THÔNG ĐIỆP TRUYỀN THÔNG TRONG KHỦNG HOẢNG CỦA NGÀNH HẢI QUAN TRÊN BÁO CHÍ HẢI QUAN

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN BÙI THỊ NỤ THÔNG ĐIỆP TRUYỀN THÔNG TRONG KHỦNG HOẢNG CỦA NGÀNH HẢI QUAN TRÊN BÁO CHÍ HẢI QUAN Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Báo chí học Mã số: 60 32 01 01 Hà Nội - 2019 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN BÙI THỊ NỤ THÔNG ĐIỆP TRUYỀN THÔNG TRONG KHỦNG HOẢNG CỦA NGÀNH HẢI QUAN TRÊN BÁO CHÍ HẢI QUAN Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Báo chí học Mã số: 60 32 01 01 Người hướng dẫn khoa học Chủ tịch hội đồng TS Đỗ Anh Đức PGS TS Dương Xuân Sơn Hà Nội - 2019 i LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Luận văn tn thủ quy định bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ quy định Luật Sở hữu trí tuệ Tác giả Bùi Thị Nụ ii LỜI CẢM ƠN Để hồn thành luận văn tơi nhận nhiều động viên, giúp đỡ nhiều cá nhân tập thể Trước hết, xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến TS Đỗ Anh Đức, người tận tình hướng dẫn tơi thực nghiên cứu Xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới thầy cô giáo Trường Đại học khoa học xã hội nhân văn truyền đạt kiến thức bổ ích cho tơi để tơi có tư liệu, kinh nghiệm q Tơi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến đồng nghiệp, bạn bè giúp đỡ tơi hồn thành nghiên cứu này! Hà Nội, ngày 28 tháng năm 2019 Tác giả Bùi Thị Nụ iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii CÁC TỪ VIẾT TẮT SỬ DỤNG TRONG LUẬN VĂN vi MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Ngày 19/9/2017, Báo điện tử Vietnamnet phát tin “Có thủ tục có làm khó, có đánh chén” thu hút quan tâm dư luận xã hội Theo tin: “Viện trưởng Viện Kinh tế Việt Nam Trần Đình Thiên nhấn mạnh: Chúng ta đánh chén đất nước đến mức khơng thể lớn Q nhiều thủ tục, thủ tục gắn với lợi ích, có thủ tục có làm khó, có đánh chén” .1 Để chuyển tải thơng điệp ngành Hải quan q trình cải cách thủ tục hành chính, đơn giản hóa quy trình, giảm thời gian thơng quan, chi phí, thời gian lại cho doanh nghiệp, ngày 5/10/2017, Báo Hải quan điện tử (HQ Online) đưa tin: “Với mục tiêu xây dựng lực lượng hải quan chuyên nghiệp, chuyên sâu, liêm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ ngành giai đoạn năm 2016 - 2020, công tác kiểm tra công vụ tiếp tục quan tâm, trọng, nâng cao hiệu quả, chất lượng Đặc biệt trọng tăng cường trách nhiệm người đứng đầu công tác đạo, kiểm tra việc thực kỷ luật, kỷ cương hành chính; thực nghiêm túc việc xử lý trách nhiệm cá nhân trách nhiệm liên đới người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị để xảy việc cán bộ, công chức thuộc quyền quản lý trực tiếp có hành vi gây nhũng nhiễu, phiền hà việc tiếp nhận giải công việc người dân doanh nghiệp” Tình hình nghiên cứu luận văn .4 Từ trước tới có nhiều cơng trình đề cập đến nội dung khủng hoảng truyền thông thông điệp khủng truyền thông quan, doanh nghiệp Đứng đầu danh sách cơng trình kể đến: sách Truyền thơng hiệu khủng hoảng, xuất năm 2009 tác giả Robert R Ulmer - Timothy L Sellnow - Mattew W S Công ty CP Tri Thức đơn vị xuất Cuốn sách đưa chiến thuật thu thập từ 20 năm nghiên cứu, tư vấn cho công ty kinh nghiệm cá nhân tác giả việc biến khủng hoảng thành hội thay thảm họa Cuốn sách đưa học chủ chốt việc truyền đạt thông tin để tạo phục hồi, phát triển, hội sau khủng hoảng xảy minh họa chương Điểm then chốt lý lẽ sách luận điểm: kỹ iv truyền đạt thơng tin có hiệu cao cần thiết việc tạo hội tích cực, có tính làm thời điểm bước ngoặt Tiếp Sổ tay CEO - Quản trị “khủng bố” trực tuyến xử lý khủng hoảng truyền thông hiệu quả, nxb Tổng hợp TP Hồ Chí Minh năm 2018 tác giả Phan Minh Cường Ở sách này, tác giả Phan Minh Cường đưa vào nội dung sách minh họa cụ thể mà thân tác giả thu thập thông tin công bố rộng rãi trường hợp thực tế suốt trình tư vấn quản trị “khủng bố” trực tuyến xử lý khủng hoảng truyền thơng cho doanh nghiệp Bên cạnh đó, tác giả dành nhiều thời gian để tiếp cận trao đổi với đồng nghiệp làm chuyên gia tư vấn, luật sư tham gia hoạt động xử lý khủng hoảng truyền thông cho doanh nghiệp doanh nghiệp gặp phải khủng hoảng bị “khủng bố” trực tuyến Đi sâu nghiên cứu vấn đề tác giả Khuất Quang Hưng, phụ trách đối ngoại truyền thông công ty đa quốc gia Việt Nam, tác giả nhiều sách, nghiên cứu Trong phải kể đến sách “Chết thái độ” đưa góc nhìn thú vị xử lý khủng hoảng truyền thông Tại lại thái độ thái độ ảnh hưởng đến khả xử lý khủng hoảng doanh nghiệp? Tác giả cho rằng, khủng hoảng truyền thông chưa đề tài thu hút, dù có nhiều mổ xẻ, nhiều phân tích, nhiều nguyên tắc đưa ra, khủng hoảng truyền thông với hình thái, diễn biến mức độ nghiêm trọng khác diễn thường xuyên Ứng xử nào, câu chuyện không hẳn nằm cách làm mà “thái độ” Với độ dày 171 trang, tác giả Harvard Business Essentials Quản trị khủng hoảng năm 2007 nằm sách tiếng “Cẩm nang Kinh doanh Harvard - Harvard Business Essentials” xuất theo hợp đồng chuyển giao quyền trường đại học Kinh doanh Harvard (Mỹ) công ty First News - Trí Việt Đây sách cần thiết hữu ích cho doanh nhân, doanh nghiệp, quan tổ chức để nâng cao hiệu tổ chức, quản lý kinh doanh Trong sách, tác giả đưa luận điểm, khủng hoảng thay đổi đột ngột nguyên nhân trình, dẫn đến vấn đề cấp bách cần phải giải Trong nhiều trường hợp, khủng hoảng gây thiệt hại nghiêm trọng không lường trước cho tổ chức Cũng sách này, tác giả Harvard Business Essential giải thích vấn đề thiết yếu việc quản lý khủng hoảng, đồng thời đưa lời khuyên thiết thực giúp bạn dự đoán, giải khống chế khủng hoảng xảy dự kiến như: Nhận diện mối nguy hiểm tiềm tàng; triển khai kế hoạch đối phó cố bất ngờ; kiểm sốt phương tiện truyền thơng; ghi lại cơng tác xử lý khủng hoảng; học hỏi, áp dụng kinh nghiệm thực tế… Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 11 v 3.1 Mục đích nghiên cứu 11 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu 11 Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn 11 4.1 Đối tượng nghiên cứu 11 4.2 Phạm vi nghiên cứu 11 Phương pháp nghiên cứu .12 Ý nghĩa thực tiễn luận văn 13 Kết cấu luận văn 14 CHƯƠNG 1: 15 CỞ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ THÔNG ĐIỆP TRUYỀN THÔNG TRONG KHỦNG HOẢNG VÀ VAI TRỊ CỦA BÁO CHÍ HẢI QUAN TRONG VIỆC TRUYỀN TẢI THÔNG ĐIỆP VỀ KHỦNG HOẢNG CỦA NGÀNH 15 1.1 Cơ sở lý luận 15 1.1.1 Khái niệm Truyền thông 15 1.1.2 Thông điệp truyền thông 16 Khi xã hội phát triển, hoạt động cạnh tranh kinh doanh, sản xuất ngày khốc liệt việc chuyển thơng điệp hiệu đến với khách hàng công chúng ngày trở nên khó khăn .16 1.1.3 Các quy định pháp lý truyền thông cung cấp thơng tin cho báo chí 18 1.2 Thông điệp truyền thông khủng hoảng 20 1.2.1 Khái niệm khủng hoảng 20 Khủng hoảng kiện phát sinh bất ngờ, thường ngồi dự kiến, đòi hỏi phải có ứng phó kịp thời Một khủng hoảng xảy gây cản trờ hoạt động thường xuyên tạo bất ổn định tâm lý căng thẳng 20 Có thể hiểu khủng hoảng việc khơng mong đợi, thường khó đốn trước, làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến uy tín, danh tiếng tổ chức, làm tổn thất quyền lợi, kỳ vọng người liên quan, để lại kết tiêu cực 20 Khủng hoảng tượng tự nhiên động đất bão tố người tạo ra, ví dụ vụ nổ, vụ tai tiếng xung đột Sau đe dọa đến uy tín quan chức cao cấp tổ chức Tuy nhiên, khủng hoảng kiểm sốt hiệu khơng giúp giữ gìn mà nâng cao uy tín tín nhiệm .20 Khủng hoảng điều không đất nước, tổ chức, tập thể, cá nhân mong muốn, song điều ln xảy lúc Vì vậy, điều quan trọng trải qua với tổn thất thấp nhất, lý tưởng thu lợi ích từ khủng hoảng 21 Những khủng hoảng phản ánh báo chí, truyền thơng gọi khủng hoảng truyền thông Và chuyên gia truyền thông cho rằng: Xử lý khủng hoảng truyền thông xử lý “bất tình đe dọa ổn định hay danh tiếng tổ chức, thường xuyên xảy “nhòm ngó” theo hướng bất lợi giới truyền thông” 21 vi Theo tác giả Khuất Quang Hưng đăng www.khuatquanghung.com: Khủng hoảng hiển nhiên khác với “vấn đề” tất “vấn đề” trở thành khủng hoảng Tuy nhiên vấn đề không quản lý mức, vấn đề trở thành khủng hoảng Một vấn đề trở thành khủng hoảng tác động lớn đến uy tín doanh nghiệp khả hoạt động bình thường doanh nghiệp 21 Theo ông Jonathan Bernstein, chuyên gia xử lý khủng hoảng Mỹ “Khủng hoảng tình đe dọa nghiêm trọng tới uy tín, làm gián đoạn nghiêm trọng công việc hoạt động kinh doanh, ảnh hưởng tiêu cực tới giá trị cổ phiếu.” .21 Một cơng ty Mỹ khác định nghĩa khủng hoảng “một kiện đặc biệt loạt kiện có ảnh hưởng xấu đến tính tồn vẹn sản phẩm, danh tiếng ổn định tài tổ chức, hay sức khỏe phúc lợi nhân viên, cộng đồng công chúng quy mô lớn” 21 Còn Tạp chí Kinh doanh Havard định nghĩa khủng hoảng tình đạt tới giai đoạn nguy hiểm, gay cấn, cần phải có can thiệp ấn tượng bất thường để tránh hay để sửa chữa thiệt hại lớn 21 Trong thực tế khủng hoảng chia làm hai loại: khủng hoảng xảy đột ngột khủng hoảng tiên liệu trước Một khủng hoảng xảy đột ngột khủng hoảng khơng thể dự đốn Ví dụ: thảm họa gây thiên tai Trong đó, khủng hoảng tiên liệu trước vấn đề mà không quản lý phù hợp phát triển thành khủng hoảng Ví dụ: bị đình hoạt động vi phạm quy định xử lý chất thải nguy hại .22 Do đó, hiểu khác vấn đề khủng hoảng, tìm cách phản ứng thích hợp Chiến lược xử lý khủng hoảng thay đổi tùy thuộc vào chất khủng hoảng 22 1.2.2 Thông điệp khủng hoảng .22 1.2.3 Báo chí công tác xử lý khủng hoảng truyền thông 24 1.3 Khủng hoảng truyền thông ngành Hải quan 29 1.3.1 Thực tiễn ngành Hải quan 29 1.3.2 Những vấn đề nóng liên quan đến xuất nhập khẩu, chống bn lậu, sách công vụ ngành Hải quan 32 1.4 Vai trò báo chí hải quan cơng tác xử lý khủng hoảng truyền thông ngành Hải quan 37 TIỂU KẾT CHƯƠNG 47 CHƯƠNG 2: KHẢO SÁT NỘI DUNG THÔNG ĐIỆP TRUYỀN THÔNG TRONG KHỦNG HOẢNG CỦA NGÀNH HẢI QUAN TRÊN BÁO CHÍ HẢI QUAN 49 2.1 Giới thiệu báo chí Hải quan 49 2.1.1 Báo Hải quan 49 2.1.2 Cổng Thông tin điện tử Tổng cục Hải quan 58 2.1.4 Bản tin Nghiên cứu Hải quan - Viện Nghiên cứu Hải quan 62 2.1.5 Trang thông tin điện tử số đơn vị hải quan địa phương 64 2.2 Nội dung thông điệp khủng hoảng ngành Hải quan báo chí hải quan 65 vii 2.3 Một số vụ việc khủng hoảng truyền thông thời gian gần .79 2.3.1 Khủng hoảng liên quan đến thông tin kinh tế, đạo đức nghề nghiệp 79 2.3.2 Liên quan đến tham nhũng, tiếp tay cho buôn lậu 87 2.4 Những khó khăn, hạn chế công tác truyền thông khủng hoảng ngành Hải quan 90 2.4.1 Ưu điểm 90 2.4.2 Hạn chế 91 2.4.3 Khó khăn 92 2.4.4 Thuận lợi 93 2.4.5 Nguyên nhân khách quan chủ quan hạn chế, khó khăn hoạt động 93 2.4.4 Một số học kinh nghiệm 94 TIỂU KẾT CHƯƠNG 96 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP ĐỔI MỚI CÔNG TÁC TRUYỀN THÔNG TRONG KHỦNG HOẢNG CỦA NGÀNH HẢI QUAN 97 3.1 Giải pháp nâng cao hiệu công tác truyền thông khủng hoảng ngành Hải quan thời gian tới 97 3.1.1 Những đòi hỏi đặt từ thực tiễn 97 3.1.2 Đề xuất mơ hình xử lý khủng hoảng truyền thơng 101 3.1.3 Giải pháp nâng cao hiệu công tác xử lý khủng hoảng truyền thông ngành Hải quan 104 3.1.3.1 Thay đổi phương pháp xử lý từ thụ động sang linh hoạt 104 3.2 Một số kiến nghị với quan chủ quản 114 TIỂU KẾT CHƯƠNG 116 KẾT LUẬN 118 TÀI LIỆU THAM KHẢO 120 PHỤ LỤC 122 PHỤ LỤC 2: KẾT QUẢ KHẢO SÁT ĐÁNH GIÁ VỀ CÔNG TÁC XỬ LÝ KHỦNG HOẢNG TRUYỀN THÔNG CỦA NGÀNH HẢI QUAN 126 viii CÁC TỪ VIẾT TẮT SỬ DỤNG TRONG LUẬN VĂN FDI USAID/STAR CPI GDP HĐQT CP TP TAND HĐXX CSĐT VNACCS/VCIS Doanh nghiệp đầu tư nước Dự án hỗ trợ thi hành pháp luật hội nhập kinh tế Chỉ số giá tiêu dùng Tổng sản phẩm quốc nội Hội đồng quản trị Cổ phần Thành phố Tòa án Nhân dân Hội đồng xét xử Cảnh sát Điều tra Hệ thống thơng quan tự động Chính phủ USD FTA PC46 Nhật Bản viện trợ Đô la Mỹ Hiệp định Thương mại tự Phòng Cảnh sát điều tra tội phạm kinh tế EU ASEAN WCO WHO ASEAN tham nhũng Liên minh châu Âu Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á Tổ chức Hải quan giới Tổ chức Y tế giới Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á ix Câu 4: Cảm nhận anh (chị) thông tin ấn phẩm báo chí ngành Hải quan?  Hấp dẫn  Khơng hấp dẫn  Bình thường Câu 5: Theo anh (chị) thơng tin “nóng” liên quan đến cơng tác thực thi nhiệm vụ, đạo đức cán bộ, công chức hải quan phản ánh báo chí ngồi Ngành nào?  Sâu đậm  Còn hạn chế  Báo chí chưa thể Câu 6: Vụ việc, vấn đề “nóng” nói đến ngành Hải quan thời gian gần báo chí, mạng xã hội ngành mà anh (chị) quan tâm nhất?  Vụ việc liên quan đến tham nhũng  Đạo đức công vụ,  Buôn lậu  Thu thuế xuất nhập Câu 7: Theo anh (chị), báo chí ngành Hải quan thơng tin cơng tác xử lý vụ việc “nóng” thời gian gần nào?  Tương đối đầy đủ  Thông tin nhanh vụ việc  Vẫn chậm 124  Chưa đáp ứng nhu cầu thông tin Câu 8: Theo anh (chị) công tác xử lý khủng hoảng truyền thông ngành Hải quan cần phải có mơ hình xử lý cụ thể khơng?  Có  Khơng  Ý kiến khác Câu 9: Để xử lý hiệu cố truyền thông ngành Hải quan, theo anh (chị), báo chí ngành Hải quan cần phải làm để làm dịu định hướng dư luận xã hội? Câu 10: Gợi ý anh (chị) giải pháp nâng cao hiệu xử lý khủng hoảng truyền thông ngành Hải quan thời gian tới Xin trân trọng cảm ơn quý anh (chị) dành thời gian trả lời phiếu thăm dò này! 125 PHỤ LỤC 2: KẾT QUẢ KHẢO SÁT ĐÁNH GIÁ VỀ CÔNG TÁC XỬ LÝ KHỦNG HOẢNG TRUYỀN THÔNG CỦA NGÀNH HẢI QUAN Với phương pháp điều tra xã hội học qua phiếu thăm dò, luận văn đã tiến hành khảo sát các đối tượng phóng viên, biên tập viên quan báo chí, doanh nghiệp có hoạt động xuất nhập lãnh đạo, cán hải quan cục hải quan tỉnh, thành phố: Lạng Sơn, Hà Tĩnh, Hải phòng, Hà Nội với 150 phiếu điều tra phát Kết quả thu là 150 phiếu hợp lệ, kết quả sau: Biểu bảng kết khảo sát xã hội học: I Thông tin thân - Giới tính Giới tính Số lượng Tỷ lệ Nam Nữ 109 41 (100%) 72,6 37,3 Độ tuổi Số lượng Tỷ lệ 69 72 (100%) 46 48 - Độ tuổi Từ 24 đến 40 tuổi Từ 40 đến 60 tuổi Trên 60 tuổi II Câu hỏi 126 Câu 1: Anh (chị) có thường xuyên nắm bắt thông tin hoạt động ngành Hải quan? Mức độ Có Thi thoảng Số người chọn 87 63 Tỷ lệ (100%) 58 42 Câu 2: Anh (chị) thường nắm bắt, tìm hiểu thơng tin hải quan thơng qua kênh nào? Các kênh Báo Hải quan Cổng thông tin điện tử hải quan Số người chọn Tỷ lệ (100%) 82 54,6 3,3 Website cục hải quan địa phương 15 10 Văn phòng Tổng cục Hải quan 26 17,3 22 14,6 Các phương tiện thông tin đại chúng khác Câu 3: Thông tin ngành Hải quan anh (chị) quan tâm nhất? Thông tin Các thủ tục, quy trình hải Số người chọn 22 Tỷ lệ (100%) 14,6 19 12,6 39 26 60 40 quan Hoạt động nghiệp vụ đơn vị địa phương Hoạt động phòng, chống bn lậu, gian lận thương mại, tra Thông tin tham nhũng, nhũng 127 nhiễu, tiêu cực cán công chức Số liệu thống kê xuất nhập 3,3 Các vấn đề khác 3,3 Câu 4: Cảm nhận anh (chị) thơng tin ấn phẩm báo chí ngành Hải quan? a Nội dung Mức độ đánh giá Hấp dẫn Bình thường Khơng hấp dẫn Số người chọn 78 63 Tỷ lệ (100%) 52 42 Cảm nhận Hấp dẫn Bình thường Số người chọn 57 21 Tỷ lệ (100%) 38 14 Không hấp dẫn 72 48 b Hình thức Câu 5: Theo anh (chị) thơng tin “nóng” liên quan đến cơng tác thực thi nhiệm vụ, đạo đức cán bộ, công chức hải quan phản ánh báo chí ngồi Ngành nào? Thơng tin Sâu đậm Còn hạn chế Số người chọn 48 61 Tỷ lệ (100%) 32 40,6 Báo chí chưa thể 41 27,3 128 Câu 6: Vụ việc, vấn đề “nóng” nói đến ngành Hải quan thời gian gần báo chí, mạng xã hội ngành mà anh (chị) quan tâm nhất? Vụ việc Vụ việc liên quan đến tham Số người chọn 57 Tỷ lệ (100%) 38 nhũng Đạo đức công vụ 23 15,3 Buôn lậu Thu thuế xuất nhập 51 10 34 6,6 Câu 7: Theo anh (chị), báo chí ngành Hải quan thơng tin cơng tác xử lý vụ việc “nóng” thời gian gần nào? Thông tin Số người chọn 42 Tỷ lệ (100%) 28 Thông tin nhanh vụ việc 39 26 Vẫn chậm 56 37,3 17 11,3 Tương đối đầy đủ Chưa đáp ứng nhu cầu thông tin Câu 8: Theo anh (chị) công tác xử lý khủng hoảng truyền thông ngành Hải quan cần phải có mơ hình xử lý cụ thể không? Thông tin Số người chọn 64 Tỷ lệ (100%) 42,6 Khơng 59 39,3 Ý kiến khác 27 18 Có 129 130 PHỤ LỤC 3: BIÊN BẢN PHỎNG VẤN SÂU I Người vấn: Cục trưởng Cục Hải quan Quảng Ninh Bùi Văn Khắng Cục trưởng Cục Hải quan Hà Tĩnh Lương Trường Thọ Nhà báo Bùi Kim Oanh: Trưởng phòng Phóng viên, Báo Hải quan Nhà báo Đỗ Tiến, Báo Lao động II Nội dung vấn Câu hỏi vấn Cục trưởng Cục Hải quan Quảng Ninh Bùi Văn Khắng PV: Cục trưởng đánh công tác xử lý khủng hoảng truyền thơng báo chí ngành Hải quan thời gian qua? Cục trưởng Bùi Văn Khắng: Theo tơi, bản, báo chí Hải quan đăng tải đầy đủ, theo sát nội dung định hướng Tổng cục Hải quan, Bộ Tài vấn đề cộm liên quan đến hoạt động nghiệp vụ mà hải quan mà báo chí ngồi ngành thời gian qua phản ánh Tuy nhiên, nội dung đăng tải chủ yếu tập trung làm bật vai trò lực lượng Hải quan mà chưa bao quát hết vai trò, chưa khẳng định cho cộng đồng doanh nghiệp, người dân xã hội thấy vất vả lực lượng hải quan cửa biên giới, cảng biển, vùng sâu, vùng xa PV: Theo Cục trưởng, báo chí ngành Hải quan nên có thay đổi để công tác truyền thông nói chung cơng tác xử lý khủng hoảng truyền thông ngành Hải quan đạt hiệu cao hơn? Cục trưởng Bùi Văn Khắng: Tôi cho rằng, công tác truyền thông, công tác xử lý khủng hoảng truyền thơng báo chí ngành Hải quan dùng mức giải thích vấn đề có vụ xảy Do đó, để cơng tác đạt hiệu quả, báo 131 chí ngành Hải quan cần phải sâu sát, phát vấn đề xảy khủng hoảng để “dập tắt” có dấu hiệu xảy Bên cạnh đó, báo chí hải quan cần phải theo sát diễn biến thông tin truyền thông liên quan đến lĩnh vực hải quan để ngăn ngừa, tránh xảy khủng hoảng Cục trưởng Cục Hải quan Hà Tĩnh Lương Trường Thọ PV: Hiện tại, website Cục Hải quan Hà Tĩnh có phân cơng lãnh đạo, cán chun trách công tác truyền thông, xử lý vấn đề liên quan mà cộng đồng báo chí phản ánh lĩnh vực hải quan, hoạt động đơn vị hay khơng, thưa ơng? Cục trưởng Lương Trường Thọ: Hiện tại, Cục Hải quan Hà Tĩnh phân công lãnh đạo cục, lãnh đạo văn phòng chuyên viên theo dõi hoạt động liên quan đến lĩnh vực hải quan nói chung đến Hải quan Hà Tĩnh nói riêng Từ cấp Cục đến cấp chi cục có phân cơng người cung cấp thơng tin cho báo chí, đồng thời đề xuất hướng giải có vấn đề xảy Tuy nhiên, cán kiêm nhiệm nên chưa đào tạo kiến thức báo chí, truyền thơng, chủ yếu tự mày mò, tìm hiểu để nâng cao vốn hiểu biết PV: Cán phụ trách truyền thơng đơn vị có thường xuyên trao đổi, nắm tình hình thực tế cửa biên giới, cảng biển để thực tin bài, đưa thông tin website hay không? Cục trưởng Lương Trường Thọ: Website Cục Hải quan Hà Tĩnh có đưa quy định “cứng”, tháng cán phụ trách truyền thông, cung cấp thông tin cho báo chí phải có tin, đăng website Cục Do đó, cán phụ trách 132 thường xuyên có tin bài, thơng tin cung cấp cho báo chí, doanh nghiệp người dân thông qua website đơn vị Câu hỏi vấn Nhà báo Bùi Kim Oanh- Trưởng phòng Phóng viên, Báo Hải quan PV: Là người gắn bó với Báo Hải quan từ ngày trực tiếp chịu trách nhiệm điều phối phóng viên xử lý thơng có vấn đề liên quan đến khủng hoảng truyền thông xảy ra, bà đánh giá đâu điểm yếu báo chí ngành Hải quan công tác truyền thông, xử lý khủng hoảng truyền thông? Nhà báo Bùi Kim Oanh: Là quan ngôn luận ngành Hải quan, Báo Hải quan cố gắng theo sát vấn đề có liên quan, đặc biệt vấn đề “nóng” mà cộng đồng xã hội, báo chí phản ảnh Mặc dù bản, Báo Hải quan theo sát diễn biến, vấn đề báo tồn số hạn chế định Theo tơi, đặc thù báo ngành nên thơng tin thường chưa có nhìn sát với khách quan diễn việc Tuy nhiên, vài năm gần đây, dần khắc phục nhược điểm tham mưu giúp Tổng cục Hải quan xử lý số vụ việc liên quan Đồng thời, cho phóng viên đến nơi xảy việc mà báo chí nêu để kiểm chứng, nắm bắt thơng tin để có nhìn khách quan nhất, cập nhật thường xuyên thông tin nóng hổi Bên cạnh đó, yếu điểm mà Báo Hải quan chưa giải dứt điểm chưa phản hồi nhanh tạo lan tỏa để cộng đồng xã hội, doanh nghiệp, người dân hiểu quy trình nghiệp vụ hải quan; vất vả cán bộ, công chức hải quan nơi biên giới xa xôi Nhiều phản hồi, định hướng dư luận đăng tải phụ thuộc vào số liệu, báo cáo từ đơn vị nghiệp vụ PV: Những hạn chế đâu, thưa bà? 133 Nhà báo Bùi Kim Oanh: Điều thời điểm tại, Báo Hải quan chưa thực có phận phóng viên chun trách liên quan đến cơng tác xử lý khủng hoảng truyền thông Ngành Báo Hải quan mắt xích nhỏ quy trình xử lý khủng hoảng truyền thơng có vụ xảy Các phóng viên trường làm việc báo chưa có nhiều kinh nghiệm, kỹ tác nghiệp hạn chế nên ảnh hưởng tới hiệu xử lý thông tin Tuy nhiên, Báo dần điều chỉnh, có thay đổi kịp thời để ngày đáp ứng tốt yêu cầu công việc Một nguyên nhân khác tồn tại, hạn chế công tác thông tin, truyền thông Hải quan chủ yếu phận cán làm công tác tuyên truyền chuyên trách thực hiện; nhiệm vụ thông tin truyền thông cần tham gia tích cực, chủ động, hiệu cán bộ, công chức hoạt động lĩnh vực nghiệp Do vậy, chưa khai thác mạnh thông tin nghiệp vụ tất đơn vị ngành Hải quan Câu hỏi vấn Nhà báo Đặng Tiến, Báo Lao động PV: Được biết, để phục vụ tốt cho công việc, anh phân công theo dõi thông tin liên quan đến lĩnh vực hải quan Anh đánh hoạt động ngành Hải quan cách thức cung cấp thơng tin cho báo chí ngành Hải quan? Nhà báo Đặng Tiến: Là quan ngôn luận, Báo Lao động thường xuyên đăng tải thông tin kịp thời kiện, vụ việc liên quan đến lĩnh vực hải quan diễn thực tế Đánh giá chung ngành Hải quan ngành đầu công tác cải cách thủ tục hành giai đoạn Tuy nhiên, điểm hạn chế ngành Hải quan, trình xử lý thông 134 tin, cung cấp thông tin cho báo chí liên quan đến quy trình nghiệp vụ hải quan cấp tập trung làm bật vai trò, vị trí lực lượng ngành mà chưa phản ánh bao quát, khách quan thực trạng diễn Khi thông tin lĩnh vực hải quan đăng tải, ngành Hải quan tập trung vào việc giải thích vấn đề mà chưa sâu vào để giải vấn đề cách triệt để PV: Vậy theo nhà báo, thời gian tới, ngành Hải quan cần phải đổi để đáp ứng nhu cầu thông tin mà quan báo chí, người dân cần? Nhà báo Đặng Tiến: Theo tôi, nay, ngành Hải quan báo chí, cơng cụ ngành Hải quan cung cấp thơng tin cho báo chí, chưa cung cấp thơng tin mà báo chí cần Thông tin hoạt động hải quan đưa phương tiện thông tin đại chúng phong phú chưa sâu Một số lĩnh vực, địa bàn, thông tin dừng mức độ phản ánh, mà chưa có nhiều viết có nội dung phong phú, phân tích sâu sắc, đa chiều Do vậy, chưa hấp dẫn, thu hút bạn đọc Đối với số vấn đề, vụ việc nóng dư luận quan tâm, thông tin phản ánh chưa đúng, chưa đầy đủ, chưa sát hoạt động hải quan chưa kịp thời giải thích, phản biện Do chưa giúp cơng luận hiểu rõ, hiểu vai trò, trách nhiệm quan Hải quan Do đó, thời gian tới, ngành Hải quan, báo chí Hải quan cần nắm bắt nhu cầu thơng tin báo chí liên quan đến ngành để chủ động cung cấp cách nhanh nhạy, hiệu 135 PHỤ LỤC 4: MỘT SỐ Ý KIẾN CỦA LÃNH ĐẠO TỔNG CỤC HẢI QUAN VÀ HẢI QUAN ĐỊA PHƯƠNG VỀ CÔNG TÁC XỬ LÝ KHỦNG HOẢNG TRUYỀN THƠNG CỦA NGÀNH I Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan Nguyễn Dương Thái: “Công tác truyền thơng tun truyền nói chung cơng tác xử lý khủng hồng truyền thơng ngành Hải quan thời gian qua giúp người dân doanh nghiệp nắm bắt hiểu ngành Hải quan, giúp thông tin hải quan cách nhạy nhạy, rộng khắp đến cộng đồng xã hội Lãnh đạo Tổng cục, lãnh đạo cục hải quan tỉnh, thành phố nhận thức rõ xác định công tác thông tin, truyền thông hoạt động hải quan nhiệm vụ quan trọng, thường xun, góp phần quan trọng vào việc hồn thành nhiệm vụ trị ngành Hải quan Tổng cục, cục hải quan địa phương chủ động xây dựng triển khai thực kế hoạch tuyên truyền hàng năm; chủ động phối hợp với quan thông tin đại chúng để thực nhiệm vụ thông tin, truyền thơng hoạt động đơn vị mình, ngành Hải quan Các tình "nóng" báo chí truyền thông quan tâm, trọng xử lý; cách thức phản hồi, cung cấp thơng tin trước tình “nóng” truyền thông tương đối kịp thời, hiệu Bên cạnh kết tích cực, cơng tác truyền thông ngành Hải quan thời gian qua bộc lộ tồn tại, hạn chế cần tiếp tục có giải pháp khắc phục, nâng cao hiệu Công tác thông tin, truyền thông mang thông điệp ngành Hải quan đến với công chúng nhiệm vụ chung cán bộ, công chức Hải quan Mỗi cán bộ, công chức hải quan cương vị cơng tác phải có trách nhiệm tham gia vào công tác thông tin, truyền thông Trách nhiệm thể qua việc thực nhiệm vụ cung cấp thông tin, bổ sung vào 136 nội dung thông tin, truyền thông, tham gia xây dựng nội dung website đơn vị; qua việc ứng xử, giao tiếp, phối hợp với quan thông tin đại chúng; phối hợp với phận liên quan đơn vị xử lý khủng hoảng truyền thông ” II Phó Cục trưởng Cục Hải quan Đà Nẵng Nguyễn Thị Thanh Vân Hiện thông tin truyền thông đa chiều, nhiều phương tiện thông tin đại chúng, mạng xã hội có nhiều tác động đến hoạt động quan, tổ chức với chiều tích cực tiêu cực, đó, khơng trang bị “tấm chắn” bảo vệ kỹ phối hợp trao đổi thông tin xử lý khủng hoảng truyền thông cho cán công chức, để tạo dựng hình ảnh cán cơng chức hải quan chun nghiệp, đại, minh bạch Do vậy, hệ thống báo chí ngành Hải quan cấn phải xác định làm cơng tác truyền thơng, khơng khác cán công chức hải quan mà lãnh đạo cấp giữ vai trò nòng cốt Lãnh đạo đơn vị phân công phụ trách công tác truyền thông cần bám sát kế hoạch tuyên tuyền Ngành, đơn vị; nắm vững vấn đề nghiệp vụ có liên quan để cung cấp thơng tin cho quan báo chí, website… cách đầy đủ, nhiều chiều thơng tin phong phú hơn, hấp dẫn bạn đọc III Phó Cục trưởng Cục Hải quan TP Hồ Chí Minh Lê Đình Lợi: Với khối lượng công việc lớn phức tạp, Cục Hải quan TP Hồ Chí Minh thường xuyên trao đổi phối hợp chặt chẽ với quan thơng báo chí cơng tác tun truyền, đặc biệt vụ việc nóng dư luận quan tâm Hàng tuần, hàng tháng, hàng quý đơn vị chủ động trao đổi với quan báo chí để nắm nhu cầu thơng tin tin báo chí liên quan đến hoạt 137 động đơn vị Từ đó, đơn vị lập kế hoạch, chủ động cung cấp thơng tin cho báo chí cách nhanh nhất, xác để quan báo chí tuyên truyền cách hiệu quả, chất vấn đề diễn thực tế 138 ... gây thi t hại nghiêm trọng khơng lường trước cho tổ chức Cũng sách này, tác giả Harvard Business Essential giải thích vấn đề thi t yếu việc quản lý khủng hoảng, đồng thời đưa lời khuyên thi t... gây thi t hại nghiêm trọng không lường trước cho tổ chức Cũng sách này, tác giả Harvard Business Essential giải thích vấn đề thi t yếu việc quản lý khủng hoảng, đồng thời đưa lời khuyên thi t... Đồng thời để nhân dân tham gia giám sát việc thực thi pháp luật hải quan cán bộ, công chức hải quan Tuy nhiên, hoạt động đơn vị độc lập với nhau, thi u gắn kết thống phối hợp nên tùy vào chức đơn