị, ổn định phát triển trị tiền đề cho phát triển kinh tế Nhận thức giải đắn mối quan hệ kinh tế trị, đổi kinh tế đổi trị thực chất giải mối quan hệ khách quan chủ quan, tất yếu có thể, khả thực, v.v trình đổi Nhóm nghiên cứu quan điểm, đờng lối Đảng Cộng sản Việt Nam vấn đề làm rõ trình đổi phát triển nhận thức, mà xuất phát điểm đổi t t kinh tế Đảng, trình thực hóa nhận thức khoa học Đảng mối quan hệ đổi kinh tế đổi trị tiến trình đổi ë ViƯt Nam Sù ph¸t triĨn nhËn thøc lý luận Đảng mối quan hệ đổi kinh tế đổi trị giải mèi quan hƯ Êy ë n−íc ta thĨ hiƯn tËp trung văn kiện, nghị Đảng thời kỳ Đổi Theo đó: Đại hội VI Đảng (1986), đề đờng lối đổi mới, nhấn mạnh đổi phải có bớc cách làm thích hợp Đại hội VII Đảng nêu kinh nghiệm bớc đầu thời kỳ Đổi mới; quan hệ đổi kinh tế đổi trị, cần phải tập trung đổi kinh tế, đồng thời với đổi kinh tế cần phải bớc đổi tổ chức phơng thức hoạt động hệ thống 19 trị; đổi hệ thống trị cần phải sở nghiên cứu chuẩn bị nghiêm túc, không gây ổn định trị; thận trọng nhng không chậm trễ đổi hệ thống trị Đại hội VIII Đảng nêu kinh nghiệm kết hợp chặt chẽ từ đầu đổi kinh tế với đổi trị, lấy đổi kinh tế làm trọng tâm, đồng thời bớc đổi trị Đại hội IX X Đảng tiếp tục khẳng định phải đổi toàn diện từ kinh tế, trị, đối ngoại đến tất lĩnh vực đời sống xã hội cách đồng bộ, có kế thừa với bớc đi, hình thức cách làm phù hợp Với việc đổi t duy, Đảng ta bớc nhận thức giải đắn mối quan hệ kinh tế trị trình đổi mới, đa đất n−íc khái khđng ho¶ng kinh tÕ - x· héi, bớc vào giai đoạn đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế Đại hội XI Đảng xác định mối quan hệ đổi kinh tế đổi trị mối quan hệ, mâu thuẫn biện chứng lớn cần đợc trọng giải trình đổi Đổi phát triển nhận thức Đảng giải mối quan hệ đổi kinh tế đổi trị, nữa, trở thành phận bản, cấu thành đờng lối đổi Đảng Thứ hai, nhóm nghiên cứu quan hệ cải cách kinh tế cải cách trị nớc, nớc chuyển đổi nớc có tơng đồng với Việt Nam, đề cập chủ yếu đến vấn đề lý luận chung quan hệ tác động qua lại trị kinh tế, kinh tế thị trờng chế độ dân 20 chủ trị Các nghiên cứu cung cấp đánh giá khác u hạn chế thị trờng, phồn thịnh tơng lai kinh tế phi thị trờng; cách thức nghiên cứu trị phát triển, khó khăn việc tiếp cận nghiên cứu vấn đề phát triển bối cảnh trị thay đổi; phân tích, đánh giá tác động qua lại thể chế, lựa chọn sách công, phát triển kinh tế hậu trị nớc phát triển hay thời kỳ chuyển đổi Nhóm nghiên cứu tác động thay đổi trị, xã hội dẫn đến thay đổi kinh tế ngợc lại nớc phát triển chuyển đổi; thành công thất bại mô hình thay đổi kinh tế trị Liên Xô nớc Đông Âu trớc đây; trình thay đổi từ kinh tế kế hoạch hóa tập trung sang kinh tế thị trờng t chế độ trị tơng ứng; trình chuyển hớng cải cách kinh tế; thành tựu hạn chế việc ổn định tái thiết kinh tế vi mô hội nhập vào kinh tế giới nớc Đông Âu, Nga, nớc không gian hậu Xô Viết Nhóm nghiên cứu tác động qua lại cải cách kinh tế cải cách trị nớc châu á, Đông Đông Nam Đặc biệt, nhóm nghiên cứu phân tích yếu tố tác động, nguyên nhân thành công hạn chế, khó khăn thách thức cải cách kinh tế thay đổi cải cách trị Trung Quốc; cung cấp tri thức kinh nghiệm hữu ích Thông tin Khoa học xã hội, số 7.2013 cho việc giải vấn đề tơng ứng Việt Nam Thứ ba, nhóm nghiên cứu quan hệ đổi kinh tế đổi trị Việt Nam đến đạt đợc kết bớc đầu quan trọng, làm sở cho nghiên cứu Nhóm nghiên cứu đợc triển khai theo logic đổi kinh tế, đổi trị mối quan hệ đổi kinh tế đổi trị - Về đổi kinh tế xây dựng kinh tế thị trờng định hớng XHCN, nhóm nghiên cứu phân tích mức độ định yếu tố cấu thành thể chế kinh tế thị trờng kinh tế thị trờng định hớng XHCN; trình xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật kinh tế; đổi mới, xếp lại doanh nghiệp nhà nớc; đổi thể chế nhằm thúc đẩy phát triển loại hình doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế; cải cách hành chính; mở cửa hội nhập kinh tế quốc tế; khẳng định thành tựu hạn chế việc xây dựng khung thĨ chÕ kinh tÕ thÞ tr−êng ë ViƯt Nam - Về đổi trị, hệ thống trị, nhóm nghiên cứu đề cập đến vấn đề tổng kết mô hình cũ CNXH; làm rõ đờng lên CNXH, việc xây dựng Nhà nớc pháp quyền dân chủ XHCN Việt Nam Khẳng định quan điểm đổi toàn diện, lấy đổi kinh tế làm trọng tâm, xây dựng Đảng làm then chốt sáng tạo, xt ph¸t tõ thùc tiƠn cđa ViƯt Nam - VỊ mối quan hệ đổi kinh tế đổi trị, nhóm nghiên cứu bớc đầu làm rõ vấn Mối quan hệ đổi đề mâu thuẫn quan hệ kinh tế trị, lợi ích kinh tế quyền lực trị, tính tất yếu khách quan nh mục tiêu đổi kinh tế đổi trị, tính cấp bách việc thể chế hóa, pháp luật hoá mối quan hệ kinh tế trị, đổi kinh tế đổi trị, v.v Việt Nam Đồng thời, nhiều mối quan hệ đợc xem thứ cấp nằm mối quan hệ lớn đổi kinh tế đổi trị Việt Nam đợc triển khai nghiên cứu Đó quan hệ xây dựng hoàn thiện thể chế kinh tế thị trờng định hớng XHCN với xây dựng hoàn thiện thể chế trị dân chủ XHCN; phát triển kinh tế thị trờng với bảo đảm định hớng XHCN; phát triển kinh tế thị trờng định hớng XHCN với xây dựng nhà nớc pháp quyền XHCN xã hội dân (xã hội công dân); phát triển kinh tế với thực tiến công xã hội, xây dựng phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân; hội nhập kinh tế quốc tế với xây dựng kinh tế độc lập, tự chủ bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam XHCN; ổn định trị - xã hội với phát triển kinh tế, đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế Nhìn tổng thể, hầu hết vấn đề mối quan hệ đổi kinh tế đổi trị Việt Nam đợc triển khai nghiên cứu đạt kết định Tuy nhiên, nhiều vấn đề chất, nội dung, chế tác động qua lại, tính đồng bộ, v.v đổi kinh tế đổi trị cha đợc làm sáng tỏ Nhiều vấn đề thực tiễn từ mối quan hệ đổi kinh tế đổi 21 trị, công đổi vào chiều sâu, cha đợc đề cập Những giải pháp có tính hệ thống đột phá nhằm giải quan hệ đổi kinh tế đổi trị thực tiễn cha đợc xác định rõ ràng Nhiều vấn đề mối quan hệ đổi kinh tế đổi trị, thể mâu thuẫn biện chứng trình đổi mới, thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa héi nhËp quèc tÕ ë ViÖt Nam hiÖn vÉn cha đợc lý giải Hơn nữa, công đổi phát triển theo chiều sâu, mối quan hệ đổi kinh tế đổi trị đặt vấn đề phức tạp mẻ; nhiều vấn đề phức tạp cha kịp đợc lý giải thấu đáo lại xuất vấn đề Do vậy, có vấn đề cần đợc tiếp tục nghiên cứu theo chiều sâu vấn đề cần đợc tiếp cận nghiên cứu Tình hình cho thấy mối quan hệ đổi kinh tế đổi trị Việt Nam năm tới cần đợc tiếp tục nghiên cứu, làm sáng tỏ Theo đó: Việc nghiên cứu mối quan hệ đổi kinh tế đổi trị Việt Nam cần tập trung vào mục tiêu là: Làm rõ yêu cầu nhiệm vụ đổi kinh tế đổi trị ngợc lại - yêu cầu nhiệm vụ ®ỉi míi chÝnh trÞ ®èi víi ®ỉi míi kinh tÕ; làm rõ vấn đề đặt từ thực tiễn giải mối quan hệ đổi kinh tế đổi trị; xác định phơng hớng giải pháp nhằm giải hợp lý, có hiệu kịp thời mối quan hệ đổi kinh 22 tế đổi trị năm Việc nghiên cứu mối quan hệ đổi kinh tế đổi trị Việt Nam cần giải nhiệm vụ chủ yếu là: i) Làm rõ sở lý luận cho việc giải mối quan hệ cải cách, đổi kinh tế cải cách, đổi trị nớc làm sở cho việc giải vấn đề liên quan Việt Nam ii) Làm rõ thực trạng, vấn đề đặt mối quan hệ đổi kinh tế đổi trị việc giải mối quan hệ Việt Nam iii) Xác định cụ thể quan điểm, giải pháp kiến nghị nhằm giải hợp lý, hiệu kịp thời vấn đề xúc, trớc mắt nh lâu dài mối quan hệ đổi kinh tế đổi trị (tập trung vào vấn đề phát sinh) đáp ứng yêu cầu công đổi Những vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu theo chiều sâu là: i) Làm để kinh tế thị trờng đa thành phần (nền kinh tế thị trờng với đa hình thức sở hữu t liệu sản xuất) tơng dung với trị nguyên - cụ thể hơn, làm để kinh tế thị trờng định hớng XHCN tơng dung với trị XHCN ii) Có phải kinh tế thị trờng giải đợc vấn đề trị - xã hội, mà không cần đến lãnh đạo Đảng quản lý Nhà nớc, không cần đến vai trò định hớng trị iii) Ngợc lại, có phải Đảng Nhà nớc thông qua vai trò đờng lối, sách định vấn đề, vấn đề phát triển kinh tế iv) Làm phát hiện, ngăn chặn khắc phục đợc bất cập đổi Th«ng tin Khoa häc x· héi, sè 7.2013 míi kinh tÕ theo h−íng tù hãa, thÞ tr−êng hãa, qc tế hóa (nhấn mạnh mặt khách quan) với đổi trị theo hớng giữ vững tăng cờng lãnh đạo, quản lý Đảng Nhà nớc theo định hớng XHCN (nhấn mạnh mặt chủ quan) v) Làm ngăn chặn khắc phục đợc tợng tut ®èi hãa tù hãa kinh tÕ còng nh− gia tăng can thiệp trị vào kinh tế, tách rời đổi kinh tế với đổi trị Những vấn đề mối quan hệ đổi kinh tế đổi trị cần đợc triển khai nghiên cứu là: i) Nhận diện cách cụ thể để khai thác yếu tố tích cực (tác động thuận chiều) mối quan hệ đổi kinh tế đổi trị đáp ứng yêu cầu nghiệp đổi đất nớc theo định hớng xã hội chủ nghĩa ii) Nhận diện cách cụ thể để hạn chế yếu tố, mắt khâu vớng mắc, cản trở lẫn (tác động trái chiều) đổi kinh tế đổi trị, làm cho đổi kinh tế đổi trị diễn không đồng bộ, nhịp nhàng, hỗ trợ lẫn khó tạo cộng lực thúc đẩy việc thực mục tiêu XHCN phát triển đất nớc iii) Nhận diện phân tích biểu cụ thể (nội dung, hình thức, phơng thức, phơng tiện, công cụ, ) tác động biện chứng đổi kinh tế đổi trị tiến trình đổi chung đất nớc, để có giải pháp thích ứng, kịp thời tháo gỡ vớng mắc, khắc phục bất cập thúc đẩy công đổi lên Từ nghiên cứu trên, vấn đề hớng tới là: i) xác định quan điểm phơng hớng giải mối quan hệ đổi kinh tế đổi Mối quan hệ đổi trị đáp ứng yêu cầu công đổi lên CNXH Việt Nam Những quan điểm thể vấn đề có tính nguyên tắc, phơng pháp phơng châm đổi kinh tế đổi trị ii) Xác định giải pháp kiến nghị giải mối quan hệ đổi kinh tế đổi trị Những giải pháp, đến lợt mình, bao gồm giải pháp t tởng nhận thức (nghiên cứu lý luận, tuyên truyền giáo dục); thể chế (đờng lối, nghị quyết, chế, sách); tổ chức cán (quy hoạch, đào tạo, giáo dục, sử dụng, đãi ngộ); kiến nghị (đối với cấp, ngành, lĩnh vực có liên quan) Về phơng pháp luận nghiên cứu, việc nghiên cứu mối quan hệ đổi kinh tế đổi trị nớc ta nay, trớc hết cần nắm phơng pháp luận vật biện chứng vật lịch sử chủ nghÜa Marx Lenin, t− t−ëng Hå ChÝ Minh, quan ®iĨm đờng lối Đảng Cộng sản Việt Nam Trên sở phơng pháp luận chung ấy, cần vận dụng phơng ph¸p tiÕp cËn hƯ thèng - cÊu tróc, thĨ hiƯn tập trung lý luận hình thái kinh tế xã hội chủ nghĩa Marx - Lenin vào việc nghiên cứu vấn đề Tuy nhiên, dừng lại phơng pháp luận kết nghiên cứu phần lớn dừng lại vấn đề có tính phơng pháp luận, luận giải có tính triết lý hớng vào lý giải vấn đề tầm vĩ mô Trong đó, việc nghiên cứu mối quan hệ đổi kinh tế đổi trị nớc ta nay, không dừng lại vấn đề có tính lý thuyết, mà quan trọng nghiên cứu khái quát lý ln tõ thùc tiƠn ®ỉi 23 míi kinh tÕ đổi trị cách cụ thể, thiết thực khả thi Do vậy, với việc sử dụng phơng pháp luận mác xít phơng pháp nghiªn cøu cã tÝnh trun thèng cđa khoa häc x· hội nhân văn, cần tiếp cận sử dụng lý thuyết phơng pháp nghiên cứu đại, công cụ phân tích tiêu chí đánh giá đại việc nhận thức giải mối quan hệ đổi kinh tế đổi trị thực tiễn Đặc biệt, cần sử dụng phơng pháp điều tra xã hội học, sử dụng phần mềm SPSS phân tích, đánh giá kết điều tra xã hội học, phơng pháp mô hình hóa, phơng pháp nghiên cứu dựa chứng, v.v Về góc độ tiếp cận nghiên cứu mối quan hệ đổi kinh tế đổi trị, cách tiếp cận từ góc độ triết học, cần có tiếp cận từ kinh tế học, trị học, xã hội học văn hóa học, với phơng pháp nghiên cứu xử lý thông tin đại, xác hớng vào giải yêu cầu nhiệm vụ cụ thể, thiết thực thực tiễn Về phạm vi giới hạn nghiên cứu, cần tập trung vào giai đoạn từ sau Đại hội XI Đảng (1/2011) đến hớng đến năm 2020, nớc ta trở thành nớc công nghiệp đại Cần tiếp cận nghiên cứu mối quan hệ đổi kinh tế đổi trị không tầm vĩ mô, mà tầm vi mô; không Trung ơng mà địa phơng sở TàI LIệU THAM KHảO Đinh Văn Ân (2006), Thực trạng xây dựng hoàn thiện thể chế kinh tế Thông tin Khoa học xã hội, số 7.2013 24 thị trờng định hớng XHCN Việt Nam (Tài liệu Viện Nghiên cứu Quản lý kinh tế Trung ơng), Hà Nội kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa, Tạp chí Cộng sản, số 2 Lê Xuân Bá (2007), Xây dựng thể chế kinh tế thị trờng định hớng XHCN Việt Nam, Tạp chí Cộng sản, số 11 Nguyễn Thái Sơn (2006), Quan hệ đổi kinh tế với đổi trị Việt Nam nay, (Đề tài Đại học Quốc gia Hà Nội), Hà Nội Nguyễn Đức Bình (chủ biên) (2003), Về Chủ nghĩa xã hội đờng lên Chủ nghÜa x· héi ë ViƯt Nam, Nxb ChÝnh trÞ qc gia, Hà Nội Hoàng Thị Hoà (2005), Đổi nâng cao hiệu quan hệ nhà nớc với thị trờng, phát huy vai trò đoàn thể hội (Đề tài cấp Bộ, Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ơng) Nguyễn Văn Huyên (2012), Giải phóng, đổi mới, phát triển chủ nghĩa xã hội, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Hoàng Thị Bích Loan (2007), Giữ vững định hớng xã hội chủ nghĩa phát triển kinh tế thị trờng nớc ta nay, Tạp chí Cộng sản, số 12 Nguyễn Viết Thảo (2008), Quan hệ ®ỉi míi kinh tÕ vµ ®ỉi míi hƯ thèng chÝnh trị Việt Nam, Tạp chí Lý luận trị, số 13 Thông báo Hội nghị lần thứ bảy Ban chấp hành trung ơng Đảng khóa XI, Báo Nhân Dân, ngày 12/5/2013 14 Nguyễn Phú Trọng (2006), Một số vấn đề lý luận - t tởng sau 20 năm đổi mới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Brian C Smith (2003), Understanding Third World Politics: Theories of Political Change and Development, Indiana University Press, 2nd edition Dơng Xuân Ngọc (Chủ biên) (2012), Quan hệ đổi kinh tế đổi trị- từ nhận thức đến thực tiễn, Nxb Chính trị - Hành chính, Hµ Néi 16 Dali Yang (2004), Remaking the Chinese Leviathan: Market Transition and the Politics of Governance in China, Stanford University Press, New edition Vũ Văn Phúc, (Đồng chủ biên) (2006), Về quan hệ kinh tế chÝnh trÞ ë n−íc ta hiƯn nay, Nxb Lý ln trị, Hà Nội 17 Daniel Gros, Alfred Steinherr (2004), Economic Transition in Central and Eastern Europe: Planting the Seeds, Cambridge University Press, 2nd, Updated edition NguyÔn Duy Quý (Chủ biên) (2008), Hệ thống trị nớc ta thời kỳ đổi mới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 10 Tô Huy Rứa (2007), Nâng cao vai trò chủ đạo kinh tế nhà nớc 18 Jeffrey Friedman (1996), The Rational Choice Controversy: Economic Models of Politics Reconsidered, Yale University Press  ... mối quan hệ kinh tế trị, đổi kinh tế đổi trị, v.v ë ViƯt Nam §ång thêi, nhiỊu mèi quan hệ đợc xem thứ cấp nằm mối quan hệ lớn đổi kinh tế đổi trị Việt Nam đợc triển khai nghiên cứu Đó quan hệ. .. hƯ đổi kinh tế đổi trị, nhóm nghiên cứu bớc đầu làm rõ vấn Mối quan hệ đổi đề mâu thuẫn quan hệ kinh tế trị, lợi ích kinh tế quyền lực trị, tính tất yếu khách quan nh mục tiêu đổi kinh tế đổi trị, ... đổi kinh tế đổi trị Việt Nam đến đạt đợc kết bớc đầu quan trọng, làm sở cho nghiên cứu Nhóm nghiên cứu đợc triển khai theo logic đổi kinh tế, đổi trị mối quan hệ đổi kinh tế đổi trị - Về đổi kinh