Đang tải... (xem toàn văn)
Mục tiêu của luận văn làm sáng tỏ những vấn đề lý luận về vận chuyển hàng không quốc tế, những quy định cụ thể trong các điều ước quốc tế và pháp luật Việt Nam về vận chuyển hàng không quốc tế để đánh giá thực trạng hiện có pháp luật của Việt Nam trong việc điều chỉnh hoạt động vận chuyển hàng không quốc tế, từ đó đưa ra một số kiến nghị hoàn thiện pháp luật trong lĩnh vực vận chuyển hàng không quốc tế. Để nắm chi tiết nội dung nghiên cứu mời các bạn cùng tham khảo luận văn.
Đại học quốc gia hà nội khoa luật *** Trần Thu Hằng Một số vấn đề pháp lý vận chuyển hàng không quốc tế CHUYÊN NGÀNH: LUẬT QUỐC TẾ MÃ SỐ: 60.38.60 Luận văn thạc sỹ luật học người hướng dẫn khoa học: TS Hoàng Ngọc Giao Hà nội - năm 2006 PHẦN MỞ ĐẦU TÍNH CẤP THIẾT CỦA VIỆC NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI: Ngày trình giao lƣu hợp tác kinh tế, thƣơng mại nƣớc quốc gia ngày phát triển Vận chuyển hàng không trở thành công cụ quan trọng phát triển kinh tế, tạo điều kiện thúc đẩy mối quan hệ quốc tế Tuy nhiên so với phƣơng tiện khác nhƣ đƣờng sắt, đƣờng đƣờng biển hàng khơng loại hình vận chuyển hình thành phát triển muộn Mặc dù đời muộn nhƣng lại ngành kinh tế có tốc độ phát triển nhanh Các qui định pháp luật điều chỉnh hoạt động vận chuyển hàng khơng ln q trình cần phải đƣợc bổ sung hoàn thiện cho phù hợp Khi điều kiện kinh tế, xã hội quốc gia ngày phát triển yêu cầu đòi hỏi ngành hàng khơng ngày khắt khe, cần phải có qui định pháp lý phù hợp để điều chỉnh So với phƣơng tiện viện chuyển khác, vận chuyển đƣờng hàng ƣu mặt thời gian, độ an tồn chất lƣợng dịch vụ Nhƣng vận chuyển hàng không lĩnh vực chịu nhiêù rủi ro tác động yếu tố trị, kinh tế, pháp lý tác động nằm ngồi kiểm sốt ngƣời nhƣ thiên tai, dịch bệnh Do qui định pháp luật điều chỉnh lĩnh vực mang đặc thù riêng So với lĩnh vực hoạt động khác, vận chuyển hàng không mang tính quốc tế cao Tính quốc tế hoạt động vận chuyển đƣờng hàng không không đƣợc thể hiển lĩnh vực khai thác quốc tế, lĩnh vực thƣơng mại mà phạm vi hoạt động không gian mà hoạt động thực Các hãng hàng khơng đa phần có hoạt động mang tính quốc tế Rất hãng hàng khơng hoạt động mang tính chất nội địa Chính đặc điểm nên hoạt động vận chuyển hàng không liên quan đến nhiều quốc gia phạm vi lãnh thổ cần phải có qui định mang tính quốc tế chung điều chỉnh Hiện nƣớc ký kết điều ƣớc quốc tế song phƣơng đa phƣơng để điều chỉnh hoạt động vận chuyển hàng không quốc tế Các điều ƣớc quốc tế phần tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động vận chuyển hàng không quốc gia tạo hành lang pháp lý chung thống Đồng thời, quốc gia ban hành qui định pháp lý riêng mình, thể tính chủ quyền quốc gia Những văn pháp lý sở giúp cho việc điều tiết hoạt động vận chuyển hàng không quốc tế Hoạt động vận chuyển hàng không quốc tế không liên quan đến lĩnh vực ngƣời mà liên quan đến vấn đề an ninh hàng khơng an tồn quốc gia Với vai trò quan trọng nhƣ vậy, việc nghiên cứu số vấn đề pháp lý hoạt động vận chuyển hàng khơng quốc tế có ý nghĩa quan trọng, góp phần hồn thiện thêm qui định có liên quan Việt Nam vận chuyển hàng không quốc tế Xuất phát từ lý đó, tơi chọn đề tài: “Một số vấn đề pháp lý về vận chuyển hàng không quốc tế” làm đề tài luận văn thạc sỹ Luật học TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU : Đã có số cơng trình nghiên cứu, viết vấn đề liên quan đến nội dung pháp luật điều chỉnh hoạt động hàng khơng dân dụng nói chung Tuy nhiên, vận chuyển hàng không phận cấu thành hoạt động hàng không rộng lớn Do vấn đề pháp lý điều chỉnh lĩnh vực cần phải đƣợc tìm hiểu, sâu nghiên cứu làm rõ Ngồi ra, q trình tìm hiểu qui định quốc tế, luận văn muốn đối chiếu vào qui định Việt Nam để đƣa số ý kiến nhận xét đánh giá thực trạng hệ thống nhằm phục bất cập, hạn chế tồn hệ thống MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU CỦA LUẬN VĂN: Làm sáng tỏ vấn đề lý luận vận chuyển hàng không quốc tế, qui định cụ thể điều ƣớc quốc tế pháp luật Việt Nam vận chuyển hàng không quốc tế để đánh giá thực trạng có pháp luật Việt Nam việc điều chỉnh hoạt động vận chuyển hàng không quốc tế, từ đƣa số kiến nghị hồn thiện pháp luật lĩnh vực vận chuyển hàng không quốc tế PHẠM VI NGHIÊN CỨU: Pháp luật quốc tế điều chỉnh hoạt động vận chuyển hàng không rộng bao trùm lên nhiều lĩnh vực, liên quan đến nhiều đối tƣợng luận văn khơng tham vọng đề cập tất vấn đề liên quan đến vận chuyển hàng không quốc tế mà chủ yếu đề cập đến số vấn đề pháp lý chi phối đến hoạt động vận chuyển hàng không quốc tế đƣợc qui định số điều ƣớc quốc tế đa phƣơng Trên sở đƣa nhận xét đánh giá thực trạng pháp luật Việt Nam vấn đề CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA ĐỀ TÀI: Cơ sở lý luận: Luận văn dựa phƣơng pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử Cơ sở thực tiễn: Thực tiễn áp dụng Luật Hàng không dân dụng Việt Nam vai trò hoạt động hàng khơng q trình hội nhập kinh tế quốc tế PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU: Phƣơng pháp đƣợc sử dụng luận văn phép biện chứng khoa học kết hợp với phƣơng pháp phân tích, tổng hợp, đối chiếu so sánh, thống kê dựa văn pháp luật nƣớc quốc tế nhƣ nguồn tƣ liệu sách báo, viết, giáo trình học giả nƣớc liên quan đến vận chuyển hàng không quốc tế ĐIỂM MỚI CỦA ĐỀ TÀI: Trên sở nghiên cứu, phân tích qui định pháp lý quốc tế Việt Nam vận chuyển hàng khơng quốc tế cách có hệ thống để tìm hạn chế bất cập hệ thống pháp luật Việt Nam, đồng thời đƣa nhận xét đánh giá mức độ tƣơng thích pháp luật Việt Nam pháp luật quốc tế có liên quan, góp phần vào việc hồn thiện pháp luật hàng không dân dụng Việt Nam KẾT CẤU CỦA LUẬN VĂN: Luận văn đƣợc bố cục gồm: Phần mở đầu, chƣơng phần kết luận Chương 1: Tổng quan chung vấn đề pháp lý liên quan đến vận chuyển hàng không quốc tế Chương 2: Một số qui định điều chỉnh hoạt động vận chuyển hàng không quốc tế pháp luật Việt Nam Chương 3: Đánh giá thực trạng hệ thống pháp luật Việt Nam điều chỉnh hoạt động vận chuyển hàng không quốc tế KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO CHƯƠNG I TỔNG QUAN CHUNG VỀ NHỮNG VẤN ĐỀ PHÁP LÝ LIÊN QUAN ĐẾN VẬN CHUYỂN HÀNG KHÔNG QUỐC TẾ 1.1 Khái niệm, đặc điểm vận chuyển hàng không quốc tế: 1.1.1 Khái niệm: Vận chuyển hàng không yếu tố cấu thành nên hoạt động hàng không dân dụng Với tƣ cách ngành kinh tế - kỹ thuật -dịch vụ vận chuyển hàng khơng có đầy đủ đặc điểm ngành dịch vụ, đồng thời mang yếu tố có tính chất đặc thù riêng Vận chuyển hàng khơng hiểu theo nghĩa chung q trình sử dụng tầu bay để phục vụ cho vận chuyển công cộng, sở thƣờng lệ hay không thƣờng lệ Khái niệm vận chuyển hàng không quốc tế đƣợc qui định số điều ƣớc quốc tế song phƣơng đa phƣơng hàng không dân dụng nhƣ văn pháp luật hàng không dân dụng Việt Nam Theo điều 96 Công ƣớc Chi-ca-go hàng khơng dân dụng năm 1944 (còn đƣợc gọi Công ƣớc Chi-ca-go), dịch vụ vận chuyển hàng không quốc tế dịch vụ hàng không mà thông qua vùng trời lãnh thổ hai quốc gia trở lên Tuy nhiên, mục đích việc thiết lập giao lƣu hàng không quốc tế để thực chuyến bay quốc tế mà nhằm mục đích vận chuyển hành khách, hàng hố, hành lý bƣu kiện lý thƣơng mại Vận chuyển hàng không quốc tế việc thiết lập chuyến bay thƣơng mại vận chuyển hành khách, hành lý, hàng hoá bƣu kiện tầu bay cách thƣờng lệ hai hay nhiều quốc gia Theo Điều khoản Công ƣớc Vac-sa-va năm 1929, vận chuyển quốc tế đƣợc qui định nhƣ sau: Vận chuyển quốc tế có nghĩa việc vận chuyển đó, theo hợp đồng ký kết bên, nơi xuất phát nơi đến, có khơng có gián đoạn hay chuyển tải lãnh thổ bên ký kết lãnh thổ bên ký kết, có nơi dừng thoả thuận lãnh thổ thuộc chủ quyền, bá quyền, quyền uỷ trị uỷ thác quốc gia khác Nhƣ Công ƣớc Vac-sa-va đƣa định nghĩa rõ ràng ”vận chuyển quốc tế” việc vận chuyển mà phụ thuộc vào hợp đồng bên, nơi khởi hành nơi đến có khơng có gián đoạn vận chuyển chuyển tải đƣợc nằm lãnh thổ hai quốc gia ký kết Định nghĩa đƣợc đƣa không vào bên tham gia hợp đồng vận chuyển hàng không quốc tế mang quốc tịch nƣớc nào, có nơi cƣ trú có trụ sở kinh doanh nằm đâu, tầu bay đƣợc đăng ký quốc gia nào, hợp đồng đƣợc ký kết đâu mà trọng đến ý định bên hợp đồng vận chuyển, lƣu ý đến nơi khởi hành, nơi đến nơi dừng thoả thuận theo hợp đồng bên nằm lãnh thổ Quốc gia khác Nhƣ tính chất quốc tế vận chuyển hàng không đƣợc xác định dựa trên: - Nơi nơi đến nằm lãnh thổ hai quốc gia khác nhau, - Nơi nơi đến nằm lãnh thổ quốc gia, nhƣng có nơi dừng thoả thuận nằm lãnh thổ quốc gia khác Khi đƣa khái niệm vận chuyển hàng không quốc tế, Luật hàng không Việt Nam ban hành năm 1991 có điểm tƣơng đồng nhƣ Điều 82 Luật (đƣợc sửa đổi năm 1995) có qui định rằng: Vận chuyển quốc tế việc vận chuyển tầu bay mà theo thoả thuận bên hợp đồng vận chuyển, nơi khởi hành nơi đến lãnh thổ hai quốc gia lãnh thổ quốc gia có nơi dừng thoả thuận lãnh thổ quốc gia khác, khơng kể có gián đoạn vận chuyển chuyển tải Để làm rõ thêm định nghĩa vận chuyển quốc tế, trƣớc Luật hàng không năm 1991 có phân biệt vận chuyển quốc tế chuyến bay quốc tế Điều 23 Luật hàng không dân dụng Việt Nam năm 1991 có qui định rằng: ”chuyến bay quốc tế chuyến bay thực lãnh thổ hai nhiều quốc gia” Nhƣ theo qui định tầu bay vận chuyển từ lãnh thổ quốc gia sang lãnh thổ quốc gia khác đƣợc gọi chuyến bay quốc tế nhƣng có phải vận chuyển quốc tế khơng phải dựa vào thoả thuận hành khách với ngƣời vận chuyển tầu bay có dừng lại lãnh thổ quốc gia bay qua hay khơng Nếu theo thoả thuận có nơi dừng lãnh thổ quốc gia bay qua việc vận chuyển đƣợc coi vận chuyển quốc tế Xuất phát từ chất hoạt động vận chuyển hàng không quốc tế hoạt động đƣợc thực lãnh thổ quốc gia có liên quan Luật hàng không dân dụng Việt Nam vừa đƣợc Quốc hội thơng qua ngày 29/6/2006, bắt đầu có hiệu lực kể từ ngày 01/01/2007 đƣa định nghĩa tổng quát vận chuyển hàng không quốc tế Theo Điều 114 : ”Vận chuyển hàng không quốc tế việc vận chuyển đường hàng không qua lãnh thổ quốc gia.” Cũng giống nhƣ Luật hàng không năm 1991, khái niệm chuyến bay quốc tế Luật hàng không năm 2006 đƣợc qui định chuyến bay đƣợc thực lãnh thổ quốc gia [3, Điều 80 khoản 2] Nhƣ Luật hàng không vừa đƣợc Quốc hội ban hành, khái niệm ”chuyến bay quốc tế” ”vận chuyển quốc tế” khơng có khác Tóm lại, từ nội dung trình bầy hiểu cách khái quát vận chuyển hàng không quốc tế hoạt động vận chuyển hành khách, hàng hoá, bưu kiện tầu bay từ lãnh thổ quốc gia đến lãnh thổ quốc gia khác ngược lại TÀI LIỆU THAM KHẢO I Văn pháp luật nước Luật hàng không dân dụng Việt Nam năm 1991 Luật hàng không năm 1995 sửa đổi, bổ sung số điều Luật hàng không dân dụng Việt Nam năm 1991 Luật hàng không Việt Nam năm 2006 Bộ luật dân Việt Nam năm 1995, 2005 Pháp lệnh thủ tục giải vụ án dân Việt Nam năm 1989 Luật tố tụng dân Việt Nam năm 2004 Luật ký kết thực điều ƣớc quốc tế Nƣớc cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2005 Nghị định số 666-TTg ngày15/01/1956 Chính phủ qui định chức nhiệm vụ Cục hàng không dân dụng Việt Nam Nghị định số 111 ngày 02/7/1988 Hội đồng Bộ trƣởng qui định qui chế pháp lý phương tiện nước bay đến, bay đi, bay bay qua vùng trời Nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam II Văn điều ước quốc tế 10 Công ƣớc Chi-ca-go năm 1944 hàng không dân dụng 11 Công ƣớc Vac-sa-va 1929 thống nguyên tắc vận chuyển hàng không quốc tế 12 Nghị định thƣ La-hay 1955 sửa đổi Công ước Vac-sa-va 1929 13 Công ƣớc Gua-da-la-ja-ra ngày 1961 14 Nghị định thƣ Gua-ta-ma-la 1971 15 Nghị định thƣ bổ sung số Môn-rê-an 1975 16 Nghị định thƣ bổ sung số Môn-rê-an 1975 17 Nghị định thƣ bổ sung số Môn-rê-an 1975 18 Nghị định thƣ bổ sung số Môn-rê-an 1975 19 Công ƣớc Roma 1952 trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng 20 Công ƣớc Môn-rê-an 1999 sửa đổi hệ thống điều ước Vac-sa-va III Các tài liệu tham khảo khác Tài liệu tiếng Việt 21 Nguyễn Chúng (2000), Luật hàng không dân dụng-Những vấn đề bản, Nxb Đồng Nai 22 Đinh Văn Cung, Đinh Văn Thanh (1999), Các công ước quốc tế hàng không dân dụng, Nxb Thống kê 23 Ngô Huy Cƣơng (1998), Một số vấn đề luật hàng không, Nxb công an nhân dân, Hà Nội 24 Bộ giao thông vận tải (2005), Báo cáo tổng kết 14 năm thực Luật hàng không dân dụng Việt Nam, Hà Nội 25 Bộ giao thông vận tải, dự thảo qui định Bộ trƣởng Bộ giao thông vận tải việc trả tiền bồi thƣờng ứng trƣớc vận chuyển hàng không 26 Cục hàng không dân dụng Việt Nam (1990), Hàng không dân dụng Luật hàng khơng dân dụng Việt Nam, Nxb trị quốc gia 27 Cục hàng không dân dụng Việt Nam (2005), Các luật luật hàng khơng nước ngồi 28 Cục hàng khơng Việt Nam( 2005), Chính sách hướng dẫn điều tiết kinh tế vận chuyển hàng không quốc tế 29 Cục hàng không dân dụng Việt Nam, Đề tài “Những vấn đề pháp luật hàng khơng dân dụng Việt Nam phương hướng hồn thiện pháp luật lĩnh vực hàng không dân dụng Việt Nam” 2001 30 Cục hàng không dân dụng Việt Nam, Đề tài “Cơ sở lý luận thực tiễn ký kết hiệp định hàng không song phương Việt Nam” 2002 31 Luật hàng không dân dụng Việt Nam (2000), Nxb Thống kê, Hà Nội 32 Khoa Luật Đại học quốc gia Hà Nội (2001), Giáo trình tƣ pháp quốc tế , Nxb Đại học quốc gia Hà Nội 33 Trƣờng Đại học Luật Hà Nội (2004), Giáo trình Luật quốc tế, Nxb Công an nhân dân 34 Tập tài liệu tham khảo sách điều tiết kinh tế vận tải hàng không quốc tế (tái lần thứ hai-năm 1999) 35 Tổng công ty hàng không Việt Nam, Qui định giải khiếu nại bồi thường hành khách, hành lý, hàng hoá hàng bưu 36 50 năm Hàng khơng dân dụng Việt Nam (2005), Nxb Quân đội nhân dân, Hà Nội 37 Tạp chí Hàng khơng, số tháng 7/2006 Các tài liệu tiếng Anh 38 Prof Dr I H Ph Diederiks-Verschoor (1991), An intruduction to Airlaw, Kluwer law and Taxation Publishers 39 Winthrop, Stimson, Putnamadn Roberts-IATA Commercial Cooperation Agreement and Related materials 40 Aviation Training and Development Institute (2000), Aircraft Purchase Contract and Operating Leases 41 EL$E Aviation Consultants,Inc (9/1993), Basic International Relations 42 The European Parliament of the Council (11/2/2004), Regulation (EC) No 261/2004 ... đối tƣợng luận văn không tham vọng đề cập tất vấn đề liên quan đến vận chuyển hàng không quốc tế mà chủ yếu đề cập đến số vấn đề pháp lý chi phối đến hoạt động vận chuyển hàng không quốc tế đƣợc... VĂN: Làm sáng tỏ vấn đề lý luận vận chuyển hàng không quốc tế, qui định cụ thể điều ƣớc quốc tế pháp luật Việt Nam vận chuyển hàng không quốc tế để đánh giá thực trạng có pháp luật Việt Nam việc... động vận chuyển hàng khơng quốc tế, từ đƣa số kiến nghị hoàn thiện pháp luật lĩnh vực vận chuyển hàng không quốc tế PHẠM VI NGHIÊN CỨU: Pháp luật quốc tế điều chỉnh hoạt động vận chuyển hàng không