Trong các phương tiện Truyền thông đại chúng (TTĐC), báo chí đóng vai trò quan trọng trong việc thông tin một cách kịp thời về các vấn đề trong xã hội, trong đó có vấn đề phòng chống buôn lậu, gian lận thương mại và hang giả. Qua báo chí người dân được cung cấp thông tin về chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, các vụ việc, mô hình phòng, chống GLTM,... giúp người dân có biện pháp phòng chống kịp thời với những thủ đoạn mới của bọn tội phạm. Báo chí còn đóng vai trò giám sát và quản lý xã hội, định hướng dư luận xã hội có vai trò quan trọng trong công tác đưa tin, bài về những vụ GLTM. Phổ biến đường lối, tuyên truyền chính sách của Đảng và Nhà nước trong công tác đấu tranh phòng, chống GLTM. Là lực lượng đi tiên phong, báo chí nêu bật lên tính chất nghiêm trọng của GLTM, những hệ quả xấu mà nó gây ra cho xã hội. Vì vậy, đối với vấn nạn mang tính chất toàn c u như GLTM thì các phương tiện truyền thông đại chúng nói chung và báo mạng điện tử nói riêng đã liên tục đăng tải kịp thời những thông điệp về phòng, chống GLTM, nh m đáp ứng nhu c u căn bản của xã hội. Do đó, đề tài Thông điệp về đấu tranh phòng, chống gian lận Thương mại trên báo điện tử Hải quan và Công an nhân dân giai đoạn từ năm 2014 đến năm 2016 s tập trung vào phân tích và làm rõ nội dung của các thông điệp về phòng, chống GLTM trên báo mạng điện tử, thông qua khảo sát báo mạng điện tử Công an nhân dân và hải quan. Đ ng thời, c ng qua nghiên cứu này, tác giả c ng đưa ra một số khuyến nghị nh m nâng cao cách thể hiện thông điệp về đấu tranh phòng, chống gian lận Thương mại trên báo mạng điện tử. Kết quả nghiên cứu của luận văn góp ph n làm sáng tỏ cách thức thể hiện nội dung thông điệp phòng, chống gian lận trên các báo điện tử nói chung và hai báo khảo sát nói riêng. Các thông tin thu thập s được tác giả sử dụng để phân tích, đánh giá thực trạng truyền tải thông điệp về vấn đề đâu tranh, phòng chống gian lận thương của các báo điện tử khảo sát. Trên cơ sở kết quả nghiên cứu, đề tài s tiến hành đề xuất một số giải pháp nh m nâng cao hiệu quả thể hiện nội dung thông điệp truyền thông của các báo điện tử đối với các hoạt động đấu tranh phòng, chống gian lận thương mại. Luận văn được trình bày trong 4 chương (ngoài ph n mở đ u và kết luận) Chương 1: Cơ sở lý luận và thực tiễn của đề tài Chương 2: Nội dung thông điệp phản ánh về đấu tranh phòng, chống gian lận thương mại trên báo điện tử Chương 3: Cách truyền tải thông điệp về đấu tranh phòng, chống gian lận thương mại trên báo điện tử Chương 4: Một số khuyến nghị và giải pháp nh m nâng cao cách thể hiện thông điệp về đấu tranh phòng, chống gian lận thương mại trên báo điện tử
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN Phạm Khánh Dư THƠNG ĐIỆP VỀ ĐẤU TRANH PHỊNG, CHỐNG GIAN LẬN THƯƠNG MẠI TRÊN BÁO ĐIỆN TỬ HẢI QUAN VÀ CÔNG AN NHÂN DÂN NĂM 2014 ĐẾN NĂM 2016 LUẬN VĂN THẠC SĨ BÁO CHÍ HỌC Hà Nội, 2018 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN Phạm Khánh Dư THÔNG ĐIỆP VỀ ĐẤU TRANH PHÒNG, CHỐNG GIAN LẬN THƯƠNG MẠI TRÊN BÁO ĐIỆN TỬ HẢI QUAN VÀ CÔNG AN NHÂN DÂN NĂM 2014 ĐẾN NĂM 2016 Chuyên ngành: Báo chí học Mã số: 60 32 01 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ BÁO CHÍ HỌC Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Mai Quỳnh Nam Hà Nội, 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn thực Những số liệu, kết từ tác giả khác mà sử dụng luận văn trích dẫn rõ ràng, cụ thể Luận văn chưa công bố cơng trình nghiên cứu khoa học Nếu có sai trái tơi xin chịu hồn tồn trách nhiệm Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Người cam đoan Phạm Khánh Dư LỜI CẢM ƠN Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc khích lệ hướng dẫn chu đáo, hiệu giảng viên hướng dẫn PGS.TS Mai Quỳnh Nam, trình thực luận văn Sự bảo tận tâm Thầy mang lại cho hệ thống phương pháp, kiến thức kỹ q báu để hồn thiện luận văn cách tốt Tôi chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn Hà Nội, Quý thầy giáo, cô giáo Viện Báo chí Truyền thơng, Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội - người mà thời gian qua dạy dỗ, truyền thụ kiến thức khoa học giúp bước trưởng thành Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn báo Điện tử Hải quan báo Công an Nhân dân tạo điều kiện, hỗ trợ suốt thời gian thực luận văn Xin chân thành cảm ơn người thân, gia đình bạn bè - người động viên, khích lệ, hỗ trợ nhiều vật chất lẫn tinh thần để tơi học tập đạt kết tốt thực thành công luận văn Luận văn chắn khiếm khuyết, hạn chế Vì vậy, tác giả mong nhận ý kiến góp ý để hoàn thiện nội dung luận văn Trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Học viên Phạm Khánh Dư MỤC LỤC MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Vài n t t nh h nh nghi n c u Mục đích nhiệm vụ nghiên c u đề tài 18 Đối tượng, khách thể phạm vi nghiên c u 19 Cơ sở lý luận phương pháp nghi n c u 19 Ý nghĩa lý luận thực tiễn đề tài 21 Giả thuyết nghiên c u 22 Khung phân tích 23 Bố cục luận văn 24 CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI 25 1.1 Khái niệm, lý thuyết li n quan đến đề tài 25 1.1.1 Khái niệm truyền thông 25 1.1.2 Báo điện tử đặc điểm báo điện tử 29 1.1.3 Khái niệm gian lận thương mại 32 1.2 Cách tiếp cận phương diện lý thuyết 34 1.2.1 Lý thuyết báo chí truyền thơng 34 1.2.2 Lý thuyết xã hội học truyền thông đại chúng 37 1.3 Đường lối quan điểm Đảng pháp luật Nhà nước phòng, chống gian lận Thương mại 38 1.4 Vai trò báo chí truyền thơng đấu tranh phòng, chống gian lận thương mại 41 1.4.1 Thơng tin đường lối chủ trương, sách Đảng, Nhà nước đấu tranh phòng, chống gian lận thương mại 41 1.4.2 Thông tin vụ gian lận thương mại với nhiều thủ đoạn khác 42 1.4.3 Thông tin việc tốt người tốt đấu tranh phòng, chống tội phạm gian lận thương mại 43 1.4.4 Thông tin hợp tác quốc tế phòng, chống gian lận thương mại 44 Tiểu kết Chương 46 CHƢƠNG NỘI DUNG THÔNG ĐIỆP PHẢN ÁNH VỀ ĐẤU TRANH PHÕNG, CHỐNG GIAN LẬN THƢƠNG MẠI TRÊN BÁO ĐIỆN TỬ 47 2.1 Vài n t tờ báo lựa chọn khảo sát 47 2.1.1 Báo ải quan 47 2.1.2 Báo Công an nh n d n 48 2.2 Nội dung thông điệp h nh th c gian lận thương mại 48 2.2.1 Bn lậu hàng hóa qua biên giới, qua khỏi kho hải quan 48 2.2.2 Khai báo khơng hàng hóa 54 2.2.3 Lợi dụng chế độ ưu đãi xuất xứ (kể chế độ hạn ngạch thuế) 59 2.2.4 Vi phạm đạo luật diễn giải thương mại quy định bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng 69 2.3 Thông điệp đấu tranh phòng, chống gian lận thương mại 76 2.3.1 Cung cấp thông tin văn pháp luật Đảng Nhà nước đấu tranh phòng, chống gian lận thương mại 76 2.3.2 Cung cấp thông tin tình hình đấu tranh phòng, chống gian lận thương mại giới 79 2.4 Thông điệp truyền thơng tinh thần cảnh giác phòng, chống gian lận thương mại 80 2.5 Phản ánh cơng tác đấu tranh phòng, chống tội phạm gian lận thương mại lực lượng công an, đội bi n phòng quần chúng nhân dân 82 2.5.1 Truyền thông công tác đấu tranh phòng, chống gian lận thương mại lực lượng Cơng an, Bộ đội biên phòng 82 2.5.2 Truyền thông công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm gian lận thương mại quần chúng nh n d n 83 Tiểu kết chương 85 CHƢƠNG HÌNH THỨC TRUYỀN TẢI THƠNG ĐIỆP ĐẤU TRANH PHỊNG, CHỐNG GIAN LẬN THƢƠNG MẠI TRÊN BÁO MẠNG ĐIỆN TỬ 86 3.1 Số lượng nội dung thông điệp 86 3.1.1 Số lượng thông điệp 86 3.1.2 Nội dung thông điệp 87 3.2 Chuyên mục đăng tải 88 3.2.1 Chuyên mục An ninh Xuất nhập 90 3.2.2 Chuyên mục Pháp luật 90 3.3 Hình th c đăng tải 91 3.4 Thể loại đăng tải 93 3.5 Ngơn ngữ hình ảnh thời gian đăng tải tin, phòng, chống gian lận thương mại 98 3.5.1 Ngơn ngữ hình ảnh tin, 98 3.5.2 Thời gian đăng tải tin, 100 3.6 Đánh giá chung 101 3.6.1 Thành công báo điện tử thể thông điệp đấu tranh, phòng, chống, gian lận thương mại 101 3.6.2 Hạn chế báo điện tử thể thông điệp đấu tranh, phòng, chống gian lận thương mại 103 Tiểu kết chương 105 CHƢƠNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO CÁCH THỂ HIỆN THÔNG ĐIỆP VỀ ĐẤU TRANH PHÕNG, CHỐNG GIAN LẬN THƢƠNG MẠI TRÊN BÁO ĐIỆN TỬ 106 4.1 Nhóm giải pháp chung nhằm nâng cao hiệu thơng điệp đấu tranh phòng, chống gian lận thương mại tr n báo điện tử 106 4.2 Một số giải pháp cụ thể nâng cao hiệu thông điệp tr n báo điện tử đấu tranh phòng, chống gian lận thương mại 109 Tiểu kết chương 113 KẾT LUẬN 114 TÀI LIỆU THAM KHẢO 116 PHỤ LỤC 120 BẢNG CHỮ CÁI VIẾT TẮT BTTTT Bộ Thông tin - Truyền thông CP Chính phủ CT-TTg Chỉ thị Thủ tướng Chính phủ CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa NQ Nghị NĐ Nghị định TW Trung ương Tp.HCM Thành phố Hồ Chí Minh TTĐC Truyền thơng đại chúng XHCN Xã hội chủ nghĩa QLTT Quản lý thị trường WTO Tổ ch c thương mại giới VBPL Văn pháp luật XHCN Xã hội chủ nghĩa PTBT Phó Tổng Bi n tập PGS.TS Phó giáo sư, tiến sỹ PVS Phỏng vấn sâu [X] Số th tự tài liệu tham khảo [X, Tr.Y] Số th tự tài liệu số trang DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: H nh th c bn lậu hàng hóa qua bi n giới, qua khỏi kho hải quan 50 Bảng 2.2: Thông điệp hình th c gian lận thương mại khai tăng/giảm giá trị hàng hóa 55 Bảng 2.3: Hình th c gian lận khai sai số lượng, trọng lượng, chất lượng hàng hóa phản ánh qua báo chí theo năm 57 Bảng 2.4: Thơng điệp hình th c gian lận lợi dụng chế độ ưu đãi hàng gia công 59 Bảng 2.5: Thông điệp số lượng h nh th c gian lận lợi dụng chế độ tạm nhập tái xuất 62 Bảng 2.6: Thông điệp số lượng vụ li n quan đến hình th c gian lận lợi dụng yêu cầu giấy phép xuất nhập 64 Bảng 2.7: Thông điệp số lượng vụ lợi dụng chế độ cảnh để gian lận thương mại 66 Bảng 2.8: Thông điệp số lượng vụ lợi dụng chế độ mục đích sử dụng qua phản ánh báo chí 68 Bảng 2.9: Thơng điệp hình th c gian lận hàng giao dịch khơng có sổ sách/ nguồn gốc xuất x 72 Bảng 2.10: Thông điệp số lượng vụ đăng ký kinh doanh lậu phản ánh qua năm tr n báo CAND báo hải quan 74 Bảng 2.11: Thông điệp số lượng viết cung cấp thông tin văn pháp luật, định, nghị định Đẳng , nhà nước đấu tranh, phòng chống gian lận thương mại giai đoạn 2014 - 2016 77 Bảng 2.12: Thông điệp thông tin đấu tranh phòng, chống gian lận thương mại tr n giới đề cập tr n báo qua năm (đơn vị tính: tin, bài) 79 Bảng 2.13: Thơng điệp số lượng thông tin công tác đấu tranh phòng chống tội phạm gian lận thương mại quần chúng nhân dân (đơn vị tính: tin, bài) 84 Bảng 3.1: Chuyên mục đăng tải thông tin gian lận thương mại 89 Bảng 3.2: Tỷ lệ thời gian đăng tải tin/bài 100 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1: Số vụ buôn lậu theo phản ánh báo Công an nhân dân báo điện tử Hải quan qua năm 51 Biểu đồ 2.2: Thông điệp hình th c gian lận sản xuất lưu thông hàng giả, hàng chất lượng hàng ăn cắp mẫu mã 70 Biểu đồ 2.3: Thông điệp số lượng viết phát hiện, tố giác hành vi/tội phạm gian lận thương mại 81 Biểu đồ 2.4: Thơng điệp cơng tác đấu tranh phòng chống gian lận thương mại lực lượng công an, đội biên phòng 82 Biểu đồ 3.1: Số lượng thông điệp li n quan đến buôn lậu, gian lận thương mại 87 Biểu đồ 3.2: Hình th c đăng tải tin/bài liên quan đếnđấu tranh phòng chống gian lận thương mại 92 Biểu đồ 3.3: Tỷ lệ thể loại đăng tải phân theo hình th c bn lậu 94 Biểu đồ 3.4: Tỷ lệ thể loại đăng tải phân theo hình th c lợi dụng chế độ ưu đãi, xuất x 95 Biểu đồ 3.5: Số lượng hình ảnh minh họa cho tin, 98 thơng điệp đấu tranh phòng chống GLTM thể qua số lượng thông điệp li n quan đến phòng chống GLTM nhiều chủ yếu thơng qua tin, bài, ảnh minh họa, phóng ảnh, vấn, tọa đàm, video Nội dung truyền tải thông điệp đấu tranh phòng chống gian lận thương mại đề cập đến hình th c gian lận thương mại cơng tác đấu tranh phòng chống gian lận thương mại lực lượng cơng an, đội biên phòng, quần chúng nhân dân Nội dung thông điệp chủ yếu đề cập đến nhóm GLTM đăng tải chủ yếu chuyên mục an ninh xuất nhập (báo điện tử Hải quan) chuyên mục pháp luật ( báo CAND) Hình th c đăng tải thơng điệp chủ yếu kỳ Các thông điệp sử dụng đa dạng hình ảnh, ngơn ngữ minh họa Các nhóm giải pháp nâng cao cách thể thơng điệp đấu tranh phòng chống gian lận thương mại tr n báo điện tử đề cập đến giải pháp chung xây dựng chuy n mục, xây dựng điển h nh thông điệp Một số giải pháp cụ thể xây dựng thông điệp dựa tr n điểm mạnh báo điện tử công an nhân dân báo hải quan, tập trung vào cách khai thác hiệu ng kỹ thuật công nghệ thông điệp, n n phản ánh thông điệp dạng nhiều kỳ với nội dung phản ánh qua phóng điều tra, tọa đàm, video phát huy thêm nhiều thể loại tin linh hoạt Với thông tin đề cập đến v ng trọng điểm vụ việc ti u biểu gian lận thương mại th n n thiết kế thông điệp theo thể loại phóng phóng điều tra 115 TÀI LIỆU THAM KHẢO I Sách tham khảo 1) John Macionis, Xã hội học, NXB Thống kê 2004 2) A.A Chertưchơnưi (2004), Các thể loại báo chí, Nxb Thơng tấn, Hà Nội 3) Nguyễn Khắc Viện( 1994), Marketting xã hội hay truyền thông giao tiếp, NXB Thế giới 4) Những quy định pháp luật phòng chống bn lậu gian lận thương mại nhà xuất Lao động - Xã hội, Hà Nội, 2002 5) Các văn pháp luật quản lý thị trường, chống buôn lậu, chống tham nhũng nhà xuất Chính trị Quốc gia, 1999 6) Chống buôn lậu gian lận thương mại tác giả Lê Thanh Bình, nhà xuất Chính trị quốc gia 1998 7) Buôn lậu chống buôn lậu - Nhận diện giải pháp tác giả L Văn Tới, NXB Chính trị quốc gia 2000 8) Đề tài khoa học cấp Gian lận hoạt động thương mại quốc tế - số giải pháp phòng chống thời gian tới năm 2002 Trường Đại học Thương mại 9) Đấu tranh chống buôn lậu tuyến biên giới Việt - Trung Viện nghiên c u Chiến lược Khoa học Công an năm 2000 10) Hoàng Đ nh Cúc, Đ c Dũng (2007), Những vấn đề báo chí đại, Nxb Lý luận Chính trị, Hà Nội 11) Nguyễn Minh Đoan (2013), Giáo trình Lý luận nhà nước pháp luật, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 12) Nguyễn Văn Dững (2011), Báo chí dư luận xã hội, Nxb Lao động 13) Nguyễn Văn Dững (2012), Cơ sở lý luận báo chí , Nxb Lao Động 14) Nguyễn Văn Dững, Đ Thị Thu Hằng (2012), Truyền thông - Lý thuyết kỹ bản, Nxb Chính trị Quốc gia 15) Đặng Thị Thu Hương Báo chí - Những vấn đề lý luận thực tiễn (tập 4) (viết chung) Nxb ĐHQGHN, 2001 116 16) Đặng Thị Thu Hương Báo chí - Những vấn đề lý luận thực tiễn (tập 5) (viết chung) Nxb ĐHQGHN, 2005 17) Đặng Thị Thu Hương Thể loại báo chí (viết chung) Nxb ĐHQGHN, 2006 18) Nguyễn Thị Trường Giang (2011), Đạo đức nghề nghiệp nhà báo, Nxb Chính trị Hành chính, Hà Nội 19) Đinh Thị Thúy Hằng (2008), Xu hướng phát triển báo chí giới, Nxb Thơng tấn, Hà Nội 20) Vũ Quang Hào (2012), Ngôn ngữ báo chí, Nxb Thơng tấn, Hà Nội 21) Phạm Thành Hưng (2007), Thuật ngữ báo chí - truyền thơng, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 22) Đinh Văn Hường (2007), Các thể loại báo chí thơng tấn, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 23) Đinh Văn Hường, Tổ chức hoạt động tòa soạn, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội, 2004 24) Dương Xuân Sơn, Đinh Văn Hường, Trần Quang (2004), Cở sở lý luận báo chí truyền thông, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 25) Phương pháp nghiên cứu khoa học, NXB Đại học quốc gia Hà Nội, 2000 26) Mai Quỳnh Nam(1995), Dư luận xã hội - vấn đề lý luận phương pháp nghiên cứu, Tạp chí Xã hội học số 27) Mai Quỳnh Nam (1996), Truyền thông đại chúng dư luận xã, Tạp chí Xã hội học số 28) Mai Quỳnh Nam(2000), Về vấn đặc điểm tính chất giao tiếp đại chúng, Tạp chí Xã hội học số 29) Mai Quỳnh Nam(2001), Vấn đề nghiên cứu hiệu Truyền thơng đại chúng, Tạp chí Xã hội học số 30) Mai Quỳnh Nam(2012), Vai trò báo chí việc bảo đảm phát huy quyền thông tin người dân Việt Nam, Tạp chí Thơng tin khoa học xã hội số 31) Mai Quỳnh Nam (2002), Thông điệp trẻ em truyền hình, báo in, Tạp chí Xã hội học số 117 32) Hoàng Phê (2008), Từ điển tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng 33) Philippe Gaillard (2003), Nghề làm báo, Nxb Thông tấn, Hà Nội 34) Dương Xuân Sơn (2008), Các thể loại báo chí luận nghệ thuật, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 35) Dương Xuân Sơn (2011), Giáo trình Báo chí truyền hình, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 36) Tạ Ngọc Tấn (1999), Từ lý luận đến thực tiễn báo chí, Nxb Văn hóa thông tin, Hà Nội 37) Tạ Ngọc Tấn (2001), Truyền thơng đại chúng, Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội 38) Nguyễn Thị Thanh Huyền (2014), Quan hệ công chúng - lý luận thực tiễn, NXB Đại học quốc gia Hà Nội 39) Nguyễn Thành Lợi (2014), Tác nghiệp môi trường truyền thông đại, NXB Thông tin truyền thông 40) Nguyễn Sơn Minh, B i Tiến Dũng, Đ Anh Đ c ( 2003), Lý thuyết thực hành báo chí trực tuyến, khoa Báo chí, Đại học Khoa học Xã hội Nhân Văn, Hà Nội 41) Đ Chí Nghĩa (2012), Vai trò báo chí việc bảo đảm phát huy quyền thông tin người dân Việt Nam, Tạp chí Thơng tin khoa học xã hội số 42) Lê Thanh Bình, Truyền thông đại chúng phát triển xã hội, NXB Chính trị Quốc Gia 2008 II Một số văn pháp luật 43) Bộ Luật Hình nước CHXHCN Việt Nam (1985), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 44) Bộ Luật Hình - Bộ Luật Tố tụng hình (2015), Nxb Lao động 45) Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam 1992 (sửa đổi số điều), (2013), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 46) Luật Báo chí năm 1989 (sửa đổi, bổ sung số điều), (1999), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 118 47) Bộ luật hình 1999 Bộ luật Tố tụng hình 2003, Pháp lệnh tổ ch c điều tra hình 48) Nghị định 138/2004/NĐ-CP qui định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực Hải quan 49) Quyết định số 389/QĐ - TTg Thủ tướng Chính phủ : Thành lập Ban Chỉ đạo quốc gia chống buôn lậu, gian lận thương mại hàng giả, Ngày 9/6/2015, 50) Nghị số 41/NQ - CP ngày 09/06/2015 việc đẩy mạnh công tác đấu tranh chống buôn lậu, gian lận hàng giả tình hình 51) Nghị định 124/2015/NĐ-CP ngày 19 tháng 11 năm 2015 sửa đổi bổ sung số điều Nghị định số 185/2013/NĐ - CP ngày 15/11/201của phủ quy định xử phạt vi phạm hành hoạt động thương mại, sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng cấm bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng 52) Quyết định số 19/2016/QĐ - TTg ngày 06/5/2016 việc Ban hành Quy chế trách nhiệm quan hệ phối hợp hoạt động quan quản lý nhà nước cơng tác đấu tranh phòng, chống bn lậu, gian lận thương mại hàng giả III Một số website 53) http://cand.com.vn 54) http://www.baohaiquan.vn 119 PHỤ LỤC PHỤ LỤC 1: BỘ MÃ HĨA THƠNG ĐIỆP VỀ PHỊNG CHỐNG GIAN LẬN THƢƠNG MẠI TRÊN BÁO ĐIỆN TỬ HẢI QUAN VÀ CÔNG AN NHÂN DÂN NĂM 2014 - 2016 I - Loại báo mạng Baohaiquan.vn Cand.com.vn Tên báo Nội dung, ẩn ý tựa đề báo: Nội dung nói đến Một câu nói, câu thơ tiếng Trích từ câu nói Không liên quan Ẩn ý tác giả thông qua nội dung Khác II - Tên tác giả viết (Viết cụ thể) III - Nguồn đăng tải Nhà báo 5.Lãnh đạo ngành Độc giả Tổng hợp Nhà nghiên c u Trích nguồn Cán ngành IV - Ngày đăng tải (Ghi cụ thể ngày/ tháng/ năm)………………………………… V - Chuyên mục đƣợc đăng tải Thời Pháp luật Kinh tế Xã hội An ninh XNK Quốc tế Công an lòng dân Hải quan 120 VI - Thể loại viết Tin Bài phản ánh Bình Luận Bài phóng Phỏng vấn Phóng ảnh VII - Hình thức đăng tải Đăng kỳ Đăng nhiều kỳ VIII - Hình ảnh, video viết Bài viết có ảnh khơng? Có Khơng Có Khơng Nếu có: Số lượng ảnh: Nội dung ảnh: Chú thích/Lời b nh ảnh: Bài viết có video khơng? Nếu có: Số lượng video: Nội dung video: Chú thích/Lời b nh video: IX - Đối tƣợng đƣợc đề cập đến viết Tội phạm (cá nhân) thực hành vi gian lận thương mại Các mặt hàng gian lận thương mại Doanh nghiệp/Tổ ch c thực hành vi gian lận thương mại Cán bộ, chiến sĩ ngành Lãnh đạo ngành Không xác định Khác 121 A.- Các hình thức gian lận thương mại I - Thông qua phƣơng diện Phƣơng diện Bn lậu hàng hóa qua biên giới khỏi kho Hải quan Khai báo khơng hàng hóa Lợi dụng chế độ xuất x (kể chế độ hạn ngạch thuế) Vi phạm đạo luật diễn giải thương mại quy định bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Phƣơng diện đƣợc thể thơng qua nhóm Nhóm Bn lậu hàng hóa qua biên giới khỏi kho Hải quan Khai báo khơng hàng hóa Lợi dụng chế độ xuất x (kể chế độ hạn ngạch thuế) Vi phạm đạo luật diễn giải thương mại quy định bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Khai tăng, giảm giá trị hàng hóa Lợi dụng chế độ ưu đãi hàng gia công Sản xuất lưu thông hàng giả, hàng chất lượng, hàng ăn cắp mẫu mã Số lượng, trọng lượng, chất lượng hàng hóa Lợi dụng chế độ tạm nhập tái xuất 122 Lợi dụng yêu cầu giấy phép XNK Lợi dụng chế độ cảnh Lọi dụng chế độ mục đích sử dụng Hàng giao dịch, bn bán khơng có sổ sách, xuất x Kinh doanh “ma”, đăng ký kinh doanh lậu nhằm hưởng tín dụng trái phép Cá nhân thực hành vi gian lận thương mại Các mặt hàng gian lận thương mại (Nhiều bắt hàng mà không bắt người) Doanh nghiệp/Tổ ch c thực hành vi gian lận thương mại Cán bộ/Chiến sĩ ngành Lãnh đạo ngành Khác 123 II - Ngôn ngữ đƣợc thể viết Ngôn ngữ mô tả thể viết Lên án/Phê phán Trung lập/Khách quan Giật gân Khác Các từ sử dụng viết: Ngơn ngữ Tần Tần suất suất Phòng chống Đấu tranh liệt Lên án Kêu gọi lên án bảo vệ tự nhiên Pháp vi phạm Đấu tranh đến Vi phạm pháp luật Xử phạt nghiêm minh Bảo vệ cảnh giác vùng Bảo vệ công lý biên giới Sẽ hành động tự bảo vệ Không vi phạm Phát - tố giác tội Tăng cường cơng tác đấu phạm tranh phòng chống gian lận thương mại Quyết liệt đấu tranh Cố tình phòng chống gian lận thương mại Cơ hội Khác 124 B - Đấu tranh phòng chống gian lận thương mại I - Cung cấp thông tin, văn pháp luật Đảng, Nhà nƣớc phòng, chống gian lận thƣơng mại t nh h nh đấu tranh phòng, chống gian lận thƣơng mại giới Ban Chỉ đạo 389 Quốc gia ngày 9/3/2017 Nghị số 41/2015/NQ - CP ngày 9/6/2015 Chính phủ Quyết định số 19/2016/QĐ-TTg ban hành ngày 6/5/2016 II - Thủ đoạn bọn tội phạm gian lận thƣơng mại Bn lậu hàng hóa qua biên giới khỏi kho Hải quan Khai báo không hàng hóa Khai tăng, giảm giá trị hàng hóa Số lượng, trọng lượng, chất lượng hàng hóa Lợi dụng chế độ ưu đãi xuất x (kể chế độ hạn ngạch thuế ) Lợi dụng chế độ ưu đãi hàng gia công Lợi dụng chế độ tạm nhập tái xuất Lợi dụng yêu cầu giấy phép xuất nhập Lợi dụng chế độ cảnh Lợi dụng chế độ mục đích sử dụng, Vi phạm đạo luật diễn giải Thương mại quy định bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Sản xuất lưu thông hàng giả, hàng chất lượng hàng ăn cắp mẫu mã Hàng giao dịch bn bán khơng có sổ sách, xuất s Kinh doanh "ma", đăng ký kinh doanh lậu nhằm hưởng tín dụng trái phép 125 III - Truyền thông tinh thần cảnh giác chống gian lận thƣơng mại Đề phòng - cảnh giác Lên án Ý th c trách nhiệm Phản đối Nói khơng với hành vi phạm pháp IV - Phản ánh công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm gian lận thƣơng mại lực lƣợng Hải quan, Công an nhân dân, Bộ đội biên phòng quần chúng nhân dân Tuân thủ pháp luật Đúng ch c năng, nhiệm vụ quyền hạn giao Đảm bảo h trợ lẫn Tránh sơ hở Kịp thời Hiệu Trao đổi thông tin tội phạm Điều tra phải đảm bảo chế độ bảo mật Giám sát Kêu gọi người thân bạn bè không dùng tiếp tay cho bọn buôn lậu V - Biện pháp phòng, chống gian lận thƣơng mại Hồn thiện luật thuế xuất nhập Hoàn thiện chế pháp lý xuất nhập Hoàn thiện văn pháp luật hải quan Phối hợp quan ch c việc phòng chống gian lận thương mại Đẩy mạnh công tác giáo dục Cải tiến quy trình thủ tục hải quan Trang bị thiết bị máy móc đại Triệt phát đường dây bn lậu Xử lý cán vi phạm 126 PHỤ LỤC 2: MỘT SỐ HÌNH THỨC THỂ HIỆN THƠNG ĐIỆP CỦA BÁO ĐIỆN TỬ HẢI QUAN VÀ BÁO CÔNG AN NHÂN DÂN 2.1 Số lƣợng thông điệp li n quan đến buôn lậu, gian lận thƣơng mại Nội dung Báo điện tử Hải quan khảo sát 2014 2015 2016 Tin 65 234 Bài 41 Báo điện tử CAND 2015 2016 258 214 195 196 232 156 169 113 438 493 303 315 Phóng ảnh 14 24 18 30 17 Phỏng vấn 01 0 Tọa đàm 04 05 0 Video 01 03 18 01 04 Ảnh minh họa 2014 2.2 Số vụ buôn lậu theo phản ánh báo Công an nhân dân báo điện tử hải quan qua năm (đơn vị tính: số tin, bài) Tên báo Năm 2014 Năm 2015 Năm 2016 Công an nhân dân - 95 125 Hải quan 42 175 186 2.3 Thơng điệp hình thức gian lận sản xuất lƣu thông hàng giả, hàng chất lƣợng hàng ăn cắp mẫu mã (đơn vị tính: số tin, bài) H nh thức gian lận thƣơng mại Loại h nh báo chí Hải quan Cơng an nhân dân 2014 2015 2016 2014 2015 2016 Sản xuất lưu thông hàng giả, hàng k m chất lượng hàng ăn cắp mẫu mã 127 65 54 01 10 15 2.4 Thông điệp số lƣợng viết phát hiện, tố giác hành vi/ tội phạm gian lận thƣơng mại (đơn vị tính: số tin, bài) Thơng điệp Phát tố giác tội phạm Năm Năm Năm 2014 2015 2016 56 64 114 119 Điện tử hải quan Điện tử Công an nhân dân 54 2.5 Thông điệp cơng tác đấu tranh phòng chống gian lận thƣơng mại lực lƣợng cơng an, đội biên phòng (đơn vị tính: số tin, bài) Thơng điệp Báo Đối với lực lượng công Công an nhân dân - an, đội bi n phòng, bi n giới Năm 2014 Năm 2015 Năm 2016 Điện tử hải quan 58 25 36 145 143 2.6 Tỷ lệ thể loại đăng tải phân theo hành vi gian lận thƣơng mại (đơn vị tính:%) H nh thức gian lận thƣơng mại Vi phạm đạo luật Thể loại Khai báo Buôn lậu không Lợi dụng chế độ ƣu đãi xuất xứ hàng hóa diễn giải thƣơng mại quy định bảo vệ quyền lợi ngƣời ti u dùng Ảnh 51.2 44.4 50.6 50.2 Tin 28.2 44.4 33.7 35.6 Bài 18.8 11.2 15.7 13.5 1.3 0.0 0.0 0.5 Tọa đàm 0.4 0.0 0.0 0.2 Video 0.1 0.0 0.0 0.0 Tổng 100 100 100 100 Phóng ảnh 128 2.7 Hình thức đăng tải tin/ liên quan đếnđấu tranh phòng chống gian lận thƣơng mại Một kỳ Nhiều kỳ H nh thức đăng tải Số lƣợng Tỷ lệ(%) Số lƣợng Tỷ lệ (%) Tin 958 99.2 0.8 2.Bài 778 98.0 16 2.0 Phóng ảnh Tọa đàm Phóng điều tra Chuy n luận 98 95.1 4.9 77.8 22.2 31 52.5 28 47.5 60.0 40.0 129 ... thơng điệp đấu tranh phòng, chống gian lận thương mại tr n báo điện tử Phân tích thơng điệp đấu tranh, phòng chống gian lận thương mại tr n báo mạng điện tử Công an nhân dân báo Hải quan từ năm. .. 3.6.1 Thành công báo điện tử thể thơng điệp đấu tranh, phòng, chống, gian lận thương mại 101 3.6.2 Hạn chế báo điện tử thể thông điệp đấu tranh, phòng, chống gian lận thương mại ... chúng nhân dân Giả thuyết 3: Thông điệp thể chế phòng chống gian lận thương mại liên quan đến đấu tranh phòng chống gian lận thương mại, truyền thông tinh thần cảnh giác công tác đấu tranh phòng chống