Thủ tục xét xử sơ thẩm vụ án mà bị cáo là người dưới 18 tuổi từ thực tiễn tỉnh Quảng Ninh

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN HỒNG QUÂN THỦ TỤC XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN MÀ BỊ CÁO LÀ NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI TỪ THỰC TIỄN TỈNH QUẢNG NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HÌNH SỰ VÀ TỐ TỤNG HÌNH SỰ Hà Nội, 2019 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN HỒNG QUÂN THỦ TỤC XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN MÀ BỊ CÁO LÀ NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI TỪ THỰC TIỄN TỈNH QUẢNG NINH Ngành: Luật hình tố tụng hình Mã số: 8.38.01.04 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: GS.TS VÕ KHÁNH VINH Hà Nội, 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn “Thủ tục xét xử sơ thẩm vụ án mà bị cáo người 18 tuổi từ thực tiễn tỉnh Quảng Ninh” cơng trình nghiên cứu tơi thực hướng dẫn khoa học GS.TS Võ Khánh Vinh Các nội dung, thơng tin trình bày luận văn trung thực Tôi xin chịu trách nhiệm lời cam đoan Hà Nội, ngày 28 tháng 06 năm 2019 Tác giả luận văn MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: LÝ LUẬN VÀ LỊCH SỬ QUY ĐỊNH VỀ THỦ TỤC XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ MÀ BỊ CÁO LÀ NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI 1.1 Lý luận thủ tục xét xử vụ án hình mà bị cáo người 18 tuổi 1.2 Pháp luật thủ tục xét xử vụ án hình mà bị cáo người 18 tuổi Bộ luật Tố tụng hình 2015 17 Chương 2: TÌNH HÌNH THỰC HIỆN THỦ TỤC XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ MÀ BỊ CÁO LÀ NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI TẠI TỈNH QUẢNG NINH 26 2.1 Thực trạng thực quy định pháp luật thủ tục xét xử sơ thẩm vụ án hình mà bị cáo người 18 tỉnh Quảng Ninh .26 2.2 Những hạn chế, vướng mắc nguyên nhân hạn chế, vướng mắc việc thực quy định pháp luật thủ tục xét xử sơ thẩm vụ án hình mà bị cáo người 18 tuổi tỉnh Quảng Ninh 41 Chương 3: CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ THỦ TỤC XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN MÀ BỊ CÁO LÀ NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI 51 3.1 Giải pháp tiếp tục hoàn thiện quy định pháp luật thủ tục xét xử vụ án mà bị cáo người 18 tuổi 51 3.2 Tăng cường triển khai, hướng dẫn thực thủ tục xét xử án hình người 18 tuổi 55 3.3 Không ngừng nâng cao chất lượng đội ngũ cán thực công tác xét xử - giỏi chun mơn, hồn thiện nhân cách đạo đức nghề nghiệp 59 3.4 Các giải pháp khác 65 KẾT LUẬN 70 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .72 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BLHS : Bộ luật hình BLTTHS : Bộ luật tố tụng hình TAND : Tòa án nhân dân TANDTC : Tòa án nhân dân tối cao TTHS : Tố tụng hình VKSND : Viện kiểm sát nhân dân VKSNDTC : Viện kiểm sát nhân dân tối cao XHCN : Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Thống kê số lượng vụ án hình người 18 tuổi thực địa bàn tỉnh Quảng Ninh từ 2013 đến năm 2018 33 Bảng 2.2: Thống kê số lượng bị cáo người 18 tuổi tổng số bị cáo bị xét xử từ năm 2013 đến 2018 tỉnh Quảng Ninh 34 Bảng 2.3: Cơ cấu loại tội phạm người 18 tuổi thực xét xử địa bàn tỉnh Quảng Ninh từ năm 2013 đến 2018 35 Bảng 2.4: Thống kê mức hình phạt người 18 tuổi phạm tội địa bàn tỉnh Quảng Ninh từ 2013 đến năm 2018 36 Bảng 2.5: Thống kê người 18 tuổi phạm tội địa bàn tỉnh Quảng Ninh theo nhóm tuổi 39 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Hiện nay, Việt Nam bước vào giai đoạn đổi mới, phát triển hội nhập quốc tế sâu sắc toàn diện hết Kinh tế thị trường phát triển mạnh mẽ sở đời sống trị ổn định, văn hóa tiên tiến đậm đà sắc dân tộc sở để nâng cao chất lượng đời sống nhân dân vật chất lẫn tinh thần, xây dựng nước Việt Nam nhà nước nhân dân, nhân dân nhân dân Tuy nhiên, với phát triển mạnh mẽ kinh tế thị trường, hội nhập quốc tế góc khuất mảng tối xã hội xuất ngày nhiều Tệ nạn xã hội xuất ngày nhiều với tính chất nguy hiểm trước, giá trị xã hội bị đảo lộn, quan liêu, tham nhũng công xã hội bị vi phạm Trong đó, vấn đề đáng lo ngại xảy xã hội Việt Nam tình hình vi phạm pháp luật người 18 tuổi ngày gia tăng, hành vi vi phạm pháp luật nhóm chủ thể khơng vi phạm nhỏ, hành mà hành vi nguy hiểm, đối tượng xử lí pháp luật hình ngày nhiều Là “chủ nhân tương lai đất nước” nên hành vi phạm tội người 18 tuổi không gây ảnh hưởng trực tiếp đến nạn nhân mà định đến phát triển, đến tương lai quốc gia, dân tộc Chính vậy, việc giải tình hình người 18 tuổi phạm tội vấn đề cấp bách mà Đảng Nhà nước ta cần quan tâm giải triệt trước hướng tới mục tiêu xa xây dựng xã hội dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Tuy nhiên, với đặc điểm đặc biệt chủ thể phạm tội nên việc giải hành vi vi phạm pháp luật nói chung vi phạm pháp luật hình nói riêng người 18 tuổi có phần phức tạp nhiều Vấn đề không dừng lại xử lí vụ án, xử phạt chủ thể vi phạm mà để thông qua hoạt động xử lí hành vi phạm tội người 18 tuổi giáo dục, răn đe, ngăn ngừa giảm thiểu hành vi vi phạm pháp luật, trì ổn định, trật tự an toàn xã hội mục tiêu cuối mà quan xét xử cần hướng tới Theo tinh thần đó, Bộ Luật Tố tụng hình 2015 (BLTTHS 2015) xây dựng chương XXVIII “ Thủ tục tố tụng người 18 tuổi”, thuộc Phần thứ bảy (thủ tục đặc biệt), chương riêng biệt quy định thủ tục tố tụng người 18 tuổi Những quy định BLTTHS 2015 văn luật liên quan sở pháp lí cho việc xác định thủ tục tố tụng người 18 tuổi Những quy định BLTTHS yêu cầu bắt buộc phải tuân theo chủ thể, đặc biệt quan xét xử tiến hành xử lý vụ việc có bị cáo người 18 tuổi để đảm bảo quyền lợi đáng cho bị cáo chủ thể có liên quan Tuy nhiên, thực tiễn áp dụng quy định thủ tục tố tụng người 18 tuổi quy định BLTTHS 2015 nảy sinh số vướng mắc, bất cập nhiều nội dung chưa rõ ràng, chưa có văn hướng dẫn thi hành Mặt khác, thủ tục tố tụng người 18 tuổi đơi chưa tơn trọng thực q trình tố tụng lạm quyền, coi thường pháp luật quan xét xử, điều ảnh hưởng trực tiếp đến lợi ích bị cáo, nguyên đơn người khác có liên quan tính hiệu lực pháp luật xử lí vụ việc án hình có bị cáo người 18 tuổi Cùng với phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Ninh, diễn biến tình hình trẻ em vi phạm pháp luật địa bàn tỉnh năm gần có xu hướng giảm, song chưa rõ rệt Các vụ án không thành phố, thị xã, mà xảy huyện vùng sâu, vùng xa, tính chất mức độ nghiêm trọng, phức tạp Hiện nay, phòng ngừa, ngăn chặn tội phạm 18 tuổi trở thành mối quan tâm hàng đầu xã hội nay, đòi hỏi giải pháp phù hợp, hiệu Trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh, hành vi phạm tội người 18 tuổi có tính chất ngày nguy hiểm, đáng lo ngại Nếu trước kia, người vị thành niên thường “dính” tới hành vi trộm cắp, gây rối trật tự công cộng, cố ý gây thương tích khơng gây nguy hại lớn, vài năm trở lại đây, hành vi tội phạm mở rộng theo chiều hướng nguy hiểm hơn: Giết người cướp của, hiếp dâm, mua bán ma túy Tình trạng người vị thành niên tụ tập thành băng nhóm, dùng khí để giải mâu thuẫn phổ biến Hành vi phạm tội người vị thành niên ngày hãn, phương thức, thủ đoạn nguy hiểm, tinh vi, nhiều vụ dã man hết tính người Một điều đáng lo ngại lứa tuổi, tình trạng người phạm tội có xu hướng ngày trẻ hóa, độ tuổi trẻ, song hành vi phạm tội bị cáo nguy hiểm liệt, có chuẩn bị cơng cụ, phương tiện với thủ đoạn tinh vi Do vậy, hậu để lại nặng nề, gây lo ngại nhân dân gây dư luận xấu xã hội, ảnh hưởng đến tình hình trật tự chung địa phương Những lí luận yêu cầu thực tiễn nêu lí thúc đẩy tác giả lựa chọn đề tài “Thủ tục xét xử sơ thẩm vụ án mà bị cáo người 18 tuổi từ thực tiễn tỉnh Quảng Ninh” cho luận văn tốt nghiệp nhằm tìm hiểu đánh giá quy định pháp luật tố tụng hình thủ tục xét xử sơ thẩm vụ án hình có bị cáo người 18 tuổi thực trạng hoạt động áp dụng quy định vào xử lí vụ án thực tế Trên sở để tìm hạn chế tồn quy định pháp luật đưa giải pháp để khắc phục hạn chế, nâng cao hiệu lực pháp luật thực tế, góp phần bảo vệ tốt quyền, lợi ích đáng người 18 tuổi người khác có liên quan Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Trước chọn đề tài “Thủ tục xét xử sơ thẩm vụ án mà bị cáo người 18 tuổi từ thực tiễn tỉnh Quảng Ninh” cho luận văn mình, tác giả tham khảo số nghiên cứu lĩnh vực tư pháp người chưa thành niên như: Nguyễn Thu Huyền, “Thủ tục xét xử vụ án mà bị cáo người chưa thành niên: số vấn đề lý luận thực tiễn”, Luận văn thạc sĩ luật học 2006, Đại học quốc gia Hà Nội; Đỗ Xuân Hồng , “Xét xử vụ án có bị cáo người chưa thành niên theo luật tố tụng hình Việt Nam”, Luận văn thạc sĩ luật học 2014, Đại học quốc gia Hà Nội; Quách Hữu Thái: “Những vướng mắc thực tiễn xét xử người chưa thành niên phạm tội”; Trần Hưng Bình: “Bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người chưa thành niên theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam”, [18,tr6] Từ việc tìm hiểu sản phẩm nghiên cứu trên, tác giả có tiếp thu, tận dụng số nội dung công nhận vào triển khai làm sở tảng cho công trình nghiên cứu Qua phân tích đánh giá, tác giả nhận thấy thủ tục xét xử sơ thẩm vụ án mà bị cáo người 18 tuổi nói chung thực tiễn thực tỉnh Quảng Ninh chưa thực hiệu tổn hạn chế định Do vậy, để tìm hiểu hạn chế có giải pháp hiệu để khắc phục, việc tác giả lựa chọn đề tài “Thủ tục xét xử sơ thẩm vụ án mà bị cáo người 18 tuổi từ thực tiễn tỉnh Quảng Ninh” cần thiết Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Thực luận văn tác giả với mong muốn tìm hiểm phân tích để có nhìn tồn diện quy định pháp luật thực tiễn thực thủ tục xét xử sơ thẩm vụ án mà bị cáo người 18 tuổi cụ thể địa cấp địa bàn tỉnh Quảng Ninh Để từ đưa giải pháp hoàn thiện quy định pháp luật thủ tục xét xử sơ thẩm vụ án mà bị cáo người 18 tuổi nói chung địa bàn tỉnh Quảng Ninh nói riêng 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Thực luận văn, tác giả hướng tới thực nhiệm vụ sau: việc thực nhiệm vụ trị giao chức danh tư pháp, đặc biệt thẩm phán Bảo đảm việc học tập theo gương Bác Hồ thực hiệu Phải biến đức tính, phẩm chất đạo đức, phong cách mẫu mực Bác trở thành suy nghĩ hành động cụ thể cán bộ, thẩm phán, tuyệt đối tránh hình thức, qua loa * Thứ hai, giải pháp chuyên môn, nghiệp vụ Ban hành văn bản, quy định: Nhằm nâng cao chất lượng xét xử, nâng cao trách nhiệm, đạo đức lực thẩm phán, Tòa án Nhân dân tối cao ban hành Chỉ thị số 01/2017/CT-CA, ngày 16-01-2017, Chánh án Tòa án Nhân dân tối cao, “Về việc triển khai tổ chức thực nhiệm vụ trọng tâm công tác năm 2017 tòa án nhân dân” Hướng dẫn số 136/HD-TANDTC, ngày 30-3-2017, “Công tác tổ chức phiên tòa rút kinh nghiệm theo yêu cầu cải cách tư pháp”; Nghị số 03/HĐTP, ngày 16-32017, “Về việc công bố án, định tòa án Cổng thơng tin điện tử tòa án”; Quyết định số 120/QĐ-TANDTC, ngày 19-6-2017, “Ban hành Quy định xử lý trách nhiệm người giữ chức danh tư pháp tòa án nhân dân”; Quyết định số 346a/2017/QĐ-TANDTC, ngày 01-3-2017, “Ban hành Quy chế cơng tác kiểm tra tòa án nhân dân”, có nội dung kiểm tra thực chuyên môn, nghiệp vụ Việc tổ chức phiên tòa rút kinh nghiệm biện pháp giúp thẩm phán nhìn nhận sai sót, khiếm khuyết thực thi nhiệm vụ, phòng ngừa vi phạm, kịp thời khắc phục tồn tại, hạn chế sau phiên tòa Việc cơng khai án, định tòa án cổng thơng tin điện tử tòa án nhằm cơng khai, minh bạch hoạt động, phán tòa án, ràng buộc thẩm phán phải tự giác học tập, nâng cao trình độ nghiệp vụ, ban hành án chuẩn mực, pháp luật Đặc biệt, Quyết định số 120/QĐ-TANDTC, ngày 19-6-2017, Chánh án Tòa án Nhân dân tối cao, quy định xử lý trách nhiệm người giữ chức danh tư pháp 62 tòa án giải pháp mạnh mẽ nhằm nâng cao lực đạo đức thẩm phán, thẩm tra viên thư ký công tác Đây định, giải pháp mới, lần ban hành thực hệ thống tòa án nhân dân Hiện nay, Tòa án Nhân dân tối cao tiếp tục nghiên cứu, xây dựng, ban hành số văn nhằm nâng cao chất lượng công tác chuyên môn, đồng thời nâng cao phẩm chất đạo đức thẩm phán (xây dựng “Bộ tiêu chí đánh giá chất lượng án, định tòa án”; “Sổ tay thẩm phán hướng dẫn kỹ tranh tụng phiên tòa, kỹ hòa giải”; nghiên cứu, xây dựng “Tiêu chí thi đua - khen thưởng án, định có tính chuẩn mực; thẩm phán làm tốt cơng tác hòa giải” để khuyến khích thẩm phán tự trau dồi, nâng cao kỹ viết án, định; đồng thời động viên thẩm phán có nhiều án, định có tính chuẩn mực thẩm phán làm tốt cơng tác hòa giải ) Tăng cường tra, kiểm tra: Việc kiểm tra chuyên môn, nghiệp vụ tòa án nhân dân thực việc kết hợp tự kiểm tra với kiểm tra tòa án nhân dân cấp với tòa án nhân dân cấp dưới; kết hợp kiểm tra định kỳ với kiểm tra đột xuất Tòa án cấp phải lập kế hoạch kiểm tra theo thẩm quyền Kết thúc đợt kiểm tra, đoàn kiểm tra phải tổ chức họp rút kinh nghiệm chung, hạn chế, thiếu sót; đề xuất với cấp có thẩm quyền xử lý nghiêm tập thể, cá nhân có sai phạm nghiêm trọng; yêu cầu đối tượng bị kiểm tra báo cáo kết khắc phục hạn chế, thiếu sót sau thời gian định * Thứ ba, giải pháp tổ chức - đào tạo, bổ nhiệm Tuyển chọn, bổ nhiệm thẩm phán: Mở rộng nguồn thi tuyển chọn thẩm phán; việc thi tuyển chọn, nâng ngạch thẩm phán phải bảo đảm dân chủ, công khai, minh bạch để lựa chọn người có trình độ, lực phẩm chất đạo đức, đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện bổ nhiệm thẩm phán theo quy 63 định Luật Tổ chức tòa án nhân dân năm 2014 Tiếp tục cơng khai hóa kế hoạch thi tuyển chọn thẩm phán để người có đủ điều kiện đăng ký dự thi, chủ động ôn tập, bảo đảm tính cạnh tranh, cơng kỳ thi tuyển chọn Tòa án Nhân dân tối cao tiếp tục nghiên cứu, xây dựng quy định tiêu chuẩn thống chức danh thẩm phán, gắn với vị trí việc làm cấp tòa án nhân dân; xây dựng thực kế hoạch tạo nguồn, luân chuyển, điều động biệt phái thẩm phán, vừa đào tạo, bồi dưỡng theo quy hoạch, vừa phòng ngừa tiêu cực, tham nhũng; bảo đảm tăng cường rèn luyện, thử thách, tuyển chọn người để đề xuất bổ nhiệm thẩm phán cho tòa án Đào tạo, bồi dưỡng thẩm phán: Đổi nội dung, chương trình, phương thức đào tạo, bồi dưỡng thẩm phán phù hợp với yêu cầu chuyên môn, công việc ngạch thẩm phán Chú trọng truyền đạt nội dung: kiến thức pháp luật mới, kỹ nghiệp vụ, quản lý nhà nước, lý luận trị, pháp luật quốc tế, ngoại ngữ, tin học, kỹ dân vận, Bảo đảm nội dung kiến thức truyền đạt vừa rộng, vừa chuyên sâu; kết hợp chặt chẽ lý luận thực tiễn, lý thuyết thực hành, giúp thẩm phán nắm vững kiến thức, thành thạo kỹ năng, ngày nâng cao trình độ chun mơn, lĩnh nghề nghiệp Ngồi ra, trọng, khuyến khích việc đào tạo sau đại học thẩm phán, tạo điều kiện thời gian, kinh phí cho thẩm phán nâng cao trình độ * Thứ tư, giải pháp thi đua - khen thưởng Kịp thời tôn vinh, khen thưởng: Đổi quy chế thi đua - khen thưởng thẩm phán, cán tòa án theo hướng thiết thực, ý nghĩa kịp thời; đánh giá thành tích tơn vinh người, việc; tổ chức thi thẩm phán giỏi, bình xét vinh danh thẩm phán tiêu biểu, mẫu mực; tuyên truyền, nhân rộng gương điển hình tiên tiến, gương “người tốt, việc tốt” rèn luyện đạo đức kết công tác chuyên môn, tạo hiệu ứng lan tỏa sâu rộng toàn hệ thống tòa án nhân dân Tiếp tục nghiên cứu, xây dựng quy chế đạo đức công vụ kỷ luật công vụ, gắn với chế khen thưởng, 64 vinh danh thẩm phán có thành tích, đề xuất khen thưởng định kỳ năm đột xuất đợt thi đua ngắn, tạo phong trào thi đua sôi nổi, thường xuyên Xử lý nghiêm vi phạm: Căn kết giám sát, tra nghiệp vụ, kiểm tra kỷ luật công vụ định kỳ đột xuất , xử lý nghiêm khắc hành vi sai phạm, vi phạm quy chế nghề nghiệp, kỷ luật công vụ, quy trình cơng tác thẩm phán, cán tòa án; kiên không bao che, dung túng, nương nhẹ vi phạm thẩm phán rèn luyện đạo đức hoạt động xét xử; giữ nghiêm kỷ cương, kỷ luật quan xét xử, thực thi quyền tư pháp Với tổng thể nhóm giải pháp nêu trên, với việc đẩy mạnh thực 14 giải pháp nâng cao chất lượng xét xử Tòa án Nhân dân tối cao đề qua đánh giá năm thực Kết luận số 92-KL/TW Bộ Chính trị; với truyền thống 72 năm vẻ vang xây dựng phát triển, cán bộ, công chức, thẩm phán, viên chức, người lao động tòa án nhân dân, tòa án quân nước nguyện sức rèn luyện phẩm chất đạo đức theo gương Chủ tịch Hồ Chí Minh; trung thành, tin tưởng tuyệt đối vào đường lối lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam; không ngừng nâng cao trình độ chun mơn lý luận trị; phối hợp chặt chẽ với ngành, cấp; nỗ lực phấn đấu, sức thi đua yêu nước; hồn thành xuất sắc nhiệm vụ bảo vệ cơng lý, xây dựng tòa án sạch, vững mạnh tồn diện; góp phần tích cực vào nghiệp phát triển kinh tế - xã hội đổi đất nước, củng cố pháp chế, xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân; góp phần thực thắng lợi mục tiêu xây dựng nước Việt Nam giàu mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh tiến 3.4 Các giải pháp khác Ngồi giải pháp phân tích đây, để nâng cao hiệu thực thủ tục xét xử sơ thẩm vụ án mà bị cáo người 18 tuổi 65 Đảng Nhà nước ta thực thêm số giải pháp sau giải pháp song song hỗ trợ giải pháp chính: * Thứ nhất, Đẩy mạnh thành lập nâng cao hiệu hoạt động tòa án gia đình người chưa thành niên phạm vi nước, đồng thời quy định thẩm quyền mơ hình Tòa chun trách này: Mơ hình tòa án gia đình người chưa thành niên mơ hình tòa chun trách đáp ứng yêu cầu việc bào vệ quyền lợi cho người 18 tuổi nước ta Tuy nhiên, nhìn nhận địa bàn 63 tỉnh thành nước ta tỉnh thành thành lập phát huy hết vai trò, ý nghĩa tòa án gia đình người chưa thành niên giải vụ án hình có đương người 18 tuổi Vì vậy, vấn đề tăng cường việc thành lập phát huy vai trò tòa chuyên trách cần thiết mang tính cấp bách Để làm điều này, trước hết cần phải có quy định đầy đủ, chi tiết quy định pháp luật để làm pháp lí cho việc thành lập hoạt động của tòa án gia đình người chưa thành niên Quy định rõ thẩm quyền Tòa gia đình người chưa thành niên việc xét xử vụ án hình nói chung vụ án hình có người giam gia tố tụng người 18 tuổi nói riêng * Thứ hai, xây dựng chế phối hợp Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát nhân dân Tòa án, quan, tổ chức khác: Xây dựng nâng cao hiệu phối hợp quan nhà nước (Tồ án, Viện kiểm sát, Cơng an) với đơn vị đồn thể, tổ chức trị, kinh tế - xã hội đấu tranh phòng ngừa tội phạm nói chung tội phạm người 18 tuổi nói riêng - Giữa quan nhà nước với nhà trường: Các quan chức cần kết hợp với sở giáo dục địa bàn địa phương mĩnh để thực chương trình ngoại khóa, để nâng cao hiểu biết, kỹ đặc biệt 66 kiến thức pháp luật cho em 18 tuổi Để từ định hình cho em hành vi làm không làm, hành vi pháp luật hành vi vi phạm pháp luật…để từ em tự nhận thức điều chỉnh hành vi - Giữa quan nhà nước với tổ chức đồn thể, đơn vị, tổ chức trị - kinh tế địa phương: Đẩy mạnh phối hợp quan nhà nước (Ủy ban nhân dân cấp, quan Công an, Viện kiểm sát, tòa án nhân dân cấp…) với tổ chức, đoàn thể (Mặt trận tổ quốc, Đoàn niên, hội phụ nữ, tổ chức Đảng…) Trong việc phát kịp thời và đưa xét xử vi phạm pháp luật người 18 tuổi * Thứ ba, tăng cường thiết chế nhà trường, gia đình xã hội: Tăng cường phối hợp quan nhà nước với gia đình gia đình với nhà trường: Cần đẩy mạnh phối hợp quan chức với gia đình với gia đình nhà trường việc quản lí, giáo dục người 18 tuổi Theo quan chức tạo điều kiện cho gia đình việc giáo dục em mình, cho em học tập môi trường lành mạnh điều kiện thuận lợi Còn gia đình nhà trường cần có phối hợp, trao đổi việc Đồng thời, tăng cường khả tham gia tố tụng người đại diện, nhà trường, Đoàn niên tổ chức khác trình xét xử vụ án hình có bị cáo người 18 tuổi Coi vừa quyền vừa nghĩa vụ để họ tham gia vào bảo quyền lợi hợp pháp em 67 Kết luận chương Hoạt động thực thủ tục xét xử vụ án mà bị cáo người 18 tuổi thực tế gặp nhiều khó khăn bất cập chưa thực hiệu áp dụng thực xét xử vụ án thực tế Những hạn chế đến từ nhiều nguyên nhân khác có hai nguyên nhân phải kể tới bất cập tồn quy định pháp luật thủ tục xét xử sơ thẩm vụ án mà bị cáo người 18 tuổi hạn chế trình độ chuyên môn nghiệp vụ đạo đức chủ thể thực công tác xét xử Để khắc phục khó khăn vướng mắc nâng cao hiệu hoạt động xét xử sơ thẩm vụ án có bị cáo người 18 tuổi Đảng Nhà nước ta cần quan tâm thực đồng thời toàn diện nhiều phương pháp khác để khắc phục triệt để bất cập gây cản trở hoạt động xét xử nói chung xét xử sơ thẩm vụ án có bị cáo người 18 tuổi nói riêng thực tế Trong kể đến số giải pháp quan trọng sau: Hoàn thiện quy định pháp luật thủ tục xét xử vụ án mà bị cáo người 18 tuổi; tăng cường triển khai, hướng dẫn thực thủ tục xét xử án hình người 18 tuổi; không ngừng nâng cao chất lượng đội ngũ cán thực công tác xét xử - giỏi chun mơn, hồn thiện nhân cách đạo đức nghề nghiệp số giải pháp khác (sớm triển khai thành lập tòa án gia đình người chưa thành niên phạm vi nước, đồng thời quy định thẩm quyền mơ hình Tòa chuyên trách này; xây dựng chế phối hợp Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát nhân dân Tòa án, quan, tổ chức khác; tăng cường thiết chế nhà trường, gia đình xã hội ) BLTTHS năm 2015 dành chương riêng để quy định riêng thủ tục tố tụng đối vụ án hính ựu có bị cáo người 18 tuổi Tuy nhiên, thực tế nững thủ tục tuân thủ đầy đủ 68 xác Vẫn nhiều sai phạm xảy gây ảnh hưởng xâm phạm tới quyền lợi ích đáng người 18 tuổi Hơn nữa, số trường hợp, hoạt động xét xử người 18 tuổi phạm tội chưa hướng tới mục tiêu giáo dục, nhân đạo mà mang tính chất trừng phạt hành vi sai phạm người 18 tuổi mà thơi Vì vậy, để nâng cao hiệu thực xét xử sơ thẩm vụ án có bị cáo người 18 tuổi việc phát xử lí kịp thời sai phạm quan tiến hành tố tụng chủ thể khác tham gia tố tụng vấn đề quan trọng cần quan tâm 69 KẾT LUẬN Thơng qua việc tìm hiểu vấn đề lí luận người 18 tuổi, quy định pháp luật Tố tụng hình thủ tục xét xử sơ thẩm vụ án có bị cáo người 18 tuổi BLTTHS 2015 văn pháp luật Ta thấy rằng, hoạt động xét xử sơ thẩm vụ án có bị cáo người 18 tuổi ngày Đảng Nhà nước ta quan tâm, trọng Một minh chứng BLTTHS 2015 dành riêng chương để quy định trình tự, thủ tục tiến hành xét xử nhóm chủ thể đặc biệt Những người 18 tuổi người thời kì định hình nhân cách, chưa thực hồn thiện thể chất lẫn tinh thần Theo quy định Hiến pháp nước Cộng Hõa xã hội Chủ Nghĩa Việt Nam 2013, họ có đầy đủ quyền người, quyền cơng dân Đồng thời, họ quy định riêng quyền cho trẻ em như: Quyền sống, quyền học tập, quyền vui chơi…Tuy nhiên, với phát triển mạnh mẽ có phần phức tạp chưa ổn định tâm lí, người độ tuổi 18 bồng bột, hiếu thắng thiếu kinh nghiệm sống khiến cho tình trạng họ thực hành vi phạm tội ngày nhiều, tính chất nguy hiểm hành vi ngày đáng lo ngại Chính đặc biệt đối tượng mà Đảng, Nhà nước pháp luật nước ta đặt yêu cầu riêng tiến hành xét xử vụ án có bị cáo người 18 tuổi Yêu cầu quan tiến hành tố tụng, quan tổ chức khác tham gia tố tụng phải nghiêm chỉnh chấp hành quy định nguyên tắc, trình tự, thủ tục xét xử sơ thẩm vụ án có bị cáo người 18 tuổi mà pháp luật hành ghi nhận Không thế, hoạt động xét xử sơ thẩm vụ án có bị cáo người 18 tuổi hướng đến trừng phạt người có hành vi vi phạm pháp luật mà mục đích cuối hướng tới nhằm răn đe giáo dục để người 18 tuổi nhận lỗi 70 lầm, để từ sửa chữa tiếp tục phát triển lành mạnh theo lứa tuổi Qua đánh giá từ thực tiễn thực thủ tục xét xử sơ thẩm vụ án có bị cáo người 18 tuổi địa bàn tỉnh Quảng Ninh ta thấy hoạt động xét xử sơ thẩm vụ án có bị cáo người 18 tuổi tỉnh Quảng Ninh phạm vi nước đạt kết định Thể quan tâm Đảng Nhà nước người nhóm tuổi Tuy nhiên, trình thực vào giải vụ việc thực tiễn bộc lộ hạn chế khó khắn định Đó hạn chế hệ thống pháp luật mà pháp luật chưa thực đầy đủ, hoàn thiện nhiều trường hợp chồng chéo, thiếu thống văn luật Bên cạnh đó, hoạt động thực xét xử sơ thẩm vụ án có bị cáo người 18 tuổi chưa đạt hiệu đến từ ngun nhân trình độ, nghiệp vụ người tiến hành tố tụng chưa đảm bảo, thiếu kiến thức, hiểu biết người 18 tuổi dẫn đến định không phù hợp, cứng nhắc làm tính nhân đạo định hướng Đảng Nhà nước nhóm đối tượng người 18 tuổi Cùng với định hướng lãnh đạo Đảng Nhà nước, quản lí cấp nghành hứa hẹn thời gian tới xây dựng hệ thống pháp luật xét xử vụ án có bị cáo người 18 tuổi hoàn thiện thống Từ đó, việc thực thủ tục xét xử sơ thẩm vụ án có bị cáo người 18 tuổi tôn trọng đạt hiệu xử lí vụ việc thực tiễn mục tiêu giáo dục, định hướng nhân cách cho người 18 tuổi theo nâng cao Muốn vậy, cần phải tăng cường phối hợp nhuẫn nhuyễn quan nhà nước, nhà trường gia đình đồn thể, tổ chức kinh tế - xã hội việc giáo dục, nâng cao nhận thức cho người chưa thành niên 71 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban đạo cải cách tư pháp (2006), Kết luận số 79-KL/TW Đề án đổi tổ chức hoạt động Toà án, Viện kiểm sát quan Điều tra theo Nghị 49-NQ/TW Bộ trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội Trần Hưng Bình (2013), Bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người chưa thành niên theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam”, Luận án tiến sĩ luật học, Học viện Khoa học xã hội Bộ Chính trị ban Chấp hành Trung ương Đảng cộng sản Việt Nam (2002), Nghị 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 “Một số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới” Bộ Chính trị ban Chấp hành Trung ương Đảng cộng sản Việt Nam (2005), Nghị 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020 Bộ Chính trị ban Chấp hành Trung ương Đảng cộng sản Việt Nam (2005), Nghị 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 Bộ Tư pháp - Viện khoa học pháp lý (2006), Từ điển Luật học, Nxb Tư pháp, Hà Nội Lê Cảm, Đỗ Thị Phượng (2004), Tư pháp hình người chưa thành niên – Những khía cạnh pháp lý hình sự, Tố tụng hình sự, Tội phạm học so sánh luật học, Tạp chí Tòa án nhân dân, (số 27), tr.32 – 40 Nguyễn Văn Cảnh (2009), Bàn hội đồng xét xử sơ thẩm vụ án hình việc bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp người chưa thành niên phạm tội, Kỷ yếu tọa đàm “Bảo vệ người chưa thành niên góc độ luật hình luật tố tụng hình Việt Nam,Trung tâm nhân quyền-Khoa luật hình sự- trường Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh 72 Chính phủ (2000), Nghị định số 60/2000/NĐ-CP ngày 30/10/2000 quy định thi hành hình phạt cải tạo khơng giam giữ, Hà Nội 10 Chính phủ (2000), Nghị định 62/2000/NĐ-CP ngày 3/10/2000 quy định việc thi hành hình phạt tù cho hưởng án treo, Hà Nội 11 Lê Duẩn (1976), Tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, bảo đảm quyền làm chủ nhân dân, Nxb thật, Hà Nội 12 Trần Văn Dũng (2000), Quyết định hình phạt trường hợp người chưa thành niên phạm nhiều tội, Tạp chí Luật học, (số 5), tr 14-16 13 Lương Duy (1993), Những vi phạm tố tụng người chưa thành niên phạm tội, Đặc sản pháp luật 14 Nguyễn Văn Động (2004), Các quyền Hiến định xã hội công dân Việt Nam nay, Nxb Tư pháp, Hà Nội 15 Nguyễn Văn Hồn (2008), Tái hòa nhập cộng đồng người chưa thành niên vi phạm pháp luật, Tạp chí nghiên cứu lập pháp, (số 20), tr.39 16 Hội đồng thẩm phán-TANDTC (2004), Nghị số 04/2004/NQHĐTP ngày 05-11-2004 hướng dẫn thi hành số quy định Phần thứ ba “Xét xử sơ thẩm” Bộ luật tố tụng hình năm 2003 17 Hội đồng thầm phán-TANDTC (2005), Nghị số 05/2005/NQHĐTP ngày 08-12-2005 Hướng dẫn thi hành số quy định Phần thứ tư “Xét xử phúc thẩm” Bộ luật tố tụng hình 18 Đỗ Xuân Hồng (2014), Xét xử vụ án có bị cáo người chưa thành niên theo luật tố tụng hình Việt Nam, Luận văn thạc sỹ, Hà Nội 19 Lê Vũ Huy (2010), Đảm bảo quyền người người chưa thành niên phạm tội quy định hình phạt luật hình Việt Nam, Luận văn thạc sĩ luật học, Trường Đại học luật Thành phố Hồ Chí Minh 20 Nguyễn Thu Huyền (2006), Thủ tục xét xử vụ án mà bị cáo người chưa thành niên: số vấn đề lý luận thực tiễn, Luận văn thạc sĩ luật học, Đại học quốc gia Hà Nội 73 21 Nguyễn Hữu Kỳ (2014), Miễn, giảm trách nhiệm hình người chưa thành niên phạm tội, Luận văn thạc sĩ Luật học, Học Viện Khoa học Xã hội 22 Đinh Xuân Nam (2008), Thực trạng giải pháp phòng, chống vi phạm pháp luật người chưa thành niên, tạp chí nghiên cứu lập pháp, (số 20), tr.15-16 23 Lê Thị Nga (2007), Hồn thiện thủ tục tố tụng hình người chưa thành niên phạm tội, Tập chí Nghiên cứu lập pháp, (số 24), tr 44-45 24 Đinh Văn Quế (1998), Về hình thức thủ tục xét xử phiên tòa hình sự, Tạp chí Nhà nước pháp luật, (số 3), tr 37-40 25 Quốc hội (2015), Bộ luật dân 2015 26 Quốc hội (2009), Bộ luật tố tụng hình năm 1999 sửa đổi, bổ sung 2009 27 Quốc hội (2015), Bộ luật tố tụng hình năm 2015 28 Quốc hội (1988), Bộ luật tố tụng hình năm 1988 29 Quốc hội (2003), Bộ luật tố tụng hình 2003 30 Quốc hội (2013), Hiến pháp nước Cộng hòa XHCN Việt Nam năm 2013 31 Quốc hội (2002), Luật tổ chức Tòa án nhân dân 2002 32 Quốc hội (2014), Luật tổ chức Tòa án nhân dân 2014 33 Đặng Thanh Sơn (2008), Pháp luật Việt Nam tư pháp người chưa thành niên, Tạp chí nghiên cứu lập pháp, (số 20), tr 6-15 34 Hoàng Thị Minh Sơn (2014), Hoàn thiện quy định pháp luật tố tụng hình nhằm nâng cao hiệu bào chữa người chưa thành niên, Tạp chí Khoa học kiểm sát-Trường Đại học kiểm sát, (số 01), tr 33 35 Quách Hữu Thái (2009), Những vướng mắc xét xử người chưa thành niên phạm tội, Kỷ yếu tọa đàm “Bảo vệ người chưa thành niên góc độ luật hình luật tố tụng hình Việt Nam, Trung tâm nhân 74 quyền-Khoa luật hình sự- trường Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh, thành phố Hồ Chí Minh 36 Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Ninh (2018), Báo cáo thống kê thụ lý, giải vụ án hình sơ thẩm có bị cáo người chưa thành niên năm 2018, tỉnh Quảng Ninh 37 Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Ninh (2017), Báo cáo thống kê thụ lý, giải vụ án hình sơ thẩm có bị cáo người chưa thành niên năm 2017, tỉnh Quảng Ninh 38 Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Ninh (2016), Báo cáo thống kê thụ lý, giải vụ án hình sơ thẩm có bị cáo người chưa thành niên năm 2016, tỉnh Quảng Ninh 39 Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Ninh (2015), Báo cáo thống kê thụ lý, giải vụ án hình sơ thẩm có bị cáo người chưa thành niên năm 2016, tỉnh Quảng Ninh 40 Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Ninh (2014), Báo cáo thống kê thụ lý, giải vụ án hình sơ thẩm có bị cáo người chưa thành niên năm 2014, tỉnh Quảng Ninh 41 Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Ninh (2013), Báo cáo thống kê thụ lý, giải vụ án hình sơ thẩm có bị cáo người chưa thành niên năm 2013, tỉnh Quảng Ninh 42 Thơng tư số: 01/2016/TT-CA ngày 21/01/2016 Tòa án nhân dân tối cao “Thông tư quy định việc tổ chức tòa chuyên trách tòa án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, tòa án nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh tương đương” 43 Thông tư số: 01/2017/TT-TANDTC ngày 28/07/2017 tòa án nhân dân tối cao “Quy định phòng xử án” 44 Thông tư số: 02/2018/TT-TANDTC ngày 21/09/2018 Tòa án nhân dân tối cao “Quy định chi tiết việc xét xử vụ án hình có người tham 75 gia tố tụng người 18 tuổi thuộc thẩm quyền Tòa gia đình người chưa thành niên” 45 Thông tư số: 06/2018/TTLH-VKSNDTC-TANDTC-BCA-BTPBLĐTBXH ngày 21/12/2018 Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cáo, Bộ Công an, Bộ Tư pháp, Bộ Lao động thương binh xã hội “Thông tư liên tịch phối hợp thực số quy định Bộ luật tố tụng hình thủ tục tố tụng người 18 tuổi” 46 Trường Đại học Luật Hà nội (2013), Giáo trình Luật Tố tụng hình sự, NXB Tư pháp, Hà nội 47 VKSNDTC (2012), Báo cáo tổng kết thực tiễn 08 năm thi hành Bộ luật TTHS năm 2003 đề xuất sửa đổi, bổ sung 48 Viện kiểm sát nhân dân tối cao - Tòa án nhân dân tối cao – Bộ Cơng an – Bộ Tư pháp – Bộ lao động thương binh xã hội (2011), Thông tư liên tịch số 01/2011/TTLT-VKSTC-TANDTC-BCA-BTP-BLĐTBXH việc hướng dẫn thi hành số quy định BLTTHS năm 2003 người tham gia tố tụng người chưa thành niên, Hà Nội 49 Võ Khánh Vinh chủ biên (2004), Bình luận Bộ luật tố tụng hình nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2003, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 50 Võ Khánh Vinh (2002), Giáo trình Luật hình Việt Nam phần chung Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 51 Vụ pháp chế Quản lý khoa học, Tòa án nhân dân tối cao (2016), Việc tổ chức Tòa gia đình người chưa thành niên hệ thống tòa án nhân dân nay, Hội nghị sơ kết 06 tháng hoạt động Tòa gia đình người chưa niên-Tòa án nhân dân tối cao, Hà Nội 76