Phát triển nguồn nguyên liệu bông thiên nhiên cho ngành dệt may việt nam

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ NGUYỄN TH HƯ NG Ư I PHÁT TRIỂN NGUỒN NGUYÊN LIỆU ÔNG THIÊN NHIÊN CHO NGÀNH DỆT MAY VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƯ NG TRÌNH Đ NH HƯỚNG ỨNG DỤNG Hà Nội - 2019 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ NGUYỄN TH HƯ NG Ư I PHÁT TRIỂN NGUỒN NGUYÊN LIỆU ÔNG THIÊN NHIÊN CHO NGÀNH DỆT MAY VIỆT NAM Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƯ NG TRÌNH Đ NH HƯỚNG ỨNG DỤNG NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: GS TS PHAN HUY ĐƯỜNG XÁC NHẬN CỦA CÁN BỘ HƯỚNG DẪN XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ CHẤM LUẬN VĂN GS TS PHAN HUY ĐƯỜNG Hà Nội - 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận Văn thạc sĩ cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập thân Những số liệu khoa học, kết nghiên cứu Luận văn trung thực, tơi thu thập, có nguồn gốc rõ ràng chưa công bố Luận văn Tác giả luận văn Nguyễn Thị Hương ưởi LỜI CẢM N Trong trình học tập, nghiên cứu thực Luận Văn Thạc sĩ này, nhận giúp đỡ, tạo điều kiện nhiệt tình quý báu nhiều cá nhân tập thể Trước tiên, xin trân trọng cảm ơn Lãnh đạo trường Đại học Kinh tế Đại học Quốc gia Hà Nội thầy, cô giáo Khoa Kinh tế Chính trị, Phịng Đào tạo, Trường Đại học Kinh tế Đại học Quốc gia Hà Nội tạo điều kiện thuận lợi cho suốt trình học tập trường nghiên cứu, thực luận văn Đặc biệt, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới Thầy giáo GS.TS Phan Huy Đường, người trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ tận tình tơi suốt thời gian nghiên cứu để hồn thiện luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo Công ty Cổ phần Bông Việt Nam, Công ty Cổ phần Bông miền Bắc cán quản lý Bộ Cơng thương, Tập đồn dệt may giúp tơi tìm tài liệu tham khảo đóng góp ý kiến để tơi hồn thành luận văn Mặc dù thân cố gắng hoàn thiện luận văn tất nhiệt tình lực mình, nhiên khơng thể tránh khỏi thiết sót có phần nghiên cứu chưa sâu Rất mong nhận bảo, thông cảm thầy, cô Cuối cùng, xin chân thành cảm ơn đến tất người thân, bạn bè nhiệt tình giúp đỡ, động viên suốt thời gian học tập nghiên cứu đề tài Tôi xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, tháng năm 2019 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Hương ưởi MỤC LỤC LỜI CẢM N MỤC LỤC DANH MỤC ẢNG IỂU i PH N M Đ U CHƯ NG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, C S LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NGUYÊN LIỆU ÔNG THIÊN NHIÊN 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu 1.2 Cơ sở lý luận thực tiễn phát triển nguồn nguyên liệu thiên nhiên 1.2.1 Khái niệm vai trò việc phát triển nguồn nguyên liệu thiên nhiên 1.2.2 Nội dung phát triển nguồn nguyên liệu thiên nhiên cho ngành dệt may Việt Nam 11 1.2.3 Những nhân tố ảnh hưởng đến phát triển nguồn nguyên liệu thiên nhiên nước cho ngành Dệt may 17 1.2.4 Tiêu chí đánh giá phát triển nguồn nguyên liệu thiên nhiên nước 22 1.2.4.1 Diện tích vùng ngun liệu bơng 22 1.2.4.2 Năng suất nguyên liệu 22 1.2.4.3 Sản lượng nguyên liệu 23 1.2.4.4 Chất lượng khai thác 23 1.2.4.5 Chi phí vận chuyển nguyên liệu 24 1.2.5 Kinh nghiệm phát triển nguồn nguyên liệu thiên nhiên Trung Quốc bải học kinh nghiệm cho Việt Nam 24 CHƯ NG 2: PHƯ NG PHÁP NGHIÊN CỨU 35 2.1 Nguồn tài liệu, số liệu nghiên cứu 35 2.2 Các phương pháp nghiên cứu cụ thể 35 2.2.1 Phương pháp thu thập số liệu, liệu 35 2.2.2 Phương pháp phân tích, t ng hợp, x l thông tin 36 CHƯ NG 3: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NGUYÊN LIỆU ÔNG THIÊN NHIÊN TRONG NƯỚC CHO NGÀNH DỆT MAY VIỆT NAM 37 3.1 Thực trạng sản xuất nước nhu cầu nguồn nguyên liệu thiên nhiên cho ngành Dệt may Việt Nam 37 3.1.1 Thực trạng sản xuất nước 37 3.1.2 Nhu cầu nguồn nguyên liệu thiên nhiên cho ngành dệt may Việt Nam 39 3.2 Tình hình phát triển nguồn nguyên liệu thiên nhiên nước 42 3.2.1 Công tác xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển nguồn nguyên liệu thiên nhiên cho ngành dệt may Việt Nam 42 3.2.2 T chức máy phát triển nguồn nguyên liệu thiên nhiên cho ngành dệt may Việt Nam 45 3.2.3 Triển khai thực quy hoạch, kế hoạch phát triển nguồn nguyên liệu thiên nhiên cho ngành dệt may Việt Nam 47 3.2.4 Thanh tra, giám sát phát triển nguồn nguyên liệu thiên nhiên cho ngành dệt may Việt Nam 60 3.3 Đánh giá phát triển nguồn nguyên liệu thiên nhiên nước 62 3.3.1 Những kết đạt 62 3.3.2 Những hạn chế, tồn nguyên nhân gây 64 CHƯ NG 4: Đ NH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH PHÁT TRIỂN NGUỒN NGUYÊN LIỆU ÔNG THIÊN NHIÊN TRONG NƯỚC CHO NGÀNH DỆT MAY VIỆT NAM 71 4.1 Định hướng phát triển nguyên liệu thiên nhiên cho ngành dệt may Việt Nam 71 4.2 Các giải pháp, đẩy mạnh phát triển nguồn nguyên liệu thiên nhiên nước đến năm 2020, tầm nhìn 2030 73 KẾT LUẬN 86 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 88 DANH MỤC ẢNG IỂU Stt ảng Bảng 3.1 Bảng 3.2 Bảng 3.3 Bảng 3.4 Nội dung Mục tiêu sản xuất ngành Dệt may Việt Nam qua năm Tình hình sản xuất bơng Việt Nam (từ 2013/2014 đến 2015/2016) Tình hình sản xuất Việt Nam theo khu vực từ niên vụ 2013/14 đến 2015/16 Tình hình canh tác nơng dân Đồng Nai (đại diện cho vùng Đông Nam bộ) i Trang 42 54 54 56 PH N M Đ U Tính cấp thiết đề tài Trong điều kiện hội nhập, tồn cầu hóa Việt Nam thành viên Tổ chức thương mại giới, tổ chức thương mại khu vực - vừa hội vừa thách thức cho kinh tế Việt Nam nói chung, ngành Dệt may nói riêng, đặc biệt với tư cách ngành kinh tế trọng điểm lại phải chịu nhiều áp lực Trong bối cảnh đó, Việt Nam đánh giá nước sản xuất xuất hàng may mặc hàng đầu giới, ngành hàng may mặc Việt Nam nước ta tiếp tục tăng trưởng qua năm đóng góp nhiều vào tăng trưởng GDP nước ta Bên cạnh quan tâm Nhà nước, cịn có khoản đầu tư giá trị lớn từ nhà đầu tư nước quốc tế vào công đoạn khác dây chuyền sản xuất như: kéo sợi, dệt sợi, dệt kim, nhuộm, hoàn thành sản phẩm gia công hàng may mặc Và vậy, từ công đoạn dây chuyền sản xuất, nhu cầu kéo sợi từ ngành công nghiệp dệt may ngày lớn, sản lượng tiêu thụ nội địa Việt Nam dự báo ngày tăng, nhu cầu sợi thị trường nước mức cao Trong năm gần đây, Việt Nam số nước châu Á phát triển ngành công nghiệp kéo sợi Hiện tại, Việt Nam có khoảng 100 nhà máy kéo sợi, tương đương khoảng 6,3 triệu đến 6,5 triệu cọc sợi, với suất năm khoảng 900 nghìn sợi bơng sợi nhân tạo Theo dự báo chuyên gia ngành, tác động dự án kéo sợi triển khai năm 2016, số lượng cọc sợi niên vụ 2016/17 tăng lên mức 8,27 triệu cọc Như để đáp ứng nhu cầu sợi ngày tăng cao bên cạnh nguyên liệu đầu vào từ nguồn nhân tạo bơng thiên nhiên phần ngun liệu khơng thể thiếu đặc tính vốn có mà sợi nhân tạo khơng thể có Thực tế, nhiều năm qua, thiên nhiên nước đáp ứng nhỏ, khoảng 2% nhu cầu cho ngành dệt Do đó, nâng cao việc chủ động nguyên liệu thiên nhiên vấn đề cấp bách, yêu cầu bắt buộc mục tiêu mà ngành Dệt may Việt Nam cần thực chiến lược phát triển ngành Tuy nhiên, sản xuất thiên nhiên nước manh mún, thực chưa vững chắc, diện tích, suất chất lượng chưa ổn định, thực đối mặt thêm với yếu tố khách quan năm gần đây, giá bơng giới giảm sâu, cạnh tranh gay gắt với trồng khác làm cho người dân khơng cịn nhiều mặn mà với bơng, hệ diện tích trồng bơng có thu hẹp nhiều Từ cho thấy cần thiết phải có chung tay Nhà nước, Tập đồn Dệt may, đóng góp từ phía doanh nghiệp sản xuất, nhiệt tình gắn bó bà nơng dân góp phần quan trọng chiến lược phát triển nguồn nguyên liệu thiên nhiên cho ngành Dệt may Song then chốt định hướng dẫn dắt Nhà nước Bên cạnh vào Bộ: Bộ Nơng nghiệp, Bộ Tài Chính, Bộ Khoa học cơng nghệ, Bộ Cơng thương quan trực tiếp quản lý, có vai trị quan trọng việc xúc tiến, đầu tư, phát triển ngành Dệt may nói chung sản xuất bơng nói riêng Với vai trò trụ cột việc xây dựng tảng phát triển ngành dệt may; hoạch định, ban hành sách chiến lược phát triển, song xét tổng thể ngành dệt may cho thấy gặt hái nhiều thành công với bước tiến số lượng chất lượng; nhiên xét phát triển cân đối khuôn khổ ngành, đặc biệt yếu tố nguyên liệu đầu vào thấy đầu tư, quan tâm nhà nước chưa đủ mạnh, đặc biệt việc định hướng phát triển nguồn nguyên liệu đạo việc rà soát, điều chỉnh, phê duyệt quy hoạch phát triển vùng trồng vải tỉnh, phù hợp với quy hoạch phát triển chung nước tiêu cụ thể đến năm 2020 định hướng phát triển vải đến năm 2030 Tăng cường quản lý khâu tổ chức triển khai thực quy hoạch, bám sát quy hoạch để xây dựng kế hoạch dự án đầu tư để tổ chức thực có hiệu theo phương án quy hoạch phê duyệt - Xây dựng quy hoạch, kế hoạch theo hướng phát triển vụ mưa chủ yếu, sản xuất tập trung vùng có diện tích trồng bơng truyền thống huyện Tuy Phong, Bắc Bình, Hàm Tân, Hàm Thuận Bắc đồng thời phát triển thêm vụ Đông xuân vùng đất có điều kiện tưới - Xây dựng quy hoạch gắn với việc hình thành mơ hình tập trung, mơ hình bơng trang trại Việc trồng bơng chia làm vùng: vùng đất nghèo, lượng mưa ít, suất trồng tất trồng thấp; vùng vùng có đất màu mỡ suất bơng trồng khác ổn định vùng vùng đất tốt, suất trồng cao ổn định Trong thực tế, bơng chịu hạn tốt với đặc tính có khả phục hồi cao nên bơng có lợi so với trồng khác vùng Tại vùng bơng có lợi so sánh trồng cạnh tranh khác suất không thực tối ưu Đối với vùng 3, tiềm năng, với tiến công tác lai tạo, cải tiến giống bông, kết hợp với biện pháp kỹ thuật canh tác, tưới tiêu, suất bơng đạt mức cao (về lý thuyết đạt tới 3.5 – bơng hạt/ha Nếu đạt mức suất bơng hồn tồn cạnh tranh với trồng khác mặt lợi ích kinh tế Tuy nhiên trạng quỹ đất vùng (đều cấp chuyển quyền sử dụng cho đối tượng khác nhau) khơng cho phép tập trung hình thành trang trại bơng có quy mơ Do đó, tác giả cho vùng 75 trên, vùng khả thi để tập hợp quỹ đất cho trồng Đối với vùng đất này, chưa có chế chuyển đổi đất từ đất rừng nghèo sang trồng cao su, cà phê, điều Về lâu dài, đòi hỏi Bộ Công thương phải phối hợp với Bộ Nông nghiệp địa phương trình Chính phủ phương án Quy hoạch vùng trồng bơng rõ ràng phải có thống triển khai Trung Ương, địa phương để việc quy hoạch vào đời sống Đồng thời có sách cho th ưu đãi để lập trang trại vùng quy hoạch trồng Phát triển mơ hình trang trại sản xuất bơng tập trung có tưới làm nồng cốt, đóng vai trị chủ đạo việc thâm canh, tăng suất bước giới hoá khâu canh tác nhằm nâng cao hiệu quả, sức cạnh tranh bông; thuận lợi cho việc đầu tư sở hạ tầng hệ thống thuỷ lợi, giao thông… xây dựng hệ thống thu mua, sơ chế, bảo quản gắn với vùng sản xuất nguyên liệu Dồn điền đổi thửa, liên kết hộ dân tập trung thành trang trại Trong bối cảnh nay, để nâng cao suất hiệu kinh tế bơng cần phải phát triển theo hướng trồng trang trại Hiện nay, bị số trồng cạnh tranh gay gắt biến động giá giới suất bơng có biến động lớn hộ trồng làm giảm sức cạnh tranh với trồng thời vụ Việc dồn diền, đổi thửa, tập trung thành trang trại tạo hội cho người trồng bơng áp dụng tiến kỹ thuật đặc biệt áp dụng công nghệ tiên tiến phù hợp với vùng trang trại lớn nhằm nâng cao suất, chất lượng giảm suất đầu tư công lao động vùng trồng, tạo khả cạnh tranh với giống trồng khác địa bàn Như muốn phát triển mơ hình bơng trang trại cần phải liên kết hộ nơng dân có diện tích gần để đạt quy mô định 76 Thiết lập cấu trồng trang trại, kết hợp trồng xen canh với loại trồng khác Bên cạnh đó, theo điều tra số nhân vùng biến động từ nhân khẩu, phát triển trang trại nguồn lao động yếu tố cần ý Do không ảnh hưởng yếu tố đất đai, cấu trồng, tập quán canh tác mà hội tụ đủ yếu tố việc xây dựng mơ hình gặp trở ngại thiếu nguồn lực lao động Mặt khác thời vụ kéo dài khoảng tháng, mơ hình trang trại bơng phát triển có kết hợp, bố trí xen canh với loại trồng khác nhằm giảm bớt công lao động, nâng cao hiệu đơn vị diện tích giải cơng thời vụ Thứ hai: Giải pháp tổ chức thực * Giải pháp sách tài - Thành lập quỹ bình n giá thu mua hạt cho người trồng Thành lập Quỹ bình ổn giá thu mua bơng hạt nước để ổn định giá mua hạt, đảm bảo lợi ích cho người trồng bơng ổn định phát triển ngành Việt Nam, theo nguyên tắc: Nguồn hình thành Quỹ trích 2% giá thành sản xuất nước đơn vị tổ chức sản xuất bông, giá thành sản xuất nước thấp giá nhập đơn vị sản xuất kinh doanh có lãi Các đơn vị tổ chức sản xuất vay với mức lãi suất phù hợp để mua hạt sản xuất nước cho người trồng phù hợp với mặt giá thời vụ Hiện việc áp dụng chế giá thu mua tối thiểu hàm chứa nhiều rủi ro cho doanh nghiệp Trước hết việc ấn định giá thu mua tối thiểu từ đầu vụ việc phức tạp, phải vừa đảm bảo tiên liệu xu giá giới mùa vụ tới (rất khó thực hiện), phải vừa cân nhắc giá trồng cạnh tranh (bắp, sắn…) Đến thời điểm thu hoạch, giá bơng giảm 77 sâu doanh nghiệp phải chấp nhận giá thu mua cao, bất lợi; trường hợp giá thị trường tăng cao, người nơng dân lại có xu hướng vi phạm hợp đồng, bán bơng cho tư thương, khơng tốn nợ đầu tư nhận Rủi ro phần lớn nằm phía doanh nghiệp gây tổn thất lớn cho đơn vị Do việc đảm bảo giá thu mua tối thiểu cần thiết, tạo an tâm định, khuyến khích người nơng dân chọn lựa cho mùa vụ, doanh nghiệp khó tiếp tục đảm nhận trọng trách thiếu hỗ trợ cần thiết miễn giảm thuế thu nhập doanh nghiệp, vay vốn ưu đãi Tuy nhiên, tác giả nhận định việc trì hỗ trợ để kéo dài chế giá thu mua tối thiểu giải pháp lâu dài Trong dài hạn, ngành Việt Nam có quy mơ phù hợp (đáp ứng 20% nhu cầu nước), tham khảo mơ hình Trung Quốc việc lập Quỹ dự trữ bơng Quốc gia, làm nhiệm vụ bình ổn giá thông qua việc thu mua cho Quỹ với mức giá có lợi cho người trồng bơng Áp dụng chế giá thu mua tối thiểu hàm chứa nhiều rủi ro cho Công ty Bông Việt Nam Trước hết việc ấn định giá thu mua tối thiểu việc phức tạp, phải vừa đảm bảo tiên liệu xu giá giới mùa vụ tới (rất khó thực hiện), phải vừa cân nhắc giá trồng cạnh tranh (bắp, sắn…) Nếu giá giảm sâu năm 2017 vừa qua Cơng ty Bông phải chấp nhận giá thu mua cao, bất lợi Còn trường hợp giá thị trường tăng cao, người nơng dân lại có xu hướng vi phạm hợp đồng, bán bơng cho tư thương, khơng tốn nợ đầu tư nhận từ Công ty Bông Thực Công ty Bông phải ký hợp đồng kỳ hạn chốt giá sau (On call Contract) lại với điều khoản giá mua tối thiểu Rủi ro phần lớn nằm phía Cơng ty Bơng gây tổn thất lớn cho Công ty Đúng công ty ký hợp đồng kỳ hạn chốt giá hay chốt giá sau, khơng có điều khoản giá tối thiểu Là công ty cổ phần, Công ty Bông phải hoạt 78 động với mục tiêu lợi nhuận tối ưu cho công ty, cho cổ đông Do việc đảm bảo giá thu mua tối thiểu cần thiết, tạo an tâm định, khuyến khích người nơng dân chọn lựa bơng cho mùa vụ, công ty cổ phần, Công ty Bông khó tiếp tục đảm nhận trọng trách thiếu hỗ trợ cần thiết miễn giảm thuế TNDN, vay vốn ưu đãi… Như Quỹ bình ổn giá sử dụng trường hợp giá thị trường giảm thấp chi phí sản xuất hay giá nước thấp giá giới khiến DN, người trồng bị thua lỗ Việc thành lập quỹ bình ổn khơng giúp người trồng bơng khơng bị thua lỗ mà cịn giúp tạo mối liên kết bền chặt doanh nghiệp người trồng bông; Cho doanh nghiệp ngành vay với lãi suất ưu đãi để mua hạt cho người trồng bơng Bên cạnh đó, việc trợ giá cho doanh nghiệp sản xuất Đầu tư cho nông dân sản xuất biện pháp nhằm mở rộng diện tích nâng cao suất trồng Người dân Việt Nam trồng từ lâu chủ yếu sản xuất nhỏ lẻ theo lối tự cung tự cấp cho khung dệt thủ công truyền thống Muốn quy hoạch vùng ngun liệu cần phải có sách cho nông dân vay vốn với ưu đãi định Nơng dân người có nguồn vốn eo hẹp Nếu có sách đầu tư cho nơng dân diện tích tích trồng bơng tăng lên nhanh Ngược lại, cần biến động nhỏ sách đầu tư làm người nơng dân lo lắng, thu hẹp diện tích trồng bơng Cơng ty Việt Nam đơn vị đầu tư, tổ chức sản xuất thu mua chế biến khoảng 95% lượng bơng nước vốn đầu tư có 7,5 tỷ đồng, không đủ để sản xuất 50% hạt giống, nên cho nông dân vay đầu tư sản xuất Người nơng dân khó vay vốn then trọng mức ngân hàng nên họ trông chờ vào nguồn tiền công ty, mà công ty phải vay vốn ngân hàng thương mại Bởi khả tài doanh nghiệp có ảnh hưởng lớn đến việc phát triển bơng 79 - Phát triển hệ thống tín dụng ưu đãi cấp cho công ty để thực thu mua hạt từ nông dân Đây giải pháp thực nêu Quyết định số 29/QĐ-TTg, nhiên chưa triển khai thực thực tế Các doanh nghiệp sản xuất tiếp cận nguồn vốn vay ưu đãi để thực việc thu mua bơng hạt Do để giảm bớt áp lực vốn, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp sản xuất bơng, Chính phủ thiết lập chế để cơng ty bơng vay vốn với lãi suất ưu đãi từ ngân hàng Phát triển Việt Nam Các khoản vay chủ yếu vay ngắn hạn (6 tháng) với quy mô vay xác định sản lượng hạt thực mua từ nông dân doanh nghiệp - Nâng ngân sách đầu tư cho lĩnh vực trồng bơng Có thể nói vốn yếu tố quan trọng công phát triển bông, đặc biệt điều kiện người dân trồng chủ yếu dân tộc thiểu số, vùng sâu vùng xa, nghèo nàn, chưa đủ điều kiện bỏ vốn đầu tư Trong chi phí ban đầu cho héc ta bơng khoảng triệu đồng Mặt khác, trình độ nhận thức người dân hạn chế, việc lựa chọn chủng loại vật tư phục vụ cho cách hiệu nên quan kỹ thuật trồng (đại diện cán khuyến nông) tuyên truyền sâu rộng Do vậy, doanh nghiệp đầu tư giống, phân bón điều kiện khác cho nông dân trồng cuối vụ tính vào bơng thu hoạch giải pháp tốt thay thả cho người dân trồng tự phát, sản lượng chất lượng không cao, tránh tổn thất mua phải vật tư không sử dụng sử dụng không hiệu cho Ngân sách nhà nước hỗ trợ kinh phí để đầu tư xây dựng đồng sở hạ tầng, cơng trình thủy lợi, hệ thống tưới tiêu vùng quy hoạch trồng bơng vải có tưới tập trung Huy động vốn để đầu tư nâng cấp nhà xưởng chế biến có hình thành thêm nhà máy chế biến vùng 80 nguyên liệu tập trung để thực sản xuất nguyên liệu, chế biến sản phẩm phụ từ nguyên liệu theo định hướng phát triển bền vững Ngân sách nhà nước đầu tư cho việc nâng cấp sở nghiên cứu, phịng thí nghiệm chun sâu cơng nghệ cao Đảm bảo kinh phí cho hoạt động nghiên cứu khoa học chuyển giao công nghệ Khuyến khích doanh nghiệp chế biến bơng xơ hỗ trợ người trồng bơng đầu tư giới hóa khâu từ làm đất đến thu hoạch, bảo quản, xơ chế, hệ thống tưới tiết kiệm để tăng suất lao động nhằm tạo bước đột phá phát triển bơng vải Việt Nam Sự tự hóa lựa chọn trồng người nông dân: Để gieo trồng quỹ đất có hạn, bơng phải cạnh tranh với nhiều trồng khác Lợi ích kinh tế đem lại cho người trồng định trồng lựa chọn Điều đồng nghĩa với việc kế hoạch phát triển quốc gia, với hình thức kế hoạch hóa tập trung mang tính định hướng có tính khả thi không xét tới giải pháp động viên, khuyến khích doanh nghiệp người nơng dân lựa chọn * Giải pháp khoa học cơng nghệ Bộ Cơng Thương chủ trì, phối hợp với Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Bộ Khoa học Cơng nghệ ưu tiên đầu tư kinh phí cho dự án nghiên cứu, tuyển chọn, lai tạo nhập nội giống bơng vải có suất, tỷ lệ xơ tính chống chịu cao đưa vào sản xuất để nâng cao sức cạnh tranh Bộ Công Thương phối hợp với Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Tập đồn Dệt May Việt Nam dành nguồn kinh phí thỏa đáng từ Chương trình giống trồng, giống vật ni, giống lâm nghiệp giống thủy sản Thủ tướng Chính phủ phê duyệt để triển khai thực dự án nhân giống bơng vải có suất, tỷ lệ xơ tính chống chịu cao phục vụ nhu cầu sản xuất 81 Tăng cường công tác khuyến nông cho bông, tập trung vào nội dung: chuyển giao tiến kỹ thuật, tập huấn, đào tạo thơng tin tun truyền để nâng cao trình độ cho người trồng phát triển đội ngũ khuyến nơng bơng Tập đồn Dệt May Việt Nam sử dụng nguồn kinh phí chương trình đào tạo ngành Dệt May tổ chức tập huấn, đào tạo đào tạo lại cho đội ngũ cán khuyến nơng để nâng cao trình độ chun mơn phát triển đội ngũ cán khuyến nông ngành địa bàn sản xuất có đủ kiến thức tập huấn cho người trồng - Đẩy mạnh nghiên cứu khoa học, công nghệ, đưa giống tốt Việc nghiên cứu chọn tạo giống tốt có vai trị quan trọng, Giống bơng tốt tính chịu hạn, kháng sâu bệnh cho suất cao, chất lượng khả đề kháng cao, tiêu hao vật tư nông nghiệp, cho tỷ lệ thu hồi xơ cao Giống tốt giúp cho người trồng giảm cơng chăm sóc mà có mùa vụ bội thu, đạt lợi nhuận cao Giống tốt xem đảm bảo cho người nông dân vùng qui hoạch yên tâm với trồng ổn định sống Do cần xây dựng chương trình cơng tác giống, ứng dụng công nghệ sinh học sản xuất giống lựa chọn giống cho suất cao, phẩm chất tốt, thích nghi với điều kiện khí hậu, thời tiết, đất đai vùng địa bàn Giống vải Việt Nam Viện Nghiên cứu phát triển nông nghiệp Nha Hố sản xuất cung ứng Vì vậy, cần có chế hợp lý, hỗ trợ khuyến khích Viện Nghiên cứu bơng phát triển nông nghiệp Nha Hố tập trung cho đời giống đáp ứng điều kiện thổ nhưỡng, khí hậu vùng trồng bơng Việt Nam đồng thời cho suất cao để mang lại lợi ích cho người trồng bơng 82 Bên cạnh cần rà soát lại lực nhiệm vụ sản xuất kinh doanh sở có khả sản xuất giống, xác định quy mô, yêu cầu đầu tư tăng cường để ứng dụng cơng nghệ sinh học, bảo tồn quỹ gen, chọn lọc phục tráng giống có suất cao, bệnh Đồng thời cần có sách khuyến khích tổ chức, doanh nghiệp, quan nghiên cứu khoa học có đủ điều kiện sản xuất kinh doanh giống theo quy định, nhập giống tốt kiểm soát ngành chức Trong năm trước mắt cần tập trung lựa chọn giống nhập nội, sản xuất giống có nhu cầu lớn - Tăng cường ứng dụng khoa học công nghệ tiên tiến vào sản xuất, áp dụng giới hóa vào mơ hình trồng bơng tập trung, hỗ trợ kỹ thuật cho người trồng Người trồng Việt Nam nông dân nên khả trình độ canh tác có chênh lệch, cần tập huấn kỹ thuật thường xuyên kỹ thuật chăm sóc trồng để họ có đủ lực chăm sóc mùa vụ, hạn chế thiệt hại tối đa hóa nguồn thu từ bơng Hỗ trợ kỹ thuật làm tăng giá trị trồng cho người nông dân vùng qui hoạch Cập nhật tích cực nghiên cứu ứng dụng khoa học kỹ thuật, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ tiên tiến vào sản xuất kinh doanh phải đảm bảo phù hợp với điều kiện tự nhiên địa phương, chuyển giao nhanh hiệu tiến kỹ thuật cho nông dân, phân loại vùng đầu tư thâm canh, xây dựng chế nhằm khuyến khích nơng dân thâm canh tăng suất nhằm tạo đột phá suất hiệu kinh tế Đồng thời tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến tiến khoa học – kỹ thuật tới người nông dân, * Giải pháp tổ chức sản xuất tiêu thụ Nghiên cứu, xây dựng mơ hình liên kết sản xuất người trồng với doanh nghiệp, sở nghiên cứu, hiệp hội ngành hàng, nịng 83 cốt Cơng ty Cổ phần Bơng Việt Nam, Công ty cổ phần sản xuất kinh doanh nguyên liệu Dệt May Việt Nam, Viện Nghiên cứu Bông Phát triển nông nghiệp Nha Hố Trạm sản xuất bơng vùng trồng bơng Hình thành Hội tự quản sản xuất người trồng với trợ giúp Công ty Cổ phần Bông Việt Nam, Trung tâm Khuyến nông Hội nông dân tỉnh Đảm bảo lợi ích người trồng bơng thơng qua thực tốt việc ký kết hợp đồng tiêu thụ sản phẩm theo Quyết định số 80/2002/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ Các giải pháp khác - Đẩy mạnh, đổi công tác xúc tiến thương mại, dự báo thị trường, quảng bá sản phẩm khuyến khích, hướng dẫn người dân liên kết chặt chẽ với doanh nghiệp đảm bảo lợi ích người sản xuất sở thu mua thông qua hợp đồng tiêu thụ sản phẩm để phát triển ổn định lâu dài theo hình thức: Ứng trước vốn, vật tư, hỗ trợ kỹ thuật, công nghệ bán vật tư mua lại hạt vào cuối vụ trực tiếp thu mua hạt vào cuối vụ Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến sách ưu đãi tới doanh nghiệp sản xuất hộ nông dân trồng - Phát triển nguồn nhân lực: Tăng cường công tác tuyển chọn, đào tạo cho cán chuyên môn, đẩy mạnh công tác đào tạo nghề cho lao động nông nghiệp, nông thôn theo Quyết định 1956 Thủ tướng Chính Phủ, quan tâm đào tạo nghề phổ thông cho lao động độ tuổi phù hợp, giúp nông dân nâng cao kỹ năng, chất lượng lao động Mở lớp bồi dưỡng, tập huấn kiến thức chỗ cho nông dân luật pháp, chủ trương, chế sách Đảng, Nhà nước tỉnh, kỹ thuật sản xuất trồng, bảo quản, chế biến, tiêu thụ sản phẩm, kỹ quản lý kinh tế hộ, trang trại, 84 Nâng cao lực quản lý, tăng cường đào tạo trình độ kỹ thuật cho cán chun mơn, có sách phù hợp để thu hút cán kỹ thuật có trình độ cao đến làm việc trạm, trại nghiên cứu, khu sản xuất kỹ thuật cao - Kiến nghị với Chính phủ ban hành sách điều tiết vĩ mơ giá bơng vải nước, hạn chế việc nhập từ nước nhằm hỗ trợ phát triển vải ngành Dệt may nước nhằm bước nâng cao ổn định giá sản phẩm nội địa, giúp người trồng vải an tâm sản xuất phát triển ổn định diện tích trồng bơng vải theo quy hoạch - Có sách hỗ trợ địa phương sớm hồn thiện sở hạ tầng vùng bơng vải tập trung nhằm phát huy hiệu sản xuất phát triển hệ thống đường giao thông nông thôn hệ thống kênh mương nội đồng vùng quy hoạch trồng vải tập trung trọng điểm - Tuyên truyền phổ biến tới doanh nghiệp sản xuất người dân trồng phát triển sản xuất gắn với bảo vệ môi trường: Sử dụng biện pháp thâm canh bền vững, thực tốt quy định mơi trường sử dụng phân bón, hóa chất xử lý chất thải chế biến; áp dụng công nghệ tưới tiết kiệm nước Các biện pháp bảo đảm mật độ, chế độ canh tác nhằm phát triển nơng nghiệp bền vững quy hoạch diện tích có chăm sóc, tưới tiêu Thực quy trình kỹ thuật ngành bảo vệ thực vật, áp dụng tiêu chuẩn thực hành nông nghiệp tốt, công nghệ tiên tiến, sử dụng thiết bị đại dây chuyền chế biến xử lý chất thải sở sản xuất chế biến để không làm ảnh hưởng đến môi trường 85 KẾT LUẬN Việt Nam đánh giá năm nước sản xuất xuất hàng may mặc hàng đầu giới Do nhu cầu từ ngành công nghiệp dệt may ngày lớn, sản lượng tiêu thụ Việt Nam dự báo tiếp tục tăng, việc phát triển nguồn ngun liệu bơng thiên nhiên góp phần nâng cao tỷ lệ nội địa hóa, tăng cường giá trị gia tăng cho ngành dệt may; giảm nhập siêu, đồng thời việc đưa đến với đồng bào dân tộc miền núi góp phần tạo ổn định kinh tế - xã hội - trị địa bàn sinh sống nơi Do nhu cầu thúc đẩy việc chủ động nguồn nguyên liệu đáp ứng cho ngành Dệt May Việt Nam luôn vấn đề Nhà nước quan tâm Giai đoạn 2010 – 2018, Bộ Công thương không ngừng phối hợp với bộ, ban ngành, địa phương tạo nên chuyển biến cho ngành Song thực phải đối diện với ảnh hưởng yếu tố bất lợi biến đổi khí hậu tồn cầu bão, lũ, úng ngập, hạn hán,… ảnh hưởng sụt giảm mạnh giá giới Do vậy, kết phát triển nguồn nguyên liệu thiên nhiên thời gian qua cho thấy chưa thực tương xứng với lợi tiềm đất đai, lao động tài nguyên, việc phát triển nguồn ngun liệu bơng thiên nhiên cịn nhiều hạn chế, bất cập Kết ngắn hạn vậy, song lâu dài, Nhà nước mà đặc biệt Bộ Cơng thương cần có quan tâm, sát công tác phát triển nguồn nguyên liệu Để góp phần hồn thiện cơng tác quản lý lĩnh vực phát triển nguồn nguyên liệu thiên nhiên, luận văn làm rõ sở lý luận thực tiễn phát triển nguồn nguyên liệu, vai trị ngun liệu bơng thiên nhiên việc phát triển ngành dệt may Việt Nam; Phân tích yếu tố ảnh 86 hưởng đến việc mở rộng phát triển diện tích bơng, từ làm sở hoạch định chiến lược phát triển nguồn nguyên liệu vải Việt Nam; tham khảo mơ hình trồng bơng Trung Quốc, từ rút kinh nghiệm đưa giải pháp phát triển, mở rộng diện tích bơng vải đến năm 2030 cách sát thực tế Có thể nói thành tựu mà ngành đạt thời gian qua lớn, nhiên với nước có tiềm phát triển nước ta việc đảm bảo 11% nguồn nguyên liệu nội địa cho ngành cơng nghiệp dệt may nghịch lý Bởi để tiến tới đảm bảo nguồn nguyên liệu nội địa cho ngành cơng nghiệp dệt may, địi hỏi trách nhiệm không doanh nghiệp dệt may mà trách nhiệm cấp, ngành từ trung ương đến địa phương Đây vừa yêu cầu, vừa nhiệm vụ mà ngành cần đạt chiến lược đến năm 2030 Quá trình nghiên cứu đề tài, tác giả vận dụng kiến thức từ thầy cô giáo nhà trường, từ nguồn tài liệu, sâu tìm hiểu thực tiễn công tác quản lý phát triển nguồn nguyên liệu thiên nhiên Bộ Công thương, nhiên, điều kiện thời gian trình độ, lực hạn chế, luận văn chắn nhiều hạn chế cần phải tiếp tục bổ sung, hoàn thiện tác giả mong nhận đóng góp ý kiến đóng góp thầy giáo để luận văn hoàn thiện 87 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tài liệu tiếng việt Vũ Minh Anh, 2011 Cây bơng vải chìa khóa nghèo cho Tây Bắc Báo Nông nghiệp nông thôn Việt Nam Nguyễn Hữu Bình, 2000 Các cơng trình nghiên cứu khoa học Hà Nội: Nhà xuất Nông nghiệp Bộ Công thương, 2013 Quyết định số 62/2013/QĐ-TTg ngày 25/10/2013 Thủ tướng Chính phủ sách khuyến khích phát triển hợp tác, liên kết sản xuất gắn với tiêu thụ nông sản, xây dựng cánh đồng lớn Bộ Công thương, 2014 Quyết định 3218/QĐ-BCT ngày 11 tháng năm 2014 việc phê duyệt quy hoạch phát triển ngành công nghiệp Dệt may Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 Cơng ty Cổ phần Bông miền Bắc, 2010– 2018 Báo cáo hoạt động sản xuất kinh doanh năm 2010- 2018 Công ty Cổ phần Bông Việt Nam, 2010– 2018 Báo cáo hoạt động sản xuất kinh doanh năm 2010- 2018 Phạm Vân Đình Đỗ Kim Chung, 1995 Giáo trình Kinh tế nơng nghiệp, Hà Nội: Nhà xuất Nơng nghiệp Thế Hồng, 2016 Dệt may chịu sức ép kh ng lồ nguồn nguyên liệu Báo Đầu tư Thương Huế Lan Anh, 2015 Dệt may Việt Nam phụ thuộc nguyên liệu nhập khó cạnh tranh Báo điện tử Lao động thủ đô 10 Đỗ Linh, 2012 Ngành xuất số “đói” nguyên liệu Báo Sài Gòn đầu tư 11 Thu Phương, 2015 Giải pháp phát triển Báo Kinh Tế Việt Nam 88 12 Thủ tướng Chính phủ, 2010 Quyết định 29/QĐ-TTg ngày 08 tháng 01 năm 2010 phê duyệt Chương trình phát triển bơng vải Việt Nam đến năm 2015, định hướng đến năm 2020 13 Thủ tướng Chính phủ, 2013 Quyết định số 1959/QĐ-TTg ngày 29 tháng 10 năm 2013 việc phê duyệt quy hoạch t ng thể phát triển kinh tế xã hội tỉnh Sơn La đến 2020 14 Bảo Thy, 2015 Tạo nguồn lực cho Báo Công thương 15 Thiện Trần, 2015 Chủ động nguồn ngun liệu để bóng gia cơng Thời báo tài 16 Nguyễn Quang Tuyến, 2013 Sách Kỹ Thuật Trồng Bông Vải Ở Việt Nam 17 UBND tỉnh Bình Thuận, 2011 Quyết định số 1175/QĐ-UBND ngày 27 tháng năm 2011 phê duyệt mục tiêu phát triển vải giai đoạn 2011 – 2020 18 Nguyễn Văn, 2014 Dệt may chủ động nguồn nguyên liệu Báo Tạp chí Cơng thương II Các Website 19 https://www.2lua.vn/article/cay-bong-vai-tren-dat-tay-nguyen2670.html> 20 Http://www.vietrade.gov.vn/tin-tuc/nganh-bong-viet-nam-20162017-phan-1> 21 http://vneconomy.vn/thoi-bao-kinh-te-viet-nam.html 22 http://saigondautu.com.vn/ 89 ... phát triển nguồn nguyên liệu thiên nhiên cho ngành dệt may Việt Nam 45 3.2.3 Triển khai thực quy hoạch, kế hoạch phát triển nguồn nguyên liệu thiên nhiên cho ngành dệt may Việt Nam. .. phát triển nguồn nguyên liệu thiên nhiên 1.2.2 Nội dung phát triển nguồn nguyên liệu thiên nhiên cho ngành dệt may Việt Nam 11 1.2.3 Những nhân tố ảnh hưởng đến phát triển nguồn nguyên. .. lý phát triển nguồn nguyên liệu thiên nhiên cho ngành Dệt may Việt Nam Bộ Công thương 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi không gian: Nguồn nguyên liệu thiên nhiên cho dệt may bao gồm nguồn nguyên