Tăng cường quản lý chất lượng công trình trong giai đoạn thi công tại Ban quản lý các dự án huyện Na Rì

LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan đề tài nghiên cứu riêng cá nhân với giúp đỡ giáo viên hướng dẫn khoa học Các thông tin tài liệu trích dẫn luận văn ghi rõ nguồn gốc Kết nêu luận văn trung thực chưa công bố đề tài trước Hà Nội, ngày 06 tháng năm 2017 Tác giả luận văn Hồ Ngọc Sơn i LỜI CẢM ƠN Trong trình nghiên cứu làm luận văn Thạc sĩ, tác giả nhận nhiều quan tâm giúp đỡ nhiệt tình động viên sâu sắc cá nhân, quan nhà trường, qua tạo điều kiện để tác giả trình nghiên cứu thực hoàn thành luận văn Trước hết tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến thầy giáo PGS.TS Nguyễn Hữu Huế, người trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ tác giả suốt q trình nghiên cứu hồn thành luận văn Tác giả xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu trường Đại học Thủy lợi, phòng Đào tạo đại học & Sau đại học, Ban chủ nhiệm thầy giáo, giáo khoa Cơng trình động viên, cộng tác, giúp đỡ tác giả mặt q trình nghiên cứu hồn thành luận văn tốt nghiệp Đến tác giả hồn thành luận văn Thạc sĩ với đề tài luận văn: “Tăng cường quản lý chất lượng cơng trình giai đoạn thi công Ban Quản lý dự án huyện Na Rì, tỉnh Bắc Kạn” chuyên ngành Quản lý xây dựng Xin chân thành cảm ơn người thân gia đình, bạn bè, đồng nghiệp chia sẻ tác giả khó khăn, động viên giúp đỡ cho tác giả tìm hiểu nghiên cứu hồn thành luận văn Do cịn hạn chế thời gian, kinh nghiệm tài liệu nên q trình nghiên cứu khơng khỏi có thiếu sót, khiếm khuyết Vì vậy, tác giả mong nhận góp ý, bảo thầy, giáo đồng nghiệp Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày 06 tháng năm 2017 Tác giả luận văn Hồ Ngọc Sơn ii MỤC LỤC DANH MỤC HÌNH VẼ SƠ ĐỒ vi DANH MỤC BẢNG vii DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT viii PHẦN MỞ ĐẦU .1 CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CƠNG TRÌNH 1.1 Khái qt chung chất lượng quản lý chất lượng công trình xây dựng 1.1.1 Cơng trình xây dựng 1.1.2 Chất lượng cơng trình xây dựng 1.1.3 Các tiêu chí đánh giá chất lượng cơng trình xây dựng 1.1.4 Quản lý chất lượng cơng trình xây dựng 1.1.5 Vai trò quản lý chất lượng cơng trình xây dựng 1.2 Công tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Việt Nam 1.2.1 Thực trạng công tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng 1.2.2 Quản lý chất lượng cơng trình xây dựng chủ thể trực tiếp tham gia xây dựng công trình 12 1.3 Những yêu cầu đổi cơng tác Quản lý chất lượng cơng trình xây dựng nước ta 17 1.3.1 Đổi nội dung cách thức quản lý Nhà nước chất lượng cơng trình xây dựng .17 1.3.2 Xây dựng đội ngũ cán công chức quan quản lý nhà nước chất lượng cơng trình xây dựng có lực chuyên nghiệp 19 1.3.3 Phát huy nội lực chủ động hội nhập quốc tế lĩnh vực chất lượng cơng trình xây dựng 20 Kết luận chương 22 CHƯƠNG 2: CƠ SỞ PHÁP LÝ, CÁC QUY ĐỊNH TRONG QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG VÀ CÁC NGUYÊN TẮC TRONG TỔ CHỨC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG 23 2.1 Hệ thống văn pháp quy 23 2.2 Quản lý chất lượng giai đoạn thi cơng xây dựng cơng trình .25 iii 2.2.1 Đặc điểm cơng trình xây dựng: 25 2.2.2 Nội dung quản lý chất lượng thi công xây dựng cơng trình 27 2.2.3 Trách nhiệm chủ đầu tư công tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng 27 2.2.4 Trách nhiệm Nhà thầu thi công xây dựng công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng 30 2.2.5 Trách nhiệm giám sát thi công công tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng 33 2.2.7 Các phương pháp quản lý chất lượng 37 2.3 Các yếu tố ảnh hưởng cố thường gặp giai đoạn thi cơng cơng trình 37 2.3.1 Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng cơng trình xây dựng 37 2.3.2 Sự cố cơng trình 39 2.3.3 Một số nguyên nhân cố thường gặp giai đoạn thi công xây dựng 40 2.4 u cầu nâng cao chất lượng cơng trình xây dựng giai đoạn thi công 41 2.4.1 Đối với công tác quản lý nhà nước chất lượng cơng trình xây dưng 41 2.4.2 Cơng tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Chủ đầu tư 42 Quan hệ hợp đồng ; Quan hệ thông báo tin tức, phối hợp 43 2.4.3 Công tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Nhà thầu thi công 45 2.4.4 Đối với công tác giám sát chất lượng cơng trình xây dựng 46 2.4.5 Đáp ứng điều kiện để thi cơng xây dựng cơng trình 47 Kết luận chương 48 CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CƠNG TRÌNH TRONG GIAI ĐOẠN THI CƠNG TẠI BAN QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN HUYỆN NA RÌ, TỈNH BẮC KẠN 49 3.1 Công tác quản lý đầu tư xây dựng cơng trình Ban quản lý dự án huyện Na Rì thời gian qua 49 3.1.1 Vị trí địa lý 49 3.1.2 Công tác đầu tư xây dựng địa bàn huyện Na Rì, tỉnh Bắc Kạn 49 Bảng số 3.2 Tiến độ thực cơng trình năm 2017 51 3.1.3 Giới thiệu Ban Quản lý dự án huyện Na Rì, tỉnh Bắc Kạn 53 iv 3.2 Thực trạng công tác quản lý chất lượng cơng trình giai đoạn thi cơng Ban Quản lý dự án huyện Na Rì, tỉnh Bắc Kạn 61 3.2.1 Thực trạng Chủ đầu tư công tác quản lý chất lượng cơng trình giai đoạn thi công 61 3.2.2 Thực trạng Nhà thầu thi cơng xây dựng cơng trình để xảy cơng trình chất lượng .64 3.2.3 Thực trạng đơn vị tư vấn giám sát, tư vấn thiết kế công tác giám thi công xây dựng cơng trình 65 3.2.4 Thực trạng công tác phối hợp kiểm tra, giám sát quan quản lý nhà nước xây dựng, quyền sở giai đoạn thi công xây dựng công trình 65 3.3 Đề xuất giải pháp tổ chức, quản lý để tăng cường quản lý chất lượng cơng trình giai đoạn thi công Ban Quản lý dự án huyện Na Rì, tỉnh Bắc Kạn .66 3.3.1 Giải pháp tổ chức lại máy hoạt động Ban Quản lý dự án huyện Na Rì, tỉnh Bắc Kạn .66 3.3.2 Giải pháp kiểm soát đối chiếu lực nhà thầu thi công 74 3.3.3 Giải pháp nâng cao chất lượng Tư vấn giám sát, giám sát tác giả cơng tác thi cơng xây dựng xây dựng cơng trình 84 3.3.4 Giải pháp tăng cường công tác phối hợp với đơn vị q trình giám sát thi cơng xây dựng cơng trình 86 Kết luận chương 88 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .89 TÀI LIỆU THAM KHẢO .92 v DANH MỤC HÌNH VẼ SƠ ĐỒ Hình 1.1 Một số hư hỏng quốc lộ 18 đoạn ng Bí-Hạ Long Hình 1.2 Hiện trường vụ tai nạn rơi sắt thi công dự án đường sắt đô thị tuyến Cát Linh - Hà Đông khiến người chết, người bị thương ngày 6-11 Hình 1.3 Hiện trường vụ sập giàn giáo cơng trình thi công đường sắt đô thị Cát Linh Hà Đông ngày 28/12/2014 10 Hình 1.4 Hiện trường cố sụt lún sảnh tầng tòa nhà N5, khu chung cư Đồng Tàu (phường Thịnh Liệt, quận Hoàng Mai, Hà Nội) tháng 8/2016 [2] 15 Hình 1.5 Cần cẩu thi cơng cơng trình chung cư Trường Thành (Nghệ An) sát trường học bị đổ sập [2] 16 Hình 2.2: Quan hệ bên q trình thi cơng xây dựng cơng trình 43 Hình 3.1 Mơ hình cấu tổ chức Ban quản lý dự án huyện 55 Hình 3.2 Nhà lồng chợ xã Côn Minh thi công không đảm bảo chất lượng 63 Hình 3.3 Đường Lương Hạ - Văn Học: Thi công mác vữa hạ lưu công chưa đạt yêu cầu kỹ thuật so với hồ sơ thiết kế 63 Hình 3.4 Sơ đồ cấu tổ chức lại máy hoạt động Ban QLCDA huyện Na Rì 72 Hình 3.5 Sơ đồ quản lý chất lượng giai đoạn thi công 74 Hình 3.6 Sơ đồ quản lý chất lượng máy móc, thiết bị 75 Hình 3.7 Sơ đồ quản lý chất lượng vật liệu 76 Hình 3.8 Sơ đồ thi cơng, nghiệm thu cơng việc thi công 84 vi DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Kế hoạch giải ngân nguồn vốn năm 2016 50 Bảng số 3.2 Tiến độ thực cơng trình năm 2017 51 Bảng 3.3 Bảng tổng hợp trình độ chun mơn số năm kinh nghiệm cán Ban quản lý dự án huyện Na Rì 59 Bảng 3.4 Các cơng trình thi cơng khơng đảm bảo chất lượng 64 Bảng 3.5: Tiêu chuẩn đánh giá vật liệu phối trộn công trường 78 Bảng 3.6: Yêu cầu kiểm tra cốt pha 79 Bảng 3.7: Yêu cầu kiểm tra cốt thép 80 vii DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT Ký hiệu Tên đầy đủ CTXD Cơng trình xây dựng CĐT Chủ đầu tư CLCT Chất lượng cơng trình CLCTXD Chất lượng cơng trình xây dựng CNH Cơng nghiệp hóa ĐTXDCT Đầu tư xây dựng cơng trình HĐH Hiện đại hóa HTĐGCL Hệ thống đánh giá chất lượng NN&PTNT Nông nghiệp phát triển nông thôn NV Nhân viên QLCL Quản lý chất lượng QLDA Quản lý dự án QLNN Quản lý nhà nước TVGS Tư vấn giám sát viii PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài: Sản phẩm xây dựng thường có giá trị cao, có khối lượng xây lắp lớn, hình thành từ nhiều loại vật liệu, chịu ảnh hưởng yếu tố môi trường, khí hậu, điều kiện xây dựng cơng trình khơng giống nhau, thời gian xây dựng dài khó biết trước kết sản phẩm Chất lượng cơng trình yếu tố định đảm bảo cơng năng, an tồn cơng trình đưa vào khai thác sử dụng hiệu đầu tư dự án Quản lý chất lượng cơng trình xây dựng giai đoạn thi cơng q trình quan trọng, thực xuyên suốt trình triển khai xây dựng cơng trình từ bắt đầu khởi cơng đến dự án hoàn thành, bàn giao đưa vào khai thác sử dụng Trong năm gần dự án đầu tư xây dựng địa bàn tỉnh Bắc Kạn nói chung huyện Na Rì nói riêng không ngừng tăng số lượng quy mô Các cơng trình sau đưa vào sử dụng bước hoàn thiện sở hạ tầng địa phương, góp phần đảm bảo an sinh xã hội, thúc đẩy trình phát triển kinh tế - xã hội địa phương Tuy nhiên bên cạnh kết đạt được, cơng tác quản lý chất lượng từ khâu chuẩn bị đầu tư đến thực đầu tư xây dựng cơng trình cịn bộc lộ nhiều yếu kém, dẫn đến chất lượng cơng trình xây dựng chưa đảm bảo theo yêu cầu đề ra, làm cho số dự án đầu tư hiệu quả, gây lãng phí nguồn lực nhà nước Đặc biệt quản lý chất lượng công trình giai đoạn thi cơng xây dựng khâu quan trọng, ảnh hưởng trực tiếp đến sản phẩm cuối cơng trình xây dựng Để cơng trình sau hồn thành đưa khai thác sử dụng đảm bảo an toàn, đạt hiệu mong muốn cơng tác quản lý chất lượng giai đoạn thi công cần phải thực tốt Với mong muốn đóng góp phần nhỏ bé kiến thức tích lũy trình học tập nhằm giúp chủ đầu tư thực tốt công tác quản lý chất lượng giai đoạn thi công Ban Quản lý dự án huyện Na Rì Ban quản lý dự án huyện Na Rì đơn vi nghiệp Ủy ban nhân dân huyện Na Rì giao làm đại diện chủ đầu tư, thực quản lý dự án đầu tư xây dựng địa bàn huyện Trong trình thực đầu tư xây dựng cơng trình xuất tồn hạn chế cơng tác quản lý chất lượng cơng trình giai đoạn thi cơng, từ dẫn đến sai sót, gây thiệt hại kinh tế điều khó tránh khỏi Vì việc chọn đề tài “Tăng cường quản lý chất lượng cơng trình giai đoạn thi cơng Ban Quản lý dự án huyện Na Rì” làm đề tài luận văn tốt nghiệp với kỳ vọng đóng góp kiến thức học tập trường, kết hợp với kiến thức thực tiễn để nghiên cứu nhằm tăng cường công tác quản lý chất lượng dự án đầu tư xây dựng đơn vị quản lý áp dụng vào ban quản lý dự án tương tự địa bàn tỉnh Bắc Kạn năm Mục đích nghiên cứu: Phân tích thực trạng hoạt động quản lý Ban quản lý dự án huyện Na Rì luận văn nhằm mục đích sâu phân tích đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường, hồn thiện cơng tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng giai đoạn thi công Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài: 3.1 Ý nghĩa khoa học: Nghiên cứu hệ thống vấn đề lý luận liên quan đến công tác quản lý chất lượng giai đoạn thi công cơng trình, từ rút học kinh nghiệm cho thân lý luận chung công tác quản lý chất lượng giai đoạn thi công áp dụng Ban quản lý dự án huyện Na Rì 3.2 Ý nghĩa thực tiễn: Từ kết nghiên cứu đạt được, làm sở cho học viên có thêm nhiều kiến thức quản lý chất lượng giai đoạn thi công cơng trình xây dựng, từ phục vụ tốt cho cơng việc thực góp phần giúp cho chủ đầu tư quản lý tốt chất lượng cơng trình giai đoạn thi cơng Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài: 4.1 Đối tượng nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu đề tài số cơng trình, hạng mục cơng trình xây dựng có chất lượng khơng đạt u cầu chất lượng phải phá dỡ thi công lại xảy cố xây dựng Từ áp dụng biện pháp quản lý chất lượng giai đoạn thi cơng để tăng cường hồn thiện cơng tác quản lý chất lượng cơng trình giai đoạn thi cơng Ban quản lý dự án huyện Na Rì Bảng 3.6: Tiêu chuẩn kiểm tra cốt pha Phương pháp kiểm Yêu cầu kiểm tra Kết kiểm tra tra Cốt pha lắp Hình dạng kích thước Bằng mắt, thước Phù hợp yêu cầu thiết kế Kết cấu cốt pha Bằng mắt Đủ chịu lực Độ phẳng chỗ ghép Bằng mắt Độ gồ ghề