Giải pháp thu hút FDI của tỉnh hải dương theo định hướng phát triển bền vững

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA QUẢN TRỊ VÀ KINH DOANH *** *** *** NGUYỄN CHÍ KIÊN GIẢI PHÁP THU HÚT FDI CỦA TỈNH HẢI DƯƠNG THEO ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ AN NINH PHI TRUYỀN THỐNG (MNS) Hà Nội - 2019 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA QUẢN TRỊ VÀ KINH DOANH *** *** *** NGUYỄN CHÍ KIÊN GIẢI PHÁP THU HÚT FDI CỦA TỈNH HẢI DƯƠNG THEO ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG Chuyên ngành: Quản trị An ninh phi truyền thống Mã số: 8900201.05QTD LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ AN NINH PHI TRUYỀN THỐNG (MNS) NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS NGUYỄN HOÀNG VIỆT Hà Nội - 2019 CAM KẾT Tác giả cam kết kết nghiên cứu luận văn kết lao động tác giả thu chủ yếu thời gian học nghiên cứu chưa công bố chương trình nghiên cứu người khác Những kết quản nghiên cứu tài liệu người khác (trích dẫn, bảng, biểu, cơng thức, đồ thị tài liệu khác) sử dụng luận văn tác giả đồng ý trích dẫn cụ thể Tơi hồn tồn chịu trách nhiệm trước Hội đồng bảo vệ luận văn, Khoa Quản trị Kinh doanh pháp luật cam kết nói ……, ngày …… tháng …… năm 2019 Tác giả luận văn i LỜI CẢM ƠN Để hồn thành khóa học luận văn tốt nghiệp này, nhận hướng dẫn, giúp đỡ quý báu tập thể thầy cô giáo Khoa Quản trị Kinh doanh – Đại học Quốc gia Hà Nội Tôi xin gửi lời cảm ơn trân trọng đến tồn thể Ban lãnh đạo, thầy giáo tận tình hỗ trợ tơi q trình theo học Tôi xin gửi lời cảm sâu sắc đến thầy giáo PGS, TS Nguyễn Hồng Việt tận tình hướng dẫn tơi q trình triển khai nghiên cứu luận văn tốt nghiệp Tôi chân thành cảm ơn đến UBND tỉnh Hải Dương, Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Hải Dương, doanh nghiệp địa bàn tỉnh tạo điều kiện giúp đỡ, cung cấp thơng tin để tơi hồn thành cơng trình nghiên cứu ii MỤC LỤC CAM KẾT I LỜI CẢM ƠN II DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT VI DANH MỤC BẢNG VI DANH MỤC HÌNH VẼ VIII PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: 10 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THU HÚT FDI THEO ĐỊNH HƯỚNG 10 PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG TRÊN ĐỊA BÀN MỘT TỈNH, THÀNH PHỐ 10 1.1 Một số khái niệm 10 1.1.1 FDI 10 1.1.2 Phát triển bền vững 11 1.1.3 Thu hút FDI theo định hướng phát triển bền vững địa phương 13 1.2 Phân định nội dung thu hút FDI theo định hướng phát triển bền vững địa bàn tỉnh, thành phố 14 1.2.1 Tạo lập môi trường đầu tư thuận lợi 14 1.2.2 Hỗ trợ nhà đầu tư điều kiện thuận lợi cho sản xuất kinh doanh .16 1.2.3 Tổ chức triển khai sách hỗ trợ nhà đầu tư .18 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến thu hút FDI theo định hướng phát triển bền vững địa bàn tỉnh, thành phố 19 1.4 Một số tiêu chí đánh giá thu hút FDI theo định hướng phát triển bền vững địa bàn tỉnh, thành phố 22 1.5 Kinh nghiệm thu hút FDI theo định hướng phát triển bền vững giới học rút cho tỉnh Hải Dương 23 1.5.1 Kinh nghiệm thu hút FDI theo hướng phát triển bền vững số quốc gia giới .23 1.5.1.1 Thẩm Quyến – Trung Quốc 23 1.5.1.2 Singapore 25 iii 1.5.2 Bài học tham khảo cho địa phương Việt Nam 28 CHƯƠNG 2: 30 THỰC TRẠNG THU HÚT FDI THEO ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN 30 BỀN VỮNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HẢI DƯƠNG 30 2.1 Tổng quan tình hình thu hút FDI địa bàn tỉnh Hải Dương năm gần 30 2.1.1 Tình hình cấp phép dự án vốn dự án FDI 30 2.1.2 Tình hình cấu vốn FDI 32 2.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến thu hút FDI theo định hướng phát triển bền vững địa bàn tỉnh Hải Dương 34 2.2.1 Điều kiện tự nhiên, xã hội 35 2.2.2 Yếu tố nguồn nhân lực 35 2.2.3 Yếu tố sở hạ tầng 37 2.2.4 Yếu tố kinh tế 39 2.3 Đánh giá thực trạng thu hút FDI theo định hướng phát triển bền vững địa bàn tỉnh Hải Dương.40 2.3.1 Thực trạng tạo lập môi trường đầu tư thuận lợi tỉnh Hải Dương 40 2.3.2 Thực trạng sách hỗ trợ nhà đầu tư nước tỉnh Hải Dương 44 2.3.3 Thực trạng triển khai sách thu hút FDI tỉnh Hải Dương 50 2.4 Đánh giá chung thực trạng thu hút FDI theo định hướng phát triển bền vững địa bàn tỉnh Hải Dương 54 2.4.1 Những thành công 54 2.4.2 Những hạn chế 57 2.4.3 Nguyên nhân hạn chế 58 CHƯƠNG 3: 60 QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU VÀ GIẢI PHÁP THU HÚT FDI THEO .60 ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG CỦA TỈNH HẢI DƯƠNG 60 3.1 Dự báo xu hướng quan điểm tăng cường thu hút FDI theo định hướng phát triển bền vững địa bàn tỉnh Hải Dương 60 3.1.1 Dự báo xu hướng thu hút FDI địa bàn tỉnh Hải Dương 60 3.1.2 Quan điểm tăng cường thu hút FDI tỉnh Hải Dương .61 3.2 Một số mục tiêu thu hút FDI theo định hướng phát triển bền vững địa bàn tỉnh Hải Dương 62 3.2.1 Định hướng thu hút FDI theo hướng phát triển bền vững 62 3.2.2 Một số mục tiêu phát triển kinh tế thu hút FDI tỉnh Hải Dương 63 3.3 Một số giải pháp thu hút FDI theo định hướng phát triển bền vững địa bàn tỉnh Hải Dương 64 iv 3.3.1 Giải pháp hồn thiện cơng tác quy hoạch, phát triển hạ tầng .64 3.3.2 Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành 66 3.3.3 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 69 3.3.4 Nâng cao hiệu qủa công tác vận động, xúc tiến đầu tư (XTĐT) .70 3.3.5 Phối hợp quản lý, kiểm tra giám sát, hỗ trợ doanh nghiệp 72 3.3.6 Giải pháp khác 73 3.4 Một số kiến nghị 75 KẾT LUẬN .76 TÀI LIỆU THAM KHẢO 77 v DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT TỪ VIẾT TẮT CNC CNH – HĐH CNTT CSHT ĐĐĐT DNNN ĐP ĐTNN FDI IT KCN KCNĐP KT-XH PCI R&D UBND GIẢI NGHĨA Công nghệ cao Cơng nghiệp hóa đại hóa Cơng nghệ thơng tin Cơ sở hạ tầng Điểm đến đầu tư Doanh nghiệp nhà nước Địa phương Đầu tư nước Đầu tư trực tiếp nước ngồi Cơng nghệ thơng tin Khu công nghiệp Khu công nghiệp địa phương Kinh tế - xã hội Năng lực cạnh tranh cấp tỉnh Nghiên cứu phát triển Ủy ban nhân dân DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Tình hình thu hút vốn FDI Hải Dương giai đoạn 2010-2017 .31 Bảng 2.2: Cơ cấu vốn FDI theo hình thức đầu tư Hải Dương giai đoạn 2013-2017 32 Bảng 2.3: FDI vào Hải Dương theo đối tác năm 2017 34 Bảng 2.4: Kết điều tra tình hình mơi trường đầu tư tỉnh Hải Dương 40 Bảng 2.5: Kết điều tra sách hỗ trợ nhà đầu tư nước 45 vi Bảng 2.6: Kết điều tra thực trạng triển khai sách thu hút FDI tỉnh Hải Dương 50 vii DANH MỤC HÌNH VẼ Hình 2.1: Mức độ ảnh hưởng yếu tố đến hiệu thu hút FDI tỉnh Hải Dương 35 Hình 2.2: Cơ cấu lao động tỉnh Hải Dương năm 2010 2017 36 Hình 2.3: Tăng trưởng bình quân giai đoạn 2011-2017 theo khu vực ngành kinh tế tỉnh Hải Dương 39 Hình 2.4: Cơ cấu kinh tế tỉnh Hải Dương giai đoạn 2015-2017 40 Hình 2.5: Tình hình nguồn nhân lực năm 2010 43 Hình 2.6: Tình hình nguồn nhân lực năm 2017 44 viii Thứ năm, tiếp tục rà soát văn pháp luật ban hành để hoàn thiện hệ thống văn pháp luật tỉnh, hủy bỏ văn khơng phù hợp; xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật đảm bảo tính thống nhất, minh bạch, dễ tiếp cận, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững Thứ sáu, tỉnh cần trọng tạo điều kiện tối ưu cho nhà đầu tư nước hoạt động sản xuất kinh doanh, tạo mối quan hệ mật thiết nhà đầu tư quan địa phương, tăng cường tinh thần đồn kết, tạo dựng lòng lòng tin để nhà đầu tư yên tâm đầu tư địa bàn tỉnh Thứ bảy, đa dạng hóa nâng cao chất lượng dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp, đặc biệt dịch vụ cung cấp thơng tin thị trường, tìm kiếm đối tác kinh doanh, thông tin lao động dịch vụ hỗ trợ việc làm; hỗ trợ kinh phí đào tạo đội ngũ cơng nhân có trình độ tay nghề cao đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp; hỗ trợ tư vấn vấn đề pháp lý hỗ trợ thực thủ tục hành lĩnh vực thuê đất, giải phóng mặt bằng, xuất nhập khẩu, hải quan Thứ tám, tiến hành xây dựng triển khai hiệu Chính phủ tử để giải thủ tục hành cụ thể: - Xây dựng mạng thông tin tử liên thông quan tỉnh tỉnh với Trung ương hể nhanh chóng giải cơng việc nội quan hành - Cần cơng khai tất thủ tục hành có liên quan đến hoạt động đầu tư, quy trình đầu tư lên trang thơng tin tỉnh Các cán hành quản lý cần phải có thơng tin rõ ràng, nhanh chóng kịp thời tư vấn, hướng dẫn trả lời vướng mắc nhà đầu tư Tiết kiệm thời gian, tránh phiều hà nhà đầu tư Cần tăng cường đánh giá nhà đầu tư dịch vụ hành tỉnh - Cơng bố thủ tục hành tỉnh lên Website UBND tỉnh, Website quan ban, ngành liên quan khác phải công bố chi tiết, cụ thể thủ tục liên quan đến lĩnh vực phụ trách hể nhà dầu tư tự tìm hiểu hồn thiện hược hồ sơ tài liệu, nhấn mạnh khen thưởng 68 nhà hầu tư phát cán hành cố tình gây nhũng nhiễu đồng thời có biện pháp xử lý kịp thời, thích đáng cán 3.3.3 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực UBND tỉnh Hải Dương cần tiến hành cấu lại trường, đơn vị sở đào tạo nghề theo hướng mở rộng quy mô, đào tạo gắn với nhu cầu doanh nghiệp nhu cầu lao động xã hội Gắn đào tạo nghề với ngành nghề, lĩnh vực trọng điểm ưu tiên tỉnh điện tử, thương mại, chế tạo máy, dệt may, da giày Xây dựng chiến lược phát triển nguồn nhân dồi dào, có trình độ cao, chun mơn tốt tác phong cơng nghiệp Cụ thể: - Tăng cường sách đào tạo phát triển nguồn nhân lực theo hướng nâng cao trình độ, cập nhật cơng nghệ đáp ứng yêu cầu công việc Không ngừng cải cách sách tiền lương, sách tuyển dụng phù hợp để mở rộng đối tượng tuyển dụng, nâng cao hội tuyển dụng từ phía nhà đầu tư Mặt khác, để hội nhập thích nghi cần phổ cập đào tạo ngoại ngữ người lao động để thích nghi đáp ứng nhanh với yêu cầu công việc Khuyến khích nhà đầu tư nước ngồi có kinh nghiệm hào tạo thành lập chi nhánh liên kết hào tạo đặt tỉnh Hải Dương với mục đích tạo nguồn nhân lực cho dự án nước ngoài, bước nâng cao chất lượng nhân lực - Các quan quản lý cần rà soát để đánh giá tình hình phát triển, yêu cầu lao động thay đổi nhu cầu nguồn nhân lực tương lai để lên kế hoạch xây dựng chiến lược Cần xây dựng triển khai chương trình nhằm thực hóa mục tiêu phát triển nguồn nhân lực địa phương bắt kịp nhu cầu sử dụng lao động Để thực tốt giải pháp này, phải xác định khả thu hút vốn đầu tư nước số lượng, cấu chất lượng thực tế thị trường lao động để tạo lập sách hợp lý Trong trọng vấn đề như: nâng cao chất lượng sở đào tạo, chương trình đào tạo gắn với nhu cầu doanh nghiệp đầu tư, đào tạo theo đơn đặt hàng tỉnh đơn vị sử dụng lao động, sở đào tạo cần trọng chất lượng đào tạo gắn với thực tiễn, thực hành thực tế 69 3.3.4 Nâng cao hiệu qủa công tác vận động, xúc tiến đầu tư (XTĐT) Trong năm qua, tỉnh trọng đến công tác xúc tiến đầu tư quốc gia phát triển (Nhật Bản, Canada, HongKong, …) Đây giải pháp quan trọng nhằm tạo lợi chủ động cho tỉnh trình hội nhập quốc tế, thu hút đón đầu nguồn vốn FDI quan trọng khơng cho tỉnh nhà mà cho quốc gia (các tỉnh khác) Trách nhiệm xúc tiến đầu tư khơng thu hút nguồn vốn đầu tư nước ngồi, mà phải có định hướng cho nhà đầu tư vào lĩnh vực, ngành, sản phẩm có lợi tỉnh để phát triển hài hòa với sản phẩm, tỉnh, vùng khác Trong thời gian qua, hiệu triển khai hoạt động xúc tiến đầu tư tỉnh Hải Dương có đầu tư trọng kết đạt hạn chế Nguyên nhân hoạt động xúc tiến chưa có khác biệt thị trường đối tác đầu tư, chủ yếu chương trình chung tỉnh, chưa mang lại hiệu rõ rệt Tỉnh cần xây dựng chương trình xúc tiến theo địa chỉ, theo đối tác nhằm tiếp cận trực tiếp nhà đầu tư đa quốc gia có trình độ cơng nghệ cao có khả tạo ảnh hưởng tới phát triển ngành kinh tế nội địa nhằm tạo cân hối thu hút hầu tư Như vậy, thời gian tới, công tác xúc tiến cần thực theo hướng sau đây: - Cần thành lập tổ xúc tiến đầu tư trực thuộc UBND tỉnh Đến nay, quan xúc tiến đầu tư tỉnh Hải Dương hoạt động chưa hiệu chưa thực chuyên nghiệp Vai trò đơn vị xúc tiến xây dựng chương trình nhằm thu hút quan tâm nhà đầu tư nước tới môi trường đầu tư tỉnh Hải Dương Tuy nhiên, nguồn nhân lực mỏng, tài hạn chế kinh nghiệm chưa nhiều khơng tránh khỏi khó khăn triển khai chương trình thực tế nay, tỉnh Hải Dương việc xúc tiến thu hút chưa có quan chuyên trách nên hiệu hoạt động chưa cao chưa chuyên nghiệp Việc tái cấu hoạt động chức quan độc lập đảm bảo tính chun nghiệp phận đóng vai trò đơn vị đầu mối để thu thập xử lý thông tin để cung cấp cho nhà đầu tư nước ngồi, đảm bảo cho q trình xúc tiến liên tục, không bị gián đoạn 70 - Tăng cường đổi hoạt động xúc tiến đầu tư theo hướng đa dạng, hiệu quả, trọng tâm trọng điểm Đa dạng hóa kênh thơng tin, nâng cao hiệu đơn vị truyền thông, thu hút tham gia nhiều thành phần kinh tế, nhiều quan, tổ chức, diễn đàn có uy trín nước Phối hợp mật thiết với quan nhà nước, nhà đầu tư việc thu hút đầu tư - Liên tục theo sát hỗ trợ nhà đầu tư chiến lược đóng vai trò quan trọng hoạt động xúc tiến đầu tư Các nhà đầu tư triển khai dự án đầu tư nước địa bàn tỉnh coi kênh truyền thông, xúc tiến quan trọng Đây không đối tác giúp cho nhà hoạch định sách thu hút đầu tư tỉnh nằm bắt hạn chế để khắc phục mà kênh truyền thơng tin đến nhà đầu tư tiềm đến đầu tư địa bàn tỉnh Do đó, cần tăng cường cơng tác liên hệ, gặp mặt, trao đổi với nhà đầu tư nhằm lắng nghe ý kiến, giải khó khăn, tăng cường công tác hỗ trợ để hoạt động đầu tư triển khai thuận tiện hiệu Việc hỗ trợ hướng vào tư vấn pháp lý, thuế, xây dựng, giấy phép lao động để nâng cao chất lượng, cần tính phí cho hoạt động hỗ trợ Việc hỗ trợ nhà đầu tư cách có hiệu góp phần tăng tỷ lệ tái đầu tư mở rộng quy mô sản xuất, sở để nhà đầu tư thực triển khai dự án cam kết ban đầu - Để công tác xúc tiến đầu tư năm tới đạt hiệu cao hơn, tỉnh cần chủ động tham gia đoàn xúc tiến đầu tư Chính phủ, Bộ Kế hoạch Đầu tư tự tổ chức xúc tiến đầu tư tinh thần xã hội hóa chi phí (hạn chế dùng tiền ngân sách) Hải Dương cần thay đổi mạnh mẽ hình thức giới thiệu, quảng bá hình ảnh tỉnh động, có nhiều lợi thơng qua ấn phẩm báo chí, tranh ảnh, tài liệu phong phú, đảm bảo thơng tin cập nhật xác, thật ấn tượng Cùng với quảng bá hình ảnh, tỉnh phải xem doanh nghiệp đầu tư nước hoạt động tỉnh cầu nối tới quốc gia Đây cách thu hút đầu tư nhanh hiệu nhất, tạo niềm tin lớn cho phía doanh nghiệp nước bạn - Tỉnh tích cực tổ chức hội chợ triển lãm liên tỉnh, nội tỉnh với chi phí hợp lý cho doanh nghiệp địa bàn tỉnh tham gia, giao lưu hợp tác, quảng bá thương hiệu, mở rộng thị trường nước thị trường xuất Đồng thời có 71 sách hỗ trợ doanh nghiệp tham gia hội chợ triển lãm thị trường lớn như: Nhật Bản, Hoa Kỳ, EU, Trung Quốc, ASEAN… 3.3.5 Phối hợp quản lý, kiểm tra giám sát, hỗ trợ doanh nghiệp Tăng cường kết nối doanh nghiệp, đa dạng hóa nâng cao chất lượng dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp, đặc biệt dịch vụ cung cấp thông tin thị trường, tìm kiếm đối tác kinh doanh, thơng tin lao động dịch vụ hỗ trợ việc làm; hỗ trợ kinh phí đào tạo lao động có trình độ tay nghề cao đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp; hỗ trợ tư vấn vấn đề pháp lý, thủ tục hành lĩnh vực thuê đất, GPMB, xuất nhập khẩu, hải quan, thuế… Tăng cường công tác hợp ngành, ngành với quyền địa phương cơng tác quản lý, giám sát doanh nghiệp Tập trung thực biện pháp, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc q trình triển khai dự án Thiết lập công khai “đường dây nóng” Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh Sở, ngành để tiếp nhận kịp thời phản ánh doanh nghiệp Định kỳ tháng năm tổ chức gặp gỡ, đối thoại Lãnh đạo tỉnh, quan QLNN với cộng đồng doanh nghiệp, Hiệp hội nhằm nắm bắt, xử lý kịp thời khó khăn vướng mắc, kiến nghị doanh nghiệp Bên cạnh đó, để đảm bảo phát triển bền vững bảo vệ môi trường, tỉnh Hải Dương đề sách rõ ràng cụ thể, là: - Kiên khơng cấp phép cho dự án công nghệ lạc hậu, tác động xấu đến môi trường; thẩm tra kỹ dự án sử dụng nhiều đất, giao đất có điều kiện theo tiến độ dự án, cân nhắc tỷ suất đầu tư diện tích đất, kể đất KCN Nâng cao vai trò Sở, ngành khâu thẩm định dự án, có tiêu chuẩn, rào cản kỹ thuật để ngăn dự án sử dụng công nghệ lạc hậu tác động xấu đến môi trường - Đối với dự án cấp giấy chứng nhận đầu tư có yếu tố ảnh hưởng đến mơi trường, yêu cầu chủ đầu tư phải có báo cáo đánh giá tác động môi trường lập cam kết bảo vệ môi trường theo quy định Đồng thời, quan chức Tỉnh phối hợp giám sát chặt chẽ tiến độ thực dự án trình hoạt động doanh nghiệp để mang lại hiệu kinh tế cao 72 - Quan tâm đến giải pháp kiểm sốt chất lượng đầu tư nước ngồi Trên sở đó, đề xuất bộ, ngành sửa đổi nội dung không đồng bộ, thiếu quán, sửa đổi quy định bất cập, chưa rõ ràng liên quan đến thủ tục đầu tư kinh doanh, nhằm tạo điều kiện cho nhà đầu tư đảm bảo phát triển bền vững 3.3.6 Giải pháp khác 3.3.6.1 Tăng cường công tác cải thiện môi trường đầu tư - Tăng cường tuyên truyền, nâng cao nhận thức từ lãnh đạo cấp, ngành, cán công chức quan liên quan đến việc cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh; Tuyên truyền, vận động tạo đồng thuận cao nhân dân cán bộ; huy động hệ thống trị vào thực nhiệm thu hút đầu tư Tập trung khắc phục có hiệu nguyên nhân gây trở ngại làm ảnh hưởng đến môi trường đầu tư kinh doanh tỉnh, đặc biệt nguyên nhân chủ quan lãnh đạo, đạo, quản lý, điều hành cấp, ngành (cải cách thủ tục hành chính, lề lối tác phong làm việc thái độ cán cơng chức nhà đầu tư; - Sốt xét thủ tục đầu tư, kiên loại bỏ thủ tục rườm rà, không cần thiết, pháp luật không quy định, nhập thủ tục nhập để đơn giản, gọn thủ tục đầu tư - Củng cố cửa liên thơng, rà sốt điều chỉnh quy định nhằm bảo đảm hoạt động hiệu thực cửa: Nhà đầu tư đến nộp hồ sơ nhận kết cửa liên thông - Xác định rõ đâu trách nhiệm nhà đầu tư, đâu trách nhiệm quan quản lý nhà nước giải thủ tục cho nhà đầu tư, xác định rõ trách nhiệm cấp, ngành người đứng đầu giải thủ tục cho nhà đầu tư; - Nhất quán chế, sách thu hút đầu tư để tạo niềm tin an tâm cho nhà đầu tư việc triển khai thực Dự án; 73 - Khuyến khích, thiết lập đường dây nóng để doanh nghiệp/nhà đầu tư phản ánh trường hợp cán bộ, công chức gây nhũng nhiễu, thiếu trách nhiệm trình xử lý hồ sơ dự án đầu tư Tăng cường đạo thực nâng cao Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) Tăng cường tra công vụ thường xuyên việc tiếp nhận, xử lý, giải thủ tục hành quan quản lý nhà nước lĩnh vực đầu tư; Kiên xử lý, thay cán bộ, cơng chức trì trệ, gây khó khăn, không đáp ứng yêu cầu Công khai minh bạch Internet thủ tục hành niêm yết công khai trụ sở quan, đơn vị nơi trực tiếp giải thủ tục hành Chủ động, bố trí, xếp cán có lực, có trách nhiệm hướng dẫn chuẩn bị hồ sơ, tiếp nhận, xử lý thủ tục hành bảo đảm tiến độ theo quy định Tăng cường công tác phối hợp, tra, kiểm tra việc thực thủ tục hành triển khai dự án đầu tư cấp quyền địa phương; phát xử lý nghiêm cán bộ, cơng chức có hành vi nhũng nhiễu, gây cản trở cho tổ chức, cá nhân thi hành công vụ 3.3.6.2 Tăng cường khả tiếp cận đất đai, mặt băng sản xuất kinh doanh Tỉnh Hải Dương cần xây dựng trang thông tin điện tử đất đai với mục đích giúp cho nhà đầu tư, doanh nghiệp công dân tiếp cận thông tin liên quan đến đất đai địa bàn tỉnh như: thông tin quy hoạch; giải tỏa đền bù; bán đấu giá quyền sử dụng đất, văn đất đai, cách kịp thời, nhanh chóng nhằm nâng cao tính minh bạch tiếp cận thơng tin, góp phần nâng cao số lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) Đẩy nhanh tiến độ lập quy hoạch phân khu đô thị, quy hoạch chi tiết, quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011-2015 huyện, thành phố, thị xã, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt thực công bố công khai, đầy đủ thông tin quy hoạch trang thông tin điện tử, tích cực hướng dẫn doanh nghiệp nghiên cứu lập dự án đầu tư sản xuất, kinh doanh có kế hoạch tiếp cận việc sử dụng đất Đẩy mạnh xây dựng hạ tầng cụm công nghiệp phê duyệt DN nhỏ vừa thuê hoạt động sản xuất kinh doanh Đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với 74 đất cho tổ chức, đặc biệt giảm chi phí thủ tục hồ sơ cấp giấy chứng nhận, coi biện pháp quan trọng để giảm bớt khó khăn cho doanh nghiệp 3.4 Một số kiến nghị - Tiếp tục rà sốt hệ thống pháp luật, sách đầu tư, kinh doanh để sửa đổi, bổ sung Nghiên cứu xây dựng quy định ưu đãi đầu tư phù hợp với tình hình mới, đặc biệt việc thu hút đầu tư vào lĩnh vực công nghệ cao, dịch vụ đại, công nghiệp hỗ trợ - Đề nghị Trung ương hỗ trợ tạo điều kiện thuận lợi cho tỉnh tham gia hội thảo, Đồn cơng tác vận động xúc tiến đầu tư nước ngoài, trao đổi học tập kinh nghiệm với tỉnh, thành nước, với tổ chức nhà đầu tư - Ban hành kịp thời văn quy phạm pháp luật lĩnh vực quản lý bảo vệ môi trường KCN, CCN Đặc biệt chế, sách khuyến khích ưu đãi đầu tư hạ tầng CCN Quy định rõ quan đầu mối, nhiệm vụ quyền hạn quan đầu mối quản lý CCN - Đề nghị Bộ Công Thương sớm ban hành Thông tư hướng dẫn Nghị định số 68/2017/NĐ-CP quản lý, phát triển CCN Các Bộ, ngành, Trung ương sớm có hướng dẫn thực Nghị định 111/2015/NĐ-CP Chính phủ phát triển công nghiệp hỗ trợ 75 KẾT LUẬN Trong xu tồn cầu hố, đầu tư trực tiếp nước ngồi ngày đóng vai trò quan trọng nhân tố cấu thành phát triển kinh tế giới thúc đẩy trình hội nhập nước phát triển Trước nhu cầu cấp bách vốn để phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam nói chung tỉnh Hải Dương nói riêng, sớm hồn thành tiến trình cơng nghiệp hố – đại hoá trước năm 2020, luận văn thạc sỹ “Giải pháp thu hút FDI tỉnh Hải Dương theo hướng phát triển bền vững” tiến hành phân tích thực chứng kết hợp với phương pháp so sánh, tổng hợp sở lý luận kinh tế thu hút FDI có đóng góp sau: Thứ nhất, luận văn tổng hợp xây dựng sở lý luận thu hút đầu tư trực tiếp nước (FDI), thơng qua làm bật chất xu hướng vận động hình thức đầu tư hoạt động kinh doanh quốc tế, đóng góp tích cực hạn chế với nước tiếp nhận nước đầu tư Thứ hai, luận văn phân tích thực trạng thu hút FDI vào tỉnh Hải Dương giai đoạn 2010-2017 khía cạnh: Tình hình thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào tỉnh Hải Dương; Những sách thu hút đầu tư trực tiếp nước vào tỉnh Hải Dương; Các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi vào tỉnh Hải Dương Từ rút thành công, hạn chế nguyên nhân hạn chế hoạt động thu hút FDI địa phương Thứ ba, sở phân tích thực trạng thu hút đầu tư trực tiếp nước Hải Dương, đề tài đề xuất số giải pháp thu hút đầu tư trực tiếp nước vào tỉnh Hải Dương thời gian tới theo định hướng phát triển bền vững Những kết nghiên cứu luận văn có đóng góp mặt lý luận thực tiễn thu hút FDI Việt Nam nói chung Hải Dương nói riêng Trong khn khổ triển khai nghiên cứu đề tài, bị giới hạn thời gian hạn chế kinh nghiệm nghiên cứu, luận văn không tránh khỏi số vấn đề sai sót Tác giả mong đóng góp hồn thiện đề tài từ phía chuyên gia, nhà khoa học 76 TÀI LIỆU THAM KHẢO Trần Văn Lưu (2000), Nghiên cứu giải pháp nhằm thu hút nguồn vốn FDI đầu tư vào Hà Nội giai đoạn 2001-2005, mã số 01X07/13-2001-1, Sở Kế hoạch ðầu tư Hà Nội Nguyễn Thường Lạng (2011), “Nâng cao chất lượng vốn đầu tư trực tiếp nước Việt Nam”, Tạp chí Kinh tế Phát triển, 6/ 2011 Nguyễn Bá Minh (2009), “Thu hút vốn FDI năm 2009: tranh tồn cảnh”, Tạp chí nghiên cứu tài kế tốn, số 4/2009 Dương Thị Bình Minh (2009), “Thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước số nước châu Á học kinh nghiệm cho TPHCM”, Tạp chí phát triển kinh tế, số tháng 7/2009 Dương Thị Bình Minh Phùng Thị Cẩm Tú (2009), “Các giải pháp nâng cao hiệu kinh tế xã hội sử dụng nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước TPHCM”, Tạp chí phát triển kinh tế, số tháng 8/2009 Nguyễn Thị Kim Nhã (2005), Giải pháp tăng cường thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước Việt Nam, luận án Tiến sĩ kinh tế, Trường ðại học kinh tế quốc dân, Hà Nội Trần Anh Phương (2004), Một số giải pháp tăng cường thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi nước nhóm G7 vào Việt Nam, Luận án Tiến sĩ kinh tế, Trường ðại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội Nguyễn Minh Phong - Nguyễn Tiến Cơi (2008), “Kinh nghiệm thu hút FDI số nước Châu Á”, Tạp chí ngân hàng, số 13/ 2008 Trương Thái Phiên (2000), Chiến lược đổi sách huy động nguồn vốn nước phụ vụ nghiệp phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2001 2010, ðề tài cấp Bộ vụ tài đối ngoại, Bộ Tài 10 Luật đầu tư số 67/2014/QH13 11 Nghị 103/NQ-CP ngày 29/8/2013 Chính phủ Định hướng nâng cao hiệu thu hút, sử dụng quản lý FDI thời gian tới 12 Nghị định 121/2010/NĐ-CP sửa đổi bổ sung Nghị định 142/2005/NĐ-CP ngày 14/11/2005 Chính phủ thu tiền thuê đất, thuê mặt nước 13 Nghị định số 118/2015/NĐ-CP ngày 12 tháng 11 năm 2015 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Đầu tư 14 Quyết định 1601/QĐ-TTg ngày 29 tháng 12 năm 2012 Thủ tướng Chính 77 phủ việc phê duyệt Đề án nâng cao hiệu công tác quản lý dòng vốn đầu tư nước ngồi vào Việt Nam 15 Quyết định Thủ tướng Chính phủ 251/QĐ-TTg ngày 17/02/2016 phê duyệt Đề án “Định hướng thu hút, quản lý sử dụng nguồn vốn ODA vốn vay ưu đãi nhà tài trợ nước thời kỳ 2016 - 2020 16 Quyết định Thủ tướng Chính phủ 631/QĐ-TTg ngày 29/4/2016 ban hành Danh mục dự án quốc gia kêu gọi đầu tư nước tới năm 2020 17 Quyết định số 1408/QĐ-BCT ngày 27/4/2018, Bộ trưởng Bộ Công thương việc phê duyệt phương án tổng thể đơn giản hóa loạt thủ tục hành điều kiện đầu tư kinh doanh Bộ Công Thương năm 2018 18 Nghị Đại hội Đảng tỉnh Hải Dương chủ trương giải pháp phát triển tỉnh Hải Dương đến năm 2010 định hướng đến năm 2020 19 Bộ Khoa học Công nghệ chương trình KX 01-06-10; đề tài KX 01-06-10 (tác giả Võ đại Lược, Xây dựng cá loại hình khu kinh tế tự Việt Nam điều kiện hội nhập Kinh tế quốc tế - Nhà xuất KHXH năm 2010 20 Bộ Kế hoạch Đầu tư (2005): Đề án điều chỉnh quy hoạch phát triển KCN đến năm 2010 tầm nhìn 2020 21 Bộ Kế hoạch Đầu tư dự án hỗ trợ xây dựng thực chương trình nghị 21 quốc gia Việt Nam (năm 2006), VIE 01-01-021, Nghiên cứu mơ hình phát triển bền vững Việt Nam 22 Chi cục Thống kê Hải Dương, Niên giám thống kê năm từ 1996-2012 78 PHỤ LỤC 01: MẪU PHIẾU KHẢO SÁT Để góp phần triển khai nghiên cứu đề tài luận văn thạc sỹ “Giải pháp thu hút FDI tỉnh Hải Dương theo hướng phát triển bền vững”, xin ông/ bà vui lòng cho biết thơng tin số vấn đề nêu phiếu khảo sát Mọi thơng tin sử dụng cho mục đích tham khảo hoàn thiện đề tài nghiên cứu tuyệt đối giữ bí mật Chân thành cảm ơn giúp đỡ từ phía ơng/ bà! A Thơng tin cá nhân Xin ơng/ bà vui lòng cho biết ơng/ bà đến từ quốc gia nào? Hình thức đầu tư ông/ bà tỉnh Hải Dương? a 100 vốn đầu tư b Liên doanh c BCC d BOT e BTO f BT B Nội dung Ông/ bà biết đến đầu tư tỉnh Hải Dương thông qua kênh thơng tin nào? a Theo chương trình xúc tiến đầu tư tỉnh Hải Dương b Tự tìm đến đầu tư c Qua giới thiệu nhà đầu tư khác d Qua nguồn thông tin khác, cụ thể: Ơng/ bà vui lòng cho biết đánh giá số sách thu hút đầu tư nước tỉnh Hải Dương đề cập đây? (Cho điểm đánh giá từ – Rất không đồng ý đến – Rất đồng ý) Nhận định Môi trường đầu tư 1.1 Tỉnh Hải Dương xây dựng trì mơi trường trị ổn định, hệ thống luật □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ pháp đồng 1.2 Môi trường kinh tế đầu tư tỉnh Hải Dương phát triển đồng đất □ đai, tài chính, lao động… 1.3 Tỉnh Hải Dương xây dựng mơi trường cạnh tranh bình đẳng nhà □ đầu tư 1.4 Nguồn nhân lực địa phương đáp ứng nhu cầu lượng chất □ nhà đầu tư nước Chính sách hỗ trợ nhà đầu tư nước ngồi 2.1 Chính sách miễn, giảm thuế cho nhà đầu tư nước tỉnh Hải Dương □ hấp dẫn, khuyến khích nhà đầu tư nước ngồi 2.2 Cơ cấu hạ tầng địa phương đại kết nối thông suốt, tạo điều kiện thuận lợi □ cho nhà đầu tư nước ngồi 2.3 Chính sách xuất nhập cảnh cho nhà đầu tư nước thuận tiện, tạo điều kiện cho □ người nước làm việc địa phương 2.4 Chính sách quyền sở hữu trí tuệ, bảo hộ sáng chế, nhãn hiệu thương mại □ tỉnh trọng ngày hoàn thiện 2.5 Xây dựng chế ưu đãi cho nhà đầu tư nước tiếp cận nguồn lực địa □ phương như: đất đai, nhân lực, tín dụng… Triển khai sách thu hút FDI 3.1 Thủ tục hành tỉnh Hải Dương ngày đơn giản hóa tinh gọn tạo □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ dự án đầu tư nước triển khai □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ tỉnh Hải Dương triển khai thường □ □ □ □ □ điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư nước ngồi 3.2 Thơng tin đầu tư, quy trình thủ tục hành chánh, văn quy phạm pháp luật quy hoạch đầu tư tỉnh Hải Dương công khai minh bạch 3.3 Công tác thẩm tra dự án cấp phép thuận tiện nhanh chóng 3.4 Dịch vụ hỗ trợ sau cấp phép cho nhà đầu tư nước ln kịp thời hiệu 3.5 Các chương trình xúc tiến thu hút đầu tư xuyên mang lại hiệu thu hút cao Ơng/ bà vui lòng cho biết yếu tố có ảnh hưởng quan trọng đến việc thu hút FDI vào tỉnh Hải Dương? (Cho điểm đánh giá từ – Rất không quan trọng đến – Rất quan trọng) Nhận định Vị trí địa lý Chính sách ưu đãi Điều kiện tự nhiên Cơ sở hạ tầng Hoạt động xúc tiến Nguồn nhân lực Hệ thơng luật thủ tục hành □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ Ơng/ bà cho biết khó khăn chủ yếu đầu tư vào tỉnh Hải Dương? Để tăng cường thu hút FDI cho tỉnh Hải Dương theo hướng bền vững, cần tập trung vào giải pháp quan trọng nào? ... GIẢI PHÁP THU HÚT FDI THEO .60 ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG CỦA TỈNH HẢI DƯƠNG 60 3.1 Dự báo xu hướng quan điểm tăng cường thu hút FDI theo định hướng phát triển bền vững địa bàn tỉnh Hải Dương. .. trạng thu hút FDI theo định hướng phát triển bền vững địa bàn tỉnh Hải Dương Chương 3: Quan điểm, định hướng số giải pháp tăng cường thu hút FDI theo định hướng phát triển bền vững địa bàn tỉnh Hải. .. tiễn thu hút FDI theo định hướng phát triển bền vững tỉnh Hải Dương Phạm vi nghiên cứu: - Về nội dung: tập trung vào giải pháp thu hút dự án FDI hệ tỉnh Hải Dương theo định hướng phát triển bền vững