Tăng cường quản lý chất lượng công trình trong giai đoạn thi công tại ban quản lý các dự án huyện na rì, tỉnh bắc kạn

LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan đề tài nghiên cứu riêng cá nhân với giúp đỡ giáo viên hướng dẫn khoa học Các thông tin tài liệu trích dẫn luận văn ghi rõ nguồn gốc Kết nêu luận văn trung thực chưa công bố đề tài trước Hà Nội, ngày 06 tháng năm 2017 Tác giả luận văn Hồ Ngọc Sơn i LỜI CẢM ƠN Trong trình nghiên cứu làm luận văn Thạc sĩ, tác giả nhận nhiều quan tâm giúp đỡ nhiệt tình động viên sâu sắc cá nhân, quan nhà trường, qua tạo điều kiện để tác giả trình nghiên cứu thực hoàn thành luận văn Trước hết tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến thầy giáo PGS.TS Nguyễn Hữu Huế, người trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ tác giả suốt q trình nghiên cứu hồn thành luận văn Tác giả xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu trường Đại học Thủy lợi, phòng Đào tạo đại học & Sau đại học, Ban chủ nhiệm thầy giáo, giáo khoa Cơng trình động viên, cộng tác, giúp đỡ tác giả mặt q trình nghiên cứu hồn thành luận văn tốt nghiệp Đến tác giả hoàn thành luận văn Thạc sĩ với đề tài luận văn: “Tăng cường quản lý chất lượng cơng trình giai đoạn thi công Ban Quản lý dự án huyện Na Rì, tỉnh Bắc Kạn” chuyên ngành Quản lý xây dựng Xin chân thành cảm ơn người thân gia đình, bạn bè, đồng nghiệp chia sẻ tác giả khó khăn, động viên giúp đỡ cho tác giả tìm hiểu nghiên cứu hồn thành luận văn Do hạn chế thời gian, kinh nghiệm tài liệu nên q trình nghiên cứu khơng khỏi có thiếu sót, khiếm khuyết Vì vậy, tác giả mong nhận góp ý, bảo thầy, cô giáo đồng nghiệp Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày 06 tháng năm 2017 Tác giả luận văn Hồ Ngọc Sơn i MỤC LỤC DANH MỤC HÌNH VẼ SƠ ĐỒ vi DANH MỤC BẢNG vii DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT viii PHẦN MỞ ĐẦU .1 CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CƠNG TRÌNH 1.1 Khái quát chung chất lượng quản lý chất lượng cơng trình xây dựng 1.1.1 Cơng trình xây dựng 1.1.2 Chất lượng cơng trình xây dựng 1.1.3 Các tiêu chí đánh giá chất lượng cơng trình xây dựng 1.1.4 Quản lý chất lượng cơng trình xây dựng .5 1.1.5 Vai trò quản lý chất lượng cơng trình xây dựng 1.2 Công tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Việt Nam .7 1.2.1 Thực trạng công tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng 1.2.2 Quản lý chất lượng cơng trình xây dựng chủ thể trực tiếp tham gia xây dựng công trình 12 1.3 Những yêu cầu đổi cơng tác Quản lý chất lượng cơng trình xây dựng nước ta 17 1.3.1 Đổi nội dung cách thức quản lý Nhà nước chất lượng cơng trình xây dựng .17 1.3.2 Xây dựng đội ngũ cán công chức quan quản lý nhà nước chất lượng cơng trình xây dựng có lực chuyên nghiệp 19 1.3.3 Phát huy nội lực chủ động hội nhập quốc tế lĩnh vực chất lượng cơng trình xây dựng 20 Kết luận chương 22 CHƯƠNG 2: CƠ SỞ PHÁP LÝ, CÁC QUY ĐỊNH TRONG QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG VÀ CÁC NGUYÊN TẮC TRONG TỔ CHỨC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG 23 2.1 Hệ thống văn pháp quy 23 3 2.2 Quản lý chất lượng giai đoạn thi cơng xây dựng cơng trình .25 4 2.2.1 Đặc điểm công trình xây dựng: 25 2.2.2 Nội dung quản lý chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình .27 2.2.3 Trách nhiệm chủ đầu tư công tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng .27 2.2.4 Trách nhiệm Nhà thầu thi công xây dựng công tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng .30 2.2.5 Trách nhiệm giám sát thi công công tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng 33 2.2.7 Các phương pháp quản lý chất lượng 37 2.3 Các yếu tố ảnh hưởng cố thường gặp giai đoạn thi cơng cơng trình 37 2.3.1 Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng cơng trình xây dựng .37 2.3.2 Sự cố cơng trình 39 2.3.3 Một số nguyên nhân cố thường gặp giai đoạn thi công xây dựng 40 2.4 Yêu cầu nâng cao chất lượng cơng trình xây dựng giai đoạn thi công .41 2.4.1 Đối với công tác quản lý nhà nước chất lượng cơng trình xây dưng .41 2.4.2 Công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng Chủ đầu tư 42 Quan hệ hợp đồng ; Quan hệ thông báo tin tức, phối hợp 43 2.4.3 Cơng tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Nhà thầu thi công 45 2.4.4 Đối với cơng tác giám sát chất lượng cơng trình xây dựng 46 2.4.5 Đáp ứng điều kiện để thi công xây dựng công trình 47 Kết luận chương 48 CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CƠNG TRÌNH TRONG GIAI ĐOẠN THI CƠNG TẠI BAN QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN HUYỆN NA RÌ, TỈNH BẮC KẠN 49 3.1 Công tác quản lý đầu tư xây dựng cơng trình Ban quản lý dự án huyện Na Rì thời gian qua 49 3.1.1 Vị trí địa lý 49 3.1.2 Công tác đầu tư xây dựng địa bàn huyện Na Rì, tỉnh Bắc Kạn .49 5 Bảng số 3.2 Tiến độ thực cơng trình năm 2017 51 3.1.3 Giới thiệu Ban Quản lý dự án huyện Na Rì, tỉnh Bắc Kạn 53 6 3.2 Thực trạng cơng tác quản lý chất lượng cơng trình giai đoạn thi công Ban Quản lý dự án huyện Na Rì, tỉnh Bắc Kạn 61 3.2.1 Thực trạng Chủ đầu tư cơng tác quản lý chất lượng cơng trình giai đoạn thi công 61 3.2.2 Thực trạng Nhà thầu thi cơng xây dựng cơng trình để xảy cơng trình chất lượng .64 3.2.3 Thực trạng đơn vị tư vấn giám sát, tư vấn thiết kế công tác giám thi cơng xây dựng cơng trình 65 3.2.4 Thực trạng công tác phối hợp kiểm tra, giám sát quan quản lý nhà nước xây dựng, quyền sở giai đoạn thi cơng xây dựng cơng trình 65 3.3 Đề xuất giải pháp tổ chức, quản lý để tăng cường quản lý chất lượng cơng trình giai đoạn thi công Ban Quản lý dự án huyện Na Rì, tỉnh Bắc Kạn 66 3.3.1 Giải pháp tổ chức lại máy hoạt động Ban Quản lý dự án huyện Na Rì, tỉnh Bắc Kạn .66 3.3.2 Giải pháp kiểm soát đối chiếu lực nhà thầu thi công 74 3.3.3 Giải pháp nâng cao chất lượng Tư vấn giám sát, giám sát tác giả công tác thi công xây dựng xây dựng cơng trình 84 3.3.4 Giải pháp tăng cường công tác phối hợp với đơn vị trình giám sát thi cơng xây dựng cơng trình .86 Kết luận chương 88 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .89 TÀI LIỆU THAM KHẢO .92 7 DANH MỤC HÌNH VẼ SƠ ĐỒ Hình 1.1 Một số hư hỏng quốc lộ 18 đoạn ng Bí-Hạ Long Hình 1.2 Hiện trường vụ tai nạn rơi sắt thi công dự án đường sắt đô thị tuyến Cát Linh - Hà Đông khiến người chết, người bị thương ngày 6-11 Hình 1.3 Hiện trường vụ sập giàn giáo cơng trình thi cơng đường sắt thị Cát Linh Hà Đông ngày 28/12/2014 10 Hình 1.4 Hiện trường cố sụt lún sảnh tầng tòa nhà N5, khu chung cư Đồng Tàu (phường Thịnh Liệt, quận Hoàng Mai, Hà Nội) tháng 8/2016 [2] 15 Hình 1.5 Cần cẩu thi cơng cơng trình chung cư Trường Thành (Nghệ An) sát trường học bị đổ sập [2] 16 Hình 2.2: Quan hệ bên q trình thi cơng xây dựng cơng trình 43 Hình 3.1 Mơ hình cấu tổ chức Ban quản lý dự án huyện 55 Hình 3.2 Nhà lồng chợ xã Côn Minh thi công không đảm bảo chất lượng 63 Hình 3.3 Đường Lương Hạ - Văn Học: Thi công mác vữa hạ lưu công chưa đạt yêu cầu kỹ thuật so với hồ sơ thiết kế 63 Hình 3.4 Sơ đồ cấu tổ chức lại máy hoạt động Ban QLCDA huyện Na Rì 72 Hình 3.5 Sơ đồ quản lý chất lượng giai đoạn thi cơng .74 Hình 3.6 Sơ đồ quản lý chất lượng máy móc, thiết bị 75 Hình 3.7 Sơ đồ quản lý chất lượng vật liệu 76 Hình 3.8 Sơ đồ thi công, nghiệm thu công việc thi công .84 8 DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Kế hoạch giải ngân nguồn vốn năm 2016 50 Bảng số 3.2 Tiến độ thực cơng trình năm 2017 51 Bảng 3.3 Bảng tổng hợp trình độ chuyên môn số năm kinh nghiệm cán Ban quản lý dự án huyện Na Rì 59 Bảng 3.4 Các cơng trình thi cơng khơng đảm bảo chất lượng 64 Bảng 3.5: Tiêu chuẩn đánh giá vật liệu phối trộn công trường 78 Bảng 3.6: Yêu cầu kiểm tra cốt pha 79 Bảng 3.7: Yêu cầu kiểm tra cốt thép 80 9 DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT K ý C T C Đ C L C L C N Đ T H Đ H T N N N V Q L Q L Q L T V T ê C ô C h C h C h C ô Đ ầ H i H ệ N ô N h Q u Q u Q u T viii Nhà thầu tổ chức thí nghiệm vật liệu sử dụng cho cơng trình theo hai yêu cầu là: Tổ chức thí nghiệm trường: Nhà thầu thực công tác thí nghiệm trường theo quy phạm yêu cầu Hồ sơ mời thầu, cụ thể cơng tác như: + Sử dụng thước kẹp kiểm tra kích thước, tiết diện thép + Lấy mẫu bê tông cho lần đổ bê tông theo quy phạm + Đo kiểm tra độ sụt hỗn hợp bê tông sử dụng + Súng bắn kiểm tra mác bê tông để kiểm tra nhanh chất lượng bê tông + Nhiệt kế kiểm tra nhiệt độ đổ bê tơng Tổ chức thí nghiệm phòng thí nghiệm: Những loại thí nghiệm khơng thực trường Nhà thầu tiến hành thực phòng thí nghiệm Nhà thầu phòng thí nghiệm độc lập theo yêu cầu Chủ đầu tư Tất cơng tác thí nghiệm cần thiết theo quy định yêu cầu Chủ đầu tư Hồ sơ mời thầu trình kết lên Chủ đầu tư Tư vấn Giám sát Chi phí cho thí nghiệm Nhà thầu chịu Khi kiểm tra giám sát vấn đề nêu nhà thầu mà cán chủ đầu tư, tư vấn giám sát phát có sai sót, khơng theo yêu cầu phải yêu cầu đơn vị thi công tạm dừng công việc thi công báo cáo với người có thẩm quyền để có biện pháp xử lý nhà thầu, yêu cầu nhà thầu phải báo cáo giải trình Trường hợp có thay đổi nhân sự, máy móc thiết bị yêu cầu nhà thầu phải báo cáo văn đến chủ đầu tư phải chủ đầu tư chấp thuận tiếp tục tổ chức thi công công việc Do q trình thi cơng xây dựng nhà thầu cần thực yêu cầu như: + Bố trí người có kinh nghiệm, chun mơn đủ điều kiện lực theo quy định làm huy trưởng cơng trình 82 82 + Bố trí đầy đủ phương tiện, thiết bị thi công đảm bảo chất lượng, hoạt động tốt, kiểm định kỹ thuật an toàn theo quy định + Lập thực hệ thống quản lý chất lượng phù hợp với quy mơ cơng trình + Lập phê duyệt biện pháp thi công quy định rõ biện pháp bảo đảm an tồn cho người, máy, thiết bị cơng trình, tiến độ thi công + Lập tiến độ thi công hàng tuần chi tiết hợp lý tránh việc thi công chồng chéo + Bố trí mặt trường ngăn nắp, hợp lý không gây bụi tiếng ồn cơng trình lân cận + Nhà thầu xây dựng phải tuân thủ quy trình giám sát chất lượng thi công quan quản lý nhà nước ban hành Thực nghiêm túc cơng tác thí nghiệm kiểm soát nội chất lượng thi cơng + Nhà thầu có trách nhiệm thi cơng cơng trình tiến độ theo hồ sơ thiết kế, đảm bảo tốt chất lượng cơng trình theo quy định kỹ thuật hồ sơ mời thầu, quy trình, quy phạm thi cơng nghiệm thu, tiêu chuẩn xây dựng, quy chuẩn xây dựng tiêu chuẩn chất lượng Nhà nước ban hành + Nhà thầu đảm bảo chất lượng cao hạng mục cơng tác có liên quan tới cơng trình Từ công tác chuẩn bị mặt bằng, trắc địa công trình, độ xác kích thước xây dựng, chất lượng vật liệu xây dựng hồn thiện cơng trình + Nhà thầu có trách nhiệm thơng báo cho Chủ đầu tư không đầy đủ khơng thích hợp hồ sơ thiết kế đồng thời kiến nghị biện pháp xử lý để Chủ đầu tư xem xét phê duyệt điều chỉnh - Kiểm tra chấp hành quy trình, quy phạm thi cơng, nghiệm thu: Cán giám sát cần kiên nhà thầu thi công công tác thi công nghiệm thu Không nghiệm thu giá nào, hình thức nhà thầu thi công không đáp ứng thực thi công khơng theo quy trình 83 83 Khối lượng cơng việc thực sai cần phải dỡ bỏ thi công lại đảm bảo theo yêu cầu kỹ thuật tổ chức nghiệm thu triển khai thi công công việc 84 84 Nghiêm túc thực công tác nghiệm thu công việc xây dựng đảm bảo theo bước, quy trình, quy định Xác định cơng việc thi công ĐẠT Lập biện pháp thi công ĐẠT KHƠNG ĐẠT Phê duyệt biện pháp thi cơng ĐẠT Vật tư, thiết bị máy móc kiểm tra, nghiệm thu ĐẠT Thi cơng phận cơng trình KHƠNG ĐẠT ĐẠT KHÔNG ĐẠT Nghiệm thu nội ĐẠT Nghiệm thu A - B – TV GS ĐẠT Chuyển thi công công việc Hình 3.8 Sơ đồ thi cơng, nghiệm thu công việc thi công 3.3.3 Giải pháp nâng cao chất lượng Tư vấn giám sát, giám sát tác giả công tác thi công xây dựng xây dựng cơng trình - Đối với đơn vị tư vấn giám sát cần: 85 85 + Bố trí đủ người có kinh nghiệm chuyên môn phù hợp để thực công việc giám sát thi công + Tăng cường công tác giám sát trường để phát kịp thời vấn đề làm ảnh hưởng đến chất lượng, tiến độ an tồn cơng trường + Cần có vai trò việc cấm hay dừng thi công điều kiện thi công không đảm bảo + Về vấn đề chi phí tư vấn giám sát cần phải điều chỉnh lại cho phù hợp + Công tác đào tạo cấp chứng hành nghề cần phải thực cách nghiêm túc + Chủ đầu tư mà đại diện Ban Quản lý dự án huyện Na Rì: cần phải trọng việc lựa chọn đơn vị tư vấn giám sát, chọn đơn vị có lực phù hợp, có đầy đủ nhân lực, phù hợp với chuyên ngành đào tạo, đủ khả tham gia giám sát cơng trình suốt thời gian thi cơng, cán phải có lực phẩm chất tốt, theo dõi, điều hành toàn hoạt động tư vấn giám sát, nhà thầu thi công giữ mối liên hệ tốt với quyền địa phương nơi xây dựng cơng trình + Đối với cấp có thẩm quyền: Nhà nước quản lý chặt chẽ việc tổ chức lớp đào tạo, bồi dưỡng, cấp giấy phép hành nghề nghiệp vụ giám sát có nhiều trường hợp tham gia giám sát xây dựng cơng trình theo kinh nghiệm mà chưa qua đào tạo, chứng hành nghề chủ yếu mua làm giả - Đối với đơn vị tư vấn thiết kế: Đơn vị tư vấn thiết kế thực nhiệm vụ giám sát tác giả cơng trình đơn vị thực tư vấn thiết kế kể từ bắt đầu khởi cơng đến hồn thành cơng trình + Giám sát phù hợp việc thi cơng cơng trình với giải pháp kỹ thuật, tiêu kinh tế - kỹ thuật duyệt thiết kế, kỹ thuật kết cấu cơng trình thể vẽ thi công 85 85 + Giám sát phù hợp việc thi cơng cơng trình với tiêu chuẩn kỹ thuật, quy trình, quy phạm, định mức kinh tế kỹ thuật hành với dẫn vẽ thi công 86 86 + Giám sát chất lượng thi công công tác xây lắp, đặc biệt trọng phần cơng trình quan trọng có ảnh hưởng đến chất lượng, tiến độ xây dựng giá thành tồn cơng trình, phần cơng trình có kết cầu phức tạp, việc lắp đặt thiết bị cơng nghệ chủ yếu, phần cơng trình bị lắp kín, phần trang trí mỹ thuật nội ngoại thất cơng tác hồn thiện cơng trình + Xử lý sửa đổi, bổ sung vẽ thi công dự toán phạm vi quyền hạn tổ chức thiết kế cho phù hợp với tình hình điều kiện cụ thể trường phải giải kịp thời vấn đề phát sinh trình thi cơng có liên quan đến cơng tác thiết kế cơng trình tổ chức nhận thầu u cầu nhằm tiết kiệm vật tư, đẩy mạnh tiến độ, nâng cao độ bền vững cơng trình + Trình bày, giải thích vấn đề thuộc nội dung, đề án thiết kế theo yêu cầu tổ chức thi công xây lắp chủ đầu tư Trường hợp đơn vị tư vấn không thực theo yêu cầu cần xem xét trách nhiệm báo cáo chủ đầu tư cân nhắc việc giao thực tư vấn thiết kế cơng trình huyện làm chủ đầu tư Bên cạnh cần đưa nội dung giám sát tác giả cụ thể hơn, rõ ràng hơn, có mức phạt cụ thể vào hợp đồng tư vấn hai bên 3.3.4 Giải pháp tăng cường công tác phối hợp với đơn vị trình giám sát thi cơng xây dựng cơng trình Trong q trình triển khai thi công chủ đầu tư đơn vị đầu mối để phối hợp với chủ thể khác tham gia hoạt động xây dựng + Giữa chủ đầu tư đơn vị thi công: Ban quản lý dự án huyện phải thường xuyên đôn đốc đơn vị tư vấn giám sát, thiết kế, thi công thực theo yêu cầu quản lý chất lượng, tiến độ công tác khác vệ sinh môi trường, an toàn lao động, cháy nổ… + Phối kết hợp với xã có cơng trình nhằm giải vấn đề phát sinh trình thực thi cơng Bởi q trình thi cơng cơng trình có tuyến qua khu dân cư phát sinh u cầu cơng trình tiêu nước, đường tránh, mơi trường, an ninh trật tự …Do với trường hợp Ban quản lý dự án cần 87 87 phối kết hợp để có phương án giải nhanh chóng kịp thời khơng để xảy khiếu kiện người dân + Với phát sinh q trình thi cơng thay đổi địa hình so với khảo sát dẫn tới phát sinh khối lượng, thay đổi biện pháp thi công, lỗi thiết kế… phát Chủ đầu tư phải mời bên liên quan đơn vị thi công, đơn vị tư vấn kiểm tra trường để thống phương án xử lý + Thực tốt việc treo biển công trình thi cơng xây dựng để người dân nắm bắt thơng tin nhằm có phản ánh nhanh đến đơn vị liên quan phát sai phạm + Cần phối hợp tốt với Ban giám sát cộng đồng, tổ chức trị xã hội, đồn thể cơng tác giám sát chất lượng cơng trình Cần nghiên cứu nguồn kinh phí để kịp thời động viên tập thể, cá nhân có thành tích tốt công tác phối hợp giám sát công tác đầu tư nói chung, cơng tác quản lý chất lượng cơng trình nói riêng Đề xuất với cấp có thẩm quyền tổ chức lớp tập huấn, bồi dưỡng kiến thức nghiệp vụ, cung cấp tài liệu tới thành viên Ban giám sát cộng đồng để nâng cao trình độ đáp ứng yêu cầu giao 88 88 Kết luận chương Trên sở kết hợp nghiên cứu lý luận thực tiễn, việc tổng kết rút kinh nghiệm công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng nói chung, cơng tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng nói riêng Ban quản lý dự án huyện Na Rì, tỉnh Bắc Kạn Học viên lựa chọn đề tài “Tăng cường quản lý chất lượng cơng trình giai đoạn thi công Ban Quản lý dự án huyện Na Rì” khơng mang tính thời sự, thực tế mà thực cần thiết cơng tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng địa bàn huyện Na Rì Nội dung mà tác giả đề cập đến làm sáng tỏ sở lý luận quản lý chất lượng, phân tích đánh giá thực trạng cơng tác quản lý chất lượng giai đoạn thi công Ban quản lý dự án huyện Na Rì, tỉnh Bắc Kạn từ đề 04 giải pháp nhằm tăng cường cơng tác quản lý chất lượng cơng trình giai đoạn thi công Ban Quản lý dự án huyện Na Rì 89 89 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận: Học viên người thực nghiên cứu điều kiện vừa học làm vừa nên chắn khơng thể khơng có thiếu sót mặt tư duy, nhận thức Tuy nhiên, thành trình tìm hiểu nghiên cứu, luận văn chưa cao mặt khoa học hồn thành tài liệu phục vụ cho tác giả nhiều công việc Là người hoạt động lĩnh vực quản lý đầu tư xây dựng cơng trình địa bàn huyện Na Rì thời gian 09 năm nên tác giả tự nhận thấy ý nghĩa mặt thực tiễn luận văn rõ ràng Hi vọng luận văn sau hoàn thành tài liệu tham khảo tốt để cán đơn vị người công tác lĩnh vực xây dựng nghiên cứu áp dụng điều kiện cụ thể Trong thời gian làm luận văn tác giả cố gắng xếp công việc quan để dành thời gian hồn thành luận văn với giúp đỡ bảo, hướng dẫn nhiệt tình thầy giáo hướng dẫn PGS.TS Nguyễn Hữu Huế Tuy nhiên, đặc thù công việc quan phải nhiều, công việc nội nghiệp nhiều nên thời gian để viết luận văn chưa theo ý muốn Do nội dung luận văn chắn chưa thật chi tiết nhiều thiếu sót Trên sở nguồn tài liệu như: Luật Xây dựng, Luật Đấu thầu, hệ thống văn luật, tài liệu mạng internet, giảng chương trình học liên quan đến quản lý chất lượng cơng trình xây dựng tác giả tổng hợp để trình bày cách logic sở lý luận, từ tập trung nghiên cứu hoạt động thực tiễn Ban quản lý dự án huyện Na Rì Nội dung nghiên cứu chủ yếu dựa vào kinh nghiệm tích lũy thực tế năm công tác kết hợp với kiến thức lý thuyết đọc, học trường để đánh giá thực trạng cơng tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng giai đoạn thi công Ban Quản lý dự án huyện Na Rì, từ đề xuất giải pháp tăng cường quản lý chất lượng Các nội dung đề cập đến sau: + Học viên làm rõ khái niệm chất lượng quản lý chất lượng công trình xây dựng, làm rõ mức độ quan trọng vai trò cơng tác quản lý chất lượng 90 90 + Trình bày hệ thống văn pháp quy quản lý chất lượng xây dựng cơng trình, vai trò bên liên quan cơng tác quản lý chất lượng cơng trình giai đoạn thi công Nguyên nhân gây cố cơng trình từ đề u cầu nâng cao chất lượng xây dựng cơng trình giai đoạn thi công + Trên sở lý thuyết thực trạng tác giả để đề xuất giải pháp tăng cường cơng tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng giai đoạn thi công Ban quản lý dự án huyện Na Rì, tỉnh Bắc Kạn Định hướng học viên trì hồn thiện q trình nghiên cứu theo hướng đề tài chọn, nhằm mục đích phục vụ tốt cơng việc thân, đóng góp phần sức lực nhỏ bé cơng tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng địa bàn huyện Na Rì nói riêng, ngành xây dựng nước nói chung Kiến nghị 2.1 Kiến nghị với Nhà nước ngành xây dựng - Theo quy định Mục b, Điểm 7, Điều 10, Nghị định số 59/NĐ-CP có nêu“ trường hợp khơng đủ điều kiện thẩm tra thẩm định quan chuyên môn xây dựng, người định đầu tư yêu cầu chủ đầu tư lựa chọn trực tiếp tổ chức, cá nhân có đủ lực để thực thẩm tra Tuy nhiên theo quy định Luật Đấu thầu việc thuê tư vấn thẩm tra hình thức dịch vụ tư vấn Do thực theo Nghị định số 59 chưa phù hợp với quy định Luật Đấu thầu - Cần điều chỉnh, bổ sung loại hình thức hợp đồng với gói thầu quy mơ nhỏ theo quy định Nghị định 63/2014/NĐ-CP Chính phủ gói thầu quy mơ nhỏ áp dụng hình thức hợp đồng trọn gói, nhiên thực tế áp dụng gói thầu tư vấn khảo sát lập Báo cáo Kinh tế - Kỹ thuật lại khơng phù hợp chưa xác định khối lượng cụ thể khối lượng khảo sát, chưa xác định giá trị xây lắp để tính chi phí lập Báo cáo Kinh tế - Kỹ thuật theo tỷ lệ 91 91 2.2 Kiến nghị với UBND tỉnh Bắc Kạn - Cần sớm nghiên cứu điều chỉnh Quyết định số 05/2014/QĐ-UBND ngày 25/4/2014 UBND tỉnh Bắc Kạn việc ban hành quy định quản lý nhà nước chất lượng cơng trình xây dựng địa bàn tỉnh Bắc Kạn cụ thể tạo điều kiện nhiều công tác thẩm định, phê duyệt cấp huyện Hiện cấp huyện phép thẩm định cơng trình nơng nghiệp phát triển nơng thơn đến 01tỷ đồng, cơng trình hạ tầng kỹ thuật, xây dựng đến 03tỷ đồng Điều gây khó khăn cho cấp huyện thực đầu tư xây dựng cơng trình cấp huyện tự tổ chức thẩm định rút ngắn thời gian, tiết kiệm chi phí lại Bên cạnh thẩm định chủ động công tác phê duyệt đầu tư xây dựng dự án - Bổ sung giá trị thẩm định cơng trình giao thơng Quyết định 05 chưa đề cập đến cơng trình giao thơng - Đề nghị UBND tỉnh đạo quan chuyên môn xây dựng, sở chuyên ngành tăng cường kiểm tra, giám sát chất lượng xây dựng cơng trình địa bàn tồn tỉnh Cần đưa lên cổng thông tin điện tử Sở Xây dựng Doanh nghiệp xây dựng thường xuyên vi phạm chất lượng xây dựng để chủ đầu tư biết có phương án phòng tránh 2.3 Kiến nghị với Ủy ban nhân dân huyện Na Rì Ban Quản lý dự án huyện Na Rì Ủy ban nhân dân huyện Na Rì giao làm đại diện chủ đầu tư thực quản lý dự án đầu tư địa bàn địa bàn 22 xã, thị trấn Các cơng trình đầu tư nhiều nguồn vốn khác Đề nghị Ủy ban nhân dân huyện thường xuyên quan tâm, tạo điều kiện cho cán làm công tác quản lý dự án tham gia lớp đào tạo nâng cao trình độ, chun mơn, nghiệp vụ Quan tâm đạo cơng tác hồn thiện, cấu, xếp lại máy hoạt động Ban để tổ, phận hoạt động nhịp nhàng, chuyên nghiệp lĩnh vực giao phụ trách, tránh tình trạng chồng chéo, người làm không hết việc, người chơi không hết Tạo điều kiện nhiều hạn chế can thiệp sâu vào công tác chuyên môn giao nhiệm vụ cho Ban thực hiện, liệt công tác xử lý sai phạm, thiếu sót đơn vị có liên quan gây ảnh hưởng đến tiến độ, chất lượng cơng trình xây dựng địa bàn 91 91 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Quốc hội Việt Nam khóa XIII (2014) Luật xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18 tháng 06 năm 2014; [2] http://google.com.vn: Trang Web tìm kiếm thơng tin Việt Nam [3] Chính phủ nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015) Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12 tháng năm 2015 Chính phủ Quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng; [4] Quốc hội Việt Nam khóa XIII (2013) Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26 tháng 11 năm 2013; [5] Chính phủ nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015) Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 Chính phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng; [6] Chính phủ nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015) Nghị định số 37/2015/NĐ-CP ngày 22/4/2015 Chính phủ quy định chi tiết hợp đồng xây dựng; [7] Bộ Xây dựng (2016) Thông tư số 26/2016/TT-BXD ngày 26/10/2016 Bộ Xây dựng quy định chi tiết số nội dung quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng; [8] Bộ Xây dựng (2016) Thông tư số 17/2016/TT-BXD ngày 30/6/2016 Bộ Xây dựng hướng dẫn lực tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động xây dựng; [9] Bộ Xây dựng (2016) Thông tư số 18/2010/TT-BXD ngày 15/10/2010 Bộ xây dựng quy định việc áp dụng quy chuẩn, tiêu chuẩn hoạt động xây dựng; [10] Bộ Xây dựng (2009) Quyết định số 957/2009/QĐ-BXD ngày 29/09/2009 Bộ Xây dựng việc công bố Định mức chi phí quản lý dự án tư vấn đầu tư xây dựng cơng trình Hiện có Quyết định số 79/QĐ-BXD ngày 15/02/2017 Bộ Xây dựng việc cơng bố Định mức chi phí quản lý dự án tư vấn đầu tư xây dựng cơng trình; tiến độ, chất lượng cơng trình xây dựng địa bàn 92 92 [11] Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Kạn (2013) Quyết định số 952/QĐ-UBND ngày 25/6/2013 UBND tỉnh Bắc Kạn việc công bố tập đơn giá xây dựng cơng trình tỉnh Bắc Kạn; [12] Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Kạn (2016) Quyết định số 33/2016/QĐ-UBND ngày 13/12/2016 UBND tỉnh Bắc Kạn việc ban hành quy định phân cấp quản lý, tổ chức thực đầu tư xây dựng địa bàn tỉnh Bắc Kạn; [13] Sở Xây dựng tỉnh Bắc Kạn (2017) Hướng dẫn số 260/HD-SXD ngày 14/3/2017 Sở Xây dựng tỉnh Bắc Kạn việc hướng dẫn kiểm tra cơng tác nghiệm thu cơng trình xây dựng số biểu mẫu hồ sơ quản lý chất lượng cơng trình xây dựng; [14] TCVN ISO 9001 : 2008 Hệ thống quản lý chất lượng - yêu cầu; [15] TCVN 4055:2012 Cơng trình xây dựng - Tổ chức thi cơng; [16] TCVN 4252:2012 Quy trình lập thiết kế tổ chức xây dựng thiết kế tổ chức thi cơng [17] TCVN 4091:1985 Nghiệm thu cơng trình xây dựng; [18] TCVN 5637:1991 Quản lý chất lượng xây lắp cơng trình xây dựng Ngun tắc bản; [19] TCVN 5638:1991 Đánh giá chất lượng xây lắp Nguyên tắc bản; [20] TCVN 5640:1991 Bàn giao cơng trình xây dựng Nguyên tắc bản; [21] Lê Văn Hùng (2012), Quản trị kỹ thuật, Bài giảng cao học, Trường Đại học Thủy lợi [22] Lê Văn Hùng, Mỵ Duy Thành (2012), Chất lượng cơng trình, Bài giảng cao học, Trường Đại học Thủy lợi [23] Các quy phạm, tiêu chuẩn, quy chuẩn có liên quan tới chất lượng xây dựng cơng trình; 93 [24] http://doc.edu.vn: Trang Web thư viện tài liệu, ebook cho học sinh, sinh viên 94 ... PHÁP QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH TRONG GIAI ĐOẠN THI CƠNG TẠI BAN QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN HUYỆN NA RÌ, TỈNH BẮC KẠN 49 3.1 Công tác quản lý đầu tư xây dựng cơng trình Ban quản lý dự án huyện. .. 3.1.3 Giới thi u Ban Quản lý dự án huyện Na Rì, tỉnh Bắc Kạn 53 6 3.2 Thực trạng công tác quản lý chất lượng cơng trình giai đoạn thi cơng Ban Quản lý dự án huyện Na Rì, tỉnh Bắc Kạn ... cường công tác quản lý chất lượng xây dựng cơng trình Ban Quản lý dự án huyện Na Rì, tỉnh Bắc Kạn 5 CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CƠNG TRÌNH 1.1 Khái qt chung chất lượng quản lý chất