Giáo trình giáo dục quốc phòng tập 2

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRUNG TÂM GIÁO DỤC QUỐC PHỊNG GIÁO TRÌNH GIÁO DỤC QUKPHỊMG MỘT SỐ NỘI DUNG BẢN VỀ CÔNG TAC q u ố c p h ò n g (LIẮJ HÀNH NỘI BỘ) HẢ NỘI - NĂM 2007 CHỦ BIÊN: Đ ại tá, H oàng M inh Việt TH A M G IA B IÊ N SOẠN: T h ạc sĩ, N guyễn Văn O ánh - Đ ại tá, Lẽ Ngọc Cường Đ ại tá, N gu yễn Đình Nhiệm - T hượng tá, Bùi X uân Khoa Thượng tá, C hu Văn Huy - T ru n g tá, Nguyễn T iến Hải LỜI NỚI ĐẨU ^7ỊFế ựng nước phải đôi với giữ nước quy luật tổn phát ■pm* triển dân tộc Việt Nam suốt m nghìn năm lịch sử Khi có giặc ngoại xâm đất nước hịa bình thịnh trị, ông cha ta luyện binh lúc thư nhàn, k ể sách lâu dài, bền vững đ ể bảo vệ I ô quôc 'T ' ** Dưới lãnh đạo Đảng, truyền thống diừig nước giữ nước dân tộc phát huy cao độ hai kháng chiến chống thực dân Pháp đ ế quốc M ỹ Ngày n a \, truyền thống phát huy lên m ột tầm cao mới, th ể cụ thể hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng bảo vệ T ổ quốc Việt Nam x ã hội chủ nghĩa Trong công xây dựng bảo vệ T ổ quốc Việt Nam x ã hội chủ nghĩa, giáo dục toàn dân, giáo dục quốc phịng cho học sinh, sinh viên nội dung quan trọng, có ý nghĩa chiến lược Nhằm giáo dục quán triệt sáu sắc đường lối quốc phịng tồn dân Đảng, đ ể giúp cho sinh viên có tài liệu nghiên cứu, học tập tốt quan điểm Đảng v ề công tác quốc phịng , Khoa Chính trị - Trung tâm Giáo dục quốc phòng - Đại học Quốc gia Hà N ộ i biên soạn giáo trình Giáo dục quốc phòng - Tập hai: "Một s ố nội dung c cơng tác quốc phịng" Cuốn sách bao gồm chủ đề, nội dung bản, trang bị cho sinh viên quan điểm Đ ảng kết hợp xây dựng kinh tế với củng c ố quốc phịng; Cơng tác quốc phịng Bộ, ngàtnh, địa phương; Xây dựng lực lượng d ự bị động viên động viên công nghiệp; Xây dựng lực lượng dân quân tự vệ; Xúy diừig tỉnh (thành phố) thành khu vực phòng thủ vững chắc, bảo vệ TỔ quốc Việt N am x ã hội chủ nghĩa; Tác động thành tựu khoa học công nghệ đại quân Cuốn sách, không tránh khỏi thiếu sót, Khoa Chính trị Trung tâm Giáo dục Q uốc phòng, Đợi học Quốc gia H N ội kính mong nhận đóng góp ý kiến đồng chí Giáo viên, anh chị em sinh viên đ ể sách ngày hoàn thiện B a n b iên soạn x in chán n h m n ! i BÀI l K Ế T H Ợ P X Â Y D Ụ N G K IN H T Ế V Ớ I C U N G CỐ Q UỐC PHỊNG Kết hợp kinh tế với quốc phịng vấn đề quốc gia dân tộc Việt Nam, kết hợp kinh tế với quốc phòng qua thời kỳ trờ thành truyền thống dân tộc, kết hợp góp phần tạo sức mạnh quốc phòng - an ninh đánh thắng lực xâm lược lớn Ngày nay, xuất phát từ chiến lược bảo vệ Tổ quốc, từ yêu cầu xây dựng quốc phịng tồn dân, Đảng Nhà nước ta quan tâm đến vấn đề kết hợp kinh tế với quốc phịng Sự quan tâm thể đường lối, sách, k ế hoạch trình đạo tổ chức thực Tuy vây, trước yêu cầu đòi hỏi nhiệm vụ cách mạng, vấn đề kết hợp kinh tê' với quốc phịng tình hình chưa nhận thức đầy đủ vận dụng có hiệu thực tiễn Đê’ giúp người học hiểu nâng cao nhận thức mình, cán nghiên cứu đầy đủ nội dung: “kết hợp xây dựng kinh tế với củng cố quốc phòng" I C S ỏ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIÊN VỂ KẾT HỢP XẢY DỰNG KINH TẾ VỚI CỦNG CỐ QUỐC PHÒNG 1- Khái niệm Kết hợp kinh tế với quốc phòng gắn kết kinh tế với quốc phòng thể thống nhằm bổ sung tạo điều kiện thúc đẩy lẫn phát triển nhịp nhàng với hiệu kinh tế xã hội cao Kinh tế phát triển, quốc phịng vững mạnh góp phần quan trọng tạo nên sức mạnh tổng hợp đất nước, bảo vộ độc lập chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ, đẩy lùi nguy chiến tranh, chiến tranh xảy kiên đánh thắng Từ khái niệm cần nắm vững: + Kết hợp kinh tế với quốc phòng thực chất gắn kết kinh tế với quốc phòng thể thống Khơng có gắn kết khơng thể tạo kết hợp, khơng có tính “lưỡng dụng” cho quốc phịng kinh tế; đương nhiên khơng thê’ thúc đẩy phát triển Trên giới, có số nước kinh tế phát triển quốc phịng khơng mạnh ngược lại có nước kinh tế phát triển biết kết hợp xây dựng kinh tế với củng cơ' quốc phịng tốt tạo sức mạnh quốc phịng to lớn + Mục đích kết hợp kinh tế với quốc phòng thúc phát triển nhầm tạo sức mạnh tổng hợp đất nước (sức mạnh quốc phòng đặc trưng) để đẩy lùi ngãn chặn nguy chiến tranh Nếu chiến tranh xảy u cầu phải đánh thấng 2- C sở lý luận: C.Mác,Ph.Ảng ghen, V.I.Lê nin, nhà kinh điển giai cấp vô sản nghiên cứu chủ nghĩa vật lịch sử đểu thống chi rằng: Trong xã hội, tồn giai cấp Nhà nước, cịn có mãu thuẫn giai cấp đối kháng cịn có lực xâm lược việc kết hợp kinh tế với quốc phòng tất yếu khách quan Luận điểm bao hàm: 2.1’ Kết hợp kinh t ế với quốc phòng yéu cầu khách quan, nảy sinh x ã hội có giai cấp, N hà nước, quốc phòng chiến tranh: Kết hợp kinh tế với quốc phịng khơng phải quy luật riêng cho xã hội nào, mà quy luật lịch sử, thực hiôn quốc gia dân tộc Loài người xuất gắn việc sản xuất công cụ lao động với việc chế tạo vũ khí để bảo vệ sống, lãnh địa kết lao động Đây yêu cầu khách quan, xuất phát từ yêu cầu thành kinh tế cần phải bảo vệ 2.2- Quốc phòng, kinh tê, chiến tranh có m ối quan hệ chặt chẽ, tác động qua lại lần - Quốc phòng kinh tế hai lĩnh vực độc lập, hoại động theo quy luật riêng lại có gắn kết tự nhiên với nhau, thống với tính mục đích Trong mối quan hệ biện chứng đó, kinh tế sở quốc phòng, định quốc phịng Nó định đến trình độ trang bị, kỹ thuật, đến tính chất, phương hướng, tổ chức, biên chế lực lượng vũ trang đến nghệ thuật quân Lê nin đánh giá: “Cơ sớ bạo lực suy cho kinh tế.” Hoạt động kinh tế hoạt động tạo cải vật chất cho xã hội, chịu chi phối quy luật kinh tế Nói đến hoạt động kinh tế nói đến sản xuất, kinh doanh, tiết kiệm, nâng cao náng suất lao động, giảm giá thành sản phẩm tái sản xuất m rộng khơng Iigừng Trái lại, hoạt động quốc phịng chịu chi phối quy luật chiến tranh Nói đến quốc phịng chủ yếu nói đến tiêu dùng, tốn Trong nhiều trường hợp, tiêu dùng lớn quốc phòng làm ảnh hường thu hẹp phạm vi sản xuất Chính phải kết hợp kinh tế với quốc phòng nhằm tăng cường thống nhất, hạn chế mâu thuẫn chúng để hai lĩnh vực kinh tế quốc phòng phát triển cân đối, nhịp nhàng hợp lý tiết kiệm Quốc phòng tác động trở lại kinh tế việc trực tiếp tạo môi trường ổn định đổ kinh tế phát triển, trực tiếp bảo vộ thành kinh tế Quốc phịng sinh yêu cầu kinh tế đòi hỏi, hai lĩnh vực cần đến Mặt khác, quốc phịng tận dụng lực nội trực tiếp phát triển kinh tế góp thêm sức mạnh cho phát triển kinh tế Chỉ mối quan hệ hữu đó, Lê nin Học thuyết “ Bảo vệ Tổ quốc XHCN” ra: “chúng ta chủ trương bảo vê Tổ quốc nên địi hỏi phải có thái độ nghiêm túc vấn đề khả quốc phòng vấn đề chuẩn bị chiến đấu nư­ ớc nhà Cuộc chiến tranh cần chuẩn bị trước lâu dài, nghiêm túc bất đầu từ kinh tế” 2.3- X ây dựng kinh tê\ hoạt động quốc phòng, thống mục đích khơng đồng nhất, có c h ế ước lẫn Mục đích phát triển kinh tế, củng cố quốc phòng tạo sức mạnh xây dựng bảo vệ Tổ quốc Phát triển kinh tế làm giàu cho đất nước, đầu tư cho quốc phịng để báo vệ kinh tế, ổn định trị, an toàn xã hội cần thiết tốn Cho nên trình kết hợp phải bổ sung, tạo diều kiện phát triển nhịp nhàng với hiệu kinh tế xã hội cao, kinh tế phát triển, quốc phịng vững mạnh Từ luận điểm đó, kết luận: kết hợp kinh tế với quốc phòng quốc phòng với kinh tê tất yếu khách quan quốc gia dân tộc Nó có giá trị chi đạo thực tiễn định hướng nhận thức, chi đạo hành động cho tổ chức, cá nhân, cấp, ngành vận dụng kết hợp kinh tế - quốc phịng có hiệu 3- C sở thự c tiền kết hợp kinh tê với quốc phòng Việt Nain Lịch sử kết hợp kinh tế với quốc phòng Việt Nam trái qua nhiều thời kỳ gắn với trình dựng nước, giữ nước trớ thành truyền thống dân tộc Thời kỳ cổ - Irung đại Việt Nam, kết hợp kinh tế - quốc phòng biếu tập trung sách “ngụ binh nơng” (gửi binh nlìà nơng) Các triều đại: Lý - Trần - Lê sơ, sách trì rộng rãi với hai chế độ: chế độ quân dịch tất dinh tráng chế độ luân phiên thường trực chiến đấu sán xuất Các lư tướng như: “ Khoan thư sức dân đổ làm kế sâu rẻ hền gốc”, nước có giặc “tận dàn vi binh” , “động vi binh, tĩnh vi dân”, “thực túc binh cường” hoạt động như: xây dựng đê điều chống lũ lụt kết hợp với làm cơng trình qn (đê sơng Như Nguyệt, đê La thành ), khai khẩn đất hoang vùng bicn cương kết hợp với xây dưng “phên dậu biên thuỳ” nhờ kết hợp đó, triều đại phong kiến Việt Nam tạo sức mạnh quốc phòng kinh tế đánh thắng lực xâm lược như: Tống, Ngun, Minh, Thanh giữ gìn non sơng bờ cõi Trong hai kháng chiến chống Pháp chống Mỹ, Đáng Cộng sản Việt Nam phát huy cao độ truyền thống dân tộc kết hợp kinh tế với quốc phòng, tạo sức mạnh tổng hợp chiến tranh nhàn dãn đánh tháng hai đế quốc to thực dân Pháp đế quốc Mỹ Kết hợp kinh tế với quốc phòng biếu tập trung irong đường lối chủ trương sách Đàng đạo thực tiễn qua giai đoạn cách mạng, "chí thị kháng chiến kiến quốc”, ngày 25/11/1945 đường lối kháng chiến toàn dân, lồn diện lâu dài dựa vào sức kháng chiến chống thực dân Pháp Đường lối nước tiến hành đồng thời hai chiến lược cách mạng: cách mạng xã hội chủ nghĩa miền Bắc, cách mạng dàn tộc dân chủ nhân dân miền Nam Các hiệu như: “tất cho tiền tuyến” , “tất để đánh thắng giặc Mỹ xảm lược”, “ ruộng rẫy chiến trường, cuốc cày vũ khí, nhà nỏng chiến sỹ, hậu phương thi đua với tiền phương” Phong trào “tay cày tay súng, tay búa tay súng, người làm việc bàng hai miền Nam ruột thịt” Trong chi đạo cách mạng, tập trung xây dựng hậu phương miền Bắc xã hội chủ nghĩa làm điểm tựa cho đấu tranh thống nước nhà Từ thống đất nước, nước lên chủ nghĩa xã hội, kết hợp kinh tế với quốc phòng Đảng ta ý mức vân dụng có hiệu tình hình cách mạng Đó việc xác định hai nhiộm vụ chiến lược cách mạng Việt Nam: xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chù nghĩa Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng xác định: “Trong đạt trọng tâm vào nhiệm vụ xây dựng chủ nghĩa xã hội, không chút lơi lỏng nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc, ln coi trọng nhiệm vụ quốc phịng an ninh, coi hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng bảo vệ Tổ quốc” Trong đạo thực tiễn, biểu tập trung là: đẩy mạnh nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước với việc xây dựng quản đội nhân dân cách mạng, quy, tinh nhuệ bước đại; phân vùng chiến lược để hình thành trung tâm phát triển kinh tế kết hợp với việc xây dựng khu vực phòng thủ vững bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Nhờ kết hợp đó, năm qua, đặc biệt năm đổi mới, kinh tế ta phát triển với nhịp độ tăng trưởng tuơng đối ổn định mức cao khoảng 6,8% đến 7,5%, quốc phịng - an ninh ln tăng cường, cúng cố mà biểu tập trung là: trị ổn định, kinh tế Trong kinh tế hàng hoá nhicu thành phán, vận hành theo chế thị trường, định hướng xã hội chủ nghĩa, Nhà nước phải thể vai trị việc điều chỉnh lợi ích, quy tụ lợi ích hướng vào việc thực hai nhiệm vụ chiến lược: xây dựng bào vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa; thời có hộ thống sách, pháp luật xác định rõ quyền lợi nghĩa vụ tạo nên thống lợi ích kinh tế với lợi ích trị, lợi ích cục với lợi ích nước, lợi ích trước mắt với lợi ích lâu dài T ro n g tìn h hình h iện nay, thực kết hợp kinh t ế với quốc phòng - an n in h , m ọi cấp, m ọi ngành người cần quán triệt tinh thần tiế t k iệm , sử dụng khoa học công nghê hợp lý, khai thác tất tiềm n ăng c ủ a đất nước đạt hiệu kinh t ế cao , q uốc phòng - an ninh vững c h ắ c C hốn g tư tướng cho kết hợp kinh tế với quốc phòng - an ninh nhiệm vụ Đảng N hà nước dẫn đến thờ ơ, thiếu trá c h n h iệ m gó p phần kết hợp kinh t ế với quốc phòng - an ninh q u a n , đơn vị m ình 2- Một sơ nội dung kết hợp kinh tê với quốc phòng giai đoạn 2.1- Kết hợp kinh tế với quốc phòng phán vùng lãnh thổ Tại phải kết hợp kinh tế với quốc phòng phân vùng lãnh thổ? Nước ta, vùng, miền có vị thế, ưu th ế tiềm kinh tế khác nhau, đồng thời có vị trí chiến lược phịng thủ chung nước Kết hợp kinh tế với quốc phòng phân vùng lãnh thổ nhằm tạo điều kiện cho vùng lãnh thổ phát huy hết tiềm phát triổn kinh tế xây dựng khu vực phòng thủ vùng lãnh thổ vững Nội dung kết hợp kinh tế với quốc phòng phân vùng lãnh thổ có nhiều vấn đề, cần tập trung vào nội dung là: Căn vào th ế phịng thủ chung nước, phân vùng m iền thích hợp Chủ động xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế xã hội, đồng thời tính tốn đến củng cơ' quốc phịng - an ninh địa bàn Hiện 13 nước phân vùng kinh t ế trọng điểm miền Bấc, miền Trung miền Nam Đ ảng Nhà nước ưu tiên phát triển kinh tế - xã hội cho địa bàn xung yếu, vùng sãu, vùng xa, vùng dân tộc người Bằng sách xố đói giảm nghèo; nước nơng thơn; dự án trồng rừng (327); chương trình 135 sở đổ giữ đất, giữ dân, xây dựng lực lượng dân quân tự vệ, dự bị động viên làm nịng cốt cho việc bảo vệ quyền sở Trong quy hoạch tổng thể phân vùng kinh tế nước phải phù hợp với bơ' trí chiến lược quốc phịng - an ninh, thời bình, sở để đánh thắng địch tình Phát triển kinh tế phải gắn với xây dựng hậu phương chiến lược giàu kinh tế, vững vổ trị, mạnh quốc phịng - an ninh Ví dụ, địa bàn miền Trung Tây Ngun ln có vị trí đặc biệt quan trọng chiến lược nước Nhiều năm qua, lực thù địch tập trung chống phá vào địa bàn gay gắt, liệt, lĩnh vực tôn giáo, dân tộc, dân chủ, nhân quyền vấn đề xúc Tây Nguyên quốc phòng - an ninh phải giữ vững ổn định trị, xảy dựng sở vững mạnh toàn diện, thời phải nâng cao sức chiến đấu trình độ sẵn sàng chiến đấu lực lượng vũ trang Đảng Nhà nước có nhiều sách cụ thẻ’ ưu tiên cho Tây Nguyên, tập trung phát triổn kinh tế mà trọng tâm xóa đói giảm nghèo, thành lập khu cơng nghiộp, nơng, lâm trường, tập đồn kinh tế - quốc phịng, kết hợp với viộc bố trí xếp lực lượng yũ trang, hình thành khu vực phịng thủ, tăng cuờng khả quốc phòng - an ninh biểu tập trung việc kết hợp kinh tế với quốc phòng - an ninh phân vùng lãnh thổ Cần vào chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, vùng hình thành tam giác kinh tế, khu cơng nghiệp, khu chế xuất, đặc khu theo tiềm vùng gắn với hình thành khu vực phịng thủ, hình thành trận hỗ trợ bảo vệ cho theo hướng “ lưỡng dụng” 14 V í dụ: khu tam giác kinh tố Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh khu vực phịng thủ bảo vệ miền Đơng Bắc Tổ quốc; dự án tiểu vùng sông Mê Công khu vực phịng thủ đồng sơng Cửu Long; Đặc khu Vũng Tàu - Cơn Đảo khu vực phịng thủ bảo vệ chủ quyền biển phía Nam cùa Tổ quốc 2.2- Kết hợp kinh tế với quốc phòng - an ninh địa phương Các địa phương (tỉnh, thành phố) có vai trị to lớn việc hình thành trận chiến tranh nhân dân bảo vệ Tổ quốc giữ vững ổn định trị làm tiền đề cho phát triển kinh tế Do đó, kết hợp kinh tế với quốc phịng an ninh địa phương có tầm quan trọng đặc biột Nội dung kết hợp kinh tế với quốc phòng - an ninh địa phương cần tập trung vào vấn đề: Các tỉnh, thành phố phải dựa vào quy hoạch phát triển kinh tế xã hội bố trí chiến lược phịng thủ chung nước, thời phải phù hợp với đặc điểm địa phương mà tạo kết hợp kinh tế với quốc phịng - an ninh có hiệu Phát triển kinh tế phải toàn diện, khai thác tối đa lợi địa phương để phát triển kinh tế gắn với việc xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh (thành phố) thành khu vực phòng thủ vững Hiện nay, vấn đề lên việc chuyển dịch cấu kinh tế, xây dựng cấu kinh tế hợp lý với địa phương mang lại hiêu kinh tế cao góp phần tăng ngân sách qn quốc phịng cho địa phương thực nhiệm vụ hàng nãm như: tuyển quân, động viên quân dự bị, huấn luyện quân sự, giáo dục trị lực lượng dân quân tự vệ nhằm nâng cao trình độ mặt lực lượng vũ trang địa phương làm nòng cốt xây dựng khu vực phòng thủ vững Đối với vùng miền cịn khó khăn biên giới, hải đảo, vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc người tập trung phát triển kinh tế m trọng tâm “xố đói, giảm nghèo” Vấn đề đạt cấp uỷ, quyền địa phương phải biết tổ chức sản xuất cho nhân dân (đổi trồng vật nuôi, làm ruộng bậc thang, thâm canh tăng suất lao động ) bước hình thành cụm tuyến an tồn làm chủ, sẩn sàng chiến đấu theo phương châm “xã bảo vê xã, huyện bảo vệ huyện, cụm 15 tuyến bảo vệ cho nhau” , bước xây dựng lực lượng, giữ đất, giữ dân, thời tránh tình trạng di dân tự xáy nhiều nơi Đôi với địa phương ven hiên, phát Iriển kinh tế gán với báo vệ quyén biến đòi hỏi khách quan kết hợp xây dựng kinh tế với củng cố quốc phòng Biển Đông nơi tranh chấp nhiều quốc gia, lực xâm lược tiến cóng ta biển Đỏng hướng tiến cơng yếu địch Kết hợp kinh tế với quốc phòng - an ninh cần ý khai thác, nuôi trồng, đánh bát nguồn lợi thuý sản có hiệu làm giàu cho đất nước Đồng thời, phái xây dựng lực lưựng dân quân biển đủ mạnh, sẵn sàng chiến đấu cao, đại hoá quân chủng I lái quân tạo điều kiện cho lực lượng làm giàu đánh thắng 2.3- K ết hợp kinh té với quốc phòng m ột sỏ' ngành kinh tẽ ch ủ yếu Các ngành kinh tố chù yếu có vai trò to lớn việc tăng cường quốc phòng - an ninh, trực tiếp góp phần tăng ngân sách quốc phòng, trực tiếp thu hút lao động với sỏ lương lớn tảng cho việc xây dựng lực lượng vũ Irang nhân dân đồng thời góp phần phục vụ số mật cho quốc phòng m ạnh lên Để thực hai nhiệm vụ chiến lược xây đựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, dẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố chít nước, xây dựng nước ta thành mội nước có sở vậl chất kỹ thuật, khoa học công nghệ đại, cấu kinh tế hợp lý, quốc phòng - an ninh vững mạnh, phấn đấu đến năm 2020 đất nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại Q trình thực cơng nghiệp hố, dại hố q trình chuyển đổi cấu kinh tế, tí trọng dịch vụ, cơng nghiệp, ngày tăng, nóng nghiệp ngày giám, nén kinh tế phát triển cá chiều rộng lẫn chiều sâu nhiều ngành nghe với công nghệ tiên tiến, nhiều khu công nghiệp, khu công nghệ cao, khu chế xuất, khu kinh tế dặc biệt, thị hố nơng thơn 16 hình thành Vì phương thức kết hợp kinh tế với quốc phòng - an ninh trở thành vấn đề phức tạp hơn, ngành kinh tế cần cản vào đặc điểm, yêu cầu nhiệm vụ mà xác định quy hoạch tổng thể ngành m ình để kết hợp chặt chẽ kinh tế với quốc phòng - an ninh từ đầu nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước 2.4nghiệp K ết hợp kin h tê với quốc phòng - an n inh n g n h cơng Ngành cơng nghiệp có vai trị quan trọng việc tạo sở vật chất kỹ thuật cho toàn kinh tế quốc dân Hoạt động kinh t ế ngành công nghiộp thường với quy mơ lớn, diện rộng, q trình hoạt động cần gắn liền dân sinh quốc phòng, thời bình thời chiến, trước mắt lâu dài Trong quy hoạch phát triển công nghiệp, cần bơ' trí khu cơng nghiệp tương đối đồng vùng đất nước để sẵn sàng huy động cho quốc phịng - an ninh có chiến tranh, tốt bơ' trí khu cơng nghiệp gắn với bố trí phịng thủ vùng, địa bàn, tỉnh nước Các khu cơng nghiệp hình thành đồng thời khu dân cư, khu tập thể, lực lượng chiến đấu ch ỗ trận chiến tranh nhân dân Kết hợp kinh tế với quốc phòng - an ninh ngành công nghiệp nay, cần gắn hiệu kinh tế với yêu cầu quốc phòng N âng cao lực ngành công nghiệp việc đáp ứng yêu cầu vật chất kỹ thuật, công nghệ cho quốc phòng - an ninh, sẩn sàng huy động m ột sô' phận ngành công nghiệp phục vụ cho quốc phịng - an ninh Ngành cơng nghiệp xây dựng theo hướng liên doanh với nước ngoài, chủ nước đầu tư chủ yếu trực tiếp điều hành sản xuất, cần chủ động từ đầu khâu ký kết, chọn vị trí làm nhà máy, xí nghiệp có ảnh hưởng qn quốc phịng khơng? động viên giáo dục họ phải chấp hành luật pháp Việt Nam, có luật Q uốc phịng Chủ động xây dựng lực lượng tự vệ nhà m áy xívHKbjệpV;X£Y dựng phương 17 án bảo vệ, phương án tác chiến trị an ký kết hoạt động phối hợp với lực lượng đóng qn canh phịng qn quốc phịng hàng nãm Tránh tình trạng thiên chạy đua theo lợi nhuận, lảng tránh trách nhiệm vể nghĩa vụ quân quốc phịng nước sở Q trình cơng nghiộp hố, đại hố đất nước phải q trình ứng dụng nhanh chóng có hiệu tiến khoa học công nghệ vào tất ngành, lĩnh vực kinh tế quốc dân Trong tiến trình đó, kết hợp từ đầu kinh tế với quốc phòng đặc biệt quan trọng cần thiết để vừa đổi mới, đại hố cơng nghệ sản xuất xã hội, vừa hiộn đại hố cơng nghiệp quốc phịng Nhà nước cần sớm hoạch định chiến lược đổi phát triển khoa học công nghệ, gắn kết khoa học công nghê dân sinh với khoa học công nghệ phục vụ quốc phòng, làm cho bước phát triển tiềm lực khoa học công nghệ quốc gia bước phát triển tiềm lực khoa học cổng nghệ quốc phịng Cần tạo mơi trường pháp lý cấu phù hợp để thúc hợp tác, chuyển giao công nghộ công nghệ dân sinh với công nghộ quốc phòng theo hai chiều, nhằm phát huy tối đa nãng lực công nghệ quốc gia để vừa phát triển kinh tế vừa tăng cường đại hoá quốc phịng Khuyến khích đầu tư, chuyển giao sử dụng công nghệ “ lưỡng dụng” khu vực sàn xuất dân quân để bảo đ ảm tính cư động cao cho kinh tế có yêu cầu chuyển hướng sản xuất Trong điều kiện nước ta nay, phù hợp với điều kiên nển kinh tế chiến lược chiến tranh nhãn dân, quốc phịng tồn dân cần kết hợp chạt chẽ sử dụng rộng rãi công nghệ nhiều tầng với nhiều trình độ quy mơ, kết hợp cơng nghệ truyền thống với cống nghệ đại nhằm sử dụng tốt lao động thủ công, lao động kỹ thuật, vũ khí thơng thường, vũ khí đại phát triển kinh tế bảo vê Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa 2.5- K ết hợp kin h tẻ với quốc phòng - an n inh phát triên cơng nghiệp quốc phịng Cơng nghiệp quốc phịng phận cơng nghiệp đất nước, có chức nâng sửa chữa vũ khí, trang bị sản xuất sản phẩm 18 loại cho quân Nhiệm vụ cung cấp, đổi trang bị, vũ khí, phương tiện chiến dấu cho lực lương vũ trang Việc sản xuất phương tiện chiến dấu có u cầu kỹ thuật cao Vì cơng nghiệp quốc phịng cần phái cải liến theo hưứnẹ chun mơn hố, hợp lý hố dê’ phục vụ cho quốc phòng - an ninh theo mội kế hoạch thống quốc gia Trẽn cư sớ chiến lược phát triển kinh tế xã hội đất nước, phương hướng xây dựng cơng nghiệp quốc phịng là: phát triển sở nghiệp quốc phòng cần thiết, kết hợp cơng nghiệp quốc phịng với cơng nghiệp dân dụng Phát triển cơng nghiệp quốc phịng kết hợp sử dụng lực đê tham gia phát triển kinh t ế xã hội Coi trọng sán xuất mật hàng vừa phục vụ kinh tế, vừa phục vụ q uốc phòng an ninh Trước mắt cần tập trung xây dựne, phát triển có ng nghiệp quốc phịng, phấn đấu tự sản xuất trang bị vũ khí quan trọng đáp ứng nhu cầu thiết bảo đám sức chiến đấu ch o lực lượng vũ trang, hước tàng cường lực lượng quốc phòng đủ sức bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa I hực trạng cơng nghiệp quốc phịng nước ta non trẻ, chưa đú sức sán xuất loại vũ khí trang bị cho lực lượng vũ trang, chưa đú trình độ kỹ thuật sản xuất vũ khí trang bị đại, việc xác định bước kết hợp có hiệu quan trọng Trước mắt cần táp irung vào sửa chữa, báo quản, sử dụng có hiệu vũ khí trang bị có Trong kinh tế thị trường, tận dụng lực dư thừa, nhàn rỗi, sản xuất sản phẩm thiết yếu phục vụ dân sinh, cải thiện hước đời sống cho đội, góp phần xây dựng hậu phương quân đội vững mạnh Mặt khác, nhà nước tận dụng xu hướng hội nhảp, hội kinh tế tri thức đổ trao đổi kỹ thuật, học hỏi kinh nghiêm, nghiên cứu phát triển nghệ thuật qn sự, góp phần đại hố qn đội Lính vực khoa học quân đật cho quốc phịng phái tính tốn tới việc đại hố trang bị vũ khí, đáp ứng cơng phòng thu đất nước Vấn đề đặt phải tận dụng thành khoa học quân 19 giới, tắt, đón đầu nguồn vốn kinh tế quốc dân để tranh thủ đại hố cho Mạt khác, Đảng, Nhà nước cần có sách ưu tiên, đăc biệt ưu tiên phát triển cơng nghiệp quốc phịng đầu tư, tuyển sinh, đào tạo nhân tài, khuyến khích đé tài, sáng kiến, đào tạo nguồn lực quốc gia Đó vấn đề vừa cấp bách, vừa lâu dài chiến lược bảo vệ xây dựng Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa 2.6- K ết hợp kinh tế với quốc phòng - an ninh xây dựng phát triển kết cấu hạ tầng, xày dựng Kết cấu hạ tầng tổng thể ngành, loại hình hoạt động phục vụ trình sản xuất xã hội, nhàm làm cho kinh tế phát triển ổn định Kết cấu hạ tầng có vai trò to lớn việc củng cố sức mạnh quốc phòng an ninh theo hướng “lưỡng dụng” Quá trình kết hợp kinh tế với quốc phịng - an ninh cần tập irung sổ ngành: + Giao thông vận tải, trình cải lạo nâng cấp xây dựng phải tính đến việc kết hợp kinh tế với quốc phòng - an ninh, xây dựng tuyến đường vừa có lợi cho kinh tế, vừa có lợi cho quốc phịng - an ninh Ngồi tuyến đường giao thơng huyết mạch, phải có nhiều tuyến đường vòng tránh, xây dựng đường hầm, đường ngầm đoạn trọng điểm Những thành phơ' lớn tính dến việc phát triổn tuyến giao thông ngầm phục vụ yêu cáu sinh hoại nhân dân thời bình, chiến tranh xảy nơi dấu quân, trú ẩn, giữ gìn lực lượng chiến lược để phịng tránh đánh trả kẻ thù có thời cư Các tuyến đường giao thơng, thời bình phục vụ cho phát triển kinh tế xã hội, thời chiến đường động đội, xe tăng, thiết giáp, dường băng máy bay đánh trả quân xâm lược Đất nước ta có nhiều hang động, thời bình, nơi phát triển ngành du lịch mang lại hiệu kinh tế cao, cần có kế hoạch phương án cải lạo thành cơng trình quốc phịng điều kiện cho phép để làm hầm, kho tàng, địa điểm dấu quân bí m ậ t chiến tranh xảy ra, nơi sơ tán nhãn dân, dấu lực lượng dự bị 20 chiên lược, đánh trá kẻ thù giành thắng lợi Ngay từ thời bình, nhà hoạch định chiến lược phái tính tốn đến phương án đó, khơng thê đơn gián mà đất nước cịn tiềm án nguy m ột chiến tranh nhicu nhãn lố khó lường lĩnh vực quốc phịng - an ninh + Ngành bưu - viền thơng ngày đại hố, kết hợp kinh tế với quốc phòng - an ninh phải tính đốn việc xây dựng tuyến thơng tin dự bị, đưừng cáp ngầm bí mặt để bảo đảm chí huy thơng suốt tình Trong quy hoạch ngành bưu viễn thơng kê cà Trung ương địa phương, phải có phương án động viên phạn sẩn sàng phục vụ theo yêu cầu quốc phịng chiến tranh xảy Các cơng việc như: chuyển tải mật mã, truyền đạt mệnh lệnh tác chiến, bảo đám thông tin liên lạc thông suốt phải tập luyện theo k ế hoạch diễn tập hàng năm đạt tới trình độ thục luyện Trong quân đội, cán phát triển ngành tác chiến điện tứ, sẵn sàng đánh trả địch chiến tranh công nghệ cao xáy Mạng Vieltel Quân đội cần có phương án chuyển hoạt động sang thời chiến phục vụ quốc phòng - an ninh + Đổi với ngành y tế, kết hợp kinh tế với quốc phòng - an ninh biểu phối hợp việc phục vụ quốc kế dân sinh thời bình việc cứu chữa thương, bệnh binh chiến tranh xảy Hệ thống trạm xá, bệnh viện, cư sở y tê xíiy dựng bán theo hướng “ lưỡng dụng” Hàng năm ln có diễn tập tập luyện phương án chuyển từ thời bình sang thời chiến cho nhịp nhàng ãn khớp Phát triển mạng y tế cộng đồng trung tâm y tế tính góp sức làm cơng tác khám tuyển nghĩa vụ quân sự, cứu chữa bệnh binh, ngăn ngừa bệnh xã hội thâm nhập lực lượng vũ trang Phát triển mạnh mạng y tế quân - dân y kết hợp, đồng thời tận dụng lực có hệ thống bệnh viện, bệnh xá quân đội tăng cường khám chữa bệnh cho nhân dân thắt chặt thcm tình đồn kết qn dân 21 + Về xây dựng bản, nhữns thành phó lớn, đô thị, vùng ven biển mọc lên khu cơng nghiệp, khu nhà cao tầng việc kết hợp kinh tế với quốc phịng cần tính tốn xây dựng cơng trình phù hợp với bố trí phịng thủ chung, đê’ cơng trình vừa khu nhà ở, nơi làm việc, chiến tranh xảy có thê cải tạo thành ố đổ kháng chiến đấu mặt đất không bắn máy bay bay thấp, tên lứa hành trình, thành cụm điểm ngăn chặn tiêu hao quân địch tiến công Các nhà hoạch định xây dựng phải chấp hành nghiêm luật quốc phòng, luật đầu tư, chủ động tính tốn tạo kết hợp kinh t ế quốc phịng có hiệu 2.7- Kết hợp kinh tê với quốc phòng - an ninh ngành nông, lâm, n g nghiệp Các ngành nơng, lâm, ngư nghiệp đóng vai trị to lớn phát triển kinh tế xã hội nước ta Kết hợp kinh tế với quốc phòng ngành hình thành phạm vi nước, trcn đất liền biển đảo Q trình cơng nghiệp hố đại hoá đất nước làm cho cư cấu ngành nồng, lâm, ngư nghiệp có bước chuyến dịch cấu lao động Cần tập trung làm tốt vấn đề : Trong hoạch định chiến lược phát triển nông, lâm, ngư nghiệp plhạm vi nước vùng cần gán với trận quốc phịng - an ntinh Trong thời bình phải có quy hoạch phát triển kinh tế rộng khắp, đặc biệt ý đến vùng để tạo lực lượng phòng thủ mạnh chỗ bảo đảm hậu cần chỗ Các vùng cần chuyên dịch cấu kinh tế, chuyển đổi trồng vật nuôi, xây dựng cấu kinh tế hợp lý, hướng mạnh xuất khấu để mang lại hiệu kinh tế cao (nhiều nơi mạnh dạn bỏ truyền thiống để trồng mãng bát độ, hạt mướp đắng, hổng không hạt xây dựng nhíững cánh chun canh theo mơ hình 50 triệu đồng ha/năm ) Những vùng kinh tế trù phú điều kiện hình thành trận chiến tranh nhân dân, nơi tích luỹ tiềm lực quốc phịng tăng cường sức mạnh quốc phòng - an ninlh địa phương 22 Cần ý việc phân bố lao động hợp lý ngành nông, làm, ngu nghiệp, cân đối, vùng hiên giới, hải đào, hình thành cụm dàn cư