Quản lý hoạt động bồi dưỡng giáo viên trung học cơ sở theo tiếp cận năng lực

Mục đích nghiên cứu: Dựa trên kết quả nghiên cứu cơ sở lý luận và thực tiễn quản lý hoạt động bồi dưỡng GV THCS theo tiếp cận năng lực các tỉnh vùng ven Hà Nội, đề xuất các biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng GV THCS nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ GV THCS, đáp ứng mục tiêu đổi mới căn bản và toàn diện giáo dục THCS nước ta trong giai đoạn hiện nay.

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VIỆN KHOA HỌC GIÁO DỤC VIỆT NAM TRẦN ĐĂNG KHỞI QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG GIÁO VIÊN TRUNG HỌC CƠ SỞ THEO TIẾP CẬN NĂNG LỰC TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC Chuyên ngành: Quản lý giáo dục Mã số: 9.14.01.14 HÀ NỘI - 2019 Luận án hoàn thành tại: VIỆN KHOA HỌC GIÁO DỤC VIỆT NAM Người hướng dẫn khoa học: PGS TS NGÔ QUANG SƠN HỌC VIỆN DÂN TỘC TS TRẦN VĂN HÙNG VIỆN KHOA HỌC GIÁO DỤC VIỆT NAM Người phản biện 1: Người phản biện 2: Người phản biện 3: Luận án bảo vệ trước Hội đồng chấm luận án cấp Viện họp Viện Khoa học Giáo dục Việt Nam 101 Trần Hưng Đạo Hà Nội Theo Quyết định số ngày tháng năm 2019 Vào hồi ngày tháng năm 2019 Có thể tìm hiểu Luận án tại: - Thư viện Quốc gia - Thư viện Viện Khoa học Giáo dục Việt Nam MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Giáo viên có vai trò quan trọng, nói vai trò định đến chất lượng giáo dục Các phương pháp dạy học tích cực, ln coi người học trung tâm GV đóng vai trò nhà trường đại, chất lượng giáo dục cao chất lượng người GV làm việc hệ thống giáo dục Raja Roy Singh [75] khẳng định“Không hệ thống giáo dục vươn cao tầm GV làm việc cho nó” Năng lực người giáo viên phát triển từ lực đào tạo thành lực nghề nghiệp chủ yếu thông qua hoạt động bồi dưỡng dần tích lũy thêm kiến thức kinh nghiệm nghề nghiệp Có nhiều cơng trình tập trung nghiên cứu vấn đề này, bật vấn đề hoạt động bồi dưỡng quản lý hoạt động bồi dưỡng GV theo tiếp cận lực Tuy nhiên nhiều khía cạnh cách tiếp cận chưa làm rõ nên đề tài quản lý hoạt động giáo viên theo tiếp cận lực có tính chất cấp thiết sở lý luận Đảng, Nhà nước ta quan tâm đến hoạt động bồi dưỡng GV nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực giáo dục Chỉ thị 40-CT/TW [1] Đảng nhận định “Chất lượng chuyên mơn, nghiệp vụ đội ngũ nhà giáo có mặt chưa đáp ứng yêu cầu Năng lực đội ngũ cán quản lý GD chưa ngang tầm với yêu cầu phát triển nghiệp GD” Ngồi ra, cơng đổi GD, đổi chương trình SGK gần tác động mạnh tới hoạt động bồi dưỡng QL hoạt động bồi dưỡng GV, vấn đề đặt cần bồi dưỡng cho GV kiến thức kỹ nào, quy mô bồi dưỡng tổ chức thực bồi dưỡng vấn đề cấp bách Quản lý hoạt động bồi dưỡng GV THCS theo tiếp cận lực áp dụng thực tiễn nhiều nước Mỹ, Châu Âu, Nga, Úc số nước chấu Á Hàn Quốc, Trung Quốc Thái Lan nên có nhiều kinh nghiệm quốc tế vấn đề Quản lý hoạt động bồi dưỡng GV THCS có vai trò quan trọng việc nâng cao chất lượng đội ngũ GV cấp học Nghiên cứu thực trạng hoạt động bồi dưỡng quản lý hoạt động bồi dưỡng giáo viên trường THCS ven Hà Nội vấn đề thực tiễn cấp thiết khơng đứng ngồi cơng đổi giáo dục toàn diện diễn khắp đất nước Vì có biện pháp khoa học, cần thiết, khả thi hiệu phù hợp với quản lý hoạt động bồi dưỡng GV tỉnh ven Hà Nội việc áp dụng biện pháp có giá trị việc nâng cao hiệu hoạt động bồi dưỡng lực cho giáo viên, qua nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên THCS tỉnh ven Hà Nội Có nhiều cơng trình khoa học nước liên quan đến vấn đề Tuy nhiên, chưa có cơng trình sâu nghiên cứu quản lý hoạt động bồi dưỡng GV THCS theo tiếp cận lực Chính nên tác giả chọn vấn đề “Quản lý hoạt động bồi dưỡng giáo viên trung học sở theo tiếp cận lực” làm đề tài luận án Mục đích nghiên cứu Dựa kết nghiên cứu sở lý luận quản lý hoạt động bồi dưỡng GV THCS thực tiễn quản lý thực tiễn quản lý hoạt động bồi dưỡng GV THCS tỉnh ven Hà Nội, đề xuất biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng GV THCS nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ GV THCS, đáp ứng mục tiêu đổi toàn diện giáo dục THCS nước ta giai đoạn Đối tượng khách thể nghiên cứu 3.1 Khách thể nghiên cứu Hoạt động bồi dưỡng GV THCS theo tiếp cậnn lực 3.2 Đối tượng nghiên cứu Quản lý hoạt động bồi dưỡng giáo viên trung học sở theo tiếp cận lực Giả thuyết khoa học Tác giả cho lực GV trường THCS ven Hà Nội có nhiều hạn chế, nên sâu vào nghiên cứu sở lý luận thực tiễn quản lý hoạt động bồi dưỡng lực nghề nghiệp theo tiếp cận lực GV THCS đề xuất biện pháp quản lý hoạt động có tính khoa học, cần thiết khả thi áp dụng biện pháp quản lý vào trường THCS tỉnh ven Hà Nội nâng cao chất lượng hiệu hoạt động quản lý hoạt động bồi dưỡng GV THCS vùng này, qua nâng cao lực nghề nghiệp chất lượng đội ngũ GV THCS, đáp ứng nghiệp đổi giáo dục THCS toàn diện nước ta Nhiệm vụ nghiên cứu 5.1 Nghiên cúu sở lý luận quản lý hoạt động bồi dưỡng giáo viên THCS theo tiếp cận lực 5.2 Khảo sát thực trạng hoạt động quản lý hoạt động bồi dưỡng giáo viên theo tiếp cận lực trường THCS tỉnh ven Hà Nội 5.3 Đề xuất biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng giáo viên THCS theo tiếp cận lực 5.4 Khảo nghiệm, đánh giá tính cần thiết tính khả thi biện pháp 5.5 Thử nghiệm số biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng giáo viên tiếp cận lực số trường THCS tỉnh ven Hà Nội Phạm vi nghiên cứu Mục tiêu mà luận án đề nghiên cứu thực trạng công tác quản lý hoạt động bồi dưỡng GV THCS tỉnh ven Hà Nội, kết hợp với nghiên cứu sở lý luận vấn đề để đề xuất biện pháp quản lý nâng cao chất lượng QL hoạt động bồi dưỡng GV THCS theo tiếp cận lực Do hạn chế điều kiện nên tác giả chọn mẫu tỉnh tổng số 10 tỉnh ven Hà Nội, là: Vĩnh Phúc, Hải Dương Thái Nguyên Cách lựa chọn theo phương pháp đại diện dựa theo tiêu chí về: Điều kiện địa lý; Điều kiện khu vực; Điều kiện trình độ phát triển kinh tế - giáo dục (khó khăn, trung bình, thuận lợi) áp dụng bảo đảm độ tin cậy kết nghiên cứu thực trạng vấn đề đặt Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 7.1 Phương pháp tiếp cận • Tiếp cận hệ thống - cấu trúc • Tiếp cận theo quan điểm lịch sử - logic • Tiếp cận thực tiễn • Tiếp cận theo chức quản lý 7.2 Phương pháp nghiên cứu 7.2.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận Dùng để phân tích, tổng hợp, so sánh, hệ thống hóa, khái quát hóa nội dung bản, trọng tâm tài liệu liên quan đến vấn đề 7.2.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn - Phương pháp điều tra giáo dục - Phương pháp vấn (Interview method) - Phương pháp thực nghiệm - Phương pháp thống kê tốn học: Trong đó, thang đo Likert chủ yếu có mức độ đánh giá Sử dụng phần mềm SPSS Excel xử lý số liệu Những luận điểm bảo vệ • Quản lý hoạt động bồi dưỡng GV THCS theo tiếp cận lực có ý nghĩa mặt lý luận dựa kết nghiên cứu lực, lực đào tạo lực nghề nghiệp, phát triển lực nghề nghiệp giáo viên GV THCS qua hoạt động QL hoạt động bồi dưỡng GV THCS; • Quản lý hoạt động bồi dưỡng GV THCS theo tiếp cận lực có ý nghĩa thực tiễn công tác quản lý hoạt động bồi dưỡng GV THCS nói chung GV THCS tỉnh ven Hà Nội nói riêng; • Quản lý hoạt động bồi dưỡng GV THCS theo tiếp cận lực phù hợp với trường THCS ven Hà Nội Nếu áp dụng biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng GV THCS theo tiếp cận lực đề xuất vào thực tiễn quản lý trường THCS tỉnh nâng cao chất lượng hiệu hoạt động quản lý hoạt động bồi dưỡng GV theo tiếp cận lực, qua nâng cao lực nghề nghiệp chất lượng đội ngũ GV THCS nhà trường Những đóng góp luận án 9.1 Những đóng góp sở lý luận Những đóng góp tác giả sở lý luận vấn đề nghiên cứu bao gồm: - Tổng quan cơng trình nghiên cứu ngồi nước hoạt động quản lý hoạt động bồi dưỡng GV THCS theo cách tiếp cận khác nhau, trọng cách tiếp cận theo lực; - Khái quát hóa hệ thống hóa kết nghiên cứu hoạt động QL hoạt động bồi dưỡng theo tiếp cận lực Làm rõ nhiều vấn đề mang tính sở lý luận như: lực ĐT lực nghề nghiệp, hoạt động bồi dưỡng GV theo tiếp cận lực, triết lý học tập suốt đời tự bồi dưỡng; - Đề xuất quy trình QL hoạt động bồi dưỡng GV THCS theo tiếp cận lực 9.2 Những đóng góp nghiên cứu thực tiễn Đóng góp mang tính thực tiễn tác giả thể kết nghiên cứu thực trạng, đánh giá thực trạng hoạt động bồi dưỡng GV trường THCS tỉnh ven Hà Nội 9.3 Đề xuất biện pháp QL hoạt động bồi dưỡng GV THCS theo tiếp cận lực Đề xuất biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng GV THCS theo tiếp cận lực Kết khảo nghiệm cho thấy biện pháp có tính cần thiết khả thi cao Thử nghiệm biện pháp “Đánh giá lực, xác định nhu cầu bồi dưỡng theo mục tiêu bồi dưỡng” chứng tỏ hiệu biện pháp đề xuất áp dụng thực tiễn 10 Cấu trúc luận án • Mở đầu • Chương Cơ sở lý luận quản lý hoạt động bồi dưỡng GV THCS theo tiếp cận lực • Chương Thực trạng quản lý cơng tác bồi dưỡng giáo viên trung học sở theo tiếp cận lực • Chương Biện pháp quản lý công tác bồi dưỡng giáo viên trung học sở theo tiếp cận lực • Kết luận khuyến nghị • Danh mục báo tác giả liên quan đến luận án đăng • Tài liệu tham khảo • Phụ lục CHƯƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG GIÁO VIÊN TRUNG HỌC CƠ SỞ THEO TIẾP CẬN NĂNG LỰC 1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề Việc tổng quan nghiên cứu vấn đề thực theo hướng nghiên cứu cho số kết sau: 1.1.1 Những nghiên cứu hoạt động bồi dưỡng giáo viên Các cơng trình nghiên cứu vấn đề chủ yếu đề cập vấn đề sau: 1) Đào tạo, bồi dưỡng GV hoạt động thường xuyên mà sống nghề nghiệp đòi hỏi người GV phải ln ln tự bồi dưỡng, phát triển lực Chuyển từ quan niệm tĩnh sang quan niệm động, quan niệm “học tập suốt đời” trụ cột; 3) Xu hướng đào tạo, bồi dưỡng GV chuyển từ bồi dưỡng tập trung sang đào tạo bồi dưỡng dựa vào nhà trường; 4) Phân tích thực trạng đội ngũ GV THCS, xác định nội dung, phương pháp, cách thức hoạt động bồi dưỡng đề biện pháp đổi phương thức ĐT bồi dưỡng GV Đáng ý cơng trình M Dvelay [101], N.L Bondurep [12], J Nimier [48], P Besnard [71], Nguyễn Thị Bình [4], Trần Bá Hoành [41], E.N Belyaeva [120] đề cập đến vấn đề trọng tâm như: lực đào tạo, lực nghề nghiệp, lực xã hội, lực tảng nhân cách, lực nghề nghiệp GV, Sự hình thành lực nghề nghiệp GV bồi dưỡng nâng cao trình độ” dựa kinh nghiệm Mỹ, Nga Châu Âu 1.1.2 Những nghiên cứu quản lý hoạt động bồi dưỡng giáo viên Các cơng trình nghiên cứu theo hướng tập trung vào vấn đề sau: 1) Khẳng định tầm quan trọng công tác BDGV quản lý hoạt động bồi dưỡng GV cá nhân GV, nhà quản lý phát triển giáo dục quốc gia 2) Coi hoạt động bồi dưỡng GV yếu tố then chốt để nâng cao chất lượng giáo dục Mỗi nước có nhiều hình thức đa dạng để bồi dưỡng GV lại nhiều nhà nghiên cứu nhấn mạnh việc học tập suốt đời, tự bồi dưỡng, quan quản lý giáo dục nhà trường tạo điều kiện thuận lợi để GV phát triển nghề nghiệp 3) Các cơng trình nghiên cứu đề xuất nhiều biện pháp quản lý giáo dục nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý hoạt động bồi dưỡng GV giai đoạn Trong lĩnh vực này, đáng ý cơng trình Patrice Pelpel [67], Marguerite Altet [62], UNESCO [117], Nguyễn Văn Lê [55] 1.1.3 Những nghiên cứu quản lý hoạt động bồi dưỡng GV theo tiếp cận lực Các hướng nghiên cứu đề cập vấn đề này: 1) Các cách tiếp cận khác lực nghề nghiệp người giáo viên; 2) Nội hàm, nội dung lực nghề nghiệp giáo viên; 3) Quản lý hoạt động bồi dưỡng nhằm phát triển lực người giáo viên 1.2 Một số khái niệm Làm rõ số khái niệm như: - Giáo viên giáo viên THCS; - Bồi dưỡng, bồi dưỡng GV, hoạt động bồi dưỡng GV; - Quản lý hoạt động bồi dưỡng GV THCS; - Khái niệm lực, lực GV THCS; - Khái niệm Quản lý hoạt động bồi dưỡng giáo viên THCS theo tiếp cận lực Thuật ngữ Năng lực (Competency) có gốc tiếng Latinh “Competentia” Đại đa số thống quan điểm Năng lực bao gồm: kiến thức; kỹ năng, thái độ (nhân cách, phẩm chất đạo đức) Đôi lúc người ta bổ sung thêm thành phần khác như: quan điểm, hứng thú, ý chí, niềm tin, bối cảnh Theo phân loại có: Năng lực ĐT, Năng lực nghề nghiệp, Năng lực chuyên môn; Năng lực phương pháp; Năng lực XH; Năng lực cá nhân Theo cấp độ từ thấp đến cao là: Năng lực chung; Tài năng; Thiên tài Có nhiều cách tiếp cận hoạt động bồi dưỡng GV, tiếp cận theo lực ý mặt lý luận thực tiễn Hoạt động bồi dưỡng GV theo tiếp cận lực giải vấn đề chính: Năng lực ĐT trường SP; Năng lực cần thiết người GV hoạt động nghề nghiệp mình; cần cập nhật, đổi phát triển lực nào; Sự hình thành lực trình bồi dưỡng GV; hiệu hoạt động bồi dưỡng GV theo tiếp cận lực Nội hàm khái niệm làm sáng tỏ mục 1.5 nghiên cứu nội dung hoạt động bồi dưỡng GV theo tiếp cận lực 1.3 Một số đặc điểm nghề nghiệp GV THCS GV trường THCS có vị trí, vai trò quan trọng nhà trường, có địa vị cao xã hội Luận án làm rõ quyền hạn người GV, phân tích nhiệm vụ GV mơn, GV chủ nhiệm Phân tích yêu cầu GV về: Phẩm chất, đạo đức, tư tưởng; Trình độ chun mơn, nghiệp vụ; Sức khỏe lý lịch thân Để trở thành GV THCS, phải đạt Chuẩn trình độ GV THCS: Có tốt nghiệp Cao đẳng SP có tốt nghiệp Cao đẳng có chứng bồi dưỡng nghiệp vụ SP Một đặc điểm nghề nghiệp khác: cấp tiểu học, GV dạy nhiều môn cấp học THPT, GV dạy môn Ở câp THCS, GV thường dạy mơn học Ngồi GV THCS tham gia hoạt động GD HS với nhiều hình thức ngồi lớp, chương trình nội khóa ngoại khóa Định mức biên chế GV trường THCS dựa theo Thông tư liện số 5/2006/TTLT/BGDĐT-BNV Bộ GD&ĐT theo Thông tư 16/2017/TT – BGDĐT Hướng dẫn danh mục khung vị trí việc làm Theo thơng tư này, quy mô GV trường THCS xác định theo vị trí việc làm GV phụ thuộc vào yếu: quy mô lớp, đặc điểm vùng miền, dân tộc GD đặc biệt Một số đặc điểm chung nghề nghiệp GV: Sự tương tác người với người; Lao động nhà giáo có kết đặc biệt, hình thành nhân cách xã hội mà họ có vai trò định phát triển kinh tế, xã hội đất nước Đặc điểm nghề nghiệp đòi hỏi người GV phải nỗ lực vươn lên không ngừng, học tập suốt đời 1.4 Các mơ hình lực người giáo viên trung học sở Năng lực người giáo viên THCS Năng lực đào tạo (Xuất phát điểm lực nghề nghiệp) Đào tạo theo lực (Competency) Nhân cách nghề nghiệp Năng lực hoạt động nghề nghiệp Mơ hình cấu trúc lực nghề nghiêp Khung NL GV (cho nhiều cấp học) Chuẩn lực GV THCS Hình 1.1 Các mơ hình lực người giáo viên GV THCS THCS người LĐ thuộc nhóm đào tạo nghề nghiệp Năng lực ĐT lực xuất phát điểm người GV bắt đầu tham gia vào hoạt động dạy học – hoạt động nghề nghiệp Hiện có mơ hình đào tạo lực GV Đó 1) Đào tạo theo lực (competency); 2) Đào tạo theo mô hình cấu trúc lực 3) Đào tạo theo mơ hình nhân cách nghề nghiệp Năng lực hoạt động nghề nghiệp người GV THCS có mơ hình lực chính: 1) Mộ hình cấu trúc lực nghề nghiệp; 2) Mơ hình nhân cách nghề nghiệp (cũng lực đào tạo); 3) Khung lực (chung cho nhiều cấp học) 4) Chuẩn lực nghề nghiệp GV THCS 1.4.1 Mơ hình đào tạo theo lực Theo Nguyễn Đức Trí [85], Năng lực người LĐ bao gồm thành tố: Kiến thức (Knowledge), kỹ (Skills) vả thái độ (Attitudes) thể Hình 1.2 Giáo dục/đào tạo dựa lực (Competency Based Education – CBE; Competency Based Training – CBT) lên năm 1970 Mỹ Với quan điểm giáo dục hướng tới việc đo lường xác kiến thức, kỹ thái độ người học sau kết thúc chương trình học (Guskey [108]) Thái độ KiếnThức Kỹ Hình 1.2 Năng lực = Kiến thức + Kỹ + Thái độ 1.4.2 Mơ hình cấu trúc lực Năng lực cá nhân Năng lực chuyên môn Năng lực xã hội Năng lực phương pháp Năng lực Hình 1.3 Cấu trúc lực Theo Bernd Meier [3], Mơ hình cấu trúc lực bao gồm bốn thành phần bản: Năng lực chyên môn; lực phương pháp; lực xã hội lực cá nhân Tổng hợp thành phần lực cấu thành tạo thành Năng lực (Hình 1.3) 1.4.3 Mơ hình nhân cách nghề nghiệp MƠ HÌNH NHÂN CÁCH NGHỀ NGHIỆP Xu hướng nghề nghiệp Kinh nghiệm nghề nghiệp Đặc điểm tâm lý nghề nghiệp Đặc trưng sinh học Phẩm chất nghề nghiệp Năng lực nghề nghiệp (Đức) (Tài) trúc mơtrúc hình nhân cách nghềGV nghiệp Theo Phạm Hình Minh1.4 HạcCấu [37], cấu nhân cách người (Hình 1.4) có thành Hình 1.4: Cấu mơ 2) hình nhân cáchnghề nghềnghiệp; nghiệp 3) Đặc điểm tâm phần bản: 1) Xu hướng nghề trúc nghiệp; Kinh nghiệm lý nghề nghiệp 4) Đặc trưng sinh học Những thành tố kết hợp với nhau, tạo nên phẩm chất lực nghề nghiệp người GV “giữa chúng có mối quan hệ tác động qua lại mật thiết” 1.4.4 Khung lực nghề nghiệp giáo viên Việc xác định lực người GV gặp nhiều khó khăn tính chất đa cấp nghề nghiệp Mỗi cấp bậc học đòi hỏi trình độ đào tạo khác kéo theo lực nghề nghiệp khác Vì vậy, xuất xu hướng xây dựng khung đánh giá GV nhiều cấp bậc học Trình bày nhiều khung lực GV nước như: Mỹ (4 tiêu chuẩn: 1) Kiến thức nghề nghiệp (Professional Knowledge); 2) Thực hành nghề nghiệp; 3) Giá trị nghề nghiệp 4) Quan hệ nghề nghiệp; Ở Đức, lực nghề nghiệp chia làm nhóm tên gọi nội hàm khác Một số nhà nghiên cứu Việt Nam đưa khung lực (Bảng 1.1) [42] gồm tiêu chuẩn 12 tiêu chí sau: 1) Kiến thức chuyên mơn (4 tiêu chí: i) Hiểu biết kiến thức chương trình mơn học; ii) Hiểu biết lý luận, phương pháp dạy học phát triển chương trình; iii) Hiểu biết Tâm lý giáo dục iv) Hiểu biết Kiểm tra-đánh giá dạy học GD; 2) Tổ chức hoạt động DH&GD (4 tiêu chí: i) Lập kế hoạch DH& GD; ii) Thực kế hoạch DH&GD; iii) Xây dựng mội trường học tập GD iv) KT-đánh giá; 3) Phát triển phầm chất cá nhân giá trị nghề nghiệp (4 tiêu chí: i) Phát triển chuyên môn; ii) Giao tiếp - ứng xử; iii) Phẩm chất trị, đạo đức iv) Xây dựng cộng đồng phục vụ dạy học giáo dục 1.4.5 Mơ hình chuẩn lực nghề nghiệp giáo viên THCS Chuẩn lực nghề nghiệp GV Trung học (THPT THCS) quy định Thông tư 30/2009/TT-BGDĐT [5] bao gồm tiêu chuẩn với 25 tiêu chí Tháng 8/2018 Bộ GD &ĐT ban hành Thông tư số 20/2018/TT-BGD&ĐT Quy định chuẩn nghề nghiệp giáo viên sở giáo dục phổ thông [10] Chuẩn bao gồm tiêu chuẩn với 15 tiêu chí So sánh chuẩn lực nghề nghiệp thể bảng 1.2 Bảng 1.2 So sánh chuẩn lực nghề nghiệp GV THCS 2009 2018 Bộ GD&ĐT Tiêu Chuẩn nghề nghiệp giáo viên Chuẩn nghề nghiệp giáo viên chuẩn phổ thông trung học 2009 Cơ sở giáo dục Phổ thông 2018 Phầm chất đạo đức (5) Phẩm chất nhà giáo (2) Năng lực tìm hiểu đối tượng môi Phát triển chuyên môn, nghiệp vụ (5) trường giáo dục (2) Năng lực dạy học (8) Xây dựng môi trường giáo dục (3) Năng lực giáo dục (6) Phát triển mối quan hệ nhà trường, gia đình xã hội (3) Năng lực hoạt động trị, xã hội Sử dụng ngoại ngữ tiếng dân tộc, ứng (2) dụng CNTT, khai thác sử dụng thiết bị công nghệ DH, GD (2) Năng lực phát triển nghề nghiệp (2) Tổng số 25 tiêu chí 15 tiêu chí Chú thích: Số ngoặc số tiêu chí tiêu chuẩn 1.6.2.2 Quản lý, xây dựng theo mục tiêu bồi dưỡng giáo viên Việc xác định nhu cầu cần xây dựng theo mục tiêu bồi dưỡng GV trả lời câu hỏi: Bồi dưỡng để làm Trước chủ yếu đặt mục tiêu bồi dưỡng gồm: i) Để đạt chuẩn ii) Để nâng chuẩn nghề nghiệp Quản lý xây dựng mục tiêu hoạt động bồi dưỡng GV THCS theo cách tiếp cận lực đòi hỏi cần xác định nhu cầu theo mục tiêu sau: 1) Đào tạo lại, bồi dưỡng lực để đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm; 2) Bồi dưỡng nhằm đạt cấp, chứng bổ sung như: cấp/chứng Lý luận trị, quản lý giáo dục, quản lý hành 3) Đào tạo, bồi dưỡng để đạt chuẩn nghề nghiệp; 4) Bồi dưỡng để nâng chuẩn nghề nghiệp; 5) Bồi dưỡng nhằm cập nhật kiến thức kỹ chuyên môn mới, đại tiên tiến; 6) Bồi dưỡng theo chương trình thay đổi chương trình, SGK; 7) Bồi dưỡng theo dự án, đề án, chương trình thí điểm triển khai; 8) Bồi dưỡng kiến thức kỹ tự học, tự phát triển lực 1.6.3 Xây dựng nội dung chương trình bồi dưỡng giáo viên theo tiếp cận lực 1.6.4 Xây dựng kế hoạch hoạt động bồi dưỡng GV THCS theo tiếp cận lực 1.6.5 Tổ chức thực kế hoạch HĐ bồi dưỡng GV THCS theo tiếp cận lực Quản lý nguồn lực đảm bảo việc thực kế hoạch bao gồm: Điều kiện sở vật chất, Quản lý đội ngũ giảng viên/hướng dẫn viên tham gia bồi dưỡng giáo viên THCS; Quản lý nguồn lực tài cho hoạt động bồi dưỡng Hình thức tổ chức hoạt động bồi dưỡng GV 1.6.6 kiểm tra, giám sát, tra,đánh giá kế hoạch hoạt động bồi dưỡng GV THCS theo tiếp cận lực 1.7 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý hoạt động bồi dưỡng giáo viên THCS theo tiếp cận lực 1.7.1 Chủ trương, sách Đảng Nhà nước phát triển đội ngũ giáo viên thông qua hoạt động bồi dưỡng 1.7.2 Yêu cầu đổi hoạt động bồi dưỡng GV THCS 1.7.3 Nhận thức đội ngũ cán quản lý giáo viên tầm quan trọng cần thiết hoạt động bồi dưỡng GV theo tiếp cận lực 1.7.4 Cơ sở vật chất, phương tiện kỹ thuật, tài liệu phục vụ hoạt động bồi dưỡng giáo viên THCS 1.7.5 Đội ngũ giảng viên, hướng dẫn viên tham gia giảng dạy, bồi dưỡng 1.7.6 Quá trình thực KẾT LUẬN CHƯƠNG Trên sở nghiên cứu sở lý luận, ta rút số kết luận sau đây: 1) Bồi dưỡng quản lý hoạt động bồi dưỡng GVnói chung GV THCS vấn có ý nghĩa sở lý luận thực tiễn nhiều nhà khoa học, nhà quản lý giới Việt Nam quan tâm 2) Nghiên cứu làm rõ khái niệm liên quan 11 3) Làm rõ phân biệt hai lực người GV: Năng lực đào tạo lực nghề nghiệp Nhiều mơ hình đào tạo lực nguyên giá trị lý thuyết thực tiễn Mơ hình Năng lực (Competency), Mơ hình Cấu trúc Năng lực, Mơ hình Nhân cách Hai mơ hình cuối áp dụng để đánh giá lực hoạt động người GV hoạt động nghề nghiệp 4) Mơ hình lực hoạt động nghề nghiệp bao gồm: Mơ hình nhân cách nghề nghiệp, Khung lưc nghề nghiệp Chuẩn lực nghề nghiệp Chuẩn lực mức lực nghề nghiệp động, thường nâng lên theo yêu cầu xã hội Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành chuẩn năm 2009 [5] dành cho GV Trung học chuẩn năm 2018 [10] dành cho GV Phổ thông Các chuẩn áp dụng rộng rãi có hiệu việc đánh giá lực GV THCS 5) Nhiều yếu tố ảnh hưởng đến công tác QL hoạt động bồi dưỡng GV THCS Kết nghiên cứu yếu tố giúp cho việc quản lý hoạt động bồi dưỡng GV THCS chất lượng hiệu Chương THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG GIÁO VIÊN THCS THEO TIẾP CẬN NĂNG LỰC CÁC TỈNH VEN HÀ NỘI 2.1 Lựa chọn địa bàn nghiên cứu Có 10 tỉnh/thành phố thuộc vùng ven Hà Nội nằm phạm vi nghiên cứu Tuy nhiên, điều kiện có hạn nên tác giả chọn mẫu gồm 3/10 tỉnh ven Hà Nội để điều tra khảo sát Việc chọn mẫu thực theo nguyên tắc đại diện Ba tỉnh Hải Dương, Thái Nguyên Vĩnh Phúc đảm bảo tính đại diện tổng thể theo nhiều tiêu chí: vị trí địa lý (bao quanh Hà Nội hướng: đông, bắc, tây); đại diện vùng miền (Đồng bằng, Trung du, Trung du đồi núi) mức độ phát triển kinh tế giáo dục (Thuận lợi, trung bình, khó khăn) Các trường lựa chọn theo nguyên tắc đại diện 2.1 Điều kiện kinh tế - xã hội tỉnh ven Hà Nội Trong phần tác giả trình bày thông tin khái quát (tới năm 2018) mặt như: Điều kiện tự nhiên, Văn hóa – xã hội, tình hình phát triển kinh tế xã hội tỉnh Hải Dương, Thái Nguyên Vĩnh Phúc 2.2 Khái quát tình hình phát triển giáo dục THCS tỉnh ven Hà Nội 2.2.1 Thực trạng số lượng trường lớp THCS Thực trạng số lượng trường lớp THCS tỉnh thể bảng 2.1 Số lượng trường không thay đổi năm học 2016-2017 Năm học 2017-2018, tỉnh tăng trường không đáng kể TT Bảng 2.1 Số lượng trường lớp THCS tỉnh Vĩnh Phúc, Thái Nguyên Hải Dương Số lượng trường học Số lượng lớp học Năm Vĩnh Thái Hải Tổng Vĩnh Vĩnh Hải học Phúc Nguyên Dương số Phúc Phúc Dương 2015-16 146 183 272 601 1708 2189 2805 2016-17 146 183 272 601 1785 1857 2811 2017-18 147 184 273 604 1793 1897 2878 Nguồn: Tổng cục Thống kê 12 Tổng số 6702 6453 6568 2.2.2 Thực trạng học sinh THCS tỉnh ven Hà Nội 2.2.2.1 Số lượng học sinh trường THCS Số lượng HS trường THCS tỉnh thể bảng 2.2, tỷ lệ HS nữ có giảm nhẹ dần năm đến năm cuối chiếm 47,95% (nam: 52,05%) Tỷ lệ xu hướng đáng lo ngại giới Bảng 2.2 Số lượng học sinh THCS tỉnh Vĩnh Phúc, Vĩnh Phúc, Hải Dương phân theo giới tính Giới tính Năm Vĩnh Thái Hải Tởng học Phúc Nguyên Dương (%) Nam (%) Nữ (%) TT 2015-16 58576 63499 92037 2016-17 62043 64233 92658 2017-18 66289 65936 96305 214112 (100) 218934 (100) 228530 (100) 111037 (51,86) 113735 (51,95) 118956 (52,05) 103075 (48,14) 105199 (48,05) 109574 (47,95) Nguồn: Tổng cục Thống kê 2.2.2.2 Thực trạng chất lượng học sinh trường THCS ven Hà Nội Chất lượng HS trường THCS thể mặt: học lực (với mức độ: Giỏi, Khá, TB, Yếu) hạnh kiểm (với mức độ: Tốt, Khá, TB, Yếu) - bảng 2.3 TT Bảng 2.3 Thực trạng chất lượng học sinh trường THCS Học lực Hạnh kiểm Tổng Năm học số Giỏi Khá TB Yếu Kém Tốt Khá TB (%) (%) (%) (%) (%) (%) (%) (%_ (%) 214112 20162 80568 81183 16099 16099 170941 20257 16099 2015-16 (100) (9,42) (37,63) (37,92) 7,52) (7,52) (79,84) (9,46) (7,52) 218934 26304 81638 82498 14146 14348 177848 21020 14146 2016-17 (100) (12,01) (37,29) (37,68) (6,46) (6,55) (81,23) (9,60) (6,46) 228530 28502 85138 87057 13789 14044 187730 21447 13789 2017-18 (100) (12,47) (38,09) (38,09) (6,03) 6,15) (82,15) (9,38) (6,03) Nguồn: Tổng hợp báo cáo Sở GD&ĐT tỉnh Vĩnh Phúc, Vĩnh Phúc Yếu (%) 6815 (3,18) 5920 (2,70) 5563 2,43) 2.2.3 Thực trạng đội ngũ giáo viên THCS 2.2.3.1 Số lượng giáo viên THCS Thống kê số lượng GV tỉnh phân theo giới tính mơn học: Văn hóa, Nhạc, Họa, Thể dục (bảng 2.4), thể giá trị tuyệt dối % Bảng 2.4 Số lượng giáo viên phân theo giới tính mơn học Giới tính TT Năm học 2015-16 Vĩnh Thái Hải Tởng Phúc Nguyên Dương Số 4081 4010 5821 13912 Nam Nữ Phân theo mơn học Văn Thể hóa Nhạc Họa dục 3339 10573 12990 303 318 301 (33,10) (66,90) (93,37) (2,18) (2,29) (2,16) 13 2016-17 3832 3990 5687 2017-18 3754 3918 5590 3253 (34,56) 3172 13262 (35,18) 13509 10256 12485 297 429 297 (65,44) (92,42) (2,20) (3,18) (2,20) 10090 12159 373 429 301 (64,82) (91,68) (2,81) (3,24) (2,27) Nguồn: Tổng hợp số liệu Tổng cục Thống kê, báo cáo Sở GD&ĐT Vĩnh Phúc, Sở GD&ĐT Vĩnh Phúc, Sở GD&ĐT Hải Dương năm học Chú thích: Số ngoặc cột Giới tính Phân theo môn học tỷ lệ % 2.2.3.2 Chất lượng đội ngũ giáo viên THCS Bảng 2.5 Chất lượng đội ngũ giáo viên THCS ba tỉnh Vĩnh Phúc, Thái Nguyên Hải Dương Phân theo trình độ chun mơn Tởng TT Năm học số Không Trên Trung Cao Sau Đạt Đại học đạt chuẩn chuân cấp đẳng ĐH 2015-16 17849 1083 8240 8526 523 16800 526 2016-17 18536 665 7779 10562 312 17576 648 2017-18 18782 524 7479 10779 268 17826 688 Nguồn: Tổng hợp số liệu Tổng cục Thống kê, báo cáo Sở GD&ĐT tỉnh Vĩnh Phúc, Vĩnh Phúc Hải Dương Phân theo chuẩn đào tạo 2.2.4 Thực trạng sở vật chất trường THCS ven Hà Nội Thống kê thực thời điểm 31/12/2016 (Bảng 2.6) Bảng 2.6 Thực trạng sở vật chất trường THCS ven Hà Nội TT Tỉnh Cơ sở vật chất Số phòng học Số phòng thư viện Số phòng mơn Số lượng máy vi tính Số lượng máy chiếu đa Vĩnh Phúc 3222 201 179 214 161 Thái Hải Nguyên Dương 3457 3712 216 232 192 206 230 247 172 185 Tổng SL Tỷ lệ % 10391 649 6.24 577 5.55 691 6.64 518 4.89 Nguồn: Tổng hợp kết báo cáo Sở GD&ĐT Vĩnh Phúc, Sở GD&ĐT Thái Nguyên, Sở GD&ĐT Hải Dương, 12/2016) 2.3 Tổ chức điều tra khảo sát thu thập số liệu Các phương pháp được sử dụng: Thu thập số liệu thống kê điều tra khảo sát, vấn sâu Tuy nhiên tác giả sâu trình bày kỹ tổ chức điều tra, khảo sát phiếu hỏi 2.3.1 Mục tiêu khảo sát Mục tiêu khảo sát đánh giá thực trạng quản lý hoạt động bồi dưỡng GV THCS tỉnh ven Hà Nôi; 2.3.2 Đối tượng khảo sát Mẫu khảo sát: tỉnh, tỉnh huyện, huyện trường theo nguyên tắc lựa chọn đại diện (Khó khăn, trung bình, thuận lợi) Đối tượng KS: cấp tỉnh (3 CBQL), cấp huyện (3 CBQL) Ở cấp trường, chọn 18-20 GV có lãnh đạo trường tổ trưởng chuyên môn Tổng số có 586 người hỏi phân bố theo sở quản lý giáo 14 dục thể bảng 2.7 Phân bố đối tượng khảo sát theo theo: giới tính, độ tuổi, thâm niên cơng tác, quản lý trình độ đào tạo (Bảng 2.8) 2.3.3 Nội dung khảo sát Nội dung khảo sát thực theo sở lý luận, công cụ thiết kế dựa theo quy trình quản lý trình bày chương (Phụ lục 1) gồm 10 câu hỏi câu hỏi hồn tồn trùng với bước quy trình quản lý hoạt động bồi dưỡng GV THCS Câu hỏi tìm hiểu mức độ đánh giá nhận thức GV CBQL vấn đề này; câu cuối hỏi yếu tố ảnh hưởng đến quản lý hoạt động bồi dưỡng GV THCS 2.3.4 Tổ chức thực Cuộc khảo sát điều tra tổ chức vào tháng 6-7/2017 Phiếu hỏi phát cho đối tượng khảo sát, họ điền khơng điền tên trả lời 2.3.5 Xử lý số liệu Sử dụng phần mềm Excel SPSS để xử lý số liệu Tính tốn giá trị số chủ yếu: • Giá trị Trung bình (Mean) • Thang đo: Sử dụng thang đo Likert với chủ yếu Từ giá trị thang đo 1, Với thang đo mức Interval scale = (3-1)/2 = 0,67 Từ đó, tính khoảng giá trị thang đo: Kém: từ -