Thực trạng triển khai mô hình sinh kế cho NKT tại tỉnh hải dương

DANH MỤC VIẾT TẮT CTXH : Công tác xã hội CLB : Câu lạc HTX : Hợp tác xã NKT : Người khuyết tật Lý chọn chủ đề Kết khảo sát Bộ Lao động - Thương binh Xã hội cho biết khoảng 15% số người khuyết tật độ tuổi lao động có việc làm ổn định Phần lớn hộ gia đình có người khuyết tật có mức sống thấp, 32% sống nghèo, 58% có mức sống trung bình Hộ có nghiều người khuyết tật mức sống giảm Con số 65 - 70% số người khuyết tật sống dựa vào gia đình, người thân trợ cấp xã hội chứng tỏ vấn đề việc làm sinh kế cho người khuyết tật dấu hỏi lớn Năm 2008, mơ hình Hỗ trợ sinh kế cho người khuyết tật Bộ Lao độngThương binh xã hội giao cho Hội Bảo trợ Người tàn tật trẻ mồ côi Việt Nam thực Xác định hướng trợ giúp đối tượng thoát nghèo hiệu bền vững, Trung ương Hội không ngừng vận động, tài trợ, xây dựng triển khai thêm Dự án Hỗ trợ sinh kế cho người khuyết tật, trẻ mồ côi nhiều địa phương nước Đến có tỉnh, thành Hội địa phương Trung ương Hội tài trợ triển khai 22 xã, huyện thành phố với số tiền 3,6 tỷ đồng Nhằm góp phần giảm bớt khó khăn cho người khuyết tật (NKT), tạo điều kiện cho đối tượng hòa nhập cộng đồng, vươn lên sống, năm qua, tỉnh Hải Dương triển khai nhiều hoạt động thiết thực, đáng ý việc hỗ trợ sinh kế, giúp cho nhiều gia đình có NKT nghèo bền vững.Bên cạnh việc tạo công việc ổn định cho người tàn tật tham gia sản xuất, tạo nguồn thu cho gia đình, mơ hình khơng giúp NKT có thêm tự tin giúp họ hòa nhập cộng đồng mà góp phần tạo chuyển biến nhận thức người xung quanh NKT việc giúp đỡ, động viên NKT vươn lên sống.Để lảm rõ điều này, xin chọn chủ đề :" Thực trạng triển khai mơ hình sinh kế cho NKT tỉnh Hải Dương " làm tiểu luận I Cơ sở lý luận Khái niệm 1.1 Khái niệm " Người khuyết tật" Theo quan điểm quốc tế: Góc nhìn y học: Cho khuyết tật hạn chế cá nhân, người đó, khơng để ý đến yếu tố môi trường xung quanh người khuyết tật Quan niệm cho sử dụng biện pháp, phát minh y học thuốc điều trị để hỗ trợ cải thiện sống người khuyết tật Nhìn chung quan niệm nhấn mạnh người khuyết tật người có vấn đề thể chất cần điều trị Quan niệm đẩy người khuyết tật vào bị động Một số quốc gia sử dụng quan niệm này: Trung Quốc, Ấn Độ… Góc nhìn xã hội: Trong mơ hình xã hội, người khuyết tật nhìn nhận hệ bị xã hội loại trừ phân biệt Bởi xã hội có nhìn nhận sai lệch dẫn đến người khuyết tật đối mặt với thái độ phận biệt đối xử, môi trường thể chế Góc nhìn cho người khuyết tật bị khiếm khuyết theo cách khác xã hội tác nhân khiến họ trở thành người khuyết tật Cách nhìn cho xã hội vấn đề, giải pháp thay đổi xã hội Tiêu biểu cho cách nhìn nhận đạo luật người khuyết tật Hoa Kỳ năm 1990 (ADA- Americans with Disabilities Act of 1990), đạo luật định nghĩa: “Người khuyết tật người có suy yếu thể chất hay tinh thần gây ảnh hưởng đáng kể đến hay nhiều hoạt động sống” Quan điểm người khuyết tật Việt Nam Trước năm 2010, quan niệm người khuyết tật Việt Nam nhìn nhận góc độ “người tàn tật” Pháp lệnh Người tàn tật năm 1998 định nghĩa “Người tàn tật không phân biệt nguồn gốc gây tàn tật người bị khiếm khuyết hay nhiều phận thể chức biểu dạng tật khác nhau, làm suy giảm khả hoạt động, khiến cho trình lao động, sinh hoạt, học tập gặp nhiều khó khăn” Ngày 17/06/2010, Quốc hội Việt Nam dã thơng qua Luật Người khuyết tật, thay sử dụng khái niệm người tàn tật trước Luật thức có hiệu lực từ ngày 01/01/2011, phù hợp với khái niệm xu hướng nhìn nhận giới vấn đề khuyết tật Theo “Người khuyết tật người bị khiếm khuyết nhiều phận thể bị suy giảm chức biểu dạng tật, khiến cho lao động, sinh hoạt, học tập gặp khó khăn” 1.2 Khái niệm " Sinh kế " Sinh kế (livelihood) hoạt động kiếm sống người thông qua việc sử dụng nguồn lực (con người, tự nhiên, vật chất, tài chính, xã hội…) mơi trường dễ bị tổn thương có quản lý tổ chức, định chế, sách Khi hoạt động sinh kế thích ứng, tránh tác động tiêu cực từ môi trường dễ bị tổn thương, đồng thời bảo đảm trì, phát triển nguồn lực tương lai coi sinh kế bền vững 1.3 Khái niệm " CTXH với người khuyết tật" CTXH với Người khuyết tật hoạt động chuyên nghiệp nhân viên xã hội nhắm trợ giúp cá nhân, gia đình NKT nâng cao lực, đáp ứng nhu cầu tăng cường chức xã hội cho người khuyết tật, đồng thời thúc đẩy môi trường xã hội sách , nguồn lực dịch vụ nhằm giúp cá nhân, gia đình Người khuyết tật tiếp cận dịch vụ xã hội thông qua giải vấn đề cá nhân gia đình NKT qua đảm bảo quyền cho NKT Phân loại khuyết tật mức độ khuyết tật Dạng tật bao gồm: • a) Khuyết tật vận động; • b) Khuyết tật nghe, nói; • c) Khuyết tật nhìn; • d) Khuyết tật thần kinh, tâm thần; • đ) Khuyết tật trí tuệ; • e) Khuyết tật khác Phân loại: • Khuyết tật thể chất: Trẻ bại não, bại liệt, loạn dưỡng • - Khuyết tật trí tuệ: Chậm phát triển trí tuệ, tự kỷ… • - Phối hợp hai: Bại não nặng… Mức độ khuyết tật : - Người khuyết tật đặc biệt nặng người khuyết tật dẫn đến hồn tồn chức năng, khơng tự kiểm sốt không tự thực hoạt động lại, mặc quần áo, vệ sinh cá nhân việc khác phục vụ nhu cầu sinh hoạt cá nhân hàng ngày mà cần có người theo dõi, trợ giúp, chăm sóc hồn tồn Chính học cần có nhu cầu trợ giúp cao - Người khuyết tật nặng người khuyết tật dẫn đến phần suy giảm chức năng, khơng tự kiểm sốt không tự thực số hoạt động lại, mặc quần áo, vệ sinh cá nhân việc khác phục vụ nhu cầu sinh hoạt cá nhân hàng ngày mà cần có người theo dõi, trợ giúp, chăm sóc Họ người cần có nhu cầu trợ giúp cao - Người khuyết tật nhẹ người khuyết tật không thuộc trường hợp quy định Họ cần trợ giúp nhỏ, nhiên họ cần tư vấn, kèm cặp Quan điểm hướng tiếp cận NKT * Một số quan điểm định hướng cho hoạt động trợ giúp NKT Việt Nam: - Đảm bảo an toàn sống cho người dân trước biến động kinh tế, xã hội bất lợi sống cho NKT - Người khuyết tật gánh nặng xã hội, họ có niềm tin, giá trị, mong muốn đóng góp cho xã hội, họ bị hạn chế hội tham gia - Nhà nước, cộng đồng , xã hội cần quan tâm , tạo hội cho họ phát triển hòa nhập - Việt Nam q trình xây dựng khung pháp luật , sách, môi trường thuận lợi người khuyết tật , thông qua chương trình mục tiêu cấp quốc gia chương trình hành động riêng để hỗ trợ NKT * Các hướng tiếp cận NKT - Hướng tiếp cận dựa lý thuyết nhân văn sinh - Hướng tiếp cận theo mơ hình từ thiện - Hướng tiếp cận theo mơ hình y học - Hướng tiếp cận theo mơ hình xã hội - Hướng tiếp cận dựa quyền ng Đặc điểm tâm lý nhu cầu người khuyết tật Xu hướng chung tâm lý người khuyết tật mặc cảm Họ mặc cảm tự ti bị phần thể có thể khơng hồn vẹn người bình thường Họ có xu hướng trầm cảm tìm đến việc tự tử cho người bỏ đi, gánh nặng cho gia đình xã hội Chính bạn cần phải cởi trói gánh nặng tâm lý người khuyết tật Xu hướng thức hai xu hướng suy nghĩ tiêu cực dễ dẫn đến việc trầm cảm Đây nguyên nhân phổ biến gây vụ tự tử tập trung người khuyết tật Đối với người khuyết tật bẩm sinh họ ln nghĩ sinh gánh nặng cho gia đình Còn người khuyết tật trả qua tai nạn họ phải hứng chịu mát lớn cú sốc tinh thần Xu hướng thứ ba tâm lý người khuyết tật thích Họ thích sống họ cho thân họ gánh nặng làm phiền đến sống người xung quanh Người khuyết tật có nhu cầu dinh dưỡng thành phần vi lượng cao so với người bình thường Người khuyết tật gặp nhiều khó khăn hoạt động sinh hoạt, có nhiều hạn chế việc quan sát, phát rủi ro phòng tránh rủi ro Vì vậy, nhu cầu an toàn NKT cao người khác Một số người khuyết tật khơng gia đình chấp thuận thương yêu người khác quan niệm sai lầm người khuyết tật Thái độ gia đình hàng xóm giúp đỡ làm NKT chậm tiến Điều quan trọng phải thấy lực họ đánh giá họ đóng góp , vai trò họ gia đình nhìn NKT gánh nặng, cần lòng thương hại NKT cần tiếp cận dịch vụ giáo dục nhà trường mơi trường hòa nhập tốt nhật , nơi có nhiều điều kiện cần thiết để họ phát triển Điều quan trọng làm để người khuyết tật trở thành thành viên thực cộng đồng đóng góp cho cộng đồng phát triển Hoạt động CTXH trợ giúp NKT Nhân viên xã hội trình làm việc với thân chủ thực nhiều hoạt động khác giáo dục, tham vấn, huy động nguồn lực, biện hộ, kết nối mạng lưới, vận động động cộng động sách, quản lý trường hợp, chuyển gửi tiếp nhận trường hợp Nhân viên CTXH có hoạt động sau : Hoạt động nâng cao nhận thức cộng đồng người khuyết tật: Mỗi cá nhân cộng đồng nhân viên XH truyền thông , tuyên truyền nhận thức đầy đủ vấn đề khuyết tật trách nhiệm NKT hoạt động trợ giúp Biện hộ : Biện hộ vai trò NVXH việc hỗ trợ NKT hưởng quyền lợi Biện hộ vừa có mục tiêu vận động thay đổi sách vừa có mục tiêu hỗ trợ NKT tiếp cận đến sách NVXH vừa có vai trò đại diện cho NKT để phản ánh tiếng nói họ đến cấp quyền lại vừa giúp họ có khả tự biện hộ cho Để thực tốt vai trò này, người NVXH phải có kiến thức quyền NKT văn hành quốc tế quốc gia để so sánh đối chiếu quyền lợi NKT với đáp ứng xã hội Tiếp đó, NVXH cần phải có kỹ thương thuyết, đàm phán, trình bày… để tiếp cận, trình bày vận động cấp quyền quan tâm đáp ứng lợi ích NKT Hoạt động huy động nguồn lực cộng đồng : Việc đánh giá nguồn lực cộng đồng nhằm giúp nhân viên xã hội huy động xác NKT cần để góp phần giải vấn đề họ Dựa vấn đề mà NKT gặp phải, mục tiêu đặt việc trợ giúp NKT, NVXH cần đánh giá mức độ quan trọng nguồn lực, nguồn lực nguồn hỗ trợ chính, việc bố trí sử dụng nguồn lực Hoạt động quản lý trường hợp : Mục tiêu cụ thể mà nhân viên CTXH cần đạt trình cung cấp triển khai dịch vụ hỗ trợ thông qua QLTH gồm:Hỗ trợ, can thiệp khẩn cấp (nếu cần) để đảm bảo an toàn cho đối tượng người xung quanh.Tạo động lực để đối tượng phát triển kỹ cần thiết để tự giải vấn đề tự lực sống thân.Giúp đối tượng tiếp cận với dịch vụ có cách kịp thời tồn diện Hỗ trợ đối tượng tiếp cận dịch vụ can thiệp, điều trị tư vấn chuyên sâu cần Các nguyên tắc làm việc với người khuyết tật Khi làm việc với NKT cần thực nguyên tắc sau : Tôn trọng người khuyết tật :Người khuyết tật có quyền tơn trọng người khơng khuyết tật khác, kể vấn đề riêng tư Không nên tựa vào đu xe lăn đó, xe lăn xem phần riêng tư NKT Khi muốn giúp người khiếm thị, cho phép người nắm tay bạn Điều giúp bạn hướng dẫn họ, đẩy dẫn họ Hãy đối xử lịch ngang hàng với NKT Khơng nên có thái độ kẻ với người sử dụng xe lăn cách vỗ đầu họ, nên dành cử tình cảm cho trẻ em Hãy dành thời gian để xây dựng lòng tin: Do khiếm khuyết thân nên người khuyết tật thường tự ti, mặc cảm trước người khác Vì vậy, dành thời gian xây dựng lòng tin với NKT điều cần thiết nhân viên xã hội Để thiết lập mối quan hệ giao hảo, cần có thời gian kiên nhẫn Cần phải trực tiếp đến trung tâm thường xuyên tiếp cận tìm hiểu tư liệu hay quan sát hành vi sống đời thường họ thể quan tâm Thực thỏa thuận hứa: Khơng có hủy hoại mối quan hệ cho việc nuốt lời thất hứa Chúng ta phải ln giữ lời hứa để xây dựng lòng tin nhóm người yếu Tạo bầu khơng khí thoải mái số hình thức khuyến khích, động viên : Các hình thức khuyến khích, động viên phát triển dựa vào tình hình thực tiễn NKT Những biện pháp khuyến khích, động viên hình thức tặng thực phẩm, vitamin, hay vật lưu niệm có tác dụng xây dựng mối quan hệ bền vững Mời thân chủ tham gia vào hoạt động giao tiếp bên ngồi để tạo mơi trường giúp họ trò chuyện cởi mở vấn đề thân Làm việc vào thời gian địa điểm phù hợp với thân chủ: Xây dựng mối quan hệ với NKT việc làm việc dựa thời gian biểu họ tiếp xúc với họ vào thời gian địa điểm phù hợp với họ Đảm bảo tính bảo mật : Cần giữ kín tất thơng tin, kể hình ảnh, ám đến cá nhân Không chia sẻ thông tin với cá nhân tổ chức không làm việc trực tiếp với vấn đề liên quan đến bệnh tật hay khiếm khuyết chưa đồng ý thân chủ Bảo mật nguyên tắc đạo đức quan trọng công tác xã hội chuyên nghiệp Tơn trọng thể tính chun nghiệp : Trò chuyện với thân chủ quan điểm, khiếm khuyết họ giúp ta hiểu điểm yếu, đồng thời gợi nỗi đau cho người liên quan Chúng ta cần thừa nhận tôn trọng nỗi đau Có nhiều NKT khiếm khuyết điểm họ lại tài lĩnh vực khác Chúng ta cần giúp họ phát huy tài Việc cơng nhận điểm mạnh NKT giúp củng cố niềm tin thân họ người có ích thắt chặt thêm mối quan hệ Khi thân chủ đối xử tôn trọng coi “Người nghị lực” họ cởi mở việc cung cấp thông tin môi trường yếu tố xã hội tác động lên đời họ Cần thực ý : Đừng để bị phân tâm việc khác trò chuyện với người khuyết tật Nhìn vào mắt họ để thể lắng nghe họ nói (trừ người khiếm khuyết thị giác) Cần lắng nghe câu chuyện riêng tư họ với thái độ tôn trọng Chú ý việc sử dụng ngôn từ (không dùng từ tạo kỳ thị thằng mù, què, đứa câm…).Khi đưa đồ cần đưa tận tay cho họ Tránh im lặng lâu Trò chuyện khơng phải đặt câu hỏi Ứng xử lịch trao tặng lời khen: Đối với người nói chung, người thuộc nhóm yếu thế, phép ứng xử lịch lời động viên khen ngợi giúp cảm nhận tính nhân đạo tình hữu Hãy thừa nhận với họ bạn học tập điểm qua trò chuyện với họ Đây việc đáng làm Bạn khen ngợi thay đổi dù nhỏ họ Hãy thành thật cởi mở Thành thật làm rõ động điều kiện thiết yếu để hình thành mối quan hệ Bạn làm lòng tin người nói điều khơng tin nói biết người khác muốn nghe điều Thân chủ tơn trọng định bạn bạn đưa giới hạn rõ ràng, kiên mối quan hệ Dành nhiều thời gian lắng nghe; thể thấu hiểu tâm trạng cảm xúc thân chủ Bạn cần thể cho họ thấy sẵn sàng lắng nghe tâm trạng họ tinh thần không phán xét Bằng cách quan tâm hiểu tâm trạng, cảm xúc thân chủ , bạn thể thấu cảm phẩm chất tư vấn viên tốt Kỹ hỗ trợ NKT Kỹ biện hộ:Người KT yếu thế, thiếu kiến thức hạn chế hiểu biết quyền Do thiếu tham gia hoạt động cộng đồng, người KT khơng biết chương trình thực địa phương, họ hội tham gia thiệt thòi Xuất phát từ việc thiếu hiểu biết, hạn chế lực để bảo vệ quyền mình, người KT cần tăng thêm hiểu biết quyền thân có kỹ để biện hộ cho Cơng tác xã hội phương pháp tiếp cận dựa quyền Nhân viên xã hội cần trợ giúp người KT biện hộ, có khả biện hộ nhằm dành lại quyền đáng hưởng Biện hộ có nghĩa thực hoạt động tác động vào cá nhân, quan bên có liên quan tới cung cấp dịch vụ, người có ảnh hưởng việc định cải thiện, bổ sung sách hỗ trợ nhóm thiệt thòi Kỹ tun truyền, vận động : Tuyên truyền hoạt động tác động cá nhân, cộng đồng hay toàn xã hội nhằm tăng cường hành vi tích cực để đạt mục tiêu đề tạo môi trường ủng hộ để người có đủ lực thực trì bền vững hành vi có lợi Cung cấp thơng tin sách, khoa học kỹ thuật; Tạo hội cho người KT tăng cường trao đổi kiến thức, kinh nghiệm kỹ sản xuất, kinh doanh sống; Thúc đẩy người KT tăng cường khả liên kết làm ăn sống; Hỗ trợ / ủng hộ, định hướng người KT tiếp cận thông tin phù hợp hiệu Bên cạnh đó, nhân viên CTXH thực kỹ vận động tuyên truyền với cộng đồng nhằm tăng cường đoàn kết cá nhân tổ chức cộng đồng; đảm bảo ổn định để phát triển kinh tế, xã hội; Nhận biết trao quyền / tạo hội cho nhóm dễ bị tổn thương cộng đồng; Nâng cao cơng bình đẳng hoạt động phát triển xã hội, tạo hội cho người KT nâng cao thu nhập tham gia vào hoạt động xã hội; Huy động tham gia tổ chức xã hội, doanh nghiệp xã hội việc đóng góp nguồn lực vật chất phát triển sách bảo vệ quyền người KT nhóm dễ bị tổn thương Kỹ tham vấn : Tham vấn hỗ trợ tâm lý nhằm giúp thân chủ có hội chia sẻ cảm xúc, tâm tư, tìm hiểu khám phá thân với điểm mạnh, điểm hạn chế, nguồn lực tham gia vào giải vấn đề thân chủ, qua họ có định giải pháp cho vấn đề cách hiệu Hỗ trợ tâm lý hiệu yêu cầu khả lắng nghe chia sẻ, thúc đẩy tham gia khám phá thân thân chủ, tương tác tích cực hợp tác thân chủ nhà tham vấn coi trọng Do vậy, yêu cầu NVXH cần có kỹ thúc đẩy lắng nghe tích cực, đặt câu hỏi, thấu cảm… Mơ hình sinh kế cho NKT Từ năm 2008, mơ hình Hỗ trợ sinh kế cho người khuyết tật Bộ Lao độngThương binh xã hội giao cho Hội Bảo trợ Người tàn tật trẻ mồ côi Việt Nam thực Xác định hướng trợ giúp NKT thoát nghèo hiệu bền vững, Trung ương Hội không ngừng vận động, tài trợ, xây dựng triển khai thêm Dự án Hỗ trợ sinh kế cho người khuyết tật, trẻ mồ côi nhiều địa phương nước Đối với NKT, việc tham gia lao động không tạo nguồn thu nhập, nuôi sống thân mà qua đó, họ tìm thấy niềm vui sống, hội để khẳng định giá trị thân hòa nhập cộng đồng Mơ hình sinh kế thiết kế qua dự án, chương trình “Mơ hình hỗ trợ sinh kế cho NKT”, dự án thực mơ hình đem lại nhiều kết đáng ghi nhận với phương châm hành động “Dự án nhỏ, hiệu lớn” giúp nhiều gia đình có NKT nghèo nghèo bền vững Mơ hình tập trung cho người khuyết tật sống gia đình có hồn cảnh khó khăn, chưa thể tự tìm lối thiếu kinh nghiệm, thiếu vốn, thiếu phương pháp làm ăn để nghèo bền vững, thơng qua hoạt động thiết thực phù hợp với tình trạng khuyết tật NKT vay vốn, dạy nghề, tạo việc làm mà hướng dẫn kỹ thuật chăn ni, phát triển kinh tế gia đình Quan trọng hơn, mơ hình bước tạo chuyển biến mạnh mẽ nhận thức, hành động người xung quanh người khuyết tật, từ giúp họ tự tin hơn, vươn lên hòa nhập cộng đồng II Thực trạng triển khai mơ hình sinh kế cho NKT tỉnh Hải Dương Giới thiệu tỉnh Hải Dương Hải Dương nằm vị trí trung tâm Đồng sông Hồng, thuộc tam giác kinh tế trọng điểm phía Bắc Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh, tiếp giáp với tỉnh Bắc Ninh, Bắc Giang, Quảng Ninh, Thái Bình, Hưng Yên thành phố cảng Hải Phòng Tỉnh Hải Dương bao gồm 10 huyện, 01 thành phố 01 thị xã với dân số khoảng 1,8 triệu người, 60% độ tuổi lao động Tỷ lệ dân số cao (khoảng 84,5%) sống khu vực nông thông chủ yếu làm nghề nông Đây nguồn cung lao động quan trọng dồi cho dự án đầu tư Trong năm 2014, phải đối mặt với nhiều khó khăn thách thức với nỗ lực đội ngũ lãnh đạo Tỉnh quyền địa phương, mức tăng trưởng kinh tế tỉnh tăng so với năm trước Tổng sản phẩm địa phương dự kiến đạt 46.397 tỷ đồng, tăng 7,1% so với năm trước Giá trị sản xuất công nghiệp xây dựng dự kiến đạt 78.566 tỷ đồng, tăng 8,8% so với năm trước Giá trị sản xuất nông - lâm - thủy sản dự kiến đạt 15.584 tỷ đồng, tăng 0,1% so với năm trước Hải Dương khu vực văn hóa tâm linh nước Hải Dương có 1.098 khu di tích lịch sử, có 133 di tích quốc gia nhiều khu di tích khác xếp hạng đặc biệt quốc gia khu Cơn Sơn, Kiếp Bạc… Một số điểm du lịch đẹp tiếng Cơn Sơn - Kiếp Bạc, động Kính Chủ, đền cao An Phụ, gốm sứ Chu Đậu - Phân bố mức độ tàn tật NKT: Mức độ 10.830 người, chiếm tỷ lệ 41,4% tổng số NKT Mức độ 9.480 người, chiếm tỷ lệ 36,2% Mức độ 5.846 người, chiếm tỷ lệ 22,4% Phân loại mức độ tàn tật theo nhóm: Nhóm khó khăn vận động cao 7.413 người Nhóm cảm gián có số người thấp 228 người Mức độ tàn tật nhóm khó khăn vận động chủ yếu mức độ (40,5%) mức độ (31,9%) Mức độ cảm giác lại chủ yếu mức độ 1: 41,7% 36,8% Phân loại theo nhóm khó khăn vận động:Trong nhóm khó khăn vận động chủ yếu liệt chi 1.853 người, chiếm 25%, tiếp đến bại não 1.642 người, chiếm 22,2% Người cụt chi thấp 45 người chiếm 0,6% Phân loại nhóm khó khăn vận động theo nguyên nhân: Người có khó khăn vận động nguyên nhân chủ yếu di chứng bệnh tật chưa rõ nguyên nhân 5.517 người, chiếm 60,9% Người khó khăn vận động nguyên nhân bẩm sinh 1.920, chiếm 25,9% Người khó khăn vận động tai nạn đứng thứ 651 người, chiếm 8,8% Người khó khăn vận động bị thương có 325 người, chiếm 4,4% Phân loại nhóm khó khăn vận động theo mức độ: Người khó khăn vận động liệt chi chủ yếu mức độ (50%) mức độ (31,7%) Người mức độ có 18,3% Người khó khăn vận động bại não chủ yếu mức độ (51%) mức độ (41,8%), mức độ có 7,2% Nhìn chung nhóm khó khăn vận động chủ yếu hai mức độ là: Người khuyết gặp khó khăn nhiều mặt có học tập, việc làm, nhân, kỳ thị Những khó khăn tác động qua lại lẫn nhau, nguyên nhân kết chúng tạo thành vòng luẩn quẩn.Gia đình NKT chủ yếu có thu nhập thấp 80.000 đồng/người/tháng (chiếm 63,1%) Rất NKT có thu nhập 150.000 đồng/người/tháng (chiếm 8%) Cuộc sống NKT phụ thuộc hồn tồn khơng hồn tồn chiếm 75%, có 25% NKTcó sống tự lập 3.Hoạt động triển khai mơ hình sinh kế cho NKT tỉnh Hải Dương 3.1 Mơ hình dạy nghề, tạo việc làm Từ thành lập vào hoạt động (năm 2011) đến nay, Hội Bảo trợ người khuyết tật (NKT) trẻ em mồ cơi tỉnh Hải Dương có nhiều hoạt động thiết thực nhằm bảo trợ, chăm sóc NKT Đặc biệt, cấp hội triển khai nhiều mô hình tạo việc làm, cải thiện đời sống vật chất tinh thần, giúp NKT sống lạc quan, bước hòa nhập cộng đồng Trước thực trạng trên, Tỉnh Hải Dương xây dựng trình UBND cấp tỉnh phê duyệt mức chi phí đào tạo cho nghề danh mục nghề đào tạo phù hợp với chương trình đào tạo, thời gian đào tạo; đặc thù người khuyết tật điều kiện thực tế địa phương với mức tối đa 6.000.000đ/người/khóa học; Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên dạy nghề tư vấn việc làm cho người khuyết tật; Tư vấn học nghề, việc làm theo khả người khuyết tật;Tổ chức dạy nghề, tạo việc làm phù hợp cho người khuyết tật Kinh phí dạy nghề cho người khuyết tật bố trí chương trình mục tiêu quốc gia việc làm dạy nghề với mức hỗ trợ tối thiểu; Đánh giá tài liệu hóa kết thực mơ hình hỗ trợ sinh kế người khuyết tật triển khai nhân rộng địa bàn khác; Khuyến khích tổ chức, cá nhân thành lập sở dạy nghề cho NKT tạo điều kiện thuận lợi cho NKT có nhu cầu học nghề phù hợp; Thực sách ưu đãi hỗ trợ sở dạy nghề, doanh nghiệp dạy nghề, sở sản xuất dành riêng cho NKT để đào tạo nghề giải việc làm cho NKT Tỉnh Hải Dương hỗ trợ dạy nghề, tạo việc làm, chăm sóc sức khoẻ, cấp xe lăn, máy trợ thính… để giúp 43.000 đỡ người khuyết tật, 3.400 người khuyết tật độ tuổi từ 10 đến 29 tuổi địa bàn phục hồi chức năng, hoà nhập cộng đồng Mái trường nuôi dưỡng ước mơ Những năm trước, sức ép lao động việc làm đè nặng, người bình thường có sức khỏe tốt muốn kiếm việc làm chuyện dễ Vì vậy, mong ước có việc làm để tự nuôi sống thân NKT giấc mơ xa vời Trong bối cảnh đó, Trung tâm Bảo trợ xã hội (BTXH) Hải Dương trở thành điểm sáng tỉnh công tác dạy chữ, dạy nghề, giới thiệu việc làm cho NKT Phó Giám đốc Trung tâm BTXH Hải Dương Nguyễn Thị Oanh cho biết: Mỗi năm, trung tâm tiếp nhận khoảng 50 trẻ khiếm thính (câm, điếc) từ sáu đến tám tuổi Khi vào trung tâm, em sống khép nép mặc cảm, tự ti Để em hòa nhập với cộng đồng, trưởng thành có việc làm, cán bộ, giảng viên trung tâm phải tâm huyết việc nuôi dưỡng, dạy chữ, dạy ngôn ngữ ký hiệu dạy kỹ sống cho em Học hết chương trình tiểu học, em chuyển sang học nghề phù hợp trước bước vào sống tự lập Hiện nay, gần 250 trẻ khiếm thính từ bảy đến 16 tuổi trung tâm nuôi dưỡng Bằng ngôn ngữ ký hiệu qua ánh mắt, cử chỉ, em toát lên hồn nhiên tự tin hướng tới điều tốt đẹp sống Năm 2010, trung tâm mở 10 khóa học nghề, cấp chứng cho 436 NKT, có gần 200 em doanh nghiệp tiếp nhận vào làm việc Nhiều em tự mở cửa hàng, cửa hiệu sản xuất, kinh doanh có hiệu Cùng với Trung tâm BTXH Hải Dương, cán bộ, nhân viên Trung tâm giới thiệu việc làm (Liên đoàn Lao động tỉnh) dành nhiều tâm huyết cho chương trình đào tạo nghề giới thiệu việc làm cho NKT Từ năm 2003 đến nay, trung tâm đào tạo nghề cho 350 NKT, giới thiệu 200 người vào làm việc doanh nghiệp Trung tâm giới thiệu việc làm 8-3 (Hội LHPN tỉnh) đào tạo nghề cho 300 NKT phần lớn bé gái, phụ nữ nơng thơn Sau hồn thành khóa dạy nghề, trung tâm tạo việc làm ổn định cho chị em cách gắn việc làm NKT với sở sản xuất tham gia chương trình dạy nghề cho nơng dân chương trình dạy nghề cho phụ nữ Điểm đến người khuyết tật Cơng ty mỹ nghệ Hồng Ngọc (Chí Linh) thành lập năm 1996 với mục đích thu nhận trẻ em khuyết tật vào dạy nghề tạo việc làm phù hợp Công ty tạo việc làm cho gần 400 lao động NKT thương binh Các nghề cơng ty may, thêu, chạm khắc đá, kim hồn, sơn mài NKT làm việc công ty hỗ trợ tiền ăn, chỗ nghỉ, có thu nhập ổn định, bình qn hai triệu đồng/tháng/người 3.2 Mơ hình chăn ni bò Bên cạnh hoạt động tạo việc làm cho NKT hoạt động xây dựng mơ hình sinh kế cho NKT Được vay vốn ni bò sinh sản, kinh tế gia đình anh Đặng Quang Ninh bớt khó khăn Tìm hiểu việc hỗ trợ sinh kế cho NKT Hải Dương, tâm đắc Dự án tạo hội nghèo cho NKT thơng qua ni bò sinh sản Được triển khai cuối tháng 8-2008, vậy, xét tình hình thực tế địa phương, việc hỗ trợ dạy nghề, cung cấp giống không đạt hiệu quả, lãnh đạo địa phương tham mưu lên Trung ương Hội, Cục bảo trợ xã hội chuyển sang mơ hình “Hỗ trợ chăn ni bò sinh sản”.Với phương thức "nhà nước nhân dân làm", gia đình tham gia dự án hỗ trợ triệu đồng để mua bò giống Gia đình có điều kiện huy động thêm từ nguồn vốn khác để mua giống tốt giúp đỡ Việc làm khuyến khích gia đình, người thân NKT có trách nhiệm tham gia Nhà nước, cộng đồng giúp đỡ, tương trợ giúp đối tượng vươn lên hồ nhập cộng đồng, khơng ỷ lại, trông chờ hỗ trợ Nhà nước.Sau lựa chọn đối tượng nhận cam kết người khuyết tật gia đình NKT, UBND xã mời cán kỹ thuật trung tâm khuyến nơng huyện tới hướng dẫn kiến thức chăn ni bò sinh sản cho người tham gia chương trình dự án Tất bò giống mua cán thú y xã kiểm tra, bấm tai đeo số NKT gia đình họ toán khoản tiền hỗ trợ sau có xác nhận cán thú y xã chất lượng giống, tiêu chuẩn chuồng trại Theo đó, Tỉnh hội cho gia đình NKT nghèo vay triệu đồng không lãi năm để mua bò giống ni bò sinh sản Sau năm, nghèo vốn ln chuyển cho hộ khác Quá trình thực dự án, cấp hội phối hợp với ngành nông nghiệp tổ chức tập huấn kỹ thuật chăn ni bò sinh sản cho đối tượng thụ hưởng, đồng thời có biện pháp quản lý vốn chặt chẽ Đến nay, có 353 gia đình NKT nghèo vay vốn Mặc dù chưa hết chu kỳ năm có hộ gia đình NKT nghèo Nói hiệu dự án, anh Đặng Quang Ninh huyện Nam Sách NKT vay vốn ni bò sinh sản, chia sẻ: “Ni bò sinh sản vừa cho sức kéo, cho phân bón lúa, vừa có bê để bán, trang trải sống gia đình” Ơng Bùi Quang Phong, 65 tuổi, huyện Chí Linh bị khuyết tật bẩm sinh, gia đình thuộc diện nghèo xã Ðầu năm 2012, ông hỗ trợ sáu triệu đồng, cộng số tiền vay thêm sáu người con, người triệu đồng, ông mua bò giống chăn ni Do chăm sóc tốt, sau năm, bò mẹ sinh bê Ông Phong bán bê đủ tiền trả nợ mua sắm số đồ dùng nhà Ơng Phong nói: "Trước đơng con, lại nghèo, vợ chồng nuôi vài gà, vịt nên sống khó khăn Từ vay vốn ni bò, cán Hội Bảo trợ NTT, TMC, cán Sở Nông nghiệp Phát triển nơng thơn hướng dẫn cách chăm sóc, phòng, chống bệnh tật cho bò, sống gia đình tơi trước Vừa qua, bò tơi chọn số bò 12 gia đình tiêu biểu huyện tham dự hội thi "NKT chăn ni bò sinh sản giỏi lần thứ nhất", vui lắm" Hiện, bò ơng Phong mang thai, ơng hy vọng lứa tới, vợ chồng ơng có thêm tiền để tu sửa lại nhà cửa dưỡng già.Ðoạt giải nhì thi "NKT chăn ni bò sinh sản giỏi", Phạm Thị Phương, cô gái bị nhiễm chất độc da cam huyện Ninh Giang bộc bạch: "Gia đình em có ba anh chị em, bị nhiễm chất độc da cam, bố em tham gia chiến đấu bảo vệ Tổ quốc chiến trường Tây Ninh, Cam-pu-chia Mẹ em bệnh binh, nên sống khó khăn, dù quyền, đồn thể quan tâm Nhưng từ nhận hỗ trợ vốn hội, sống Những vật dụng vơ tuyến, tủ lạnh gia đình em ni bò, chim bồ câu, gà mà có".Phương gia đình, thân bị tay phải, xương quai xanh phải gồ lên Còn hai em, người lại có khiếm khuyết riêng Nhớ lời bố dặn trước lúc qua đời: "Là lớn gia đình, phải biết tự đứng lên, đừng làm "tầm gửi", để giúp mẹ, giúp em", Phương cố gắng học tập thi đỗ Ðại học Văn hóa (Hà Nội) Hiện Phương cơng tác Thư viện huyện Ninh Giang Sau nhận hỗ trợ vốn Hội Bảo trợ NTT, TMC tỉnh với số tiền gia đình có, Phương vay thêm năm triệu đồng từ họ hàng mua bò có mang, trị giá 17 triệu đồng Hiện Phương xuất chuồng hai lứa bê con, đủ tiền trả nợ, số lại Phương tu sửa chuồng trại, ni 400 bồ câu giống thịt, 300 gà mái đẻ Mấy tháng nữa, bò mẹ lại sinh bê con, Phương lại có tiền tu sửa nhà, giúp em 3.3 Mơ hình hợp tác xã Song song với việc xây dựng mơ hình hỗ trợ vốn chăn ni bò sinh sản cho hộ gia đình có NKT, Tỉnh Hội trực tiếp đạo thành lập HTX dạy nghề, đào tạo việc làm cho NKT theo hướng cầm tay việc nhằm vừa dạy nghề, truyền nghề, gắn với tạo việc làm có thu nhập để cải thiện sống Sau thời gian chuẩn bị, với tinh thần trách nhiệm tâm cao hội viên Hội người mù, Hội Bảo trợ NTT TEMC huyện, giúp đỡ Huyện ủy – HĐND – UBND huyện Chí Linh, HTX Người khuyết tật huyện Chí Linh thành lập gồm 30 thành viên hội viên Hội người mù huyện người khuyết tật địa bàn HTX Người khuyết tật thành lập nhằm hỗ trợ việc làm, tạo thu nhập, góp phần ổn định sống cho người khuyết tật địa phương Đồng thời tạo môi trường giúp người khuyết tật giao lưu, chia sẻ, động viên vươn lên sống, hòa nhập cộng đồng HTX Người khuyết tật huyện Chí Linh hoạt động theo nguyên tắc tự nguyện, dân chủ, tự chịu trách nhiệm, có lợi, hợp tác phát triển Trong thành viên HTX tự nguyện góp vốn, góp sức, phát huy sức mạnh tập thể, vượt lên số phận, với phương châm “tàn không phế” thực có hiệu hoạt động sản xuất kinh doanh mặt hàng tăm tre, chổi chít, đũa ăn, đồng phục học sinh, đệm lau sàn… Bước đầu, HTX cung ứng thị trường sản phẩm tăm tre, chổi chít, sản truyền thống người khuyết tật địa phương làm Để hợp tác xã vào hoạt động có hiệu Ban chủ nhiệm HTX thành viên trọng phát triển ngành nghề HTX, thúc đẩy HTX phát triển theo chiều sâu, thích ứng với chế thị trường, tăng sức cạnh tranh, tạo thương hiệu cho sản phẩm HTX Tự lực, tự cường, đồn kết sản xuất - kinh doanh, thơng qua đường nhân đạo tích cực tìm kiếm thị trường tiêu thụ sản phẩm để tạo việc làm cho người khuyết tật, giúp thành viên HTX gia đình nâng cao đời sống vật chất tinh thần, hòa nhập cộng đồng từ tạo động lực thúc đẩy HTX phát triển bền vững Tổ chức dạy nghề, tạo việc làm cho NKT thông qua đơn vị, tổ chức như: HTX May mặc người khuyết tật Gia Lộc, HTX Tình thương Cẩm Giàng, HTX Khuyết tật tình thương Kinh Mơn… Việc triển khai thực hỗ trợ sinh kế trợ giúp cho NKT thuộc hộ nghèo, có hồn cảnh khó khăn tỉnh phát huy nội lực hộ gia đình NKT, góp phần tích cực vào việc phát triển kinh tế - xã hội thực số tiêu chí xây dựng NTM địa phương Là sở hoạt động NKT, năm qua, HTX May mặc người khuyết tật Gia Lộc địa tin cậy, tạo việc làm ổn định cho NKT, thân nhân NKT, giúp họ tự tin vươn lên ổn định sống Năm 2012, HTX thành lập vào hoạt động, chủ yếu may đồng phục học sinh Khó kể hết gian nan vất vả buổi ban đầu việc tìm kiếm vận động chị em theo học nghề, nhiều người khuyết tật chưa vượt qua mặc cảm thân sống hàng ngày Vào thời điểm ấy, HTX có thành viên, trang thiết bị thô sơ, hạn chế Để mở rộng thị trường, chị Trần Thị Hoàn, Giám đốc HTX May mặc người khuyết tật phải lặn lội đến trường học huyện thuyết phục Ban Giám hiệu để nhận đơn hàng.Sau thời gian nỗ lực gây dựng, đến nay, HTX phát triển ổn định với nhiều thiết bị công nghệ, dây chuyền sản xuất trị giá hàng trăm triệu đồng, năm xuất xưởng hàng nghìn sản phẩm Doanh thu đạt khoảng tỷ đồng/năm; tạo việc làm cho 15 lao động, chủ yếu chị em có hồn cảnh khó khăn NKT HTX tạo điều kiện cho chị em lại khó khăn mượn máy may, nhận hàng làm nhà với mức thu nhập trung bình triệu đồng/người/tháng 3.4 Mơ hình CLB Người khuyết tật Đối với người khuyết tật, việc tham gia lao động không tạo nguồn thu nhập nuôi sống thân, giảm gánh nặng cho gia đình, xã hội mà qua họ tìm thấy niềm vui sống tự tin hòa nhập với cộng đồng Sau gần năm vào hoạt động, Câu lạc Người Khuyết tật (CLB NKT) tỉnh Hải Dương không thực trở thành nhà chung người khuyết tật địa bàn, mà khẳng định vai trò việc hỗ trợ dạy nghề tạo việc làm ổn định cho thành viên Thời gian qua, CLB có nhiều giải pháp hỗ trợ, giúp đỡ thành viên tiếp cận học số nghề phù hợp với điều kiện sức khỏe thân như: Nghề làm chổi chít, tầm quất, tăm tre, may mặc… Được học nghề có việc làm ổn định, từ nâng cao thu nhập sống giúp cho thành viên CLB vơi bớt mặc cảm bệnh tật Giờ đây, 50 thành viên CLB có nghề việc làm ổn định, số thành viên có tay nghề cứng mạnh dạn đứng mở sở làm nghề như: Tầm quất, chổi chít, tăm tre… Tiêu biểu số có em Văn Đăng Cường Mặc dù từ sinh ra, Cường có bên tay, sống sinh hoạt hàng ngày em gặp nhiều khó khăn, nhiên khơng nản lòng, em cố gắng học tập tốt nghiệp ngành Dược trường Trung cấp Dược Phú Thọ Cuộc sống tưởng êm đềm trôi đi, sau tốt nghiệp, chuẩn bị làm bệnh đục tủy tinh thể cướp nguồn sáng em Qua lời giới thiệu, Cường tìm đến CLB NKT Hải Dương xin tham gia sinh hoạt CLB Tại đây, Cường CLB giới thiệu học nghề làm chổi chít, học nghề xong, Cường số thành viên CLB mở sở làm chổi chít gia đình Cường người trực tiếp quản lý Hiện sở làm chổi chít Văn Đăng Cường tạo công ăn, việc làm ổn định cho lao động với mức thu nhập trung bình từ 1-2 triệu đồng/người/tháng Cùng chung cảnh ngộ Văn Đăng Cường, chị Nguyễn Thị Lay, mồ côi cha từ lên tuổi, không may mắn bạn bè trang lứa, bệnh bại liệt khiến đôi chân chị lại Năm 2012, chị gia nhập CLB NKT Hải Dương CLB giúp đỡ, tặng cho xe lăn giới thiệu tham gia tổ chức bán hàng nhân đạo từ thiện Đến nay, chị có sống ổn định, có thu nhập để ni sống thân người mẹ già, hai mẹ khỏi nghèo khó Khơng tự cố gắng vươn lên sống, chị giúp đỡ nhiều thành viên khác CLB vượt qua bệnh tật, phát triển kinh tế, ổn định sống Sau tham gia CLB ban chủ nhiệm CLB hỗ trợ cho học nghề tầm quất Giờ đây, chị Đào Thị Hằng, huyện Cẩm Giàng tự mở sở tầm quất TP Hải Dương, dạy nghề tạo việc làm cho em gái Đào Thị Út bị hỏng hai mắt Bình quân tháng chị Hằng thu nhập khoảng triệu đồng/tháng Nhờ có CLB NKT mà hai chị em có cơng việc ổn định, đem lại nguồn thu cho thân gia đình Chị Hằng tâm sự: Nếu khơng có CLB NKT Hải Dương, khơng có quan tâm CLB người có hồn cảnh may mắn chúng tơi có ngày hơm Càng biết ơn, tơi cố gắng gia đình, niềm tin CLB giành cho Tôi tự nhủ với lòng mình, phải sống cho xứng đáng với lời dạy Bác Hồ “Tàn không phế” Ngay từ thành lập, Ban chủ nhiệm CLB xác định: Chỉ hỗ trợ cho NKT “cần câu” khơng hỗ trợ “con cá” hy vọng họ nghèo Vì từ quan tâm CLB, nỗ lực thân gia đình NKT, hỗ trợ dạy nghề mang lại hiệu thiết thực Tất thành viên CLB NKT sau hỗ trợ dạy nghề, họ làm tốt nghề dạy, tạo nguồn thu ổn định sống Từ CLB hoạt động đem lại tinh thần chia sẻ tình đồng tật thành viên với nhau, động viên tự tin yêu sống, hăng say lao động khẳng định vị trí Gia Đình Xã Hội – Ban chủ nhiệm đến nhà chùa mua hương để tạo việc làm gây quỹ cho CLB – CLB vận động thành viên tham gia viết bài, tuyên truyền với Xã Hội người khuyết tật, để Xã Hội hiểu thêm thông cảm sẻ chia người khuyết tật Đánh giá hoạt động Hiệu Xác định mục tiêu hỗ trợ cho NKT “cần câu” không hỗ trợ “con cá” hy vọng họ nghèo bền vững Vì thế, với quan tâm cấp, ngành, nỗ lực thân gia đình NKT, dự án đem lại hiệu thiết thực Phần lớn NKT hỗ trợ vươn lên làm kinh tế ổn định, tạo nguồn thu cải thiện sống Đây thực hướng trợ giúp thoát nghèo hiệu bền vững Và nữa, dự án mơ hình sinh kế cho NKT góp phần tạo chuyển biến nhận thức người xung quanh việc giúp đỡ, động viên NKT, từ tình u thương NKT xã hội cải thiện hơn.Nếu tặng NKT khoản tiền giải nhu cầu trước mắt cho họ Giúp họ có cơng việc phù hợp với khả “chìa khóa” giải vấn đề việc làm, đồng thời tạo nguồn sinh kế bền vững, lâu dài Dự án sinh kế hỗ trợ người khuyết tật đem lại hiệu thiết thực cho đối tượng nhiều lĩnh vực từ đầu tư phát triển kinh tế, cơng trình phục vụ nhu cầu sinh hoạt hàng ngày, đến tiện ích, tiếp cận với dịch vụ công cộng Nội dung Dự án phù hợp với người khuyết tật nông thôn khơng mở nhiều hội nghèo, mà giúp người khuyết tật tự tin tái hồ nhập cộng đồng, tạo chuyển biến nhận thức, hành động người xung quanh người khuyết tật Có thể khẳng định, hỗ trợ sinh kế cho NKT dự án mang tính nhân văn sâu sắc, đáp ứng mong đợi NKT nghèo Mong dự án tiếp tục nhân rộng nhiều địa phương, để ngày có nhiều NKT vượt lên số phận, xóa bỏ mặc cảm, tự tin vươn lên hòa nhập cộng đồng Tại xã tham gia dự án, cấp hội BTNT tập trung vào đối tượng có hồn cảnh khó khăn, chưa tìm lối thoát nghèo thiếu kinh nghiệm, thiếu vốn làm ăn để triển khai hoạt động, như: Hỗ trợ vốn chăn ni bò sinh sản, ni lợn thịt, dạy nghề nón lá, nghề thủ cơng mỹ nghệ, cơng trình vệ sinh, nước sạch, trao tặng xe lăn Được thụ hưởng dự án, NKT chủ động tham gia, khơng trơng chờ hay ỷ lại, mơ hình mang lại hiệu kinh tế, giúp họ có việc làm sống ổn định Được hội họp, giao lưu chia sẻ, học tập người đồng cảnh ngộ giúp NKT phấn khởi, vơi tư tưởng nặng nề bệnh tật, tâm lý mặc cảm, tự ti Sau năm triển khai dự án, có 611 hộ hỗ trợ phương tiện, học bổng; hỗ trợ xây dựng cơng trình; hỗ trợ khác; hỗ trợ sinh kế với số tiền 1,6 tỷ đồng Từ 203 hộ gia đình có NKT khơng có việc làm, phải sống dựa vào gia đình, người thân tiền trợ cấp xã hội; sau năm hỗ trợ sinh kế, có 185 hộ NKT nghèo (đạt 92%), lại 18 hộ chưa thoát nghèo (chiếm 8%) Đời sống NKT cải thiện rõ rệt, thu nhập bình quân đạt 1,2 triệu đồng/người/tháng 4.2 Khó khăn Mặc dù năm qua, quyền địa phương khơng ngừng quan tâm tới cơng tác hỗ trợ mơ hình sinh kế cho NKT song số lượng người tham gia ít, tỷ lệ tìm việc làm sau đào tạo nghề thấp chủ yếu tự tạo việc làm.Mặc khác, phần lớn người khuyết tật có việc làm không ổn định, làm công việc tạm thời, lao động chân tay, làm việc tổ chức sở mang tính nhân đạo, từ thiện Rất người tìm việc làm ổn định quan, tổ chức, doanh nghiệp công việc đòi hỏi kỹ năng, trình độ chun mơn Vì vậy, thu nhập NKT tương đối thấp, không ổn định Số người khuyết tật cao, trình độ NKT thấp , cơng tác hỗ trợ sinh kế cho NKT địa bàn chưa thường xuyên Phần lớn người khuyết tật đào tạo nghề ngắn hạn, đa số làm việc tổ chức nhân đạo, sở sản xuất, kinh doanh nhỏ lẻ Bên cạnh tay nghề, trình độ văn hóa hạn chế rào cản khiến họ khó tiếp cận cơng việc ổn định Thống kê cho thấy, có khoảng 9,4% người khuyết tật học hết bậc THPT Khó tìm việc, nhiều bạn trẻ dù sức lao động song đành nhà sống dựa vào gia đình Cơ chế, sách cho doanh nghiệp có lao động người khuyết tật chưa thật khuyến khích doanh nghiệp nhận NTK vào làm Thực tế, doanh nghiệp sử dụng lao động người khuyết tật đạt tỷ lệ từ 30% trở lên tổng số lao động để thuộc diện hưởng sách, số doanh nghiệp đủ điều kiện hưởng lại gặp nhiều khó khăn khác tiếp cận sách, đặc biệt ưu đãi tín dụng, thuế, mặt sản xuất kinh doanh… Có khơng doanh nghiệp nhận người khuyết tật vào làm chờ đợi không miễn giảm thuế Điều cho thấy, số lượng doanh nghiệp có sử dụng lao động người khuyết tật tiếp cận sách ưu đãi hạn chế.Các quy định sử dụng lao động người khuyết tật khó thực doanh nghiệp doanh nghiệp sợ tốn chi phí Đặc biệt quy định người sử dụng lao động phải thường xuyên chăm sóc sức khỏe lao động người khuyết tật gây nhiều tranh cãi, chưa doanh nghiệp hiểu phù hợp Bên cạnh đó, việc thực quy định cấm sử dụng lao động khuyết tật suy giảm khả lao động từ 51% trở lên làm thêm giờ, làm việc vào ban đêm, làm công việc nặng nhọc độc hại, nguy hiểm đánh giá ưu việt, nhiên quy định hạn chế hội việc làm người khuyết tật Nguyên nhân tồn tại, hạn chế nêu có nguyên nhân khách quan xuất phát điểm tỉnh thấp, điều kiện kinh tế khó khăn, vị trí địa lý khơng thuận lợi…, có ngun nhân chủ quan, là: số cấp ủy, quyền sở chưa liệt lãnh đạo, đạo, tổ chức thực cơng tác xây dựng mơ hình sinh kế cho NKT; việc huy động nguồn lực cho cơng tác xây dựng mơ hình sinh kế cho NKT khó khăn; chưa khai thác, phát huy hết tiềm năng, mạnh vùng, địa phương để phát triển kinh tế, nâng cao thu nhập cho NKT; việc huy động vai trò Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị - xã hội cộng đồng thực cơng tác hỗ trợ mơ hình sinh kế cho NKT số nơi hạn chế; ý thức, trách nhiệm tự vươn lên thoát nghèo phận NKT thấp Từ ảnh hưởng tới kết thực số chương trình phát triển kinh tế - xã hội thực cơng tác xây dựng mơ hình sinh kế cho NKT địa bàn tỉnh III Đề xuất giải pháp Để mơ hình sinh kế cho người khuyết tật địa bàn tỉnh Hải Dương có nhiều hiệu nữa, cần có giải pháp sau : Đào tạo đội ngũ nhân viên kiến thức, kỹ chuyên môn dạy nghề cho NKT Bên cạnh cần cõ phòng tham vấn tâm lý nhằm xóa bỏ mặc cảm tự ti cho nkt, phòng tư vấn hỗ trợ việc làm , sách, pháp luật cho NKT Đặc biệt cần phát huy vai trò CTXH hỗ trợ NKT Tiến hành đào tạo, thành lập nhiều nhóm cộng tác viên tồn địa bàn tỉnh Thành lập nhiều mơ hình sinh kế cho nkt Tổ chức liên kết với doanh nghiệp, sở sản xuất xây dựng nhân rộng mơ hình dạy nghề gắn với giải việc làm, tạo hội hòa nhập bền vững cho NKT Bên cạnh đó, tỉnh, ngành chức xem xét có chế ưu đãi miễn giảm thuế, khoản đóng góp khác nhằm khuyến khích doanh nghiệp tiếp nhận lao động khuyết tật Cùng với trợ giúp cộng đồng, NKT không ngừng nỗ lực rèn luyện, học tập, nâng cao tay nghề, chủ động vươn lên sống Huy động nguồn lực toàn xã hội chăm lo cho công tác hỗ trợ sinh kế cho NKT theo phương châm: Nhà nước tạo điều kiện sinh kế, cộng đồng hỗ trợ thân người KT tự nỗ lực vươn lên nghèo Tiếp tục thực có hiệu chế, sách hỗ trợ phát triển sản xuất; đa dạng hóa hình thức tạo sinh kế cho NKT, tạo điều kiện cho NKT tiếp cận sách, nguồn lực, thị trường Nâng cao vai trò tổ chức hợp tác xã, tổ hợp tác, tổ tiết kiệm vay vốn thực việc liên kết sản xuất, chế biến, tiêu thụ sản phẩm NKT với doanh nghiệp Khuyến khích thành lập hợp tác xã, tổ hợp tác; thu hút doanh nghiệp vùng nông thôn liên kết sản xuất, tiêu thụ sản phẩm cho NKT Chỉ đạo doanh nghiệp đầu tư vào tỉnh cam kết sử dụng tỷ lệ định lao động địa phương thuộc NKT Ðổi mới, nâng cao hiệu công tác tuyên truyền, phổ biến chủ trương Ðảng, sách, pháp luật Nhà nước cơng tác hỗ trợ mơ hình sinh tồn thể cán bộ, đảng viên, đoàn viên, hội viên tầng lớp nhân dân; tạo đồng thuận phát huy sức mạnh hệ thống trị, tham gia toàn xã hội triển khai thực cơng tác hỗ trợ mơ hình sinh kế cho NKT Tổ chức thực tốt phong trào thi đua "Cả nước chung tay người KT - Khơng để bị bỏ lại phía sau" Chú trọng biện pháp tuyên truyền, vận động để NKT nhận thức rõ vai trò, trách nhiệm thân vừa chủ thể, vừa đối tượng hưởng lợi từ chương trình , từ chủ động, nỗ lực vươn lên phát triển kinh tế, sử dụng có hiệu nguồn lực hỗ trợ Nhà nước, tranh thủ hướng dẫn, giúp đỡ quyền, đồn thể cộng đồng để vươn lên nghèo bền vững; khơng trông chờ, ỷ lại vào hỗ trợ, giúp đỡ từ bên ngồi Kết Luận Có thể nói, mơ hình hỗ trợ sinh kế cho NKT tỉnh Hải Dương tạo hội cho NKT có điều kiện việc làm, tăng thu nhập, tự lo sống thân, giảm bớt lệ thuộc vào gia đình, xã hội Thời gian tới, tỉnh cần tiếp tục vận động ủng hộ tiền vật tổ chức, cá nhân theo quy định pháp luật để tổ chức hoạt động trợ giúp NKT cải thiện đời sống vật chất tinh thần Đẩy mạnh tổ chức nhiều hình thức dạy nghề, tạo việc làm, hỗ trợ sinh kế phù hợp với điều kiện, đặc điểm địa phương đối tượng NKT Thường xuyên phối hợp với ngành, địa phương tuyên truyền nâng cao nhận thức, thay đổi hành vi ứng xử cách tiếp cận vấn đề NKT, góp phần nâng cao trách nhiệm cấp quyền đồn thể NKT, khơi dậy lòng nhân ái, đùm bọc, giúp đỡ nhà hảo tâm, doanh nghiệp cộng đồng TÀI LIỆU THAM KHẢO https://www.nhandan.com.vn/xahoi/item/24243502-ho-tro-sinh-ke-cho-nguoi-khuyettat.html https://www.qdnd.vn/kinh-te/cac-van-de/ho-tro-sinh-ke-ben-vung-cho-nguoi-khuyet-tat392771 https://clbnguoikhuyettat.wordpress.com/about/ http://baovinhphuc.com.vn/xa-hoi/23190/ho-tro-day-nghe-cho-nguoi-khuyet-tat.html http://yenlac.vinhphuc.gov.vn/pages/Detail.aspx?newsid=2384 http://mattrantoquoc.vinhphuc.gov.vn/tintuc/Pages/hoat-dong-cua-cac-to-chuc-thanhvien.aspx?ItemID=31311 https://vi.wikipedia.org/wiki/Ng%C6%B0%E1%BB%9Di_khuy%E1%BA%BFt_t %E1%BA%ADt http://molisa.gov.vn/vi/Pages/chitiettin.aspx?IDNews=2481 http://text.123doc.org/document/1458226-thuc-trang-cham-soc-nguoi-khuyet-tat-o-tinhhai-duong.htm Http://www.haiduongdost.gov.vn/2016-04-15-01-16-20/2011-so-3/107- qlkh/lvyt/760-kho-sat-tinh-hinh-ngi-tan-tt-ti-tnh-hi-dng