Giáo trình kinh tế đầu tư

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN Bộ MÔN KINH TẾ ĐẦU TỪ LU •ể quan hệ quốc tế đầu tư - Môn học kinh tế đầu tư lại cung cấp cho môn học kiến thức vể khái niệm, phạm trù, nguyên tắc tổ chức quản lý, quy luật đặc thù hoạt động đầu tư phạm vi tồn kinh tế để mơn học vận dụng nghiên cứu đối tưọmg thực nhiệm vụ thuộc đối tượng nghiên cứu Trường Đại học Kinh ỉế Q u ^ dàn tíỉí! : : GIÁO TRĨNH KINH rế Đ Ẩ U Tư ÌÌÌỈỊIỈỈỊỈÌ II ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN cứu CỦA MÔN HỌC KINH TẾ ĐẮU Tư Đối tượng nghiên cứu môn học Môn học kinh tế đầu tư môn khoa học kinh tế thuộc lĩnh v ự c khoa học xã hội nghiên cứu vấn để kinh tế lĩnh vực hoạt điộrg đấu tư phát triển (gọi tắt đầu tư) Quá trình tiến hành công đầu tư kể từ bắt đầu chi phí nguồn lực thành trình đầu tư phát huy tác dụng ngừng hoạt động có nhiều cơng việc phải làrn với tính chất kỹ thuật đa dang, đòi hỏi phải sử dụng kiến thức nhiếu ngành kinh tế- kỹ thuật, phải biết sử dụng phối hợp việc sữ dụng đội ngũ chuyên gia thuộc lĩnh vực kinh tế- kỹ thuật M ác vào trình thực đầu tư theo giai đoạn tồn bộ» cơng đầu tư Nguồn lực chi phí cho cơng đầu tư lớn, thờfi gian cần hoạt động kết đầu tư để thu hồi vốn bỏ (đối với công đầu tư sản xuất kinh doanh) để lẹri ích thui tương xứng lớn hy sinh vể nguồn lực mà kinih tế bỏ lâu (đối với công đầu tư công cộng) Do đó, để sử dụng nguồn lực chi cho công đầtt tư cách tiết kiệm nhằm đạt kết dự kiến, hoỊc để sử dụng nguồn lực xác định cho công đầu tư nhằJĩi đạt kết nhiều nhất, ngưòi làm cơng tác quản lý kinh tế khoa học- công nghệ lĩnh vực đầu tư phải trang bị mtột cách có hệ thống toàn diện kiến thức kinh tế đầu tư, vể tổ chức quản lý hoạt động đầu tư, vế khai thác nguồn lực cho đầu tư Biết dánh giá kết hiệu đầu tư, lập thẩm định dư án đ.ầu tư, biết tiến hành hoạt động nhằm xác lập, triển khai vằ quản lý hoạt động đầu tư nước quốc gia sở Trong thực tế, vấn đề trang bị kiến thức kinh tế đ ầ i ttư ý năm gần Tuy nhiên, việc traini taị kiến thức mang tính chắp vá theo chuyên đề, theocấic lớp đào tạo ngắn hạn cho cán đương chức Do đó, lựrc vài hiệu quản lý hoạt động đầu tư đất nước chưa đáp ứng đ(òi hỗi phát triển đầu tư cách có hiệu quả, hạn chế tron.g quiản lý hoạt động đầu tư nhiểu làm cho thất thoát đỉầi tiư lớn, hiệu đầu tư chưa cao Điều nhận thấy khiắp nơi, cơng đầu tư 10 Trưừng Đại học Kỉnh tế Quốc dãn ' I ỉ , 1' ^ I ’ I ■ ‘ 'I |1, )iii!i« ịl:ỉii!iiỊỈ lỊ ìỉlỉiliiỉ ChiTdng l Dối tượng nhiệm vụ nghiền cứu rnôn hẹc Do dó, vấn đề trang bị cách có hệ thống, toàn diện kiến thức vể đáu tư cho đội ngũ người làm việc lĩnh vực đầu tư, cho sinh viên trường đại học đặc biệt sinh viên chuyên ngành kinh tế đầu tư vấn đề xúc việc biên soạn giáo trình kinh tế đầu tư tất yếu khách quan 2.Nhiệm vụ nghỉén cứu môn học Nghiên cứu vấn đề kinh tế lĩnh vực hoạt động đầu tư, môn học kinh tế đầu tư trước hết xem xét vấn đề lý luận chung đầu tư khái niệm chất đầu tư nói chung đầu tư phát triển nói riêng; vai trò đặc điểm đầu tư phát triển kinh tế; xem xét nguồn vốn giải pháp huy động nguồn vốn cho đầu tư; xem xét nội dung vốn đầu tư phân loại hoạt động đầu tư nhàm đáp ứng yêu cầu quản lý nghiên cứu kinh tế Tiếp đến, môn học xem xét vấn đề tổ chức quản lý hoạt động đầu tư, kế hoạch hoá đầu tư Xem xét phương pháp luận phương pháp đánh giá kết hiệu đầu tư, lập thẩm định dự án đầu tư, vấn đề quan hệ quốc tế đầu tư chuyển giao công nghệ Trong xem xét vấn đề thuộc đối tượng nghiên cứu mình, mơn học kinh tế đầu tư có nhiệm vụ sau đây: - Làm rõ sở khoa học vấn đề chung kinh tế hoạt động đầu tư - Làm rõ sở khoa học vấn đề tổ chức quản lý kế hoạch hoá hoạt động đầu tư ' Làm rõ sở khoa học phương pháp luận đánh giá kết hiệu hoạt động đầu tư - Làm rõ sở khoa học phương pháp luận vể lập thẩm định dự án đầu tư > Làm rô sờ khoa học vấn đề tổ chức quản lý đấu thầu hoạt động đầu tư - Làm rõ sờ khoa học vấn đề quan hộ quốc tế đầu tư - Đổng thời vận dụng vấn đề lí luận phương pháp luận vào điều kiện cụ thể Việt Nam Trén sờ nghiên cứu đối tượng thực nhiệm vụ đây, môn học kinh tế đầu tư sử dụng để giảng dạy cho sinh viên chuyên ngành kinh tế đầu tư chuyên ngành kinh tế khác ■ iiii Trường Đạl học Kinh lế Quốc dàn ' ‘ I I I 11 ‘ t III c s LÝ LUẬN VÀ Cơ SỞ PHƯƠNG PHÁP LUẬN CỦA MỒN HỌC KINH TẾ ĐẨU Tư Cơ sở lý luận Là môn khoa học kinh tế thuộc lĩnh vực khoa học xã hội, môn khoa học kinh tế, xã hội khác, môn hiọc kinh tế đầu tư lấy kinh tế trị học Mác- Lênin, chủ nghĩa V'ật lích sử, đưòmg lối sách Đảng kinh tế học đại làm sờ lí luận xem xét vâÈn để thuộc đối tượng nghiên cứu Các mơn khoa học cung cấp kiến thức phạm trù kinh tế, quy luât kinh tế, quy luật phát triển xã hội, vể thời kỳ độ tiến lên chủ ngihĩa xã hội, vể định hướng xã hội chủ nghĩa, vể kinh tế thị trường, giai cấp đấu tranh giai cấp quy luật đưòfng lối phát triển hoạt độmg đẩu tư để nhà kinh tế đầu tư vận dụng, xem xét thực rhi ệm vụ nghiên cứu, quản lý Cơ sở phương pháp luận mơn học Trong trình nghiên cứu đối tượng thực nhiiệm vụ mình, mơn học kinh tế đầu tư áp dụng phép biện chứng Mác-X.ít c oi chủ nghĩa vật biện chứng sờ phương pháp luận Ngoài ra, điể xem xét vấn đề kinh tế thuộc lĩnh vực đầu tư, môn học kinh tế (đẩu tư áp dụng phưomg pháp thống kê học, phương pháp toán kiinh tế, phương pháp phân tích hệ thống, phương pháp phân tích tổng hiợp, tư lôgic số phưorng pháp khác IV KHÁI QUÁT NỘI DUNG NGHIÊN CỨU CỦA MÔN HỌC Để thực nhiệm vụ mình, mơn học kinh tế Nhà thầu thực khảo sát xây dựng gt Quy mô xây dựng, công suất, thông số kỹ thuật chủ yếu dự án ht Các quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng áp dụng i)Các giải pháp thiết kế chủ yếu về: - Mặt bằng, tuyến cơng trình, điểm đấu nối với cơng trình hạ tầng k>' thuỊt - Bảo vệ môi tmờng sinh thái, phòng chống cháy nổ, an tồn vận lllillllliiE hành cơng trình ngầm u cầu khác có liên quan - Sơ đổ cơng nghệ (nếu có) Nội dung hồ sơ dự án đầu tư xây dựng cơng trình, bao gổm thiết kế sở trình: a) Các văn cấp có thẩm quyền (nếu có) chủ tnicmg đầu tư, quy hoạch xây dựng, quyền sử dụng đất, bảo vệ mơi trường phòng chống cháy nổ, văn liên quan khác b) Tài liệu thiết kế: - Thuyết minh thiết kế cở sở - Các vẽ thiết kế sở - Kết khảo sát xây dựng - Biên khảo sát xây dựng - Biên chủ đầu tư nghiệm thu thiết kế, nghiệm thu kết khảo sát xây dựng Kết thẩm định thiết kế sở: a) Sự phù hợp thiết kế sở quy hoạch phát triển ngành, quy hoạch xây dựng Sự hợp lý bố trí mặt bằng, tuyến cơng trình, cíc đ ểm đấu nối với cơng trình hạ tầng kỹ thuật b) Sự phù hợp vứi thiết kế Cữ sả vci ihuyết minh dự án vê quy mô xây dựng, công nghệ, công suất thiết kế, số liệu sử dụrg tnng thiết kế c) Sự phù hợp thiết kế sở với phương án kiến trúc dã đjrợc lựa chọn thông qua thi tuyển trường hợp có thi tuyển phrơng án kiến trúc d) Các tiêu chuẩn áp dụng giải pháp thiết kế đ) Điểu kiện lực hoạt động tổ chức tư vấn, Irc hmh nghề cá nhân lập thiết kế sở theo quy định Kết luận a) Đủ điều kiện hay không đủ điểu kiện xem xét phê duyệt thiếi kế sở với dự án đầu tư xây dựng cơng trình b) u cầu sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện thiết kế sờ (nếu có) c) Những kiến nghị yêu cầu chủ đầu tư: c QUAN TRÌNH: - fẢ'ý, ghi rõ họ tên, chức vụ đóng dấu) - Litu Nơi nhận: 290 Truang Đọi học Kỉnh lếQuổc dàn ;:PỆ||||ậ (C q u a n th ẩm đ ịn h d ự n ) ỉ iKllÌÌÌ|ÌÌl;3'Ì;liÌIÌÌ;Ìi!ỉ^ CỘNCi HOÀ Xà HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập- Tự do- Hạnh phúc Sỏ: n g y t h n g nãiĩi HẢO CẢO KỈÍT QUẢ THẨM ĐỊNH D ự ÁN ĐẨU T XÂY DỤNG CƠNG TRÌNH (Tên dự án) Kinh gửi: (cấp có ihẩm quyền định đầu tư) Cơ quan thẩm định nhận Tờ trình phê duyệt dự án điu tu xây dựng cơng trình số ngày tháng .năm - Căn Nghị định số 16/2005/NĐ-CP ngày 07/02/2005 Qiính phủ vé qn lý đầu tư xây dựng cơng trình - Cần Thơng tư số Bộ trưởng Bộ Xây dựng Sau thẩm định, (cơ quan thẩm định) báo cáo kết dự án S£U: í) Tên dự án đầu tư xây dựng cơng trình: Loại dự án: b) Chủ đầu tư: c) Địa điểm xây dựng: c) Diện tích chiếm đất: Tính pháp lý hồ sơ trình thẩm định phê duyệt: a) Nhà thầu tư vấn lập dự án: t) Nhà thầu lập thiết kế sở: c) Nhà thầu thực khảo sát xây dựng: đ) Các quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng áp dụng: đ) Hổ sơ dự án trình thẩm định: e) Các văn pháp lý liên quan: Tóm tắt nội dung dự án: Tóm tắt ý kiến quan, đơn vị liên quan: Nhận xét, đánh giá vể nội dung dự án: a) Sự cần thiết mục tiêu đầu tư t) Sự phù hợp với quy hoạch | | | | | | | i Ì | ; Ị Ị j Ị T r i i g iơ i h ọ c Ị |i J |ẩ i ế Q o Ố c : Ì |||Ị ||j Ị |||j ||] ] ^ IẰÓTRỈNH KINH TẾĐẦU TU c) Sự phù hợp với báo cáo đầu tư xây dựng cơng trình đíợc uqn có thẩm quyến cho phép đầu tư (nếu có) d) Loại, cấp cơng trình đ) Sự tuan thủ quy chuẩn xây dựng, tiêu chuẩn xây dựng áp đing e) Sự hợp lý lựa chọn công nghệ, công suất thiết kế g) Các phưcmg án thiết kế kiến trúc (đối với cơng trình u cầu thiết kế kiến trúc) phương án thiết kế phưofng án thiết k ế tố'i ưu chọn h) Phương án khai thác dự án sử dụng lao động i) Đánh giá tác động mơi trường, giải pháp phòng chống chíy nổ k) Phương án giải phóng mặt bằng, tái định cư 1) Tổng mức vốn đầu tư, nguồn vốn đầu tư, khả huy đíộrg vốn, phương án hồn trả dự án yêu cầu thu hổi vốn, tiêu tài Phân tích, đánh giá hiệu kinh tế xã hội m) Thời gian xây dựng, phân đoạn thực hiện, tiến độ thực hiiệr Kết luận kiến nghị quan thẩm định thiết k ế sơ ( kèm theo báo cáo kết thẩm định thiết kế sở quan nhà niớc có thẩm quyền xây dựng thẩm định): Đánh giá tổng thể hiệu kinh tế xã hội dự án: Những tổn dự án; trách nhiệm thời hạn xử lý: Những kiến nghị cụ thể: Nơi nhận: Thủ trưởng quan, đơn vị thẩm định dự án - (Ký tên, đóng dấu) - Lưu 292 Trường Đại học Kinh tế Quik dàn n M c tả illệ u tlu im M iầ o DANH MỤC TẢI UỆU THAM K ll O Nghị cỉịnh 16/2005/NĐ-CP ngày 7-2-2005 vé quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình Nghị định 12/2006/NĐ-CP ngày 22-9-2006 sửa đổi, bổ sung số đicu cùa nghị định 16/2005/NĐ-CP quản lý dự án đầu tư xây dựng cônc trình Luật đầu tư 29/11/2005 Luật đấu ihầu Luật xây dựng Nghị Jịnh 108/NĐ-CP ngày 22/9/2006 Hướng dẫn thực luật đầu tư Thông tư 04/2003TT-BCH ngày 17/6/2003 Hướng dẫn thẩm tra thẩm định dự án Thông tư Bộ xây dựng số 08/2005/TT-BXD ngày 6/5/2005 hướng dẫn số nội dung lập, thẩm định, phê duyệt dựa án đầu tư xây dựng cơng trình xử lý chuyển tiếp thực nghị định số 16/2005/NĐ-CP ngày 7/2/2005 phủ ’ Quyết định sô' 10 /2005/QĐ-BXD ngày 15/4/2005 trưởng xây dựng vè việc ban hành định mức chi phí quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Quyet định số 11/2005/QD-BXD ngày 15/4 /2005 trưởng kbộ xây dựng định mức chi phí lập dự án thiết kế xây đựng cơng trình Thơng tư sô' 07/2005/TT-BXD ngày 15-4-2005 hướng dẫn phương pháp qui đổi chi phí dự án đầu tư xây dựng cơng trình tạm thời điểm bàn giao đưa vào sử dụng iBài giảng Kinh tế đầu tư chuyên gia Canada trường đại học Kinh tế quốc dân năm 1996 1997 10 iPhạm Phụ, Kinh tế - Kỹ thuật: Phân tích lựa chọn dự án đầu tư, tnrờng đại học Bách khoa thành phố Hồ Chí Minh, 1993 11 David Begg, Stanley, Pischer, Rudiger Donbusch, kinh tế học (bản dịch tiếng Việt) - Trường đại học KTQD,NXB Giáo dục, Hà Nội, 1995 12 Waưen C.Baum Stokes M Tobbert, Investment in development iVưởngĐạĩhọc ỉ^nh teQu^dàn I Ĩ93 \ ẦOTRÌNHklMHTlÍĐẨU'Tư 'iĩ 13 UNIDO, Manual for preparation of industrial feasibility ítudics Vietnam,1996 14 J.F*rice Gittinger, Economic analysis of agricultural project, Lonndon, 1984 15 Smith Gary, Pinancial assets.market and institution, Toronto,! 993 16 Nguyễn Công Nghiệp, Huy động sử dụng nguón V(ốn nước, Viện nghiên cứu tài chính, Bộ tài 17 Nguyên Minh Phong, Cần làm để cải thiện nguồn vốn tcho tăng trưởng kinh tế nước ta, Viện NCKT, Bộ Tài 18 Waưen c Baum and Stokes u Tolber, Investing indeveDopment, World Bank 19 Trần Sỹ Mạnh, tiếp cận vốn ngãn hàng khu vực tư nhân - cản trở cần khắc phục, tạp chí ngân hàng số 4/2001 20 Kiều Phương, Bùng nổ nguồn vốn đầu tư, Báo đầu tư 17/1/20CK) 21 Nghị định cua phủ số 172001/NĐ-CP ngày4/5/2001 viỉc ban hành qui chế quản lý sử dụng nguồn vốn hỗ trợ phát triển clhính thức 22 Tài liệu phục vụ lãnh đạo, quĩ đầu tư phát triển địa phưomj: Một công cụ phat triển kinh tế - xã hội tỉnn, thành phố tháiig /2j OO 23 Hồng Văn Quỳnh, tín dụng đầu tư ưu đãi nhà nước: Tổntạii hướng khắc phục, Tạp chí tài chính, tháng 9/1999 24 Tài liệu hội nghị thẩm định DADT, ngân hàng Nhà nước Việ niam, Vụ tíii dụng, Hà nội, 1997 25 Chương trình thẩm định quản lý dự án, Viện phát triển qiỐ'C tế HARVARD - TP HỒ Chí Minh, tháng 12/1996.’ 26 Hưóng dẫn đầu tư vào khu cơng nghiệp, khu chế xuất, lc;hi công nghệ cao Việt Nam NXB Thống kê, Hà nội, 1/1998 27 Tim hiểu qui định đấu thầu định mức dự tốn XDCB 28 Chế độ mói quản lý tài đầu tư - xây dựng - điấi tlhầu, Bộ tài chính, Hà nội, 12/2000 29 Văn hướng dẫn thực qui chế quản lý đầu tư xíâydiỊTiỄỊ, NX Bxâydựng,H aN ội,20Ị l 30 Tìm hiểu qui địniì đấu thầu đầu tư XEXTB, NXB rhiống kê, Hà Nội,2000 294 Trưởng Đại học Kỉnh tế Quốc dãn Danh mục tài lỉệu tham khấo 31 Hưmg dẫn đấu thầu WB,ADB OèC, NXB Tliống kê, Hà nội, 1909 32 Ou ché đấu thầu thông tư hướng dẫn thực 33 i liệu lớp tập huấn vể đấu thầu BKH&ĐT tổ chức, Hà Nộ ,2 000 34 Luít Đâu thầu Việt Nam 35 Hưýng dẫn Đ ấu thầu cho dự án sử dụng vốn vay Ngân hàng a b 38 39 40 41 The giới, Ngân hàng phát triển châu Á & OECF Nhà Xuất Thộn^ kê, Ha Nội 1999 Hưýng Jẫn đấu thầu JBIC, tháng 10 năm 1999 Tạf chi Đấu thầu Traig Web Bộ KH&ĐT, mục Quản lý nhà nước đấu thầu Ngiyễn Đăng Dậu, Nguyễn Xuân Tài (2003), Giáo trình Quản lý cơrg nghê, NXB Thống kê, Hà Nội N ^y ễn Thiết Son (2004), Các công ty xuyên quốc gia, NXB Đại học quíc gia, TP Hổ Chí Minh Đmg Kim Nhung (1994), Chuyển giao công nghệ kinh tế thị trường vận dụng vào Việt Nam, Trường Đại học KTQD, Hà Nộ ' 42 Ngiyẻn Thị Hưòíng (2000), Quản trị dự án đầu tư nước ngồi chtyển giao cơng nghệ, NXB Thống kê, Hà Nội 43 Phìng Xuân Nhạ (2001), Đầu tư quốc tế, NXB Đại học quốc gia Hà Nội 44 Cộig Hoà Xã hội Chủ Nghĩa Việt nam, Thực mục tiêu phát triéi kinh tế x ã hội giai đoạn 2001-2005 định hướỉìg cho giai đoạn 20ƠÌ-2010, Báo cáo Qìính phủ I lội nghị tư vấn nhà tài trợ,Tháng 12, 2004, Hà nội 45 Bộ Cế'hoạch Đẩu tư, Phán tích nguyên nhản chủ yếu dẫn đến lĩn g phí, thất thối đầu tư xây dựng: đề xuất biện pháp khấ: phục, Để tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ, Hà nội, tháng 6/ 2005 46 Thờ Báo Kinh tế Việt nam, Kinh t ế 2005-2006: Việt nam vả T h ế giới, Hà lộ i, 2006 47 UNCTAD, \Vorld Ịnvesíment Report, 2006 48 Adỉm Smith, Của Cải Các dán tộc, NXB Giáo dục, 2004 Trường Đại iii^ i^hh tế Quốc dãn 295 IẦ O TRĨNH KINH TẾ BẦU IV NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DAN Địa chỉ: 207 Đường Giải Phóng, Hà Nội Điện thoại; (04) 8696407 - 6282486 Fax: (04)6282485 BO Ẽ3 C8 Chịu tràch nhiệm xuất bản: GS.TS NGUYỄN THÀNH ĐỘ Chịu tràch nhiệm nội dung: PGS TS NGUYỄN BẠCH NGUYỆT TS Từ QUANG PHƯƠNG Thiết kế bìa: QUANG KỂT In 4.000 cuốh, khổ 16 X 24cm Xưỏng in NXB Đại học KTQD SỐ đăng ký kế hoạch xuất bản: 172 - 2007/CXB/12 - 29/ĐHKTQD In xong nộp lưu chiểu quý III năm 2007 ... cán quản lý kinh tế, quản trị, ý Hội đồng khoa học tnrờng Đại học Kinh tế Quốc dân, Bộ môn Kinh tế đầu tư tiến hành hoàn thiện bổ sung giáo trình Kinh tế đầu tư Giáo trình kinh tế đầu tư sử dụng... phối sản phẩm kết kết đầu tư phát triển tạo ra, đầu tư tài đầu tư thương mại Đầu tư phát triển, đầu tư tài đầu tư thương mại loại đầu tư ln tổn có quan hệ tư ng hỗ với Đầu tư phát triển tạo tiền... bó phân tổng đầu tư đơn vị Xuâít phát từ trình hình thành thực đầu tư, nội dung đầu tir phá! triển bao gồm: đầu tư cho hoạt động chuẩn bị đầu tư, đầu tư cuá trình thực đầu tư đầu tư giai đoạn