Tổ chức công tác kế toán đầu tư xây dựng cơ bản tại ban quản lý dự án cầu rồng

-1- MỞ ĐẦU Tổng quan đề tài Tổ chức cơng tác kế tốn nói chung tổ chức cơng tác kế tốn đầu tư xây dựng nói riêng tất đơn vị quan tâm đơn vị thành lập Để hoạt động kế toán vào ổn định có quản lý tốt sau này, đơn vị phải tự tổ chức cơng tác kế tốn riêng thực theo yêu cầu cấp thẩm quyền có liên quan Đã có số đề tài nghiên cứu tổ chức công tác kế tốn, nhiên đề tài “Tổ chức cơng tác kế toán đầu tư xây dựng Ban Quản lý dự án cầu Rồng” đề tài hồn tồn mới, chưa có đề tài trước nghiên cứu vấn đề Lý chọn đề tài Ban Quản lý dự án cầu Rồng đơn vị thành lập từ ngày 30/3/2009 theo Quyết định số 252/QĐ-SGTVT Sở Giao thông Vận tải Đà Nẵng Là đơn vị trực thuộc Sở Giao thông Vận tải Đà Nẵng, thành lập nên cơng tác tổ chức kế tốn chưa Vì vậy, u cầu tổ chức cơng tác kế tốn đầu tư xây dựng có ý nghĩa lớn giai đoạn đầu vào hoạt động Thêm vào đó, đội ngũ nhân viên Ban mới, hầu hết chuyển từ vị trí cơng tác khác nhau, chưa có kinh nghiệm việc tổ chức cơng tác kế tốn cơng tác kế tốn đầu tư xây dựng nên bước đầu thành lập gặp nhiều lúng túng nhiều vấn đề phát sinh công tác tổ chức kế toán cần giải kịp thời để vào hoạt động ổn định Hiện Ban giao thực quản lý điều hành cơng trình cầu qua sơng Hàn Cơng trình có nhiều hạng mục kèm theo, với có nhiều nhà thầu chính, nhà thầu phụ nhiều nhà cung cấp khác cho Ban, nên cần phải có rõ ràng việc theo dõi cơng trình, hạng mục cơng trình, nhà thầu chính, nhà thầu phụ để đảm bảo cơng việc diễn nhanh chóng, báo cáo cho Lãnh đạo ban xác kịp thời Bên cạnh đó, việc thu thập, tổng -2- hợp số liệu để làm báo cáo, xác định giá trị hạng mục, cơng trình cần quan tâm để đảm bảo số liệu cung cấp cách trung thực xác Ngồi ra, thời gian đến Ban giao thêm cơng trình có giá trị lớn cầu vượt ngã ba Huế, Dự án 02 cầu nối từ Khu đô thị biệt thự sinh thái, cơng viên văn hóa làng q quần thể du lịch sông nước đến đường Trần Hưng Đạo nối dài đường Mai Đăng Chơn, tương lai nhiều cơng trình có giá trị lớn Sở Giao thông Vận tải giao cho Ban quản lý điều hành Từ phát sinh thêm nhiều vấn đề cần giải để cơng tác kế tốn Ban vào nếp, chế độ thông tin, báo cáo theo quy định Xuất phát từ tính thiết thực vấn đề, tác giả chọn đề tài nghiên cứu “Tổ chức cơng tác kế tốn đầu tư xây dựng Ban Quản lý dự án cầu Rồng” Mục tiêu nghiên cứu đề tài Làm rõ số vấn đề lý luận tổ chức cơng tác kế tốn đầu tư xây dựng chủ đầu tư thực trạng hoạt động kế toán đầu tư xây dựng Ban Quản lý dự án cầu Rồng Qua đó, định hướng tổ chức cơng tác kế tốn xây dựng Ban Quản lý dự án cầu Rồng Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu đề tài công tác kế toán đầu tư xây dựng Ban Quản lý dự án cầu Rồng - Phạm vi nghiên cứu đề tài tập trung tổ chức công tác kế toán đầu tư xây dựng dự án xây dựng Ban Quản lý dự án cầu Rồng điều hành Phương pháp nghiên cứu Đề tài sử dụng phương pháp vật biện chứng kết hợp với phương pháp phân tích tổng hợp, phương pháp đối chiếu, kiểm tra trình nghiên cứu Để thu thập số liệu thông tin có liên quan, đề tài sử dụng phổ biến phương pháp nghiên cứu, vấn khảo sát kinh nghiệm Ban Quản lý dự án tương tự để có giải pháp hồn thiện phù hợp -3- Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài nghiên cứu Trên sở phân tích lý luận đầu tư xây dựng bản, kế tốn q trình đầu tư xây dựng bản, toán vốn đầu tư xây dựng tổ chức cơng tác kế tốn đầu tư xây dựng Ban Quản lý dự án, luận văn xác định ý nghĩa tầm quan trọng việc tổ chức cơng tác kế tốn đầu tư xây dựng Ban Quản lý dự án cầu Rồng - Có thể áp dụng phạm vi Ngành Giao thông Vận tải việc tổ chức công tác kế toán đầu tư xây dựng cho Ban Quản lý dự án thành lập - Tìm bất cập tổ chức công tác kế toán đầu tư xây dựng Ban Quản lý dự án cầu Rồng để từ rút kinh nghiệm nguyên nhân - Đề xuất giải pháp nhằm tổ chức công tác kế toán đầu tư xây dựng Ban Quản lý dự án cầu Rồng tổ chức hệ thống chứng từ toán, xây dựng hệ thống tài khoản chi tiết, thiết kế sổ sách để theo dõi chi tiết, xây dựng hệ thống biểu mẫu báo cáo với mục tiêu đảm bảo cho công tác tổ chức kế toán Ban Quản lý dự án cầu Rồng vào hoạt động ổn định có nề nếp Kết cấu nội dung đề tài nghiên cứu Ngoài phần mở đầu kết luận, đề tài chia làm phần chính, gồm: Chương 1: Tổng quan tổ chức cơng tác kế tốn đầu tư xây dựng Ban Quản lý dự án Chương 2: Thực trạng tổ chức cơng tác kế tốn đầu tư xây dựng Ban Quản lý dự án cầu Rồng Chương 3: Hồn thiện tổ chức cơng tác kế toán xây dựng Ban Quản lý dự án cầu Rồng -4- Chương TỔNG QUAN VỀ TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN 1.1 Những vấn đề chung 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.1.1 Đầu tư xây dựng Đầu tư xây dựng trình bỏ vốn để thực việc xây dựng TSCĐ sở vật chất kỹ thuật, tạo nên lực sản xuất cần thiết cho SXKD, cho mục đích hành chính nghiệp, phục vụ cho đời sống người lao động 1.1.1.2 Vốn đầu tư xây dựng Vốn đầu tư xây dựng bao gồm toàn số vốn phát sinh để đạt mục đích đầu tư Vốn đầu tư xây dựng gồm: - Vốn sử dụng giai đoạn chuẩn bị đầu tư; - Vốn sử dụng giai đoạn đầu tư; - Vốn sử dụng giai đoạn kết thúc xây dựng đưa lại dự án vào khai thác sử dụng 1.1.1.3 Các thành phần đầu tư Trong dự toán thiết kế thường bao gồm bốn thành phần đầu tư sau: Thứ giá trị công tác xây dựng bao gồm chi phí để xây dựng khôi phục lại nhà cửa, vật kiến trúc có ghi dự tốn xây dựng, giá trị vật kết cấu chi phí lắp ghép cấu kiện, giá trị thiết bị liền với vật kiến trúc chi phí để lắp đặt thiết bị đó, chi phí xây dựng móng vật chống đỡ thiết bị, chi phí xây dựng cơng trình thủy nơng, khai hoang, trồng gây rừng, chi phí xây dựng đường điện, dây cáp, chi phí xây dựng hầm lò, chi phí cho việc bố trí dọn dẹp mặt chi cơng Thứ hai giá trị cơng tác lắp đặt máy móc, thiết bị bao gồm chi phí để lắp đặt máy móc thiết bị cần lắp đặt lên nền, bệ cố định để hoạt động được, bao gồm chi phí để lắp đặt phận máy móc thiết bị, chi phí lắp đặt -5- cầu thang gắn liền với máy móc thiết bị, đường ống đường dây trực thuộc, chi phí sơn mạ, chống ẩm cho máy móc thiết bị để lắp Thứ ba giá trị thiết bị đầu tư xây dựng bao gồm chi phí để mua sắm máy móc thiết bị dùng cho sản xuất kinh doanh, nghiên cứu thí nghiệm, gồm: giá trị thân máy móc thiết bị (kể đường ống, đường dây trực thuộc thiết bị), chi phí vận chuyển bốc dỡ, bảo quản, kiểm tra trước mua, chi phí gia cơng tu sửa máy móc thiết bị trước lắp Thiết bị đầu tư XDCB bao gồm thiết bị cần lắp; thiết bị không cần lắp; cơng cụ; khí cụ Cuối chi phí kiến thiết khác bao gồm: - Lệ phí dùng đất xây dựng, tiền đền bù hoa màu, chi phí di chuyển mồ mả, tiền đền bù cho việc phá dỡ nhà cửa vật kiến trúc khu vực xây dựng chi phí san lấp, thu dọn mặt - Chi phí thiết kế gồm chi phí đo đạc, khảo sát phục vụ thiết kế - Chi phí xây dựng nhà tạm thời cho công nhân viên đơn vị xây lắp nhận thầu - Các chi phí chạy thử máy khơng tải trọng có tải trọng (sau trừ sản phẩm thu hồi) - Chi phí xây dựng cơng trình tạm thời loại lớn nhà kho tạm để chứa thiết bị, xây dựng đường tránh, cầu tạm … - Chi phí quản lý ban quản lý cơng trình, kể tiền thưởng cho quan nhận thầu, quan thiết kế chi phí bảo hiểm … (nếu có) - Chi phí tiền lương chuyên gia phục vụ chuyên gia - Chi phí tuyển mộ lớn chi phí di chuyển máy thi cơng - Chi phí nghiệm thu, bàn giao, khánh thành - Chi phí bảo vệ cơng trường - Lãi tiền vay ngân hàng khoản chi thiết kế xây dựng trình đầu tư - Chi phí chuẩn bị đầu tư, kể lãi tiền vay ngân hàng chuẩn bị đầu tư chi phí khác -6- 1.1.1.4 Nguồn vốn đầu tư xây dựng Nguồn vốn xây dựng nguồn vốn dùng tài trợ cho hoạt động đầu tư XDCB Nguồn vốn đầu tư xây dựng bao gồm: - Ngân sách Nhà nước cấp giao hàng năm dựa dự toán đơn vị lập, cấp có đủ sở để cấp vấn cho năm kế hoạch để đầu tư xây dựng - Nguồn vốn tín dụng: Đơn vị vay tổ chức cá nhân, sau tiến hành trả nợ gốc lãi theo quy định hợp đồng cho vay - Liên doanh góp vốn: Các đơn vị có nguồn vốn nhàn rỗi tham gia góp vốn để đầu tư vào dự án hay cơng trình dự báo mang lại lợi nhuận cao cho doanh nghiệp - Nguồn từ thiện tổ chức phí phủ, cá nhân tổ chức đóng góp - Nguồn vốn tự có đơn vị: bổ sung từ kết kinh doanh hay từ nguồn quỹ đầu tư phát triển Tuy nhiên, việc đầu tư XDCB nguồn xây dựng kế hoạch XDCB duyệt làm đầy đủ bước theo trình tự XDCB Nhà nước quy định 1.1.2 Trình tự tiến hành đầu tư xây dựng 1.1.2.1 Giai đoạn chuẩn bị đầu tư Bao gồm công việc sau: - Nghiên cứu cần thiết dự án: Bất kì dự án trước tiến hành phải nghiên cứu dự án có cần thiết phải xây dựng hay khơng?; - Thăm dò khảo sát tìm nguồn cung cấp vật tư, thiết bị Xem xét khả huy động nguồn vốn để đầu tư lựa chọn hình thức đầu tư; - Tiến hành điều tra, khảo sát chọn địa điểm xây dựng; - Lập dự án đầu tư, nghiên cứu tiền khả thi nghiên cứu khả thi; - Nộp hồ sơ lên cấp có thẩm quyền để thẩm định dự án, từ định đầu tư -7- 1.1.2.2 Giai đoạn thực đầu tư Bao gồm công việc sau: - Xin giấy cấp chứng nhận quyền sử dụng đất (bao gồm mặt nước, mặt biển, thềm lục địa); - Chuẩn bị mặt xây dựng: đền bù, giải tỏa, san lấp…; - Tổ chức chọn thầu tư vấn khảo sát thiết kế, giám định kỹ thuật chất lượng cơng trình; - Tổ chức đấu thầu mua sắm thiết bị, thi công xây lắp; - Xin giấy phép xây dựng giấy phép khai thác tài nguyên (nếu có); - Ký hợp đồng với nhà thầu để thực dự án; - Thi cơng xây lắp cơng trình; - Theo dõi kiểm tra thực hợp đồng, nghiệm thu cơng trình tốn vốn đầu tư 1.1.2.3 Giai đoạn kết thúc xây dựng đưa dự án vào khai thác sử dụng Bao gồm công việc sau: - Bàn giao cơng trình: Cơng trình xây dựng bàn giao hẳn cho người sử dụng lắp hoàn chỉnh theo thiết kế duyệt nghiệm thu đạt yêu cầu chất lượng Khi bàn giao phải giao hồ sơ hồn thành cơng trình vấn đề có liên quan đến cơng trình bàn giao; - Kết thúc xây dựng: Hoạt động xây dựng kết thúc cơng trình bàn giao cho chủ đầu tư Sau bàn giao cơng trình người xây dựng phải di chuyển hết tài sản khỏi khu vực xây dựng cơng trình; - Bảo hành cơng trình: Nghĩa vụ theo hợp đồng xây dựng chấm dứt hoàn toàn hết thời hạn bảo hành cơng trình; - Vận hành dự án: Sau nhận bàn giao cơng trình, chủ đầu tư có trách nhiệm khai thác, sử dụng cơng trình, đồng hóa tổ chức sản xuất kinh doanh dịch vụ, hoàn thiện tổ chức phương pháp quản lý nhằm phát huy đầy đủ tiêu kinh tế - kỹ thuật đề dự án -8- 1.1.3 Các hình thức tổ chức thực dự án Đối với hình thức lựa chọn liên quan đến việc việc lựa chọn tổ chức kế toán gồm tổ chức máy kế toán, chứng từ, sổ sách, báo cáo Tùy theo điều kiện cụ thể dự án, chủ đầu tư áp dụng hình thức quản lý sau: 1.1.3.1 Hình thức chủ nhiệm điều hành dự án Chủ đầu tư chọn thầu ký hợp đồng với tổ chức tư vấn thay làm chủ nhiệm điều hành dự án Hình thức chủ nhiệm điều hành dự án hình thức xác định rõ trách nhiệm cá nhân suốt trình đầu tư xây dựng Việc thành lập Ban quản lý dự án để giúp chủ nhiệm điều hành dự án Ban quản lý dự án phải tổ chức gọn nhẹ, đủ lực thực chức đầu mối việc tổ chức lập, trình duyệt dự án đầu tư lúc nghiệm thu tốn cơng trình thơng qua việc kí kết hợp đồng với tổ chức tư vấn, cung ứng vật tư thiết bị thi công xây lắp nhằm thực việc chuyên mơn hóa lĩnh vực nhằm bảo đảm chất lượng, hiệu trình đầu tư xây dựng Ban quản lý dự án không trực tiếp làm thay chức tổ chức tư vấn Chủ nhiệm điều hành dự án ban quản lý dự án cấp định đầu tư thành lập * Ưu, nhược điểm hình thức này: - Ưu điểm: + Với đội ngũ đào tạo bản, có chuyên môn cao Ban QLDA tham mưu cho Chủ đầu tư quản lý chất lượng cơng trình, tiến độ, chi phí cơng trình cách tiết kiệm nhất, mang lại hiệu đầu tư cao nhất, chất lượng dự án đạt tốt + Ban QLDA nơi xâu chuỗi đầu mối có liên quan đến dự án, giúp đẩy nhanh tiến độ dự án chi phí xây dựng đạt thấp + Thêm vào đó, dự án cấp giao cho Chủ đầu tư hoàn thành tiến độ, mục tiêu đầu tư, chi phí đề thấp Chủ đầu tư có hội tiếp cận thêm nhiều dự án khác -9- - Nhược điểm: + Nếu Chủ đầu tư thành lập Ban QLDA phải tốn chi phí cho Ban QLDA hoạt động + Bộ máy phức tạp, cồng kềnh thành lập Ban QLDA kèm theo có nhiều phòng ban có liên quan để giúp điều hành dự án Khi dự án hoàn thành giải thể Ban QLDA, lúc nảy sinh nhiều khó khăn việc xếp lại máy + Những người tuyển dụng để làm việc Ban QLDA khó n tâm cơng tác cống hiến cho mục tiêu cơng việc nghi ngờ tính ngắn hạn công việc + Chủ đầu tư người chịu trách nhiệm trước cấp đầu tư trước sai sót từ phía Ban QLDA khơng theo dõi giám sát công việc Ban QLDA cách kỹ 1.1.3.2 Hình thức chủ đầu tư quản lý thực dự án Chủ đầu tư tổ chức chọn thầu trực tiếp ký hợp đồng với nhiều tổ chức tư vấn để thực công tác khảo sát, thiết kế cơng trình, soạn thảo hồ sơ mời thầu, tổ chức đấu thầu chọn thầu Sau Chủ đầu tư ký hợp đồng với đơn vị trúng thầu xây lắp, nhiệm vụ giám sát quản lý trình thi công đảm bảo tiến độ chất lượng công trình tổ chức tư vấn lựa chọn đảm nhận Theo hình thức này, Chủ đầu tư không cần lập máy quản lý riêng, mà Chủ đầu tư sử dụng máy có để thực ký hợp đồng với tổ chức tư vấn, thi công xây lắp, cung ứng vật tư thiết bị tốn cơng trình sở xác nhận tổ chức tư vấn làm nhiệm vụ giám sát quản lý thi công cơng trình * Hình thức áp dụng trường hợp: Quy mơ đầu tư dự án nhỏ, tính phức tạp dự án - Ưu điểm hình thức chủ đầu tư không cần lập máy riêng nên tiết kiệm chi phí Ban QLDA, máy quản lý đơn giản -10- - Tuy nhiên, Chủ đầu tư gặp khó khăn trường hợp việc quản lý chất lượng công trình, tiến độ chi phí cơng trình khơng đạt mong muốn Chủ đầu tư 1.1.3.3 Hình thức chìa khóa trao tay Chủ đầu tư tổ chức đấu thầu để lựa chọn nhà thầu thực toàn dự án (thiết kế, mua sắm vật tư, thiết bị xây lắp, …) Chủ đầu tư duyệt thiết kế kỹ thuật, tổng dự toán nghiệm thu, nhận bàn giao dự án hoàn thành đưa vào sử dụng 1.1.3.4 Hình thức tự làm Thực cơng trình nhỏ đơn giản mở rộng cơng trình có đơn vị có đủ điều kiện tổ chức thi cơng Khi đơn vị sử dụng lực lượng phép hành nghề xây dựng để thực khối lượng xây lắp cơng trình 1.1.4 Quyết tốn vốn đầu tư xây dựng cơng trình hồn thành Vốn đầu tư tốn tồn chi phí hợp thức thực trình đầu tư để đưa dự án vào khai thác sử dụng (các chi phí thiên tai, địch họa chi phí khơng hợp lý, không hợp pháp loại trừ) Nội dung toán vốn đầu tư xây dựng cơng trình hồn thành bao gồm: - Xác định tổng số vốn thực tế đầu tư cho cơng trình theo thành phần đầu tư gồm: giá trị công tác xây dựng, giá trị công tác lắp đặt máy móc thiết bị, giá trị thiết bị đầu tư xây dựng chi phí kiến thiết khác - Xác định khoản chi phí phép duyệt bỏ khơng tính vào giá trị cơng trình - Xác định giá trị cơng trình xây dựng hoàn thành qua đầu tư Đối với dự án đầu tư kéo dài nhiều năm toán chủ đầu tư phải quy đổi vốn đầu tư thực mặt giá trị thời điểm bán giao đưa vào vận hành để xác định tài sản cố định tăng giá trị tài sản bàn giao -83- toán chấp nhận quan cấp trên, cơng trình, hạng mục cơng trình có phát sinh thêm ngồi dự tốn phải có văn đồng ý cấp có thẩm quyền; chi phí quản lý dự án đối chiếu dự tốn so với tốn thực hiện… - Kiểm tra tính xác số liệu tính tốn - Kiểm tra số liệu Ban QLDA số liệu đối chiếu từ Kho bạc Nhà nước Đà Nẵng Bước 3: So sánh kết thực bước mục tiêu đặt bước 1, xác định số chênh lệch phân tích nguyên nhân chênh lệch Các trường hợp chênh lệch xảy ra: Đối với chi phí quản lý dự án, tốn hàng năm có số mục chi vượt dự toán duyệt; Đối với cơng tác tốn vốn đầu tư XDCB có số hạng mục phát sinh tăng chưa có ý kiến đồng ý văn cấp thẩm quyền thiếu thủ tục liên quan chênh lệch dự toán toán vốn đầu tư xây dựng cơng trình, hạng mục cơng trình Sau xác định số chênh lệch, cán kiểm tra phải tiến hành phân tích nguyên nhân gây chênh lệch đó, ví dụ: trường hợp tốn chi phí quản lý dự án vượt dự tốn ngun nhân số mục chi vượt chế độ quy định có phát sinh cần thiết năm cần có văn đề nghị điều chỉnh gửi quan có thẩm quyền, nguyên nhân chênh lệch Ban không dự kiến hết nhiệm vụ chi mình; chênh lệch tốn dự toán vốn đầu tư xây dựng cơng trình, hạng mục cơng trình ngun nhân cán lập dự tốn chưa nắm hết văn quy định hành cấp có thẩm quyền, cơng tác kiểm tra lập dự tốn chưa chặt chẽ thơng đồng với nhà thầu Bước 4: Trên sở nguyên nhân chênh lệch, cán kiểm tra đề nghị phận phê duyệt toán nhà thầu kiểm tra, xem xét phối hợp với phòng nghiệp vụ có liên quan thực điều chỉnh số liệu -84- Bước 5: Bộ phận kiểm tra đánh giá kết thực quy trình kiểm tra, rút học kinh nghiệm để không ngừng nâng cao chất lượng quy trình kiểm tra cho cơng trình, hạng mục cơng trình khác sau Quy trình kiểm tra kế tốn nội thực Tại Ban QLDA cầu Rồng sau: Giám Đốc (4) (3) Phòng Tổng Hợp Đơn Vị Thi Cơng (Nhà Thầu) (1) CB toán vốn ĐTXDCB,CP Ban QLDA (2) KTT Sơ đồ 3.3: Quy trình kiểm tra kế tốn nội * Giải thích sơ đồ: (1) Nhà thầu chuyển hồ sơ tốn vốn cho Phòng Tổng hợp (2) Trưởng Phòng chuyển cho cán tốn vốn đầu tư xây dựng kế toán tốn chi phí Ban kiểm tra tính pháp lý hồ sơ giá trị khối lượng thực sau trình Trưởng phòng (3) Phòng Tổng hợp trình Giám đốc Ban phê duyệt toàn kết kiểm tra Phòng Tổng hợp hồ sơ toán nhà thầu (4) Trên sở kết tính tốn Phòng Tổng hợp, Giám đốc duyệt thơng báo cho nhà thầu kết tốn Tuy vậy, từ trước đến nay, công tác chấp hành pháp luật tài dự án chưa cấp, ngành quan tâm, xem xét với tầm quan trọng Tại quan có xảy sai phạm chưa xử lý triệt để, biện pháp chế tài chưa áp dụng, thiếu tính răn đe cán bộ, cơng chức, viên chức Vì vậy, để tăng cường pháp luật kinh tế - tài chính, trị tận gốc hành -85- vi vi phạm, nâng cao trách nhiệm quản lý tài dự án phẩm chất đạo đức cán công chức, viên chức, cần xây dựng Quy chế xử lý hành vi vi phạm cán bộ, công chức, viên chức Riêng Ban QLDA cầu Rồng, thành lập nên chưa phát vi phạm, nhiên thời gian đến cần phải xây dựng Quy chế xử lý hành vi vi phạm cán bộ, cơng chức, viên chức để có biện pháp chấn chỉnh kịp thời, bảo đảm tính minh bạch, rõ ràng cơng việc nhiệm vụ Ban QLDA “nhạy cảm” Các trường hợp vi phạm phát qua kiểm tra kế toán nội phải truy cứu trách nhiệm đến cán bộ, viên chức trực tiếp thụ lý công việc, cán bộ, viên chức có liên quan tùy theo mức độ vi phạm để có biện pháp xử lý thích hợp, cụ thể: - Đối với trường hợp vi phạm sai sót, khơng ảnh hưởng lớn đến cơng tác quản lý tài dự án, điều chỉnh hình thức xử lý nhắc nhở Trường hợp cán bị nhắc nhở lần tháng bị hạ bậc thi đua tháng bị cắt giảm thu nhập Bị vi phạm nhiều lần năm ảnh hưởng thi đua năm - Đối với trường hợp vi phạm cơng tác quản lý tài dự án mức độ nặng như: cố tình thơng đồng với nhà thầu nâng dự toán, tham mưu bổ sung kinh phí cho nhà thầu khơng quy định, cố tình bao che cho sai phạm nhà thầu, dẫn đến trường hợp đơn vị mắc phải sai phạm lớn tùy mức độ ảnh hưởng mà có biện pháp xử lý như: cảnh cáo nội phòng, cảnh cáo trước tồn thể cán viên chức, thuyên chuyển công tác, buộc việc bồi thường (nếu có) Tương ứng với hình thức xử lý cán bị cắt thi đua tháng/q/năm Đối với Lãnh đạo phòng có nhiều hành vi vi phạm phát qua kiểm tra kế tốn nội phải chịu hình thức xử lý định Tùy mức độ sai phạm cán cơng chức Phòng mức độ liên quan Lãnh đạo Phòng vi phạm mà mức độ xử lý khác nhau, từ hình thức nhắc nhở, cảnh cáo, thuyên chuyển công tác, buộc thơi việc bồi thường (nếu có) -86- 3.3 Điều kiện để thực giải pháp 3.3.1 Tổ chức xây dựng hồn thiện chương trình kế tốn máy Ban QLDA Trong thời đại công nghệ thông tin ngày phát triển việc ứng dụng cơng nghệ thông tin giúp cho việc tổ chức công tác kế tốn nhanh chóng dễ dàng hơn, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho công tác kiểm tra nội đơn vị Như nêu trên, chương trình kế tốn Ban QLDA cầu Rồng chưa xây dựng, chủ yếu làm phương pháp thủ công nên chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ thực tế Dữ liệu lưu trữ sơ sài, biểu mẫu lung tung, chưa quy định phức tạp, chưa có thống nhà thầu Ban QLDA Việc cung cấp số liệu chưa kịp thời chưa theo biểu mẫu chưa tổ chức hệ thống biểu mẫu để theo dõi cho phù hợp Để giúp công tác kế toán vốn đầu tư xây dựng vào ổn định hoạt động yêu cầu cấp thiết đặt phải tổ chức thực ứng dụng chương trình kế tốn vốn đầu tư xây dựng cụ thể: - Xây dựng chương trình kế toán máy theo tinh thần Quyết định 214/2000/QĐ-BTC ngày 28/12/2000 Bộ Tài văn hướng dẫn khác theo quy định hành Đảm bảo lên báo cáo tài đầy đủ biểu mẫu theo quy định, biểu mẫu thiết kế dễ hiểu, dễ tra cứu thông tin, không cung cấp trùng lắp thơng tin bóc tách số liệu số biểu mẫu để hoàn thành biểu mẫu theo yêu cầu quan có liên quan - Trong trình nhập liệu chứng từ chi vào chương trình kế tốn, cán kế toán phải kiểm tra, đối chiếu yếu tố chứng từ nhập vào chương trình, đảm bảo tất yếu tố chứng từ phải nhập đầy đủ, đặc biệt phải có nội dung chi Kế toán trưởng cần phải kiểm tra lại yếu tố chứng từ nhập vào đầy đủ vào chương trình chưa - Ngày nay, cơng nghệ thơng tin đóng vai trò quan trọng đời sống, hệ thống thông tin ngày phát triển việc ứng dụng cơng nghệ thơng tin điều kiện để đơn vị tổ chức theo dõi, quản lý điều hành hoạt động -87- cách tốt Để tạo điều kiện cho công tác quản lý ngày tốt số liệu kế toán bảo vệ tốt, tránh xâm nhập bên ngồi cần trang bị đầy đủ máy tính phục vụ cho cơng tác kế tốn Ban 3.3.2 Nâng cao chất lượng đội ngũ cán kế tốn, cán kiểm tra cơng tác lập dự tốn Ban QLDA Trong giai đoạn phát triển nay, vấn đề nâng cao chất lượng đội ngũ cán Đảng Nhà nước quan tâm, trọng Đặc biệt lĩnh vực quản lý tài chính, nhân tố người có vai trò đặc biệt quan trọng, định đến chất lượng, hiệu quản lý sử dụng nguồn lực có hạn Nhà nước Để tạo sở vững cho cơng tác tổ chức kế tốn đầu tư xây dựng bản, Ban QLDA cầu Rồng cần phải xây dựng đội ngũ cán kế tốn, có trình độ chuyên môn giỏi, phẩm chất đạo đức tốt tinh thần trách nhiệm cao, cụ thể: (1) Ban cần phải tiến hành rà soát, đánh giá lại lực lượng cán kế toán cán kiểm tra kỹ thuật, dự tốn cơng trình đơn vị mình, phân loại trình độ để đưa biện pháp đào tạo phù hợp nhằm nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ cho cán Tổ chức đợt phổ biến rộng rãi, hướng dẫn thực Luật ban hành, chế độ kế toán đầu tư xây dựng bản, sách, quy định Nhà nước cho tất cán kế toán nhằm nâng cao hiểu biết cán Luật, nâng cao tính tuân thủ, hạn chế sai phạm cơng tác tổ chức kế tốn đầu tư xây dựng cơng tác quản lý tài chính; năm tạo điều kiện cho cán kế toán tham gia lớp học ngắn hạn đào tạo nghiệp vụ để cập nhật kiến thức cho cán bộ; tổ chức tham gia lớp tập huấn sử dụng chương trình kế tốn giúp cán tổ chức quản lý tốt cơng tác kế toán đầu tư xây dựng đơn vị (2) Khuyến khích cán tự học tập, nâng cao trình độ nghiệp vụ, cố gắng tìm tòi học hỏi, thường xun nghiên cứu nắm bắt kịp thời sách, chế độ, văn quy định Nhà nước để kịp thời đưa đề xuất đắn cho Lãnh đạo công tác tổ chức kế toán đơn vị -88- (3) Tiếp đó, Ban cần xếp tổ chức lại máy kế toán theo hướng tinh gọn, hiệu quả, cần tổ chức tuyển dụng cán chuyên ngành, bố trí vào vị trí phù hợp với lực sở trường cán Đối với cán lâu năm bị hạn chế nghiệp vụ chun mơn cần thực ln chuyển, bố trí cơng việc khác phù hợp khuyến khích nghỉ thơi việc Bên cạnh việc rà soát, đánh giá, quy hoạch, đào tạo nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ lực lượng cán kế toán, cán kiểm tra cơng tác lập dự tốn cần phải tăng cường tính kỷ luật cơng tác quản lý tài tồn dự án, cơng trình hay hạng mục cơng trình Như nêu trên, Ban quản lý tổ chức nên để tham mưu cho Chủ đầu tư quản lý chất lượng cơng trình, tiến độ, chi phí cơng trình cách tiết kiệm nhất, mang lại hiệu đầu tư cao nhất, chất lượng dự án đạt tốt nhất, giúp đẩy nhanh tiến độ dự án chi phí xây dựng đạt thấp Tuy nhiên thực tế, việc đảm bảo yêu cầu dễ dàng nguồn lực Ban QLDA có hạn, vấn đề đặt làm để sử dụng nguồn lực Ban QLDA cầu Rồng tiết kiệm hiệu Để đạt yêu cầu trên, bên cạnh việc thực quản lý chặt chẽ từ khâu xây dựng kế hoạch, xây dựng định mức, phân tích, đánh giá rút kinh nghiệm việc thực hiện, Ban cần phải ban hành biện pháp chế tài hành vi vi phạm phận kiểm tra kế toán nội phát 3.4 Một số kiến nghị 3.4.1 Kiến nghị với Bộ Tài Hiện thời gian thẩm tra, phê duyệt toán dự án quan trọng quốc gia 10 tháng, dự án Nhóm A tháng, dự án Nhóm B tháng dự án nhóm C tháng Như thời gian toán dự án dài, điều khơng khuyến khích nhà thầu việc phối hợp với Ban QLDA để hoàn chỉnh hồ sơ tốn Thêm vào thời gian tốn lâu dẫn đến hệ lụy sau thời gian toán kéo dài lâu, làm cho nhà thầu chán nản, dễ bỏ ngang công việc phối hợp với Ban QLDA tốn cơng trình, điều khiến -89- cho cơng tác tốn gặp nhiều khó khăn… Do vậy, đề nghị Bộ Tài rút ngắn thời gian thẩm tra toán dự án, cơng trình, cụ thể tác giả đề xuất thời gian thẩm tra phê duyệt toán dự án sau: + Đối với dự án nhóm A: Thời gian thẩm tra, phê duyệt toán tháng; + Đối với dự án nhóm B: Thời gian thẩm tra, phê duyệt toán tháng; + Đối với dự án nhóm C: Thời gian thẩm tra, phê duyệt toán tháng - Đối với trách nhiệm nhà thầu toán dự án hồn thành: cần có chế tài rõ ràng việc thực toán giá trị thực hợp đồng ký kết với chủ đầu tư theo quy định Theo quy định rõ ràng việc hồn chỉnh hồ sơ toán thuộc phạm vi trách nhiệm thực chịu trách nhiệm tính xác số liệu tính pháp lý tài liệu có liên quan cung cấp cho chủ đầu tư lập báo cáo tốn dự án hồn thành theo quy định Nếu thực sai cần có mức phạt hợp lý để kịp thời răn đe nhà thầu để nhà thầu có trách nhiệm cơng việc lại - Để tạo sở chuẩn cho công tác tổ chức hệ thống chứng từ lưu trữ báo cáo cách nhanh nhất, đầy đủ nhất, trung thực cho quan có liên quan, đề nghị Bộ Tài ban hành thống hệ thống tiêu tất báo cáo có liên quan - Xây dựng Chương trình kế tốn vốn đầu tư xây dựng sử dụng thống cho Ban QLDA, đảm bảo việc lưu trữ liệu lâu dài, có thống quản lý Ban QLDA, tạo điều kiện thuận lợi cho công tác tổng hợp Chủ đầu tư, hạn chế tối đa việc sử dụng phương pháp thủ công số Ban QLDA thực 3.4.2 Kiến nghị với Sở Giao thông Vận tải thành phố Đà Nẵng -90- Hiện nay, Sở Giao thông Vận tải thành lập nhiều Ban QLDA để thay mặt Sở GTVT điều hành dự án gồm nhiều nguồn vốn vốn xây dựng Trung ương ủy quyền, vốn xây dựng có tính chất nghiệp địa phương, vốn đầu tư xây dựng địa phương, nguồn vốn khác để đầu tư xây dựng bản… Việc thành lập Ban QLDA mới, kéo theo tổ chức máy quản lý Ban QLDA nói chung máy kế tốn Ban mẻ, chưa am hiểu nhiều cơng tác kế tốn đầu tư xây dựng bước cần tổ chức máy kế tốn vào khn khổ hoạt động có hiệu Do đó, để tổ chức tốt cơng tác kế toán đầu tư xây dựng Ban QLDA, Sở Giao thông Vận tải cần phải: - Tổ chức hướng dẫn cơng tác tổ chức kế tốn đầu tư xây dụng ban đầu cho Ban QLDA thành lập Đối với Ban QLDA thành lập trước đây, cần tổ chức rà soát kiểm tra lại cách thức tổ chức kế toán đầu tư xây dựng để khắc phục điểm chưa hợp lý cơng tác tổ chức kế tốn hay tìm ưu điểm từ nhân rộng ưu điểm áp dụng phạm vi tổ chức kế toán đầu tư xây dựng cho Ban QLDA thuộc Sở GTVT quản lý - Chỉ đạo cho Ban QLDA tăng cường cơng tác kiểm tra kế tốn nội bộ, xây dựng quy chế kiểm soát chặt chẽ chế độ trách nhiệm quản lý tài đơn vị, đảm bảo việc chi tiêu cho dự án chi phí quản lý Ban QLDA sử dụng mục địch, tiết kiệm, có hiệu quả.và chế độ quy định - Định kì đột xuất kiểm tra việc tổ chức kế toán đầu tư Ban QLDA kiểm tra công tác tổ chức lưu trữ chứng từ, công tác hạch toán kế toán ban đầu, sổ sách, báo cáo kế toán, kiểm tra kế toán nội bộ, để kịp thời phát hiệu chỉnh sai sót có để hoạt động kế tốn Ban QLDA thành lập vào ổn định 3.4.3 Kiến nghị với Sở Tài thành phố Đà Nẵng -91- Để báo cáo nhanh chóng, xác, số liệu trung thực, có nội dung báo cáo cụ thể, rõ ràng dễ hiểu, dễ thực hiện, tác giả kính đề nghị Sở Tài nội dung sau: - Ban hành biểu mẫu báo cáo trình sử dụng nguồn vốn đầu tư, trình đầu tư biểu mẫu có tính thống để thực - Quy định mẫu báo cáo định kì đột xuất để đơn vị kịp thời chủ động báo cáo Làm điều tạo điều kiện cho công tác tổng hợp Sở Tài - Ngồi việc quy định tính thống mẫu báo cáo, Sở Tài cần tăng cường phối hợp với Sở chủ quản kiểm tra, hướng dẫn đơn vị thực việc tổ chức cơng tác kế tốn đầu tư xây dựng theo quy định - Định kì hàng năm, phối hợp Sở chủ quản tổ chức kiểm tra toán chi phí Ban QLDA để Ban có sở tốn chi phí Ban QLDA hướng dẫn điều chỉnh sai sót q trình thực Ban QLDA -92- KẾT LUẬN CHƯƠNG Đề tài: “Tổ chức cơng tác kế tốn đầu tư xây dựng Ban Quản lý dự án cầu Rồng” tập trung làm rõ số vấn đề sau: Đề tài sâu nghiên cứu lý luận Tổ chức công tác kế tốn đầu tư xây dựng bản, phân tích làm rõ thực trạng công tác tổ chức kế toán đầu tư xây dựng Ban Quản lý dự án cầu Rồng, rút ưu điểm hạn chế công tác tổ chức kế tốn đầu tư xây dựng bản, phân tích ngun nhân, tập trung chủ yếu khâu lập dự toán, tổ chức lưu trữ chứng từ, xây dựng hệ thống tài khoản, thiết kế sổ sách, biểu mẫu báo cáo, quy trình phận kiểm tra kế tốn nội Từ tồn đó, đưa giải pháp nhằm góp phần nâng cao chất lượng tổ chức cơng tác kế tốn đầu tư xây dựng Ban Quản lý dự án cầu Rồng, cụ thể sau: - Phân định rõ trách nhiệm phận lập dự tốn cơng trình, hạng mục cơng trình - Xây dựng hệ thống chứng từ toán vốn đầu tư xây dựng - Xây dựng hệ thống tài khoản chi tiết để theo dõi - Thiết kế sổ sách theo dõi cách chi tiết - Thiết kế biểu mẫu phục vụ cơng tác báo cáo định kì đột xuất công tác quản lý Lãnh đạo Ban - Xây dựng quy trình, nội dung phận kiểm tra kế toán nội - Nâng cao chất lượng đội ngũ cán làm công tác kế toán tăng cường kỷ luật quản lý tài -93- KẾT LUẬN Hiện nay, với hàng loạt Ban Quản lý dự án đời để quản lý cơng trình đầu tư xây dựng Cùng với đó, ngồi cơng việc phải tổ chức ban đầu cho đơn vị vào hoạt động ổn định lâu dài, cần thiết phải tổ chức cơng tác kế tốn để góp phần tạo nên ổn định hoạt động lâu dài cho Ban Quản lý dự án giúp công tác tổng hợp đơn vị chủ quản dễ dàng thuận tiện Trong thời gian qua, có nhiều Ban Quản lý dự án trực thuộc Sở Giao thông Vận tải TP Đà Nẵng thành lập có số Ban Quản lý dự án thành lập từ lâu Tuy nhiên, việc tổ chức công tác kế toán đầu tư xây dựng Ban Quản lý dự án vào nếp nhiều hạn chế, chưa tỏ rõ tính chun nghiệp cơng tác thống tổ chức cơng tác kế tốn Ban Quản lý dự án Với quan điểm tổ chức công tác kế toán đầu tư xây dựng đổi nâng cao chất lượng công tác tổ chức quản lý, góp phần quản lý vốn hiệu quả, hệ thống sổ sách chứng từ lưu trữ khoa học, tạo chuyên nghiệp công tác tổ chức kế toán, tác giả đề xuất giải pháp để nâng cao chất lượng công tác tổ chức kế toán đầu tư xây dựng Ban Quản lý dự án cầu Rồng sở khoa học, lý luận kết hợp với thực tiễn, phân tích, đánh giá tổng hợp nhằm góp phần làm cho đề tài có tính khả thi Tuy nhiên, giải pháp có thực tốt hay khơng phụ thuộc vào việc ban hành quy định, đổi đồng chế sách liên quan đến cơng tác tổ chức kế toán đầu tư xây dựng -94- MỤC LỤC Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục sơ đồ MỞ ĐẦU .1 Tổng quan đề tài: .1 Lý chọn đề tài Mục tiêu nghiên cứu đề tài .2 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu .2 Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài nghiên cứu Kết cấu nội dung đề tài nghiên cứu Chương 1: TỔNG QUAN VỀ TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN .4 1.1 Những vấn đề chung 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.1.1 Đầu tư xây dựng 1.1.1.2 Vốn đầu tư xây dựng 1.1.1.3 Các thành phần đầu tư 1.1.1.4 Nguồn vốn đầu tư xây dựng 1.1.2 Trình tự tiến hành đầu tư xây dựng .6 1.1.2.1 Giai đoạn chuẩn bị đầu tư 1.1.2.2 Giai đoạn thực đầu tư .7 1.1.2.3 Giai đoạn kết thúc xây dựng đưa dự án vào khai thác sử dụng 1.1.3 Các hình thức tổ chức thực dự án 1.1.3.1 Hình thức chủ nhiệm điều hành dự án 1.1.3.2 Hình thức chủ đầu tư quản lý thực dự án 1.1.3.3 Hình thức chìa khóa trao tay 10 1.1.3.4 Hình thức tự làm 10 -95- 1.1.4 Quyết toán vốn đầu tư xây dựng cơng trình hồn thành 10 1.2 Nhiệm vụ kế toán, yêu cầu cơng tác kế tốn nội dung cơng việc kế toán Ban Quản lý dự án (Ban QLDA) 11 1.2.1 Nhiệm vụ kế toán Ban QLDA .11 1.2.2 Yêu cầu cơng tác kế tốn Ban QLDA 11 1.2.3 Nội dung cơng việc kế tốn Ban QLDA 12 1.3 Tổ chức công tác kế toán Ban QLDA 13 1.3.1 Nguyên tắc chung tổ chức cơng tác kế tốn Ban QLDA 13 1.3.2 Yêu cầu nhiệm vụ tổ chức cơng tác kế tốn Ban QLDA 14 1.3.2.1 Yêu cầu 14 1.3.2.2 Nhiệm vụ 15 1.3.3 Nội dung tổ chức cơng tác kế tốn đầu tư xây dựng Ban QLDA 17 1.3.3.1 Tổ chức xử lý thơng tin theo chu trình kế tốn 17 1.3.3.2 Tổ chức máy kế toán 20 a Mơ hình tổ chức máy kế toán tập trung .20 b Mơ hình tổ chức máy kế toán phân tán .22 c Mơ hình tổ chức máy kế toán vừa tập trung vừa phân tán 23 1.3.3.3 Tổ chức thực kiểm tra kế toán nội 25 1.4 Tổ chức công tác kế toán nguồn vốn đầu tư xây dựng 26 1.4.1 Nguyên tắc hạch toán .26 1.4.2 Tài khoản sử dụng 26 1.4.3 Phương pháp phản ánh 28 1.5 Tổ chức công tác hạch tốn kế tốn q trình đầu tư XDCB toán vốn đầu tư XDCB 28 1.5.1 Tổ chức cơng tác hạch tốn kế tốn q trình đầu tư XDCB .29 1.5.2 Tổ chức kế toán toán vốn đầu tư XDCB 30 KẾT LUẬN CHƯƠNG 32 Chương 2: THỰC TRẠNG TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN CẦU RỒNG 33 2.1 Giới thiệu Ban Quản lý dự án cầu Rồng 33 2.1.1 Quá trình hình thành Ban Quản lý dự án cầu Rồng 33 2.1.2 Nguyên tắc hoạt động .33 -96- 2.1.3 Cơ cấu tổ chức máy quản lý máy kế toán 34 2.1.3.1 Cơ cấu tổ chức máy quản lý .34 2.1.3.2 Cơ cấu tổ chức máy kế toán .36 2.1.3.3 Mối quan hệ máy kế toán Ban QLDA với Sở chủ quản Kho bạc Nhà nước 37 2.1.4 Tổ chức quản lý thực dự án Ban QLDA cầu Rồng 38 2.1.4.1 Đặc điểm dự án 38 2.1.4.2 Qui trình nhận vốn Ban 38 2.1.4.3 Thanh tốn cơng trình 39 2.2 Thực trạng tổ chức cơng tác kế tốn đầu tư xây dựng Ban Quản lý dự án cầu Rồng 41 2.2.1 Tổ chức kế toán tạm ứng thu hồi vốn tạm ứng 41 2.2.1.1 Đặc điểm chung .41 2.2.1.2 Chứng từ quy trình thủ tục kế toán toán tạm ứng thu hồi tạm ứng 42 2.2.1.3 Sổ sách sử dụng báo cáo 45 2.2.2 Tổ chức kế toán toán khối lượng hoàn thành 47 2.2.2.1 Tổ chức kế tốn tốn khối lượng xây dựng cơng trình hồn thành .47 2.2.2.2 Tổ chức kế tốn tốn khối lượng cơng tác tư vấn hồn thành 52 2.2.2.3 Tổ chức kế toán toán khối lượng hoàn thành khác .53 2.2.3 Tổ chức kế tốn tốn cơng trình 54 2.2.3.1 Đặc điểm chung .54 2.2.3.2 Chứng từ quy trình kế tốn tốn cơng trình .55 2.2.3.3 Sổ sách sử dụng báo cáo 57 2.3 Những vấn đề đặt từ thực trạng tổ chức cơng tác kế tốn đầu tư XDCB Ban QLDA cầu Rồng .59 KẾT LUẬN CHƯƠNG 63 Chương 3: HOÀN THIỆN TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TỐN XÂY DỰNG CƠ BẢN TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN CẦU RỒNG 64 3.1 Định hướng chung việc tổ chức cơng tác kế tốn xây dựng Ban QLDA cầu Rồng .64 3.2 Các giải pháp để hồn thiện cơng tác tổ chức kế toán Ban QLDA cầu Rồng .65 -97- 3.2.1 Hồn thiện tổ chức cơng tác lập dự tốn cho cơng trình, hạng mục cơng trình để tính tốn giá phát sinh liên quan đến giá toán .66 3.2.2 Tổ chức hệ thống chứng từ toán .68 3.2.3 Tổ chức xây dựng hệ thống tài khoản chi tiết: 70 3.2.4 Tổ chức thiết kế sổ sách để theo dõi hạng mục .76 3.2.5 Tổ chức xây dựng lại hệ thống biểu mẫu báo cáo kế toán phục vụ cho mục đích báo cáo tốn theo định kì báo cáo cho quan có liên quan (báo cáo đột xuất) theo yêu cầu .78 3.2.6 Tổ chức xây dựng phận quy trình kiểm tra kế toán nội 81 3.3 Điều kiện để thực giải pháp .87 3.3.1 Tổ chức xây dựng hồn thiện chương trình kế tốn máy Ban QLDA .87 3.3.2 Nâng cao chất lượng đội ngũ cán kế toán, cán kiểm tra cơng tác lập dự tốn Ban QLDA 88 3.4 Một số kiến nghị 89 3.4.1 Kiến nghị với Bộ Tài .89 3.4.2 Kiến nghị với Sở Giao thông Vận tải TP Đà Nẵng 91 3.4.3 Kiến nghị với Sở Tài TP Đà Nẵng .92 KẾT LUẬN CHƯƠNG 93 KẾT LUẬN .94 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN (Bản sao) PHỤ LỤC ... quan tổ chức cơng tác kế tốn đầu tư xây dựng Ban Quản lý dự án Chương 2: Thực trạng tổ chức cơng tác kế tốn đầu tư xây dựng Ban Quản lý dự án cầu Rồng Chương 3: Hoàn thiện tổ chức cơng tác kế tốn... Giao thông Vận tải việc tổ chức công tác kế toán đầu tư xây dựng cho Ban Quản lý dự án thành lập - Tìm bất cập tổ chức cơng tác kế toán đầu tư xây dựng Ban Quản lý dự án cầu Rồng để từ rút kinh nghiệm... vốn đầu tư xây dựng tổ chức cơng tác kế tốn đầu tư xây dựng Ban Quản lý dự án, luận văn xác định ý nghĩa tầm quan trọng việc tổ chức cơng tác kế tốn đầu tư xây dựng Ban Quản lý dự án cầu Rồng -