Đánh giá thực trạng quản lý và sử dụng đất của các tổ chức kinh tế trên địa bàn huyện quảng xương tỉnh thanh hóa giai đoạn 2013 2018

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM MAI XUÂN HIẾU ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT CỦA CÁC TỔ CHỨC KINH TẾ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN QUẢNG XƯƠNG TỈNH THANH HÓA GIAI ĐOẠN 2013 2018 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI THÁI NGUYÊN - 2019 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM MAI XUÂN HIẾU ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT CỦA CÁC TỔ CHỨC KINH TẾ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN QUẢNG XƯƠNG TỈNH THANH HÓA GIAI ĐOẠN 2013 2018 Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số ngành: 885.01.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Trần Văn Điền THÁI NGUYÊN - 2019 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nghiên cứu nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Tôi xin cam đoan rằng, giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc./ Tác giả luận văn Mai Xuân Hiếu ii LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình học tập thực đề tài, nhận giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi nhất, ý kiến đóng góp lời bảo quý báu tập thể cá nhân trường đại học Nông Lâm Thái Nguyên Đầu tiên xin chân thành cảm ơn sâu sắc tới PSG.TS Trần Văn Điền người trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ suốt thời gian nghiên cứu đề tài hồn thành luận văn Tơi xin trân trọng cảm ơn giúp đỡ nhiệt tình Sở Tài nguyên Mơi trường Thanh Hóa, Văn phòng đăng ký đất đai, phòng Tài ngun Mơi trường huyện Quảng Xương, UBND Huyện Quảng Xương, đặc biệt tổ chức kinh tế địa bàn huyện quan ban ngành khác có liên quan tạo điều kiện cho thu thập số liệu, thông tin cần thiết để thực luận văn Tôi xin bày tỏ lòng cảm ơn chân thành sâu sắc tới giúp đỡ tận tình, q báu đó! Xin trân trọng cảm ơn! Tác giả luận văn Mai Xuân Hiếu MỤC LỤC Trang LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN .ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG BIỂU vii DANH MỤC HÌNH VẼ viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu đề tài Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Chương TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở lý luận tầm quan trọng công tác quản lý đất đai 1.1.2 Cơ sở pháp lý công tác giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 1.2 Tổng quan quản lý đất đai nước nước 12 1.2.1 Tình hình quản lý 12 đất đai giới 1.2.2 Tình hình sử dụng đất tổ chức Việt Nam 15 1.3 Tình hình sử dụng đất tổ chức địa bàn tỉnh Thanh Hóa .23 Chương NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 27 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 27 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 27 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu .27 2.2 Địa điểm thời gian nghiên cứu 27 2.3 Nội dung nghiên 27 cứu 2.3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội trạng sử dụng đất huyện Quảng Xương tỉnh Thanh Hóa .27 2.3.2 Đánh giá trạng quản lý, sử dụng đất tổ chức kinh tế địa bàn huyện Quảng Xương 27 2.3.3 Đánh giá hiệu sử dụng đất tổ chức địa bàn huyện Quảng Xương 28 2.3.4 Xác định khó khăn tồn đề xuất số giải pháp nhằm sử dụng hiệu quỹ đất giao cho tổ chức kinh tế sử dụng địa bàn huyện Quảng Xương 28 2.4 Phương pháp nghiên cứu 28 2.4.1 Số liệu thứ cấp .28 2.4.2 Số liệu sơ cấp 28 2.4.3 Phương pháp phân tích tổng hợp so sánh 29 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 30 3.1 Khái quát điều kiện tự nhiên xã hội trạng sử dụng đất huyện Quảng Xương 30 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 30 3.1.2 Tài nguyên môi trường 31 3.1.3 Điều kiện kinh tế - xã hội 33 3.1.4 Đánh giá chung .37 3.1.5 Đánh giá trạng sử dụng đất đai địa bàn huyện Quảng Xương 38 3.2 Đánh giá công tác quản lý sử dụng đất tổ chức kinh tế địa bàn huyện Quảng Xương giai đoạn 2013-2018 .40 3.2.1 Đánh giá chung công tác quản lý đất đai địa bàn huyện Quảng Xương 40 3.2.2 Tình hình quản lý sử dụng đất tổ chức kinh tế 42 3.2.3 Kết cho tổ chức kinh tế thuê đất giai đoạn 2013 – 2018 46 3.2.4 Đánh giá tình hình vi phạm pháp luật đất đai tổ chức 55 3.3 Đánh giá hiệu sử dụng đất tổ chức kinh tế địa bàn huyện Quảng Xương giai đoạn 2013 - 2018 56 3.3.1 Đánh giá hiệu kinh tế 56 3.3.2 Đánh giá hiệu xã hội .58 3.3.3 Đánh giá hiệu môi trường .61 3.3.4 Đánh giá công tác giao cho thuê đất theo ý kiến tố chức 64 3.3.5 Giải pháp nâng cao hiệu việc giao đất, cho thuê đất theo kết điều tra từ tổ chức kinh tế 66 3.4 Khó khăn tồn đề xuất số biện pháp nâng cao hiệu sử dụng đất tổ chức kinh tế 67 3.4.1 Khó khăn tồn nguyên nhân việc sử dụng đất tổ chức kinh tế 67 3.4.2 Giải pháp nâng cao hiệu sử dụng đất tổ chức 69 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ .73 Kết luận 73 Đề nghị 74 TÀI LIỆU THAM KHẢO 75 PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Kí hiệu Tên đầy đủ CP Cổ phần CN-TTCN Công nghiệp - Tiểu thủ cơng nghiệp HCNN Hành nhà nước GDP Tốc độ tăng trưởng kinh tế KT-XH Kinh tế xã hội QH Quy hoạch QSD Quyền sử dụng TNHH Trách nhiệm hữu hạn TDMNBB Trung du miền núi Bắc TN&MT Tài nguyên môi trường UBND Ủy ban nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa vii 72 phê duyệt giá để đảm bảo thực nghĩa vụ tài nhà nước theo pháp luật, tổ chức cố tình khơng có khả tài để đóng thuế nhà nước UBND tỉnh định thu hồi + Trường hợp tổ chức sử dụng đất địa bàn huyện Quảng Xương mà chưa có giấy tờ quyền sử dụng đất nhà nước chưa giao, thuê, công nhận quyền sử dụng đất, chuyển nhượng QSD đất Sở Tài nguyên Mơi trường rà sốt lại cho phù hợp với tình hình thực tế địa bàn huyện sử dụng đất trình UBND tỉnh hợp thức hóa thu hồi + Trường hợp địa bàn huyện Quảng Xương tồn sử dụng đất trái pháp luật, hiệu thấp phải kiên sử lý sau: Tổ chức cố tình để diện tích cho th, mượn trái phép, th đất khơng đối tượng… thu hồi tạo quỹ đất để phát triển giao cho tổ chức, cá nhân có nhu cầu sử dụng Tổ chức tranh chấp đất đai, lấn chiếm để bị lấn cần phải giải dứt điểm để tránh ảnh hưởng tiêu cực đến xã hội 3.4.2.4 Các giải pháp khác - Đẩy nhanh công tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho công tác giao đất, cho thuê đất thu hồi đất cách nhanh - Đội ngũ cán bộ, công chức ngành quản lý đất đai huyện Quảng Xương nói riêng tỉnh Thanh Hóa nói chung cần phải thường xuyên đào tạo nâng cao lực chuyên mơn Đặc biệt cần bố trí, xếp lại nhiệm vụ chun mơn cho cán địa cấp xã huyện Quảng Xương, ưu tiên cho công tác quản lý đất đai Thực luân chuyển cán địa hợp lý, phù hợp với thực tế địa phương - Hoàn thiện sở vật chất, kỹ thuật cho ngành quản lý đất đai huyện - Bố trí đủ kinh phí để thực cơng tác kiểm tra, giám sát việc sử dụng đất dự án đầu tư Nhà nước giao đất, cho thuê đất Đặc biệt cần phần khai kinh phí cho cấp xã để cấp xã chủ động thực công tác kiểm tra trình quản lý đất đai Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 73 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ Kết luận - Trong giai đoạn 2013 - 2018 trung bình năm huyện Quảng Xương giao đất, cho th đất cơng trình, dự án Giai đoạn này, giao cho thuê nhiều công ty TNHH với 19 công ty giao cho thuê chiêm 57,45% diện tích loại hình tổ chức với 635.493,5 m2 đất giao cho thuê Chỉ có doanh nghiệp tư nhân giao với diện tích 10708 m2 giai đoạn Giai đoạn 2013 - 2018 có 14 tổ chức kinh tế thuộc hình thức cơng ty cổ phần nhà nước cho thuê đất với tổng diện tích 459918,98 m2, diện tích nhiều năm 2017 với 13 tổ chức kinh tế thuê đất tổng diện tích 278.147,88 m2, năm 2014 cho thuê đất cho tổ chức kinh tế với diện tích 17.565,80 m2 - Theo số liệu thu thập từ Cục thuế tỉnh, hiệu kinh tế thể tổng thu ngân sách từ đất đai tổ chức kinh tế giai đoạn 2013 - 2018 20.141.957.000 đồng - Qua số liệu điều tra, hiệu xã hội khảo sát 34/34 tổ chức kinh tế nhà nước giao đất, cho thuê đất địa bàn huyện, tính đến năm 2018 giải 3.650 lao động có việc làm, thu nhập bình qn 4,2 triệu đồng/người/tháng - Các giải pháp trên, tổ chức kinh tế đưa số ý kiến để nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất như: Việc tạo quỹ đất chiếm 100%, đưa lên hàng đầu sau đến giảm bớt thủ tục hành đứng thứ hai chiếm 85,29%, đến thứ ba đào tạo, nâng cao chất lượng cán chiếm 79,41%, đến tăng cường phối hợp quan ban ngành, lựa chọn, đánh giá kỹ lực chủ dự án, tuyên truyền phổ biến pháp luật Quy hoạch đồng chiếm 70,59%; tiếp sau tăng cường công tác tra, kiểm tra quy hoạch đồng bộ, cuối tạo điều kiện cho người dân tham gia giám sát dự án đầu tư chiếm 23,53% Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 74 Đề nghị Để khắc phục tồn thời gian tới cần thực tốt số giải pháp nhằm chấn chỉnh công tác quản lý, sử dụng đất đai doanh nghiệp tăng cường, nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước đất đai huyện Qua số liệu cho thấy khả thu hút dự án đầu tư sản xuất kinh doanh huyện thấp, hạn chế điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện, đồng thời vấn đề cần phải nghiên cứu chế sách, cải cách thủ tục hành chính, sách khuyến khích đầu tư địa bàn huyện để thu hút nhiều nhà đầu tư tỉnh tỉnh Thanh Hóa, nhà đầu tư nước ngồi vào huyện Quảng Xương Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 75 TÀI LIỆU THAM KHẢO Hà Tuấn Anh (2010), Đánh giá thực trạng giải pháp quản lý, sử dụng đất tổ chức địa bàn tỉnh Thái Bình Lê Thái Bạt (2007), Sử dụng đất tiết kiệm, hiệu bền vững Bộ Tài nguyên Mơi trường (2012), Kinh nghiệm nước ngồi quản lý pháp luật đất đai Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thông tư số 23/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 quy định việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 quy định hồ sơ địa Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thông tư số 25/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 quy định đồ địa Chỉ thị số 31/2008/CT-TTg ngày 14/12/2008 Thủ tướng Chính phủ kiểm kê đất đai xây dựng đồ trạng sử dụng đất năm 2008 Chỉ thị số 30/ CT-UBND ngày 15 tháng 10 năm 2013 việc chấn chỉnh, tăng cường công tác quản lý nhà nước đất đai tổ chức kinh tế nhà nước giao đất, cho thuê đất địa bàn tỉnh Thanh Hóa Chi cục Thống kê huyện Quảng Xương (2016), Niên giám thống kê huyện Quảng Xương 10 Chi cục thuế tỉnh Thanh Hóa (2012, 2013, 2014, 2015), Báo cáo thống kê hàng năm chi cục thuế 11 Chính phủ (2014), Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai năm 2013 12 Chính phủ (2014), Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 quy định giá đất 13 Chính phủ (2014), Nghị định số 45/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 thu tiền sử dụng đất Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 76 14 Chính phủ (2014), Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 Chính phủ quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư 15 Phạm Minh Giáp (2013), Đánh giá tình hình quản lý sử dụng đất tổ chức kinh tế nhà nước giao đất, cho thuê đất địa bàn huyện Mê Linh thành phố Hà Nội 16 Huyện ủy Quảng Xương (2016), Báo cáo trị Ban chấp hành Đảng Huyện Quảng Xương 17 Phương Hiếu(2012), “Thực trạng quản lý sử dụng đất đai nay”, Tạp chí tài chính, số 10, NXB Nơng nghiệp 18 Kế hoạch số 1534/KH-UBND việc thực Nghị số 07/NQ-CP ngày 22/01/2014 Chính phủ ban hành Chương trình hành động thực Nghị 19-NQ/TW ngày 31/10/2012 Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XI 19 Trần Văn Lanh (2011), Hiện trạng tài nguyên đất giới, http://www.tailieuontap.com/2013/03/hien-trang-tai-nguyen-at-tren-gioi.html, Internet 20 Luật Đất đai 2003 - Nxb Chính trị Quốc Gia, Hà Nội 21 Luật Đất đai 2013 - Nxb Chính trị Quốc Gia, Hà Nội 22 Nguyễn Khắc Thái Sơn (2007), Giáo trình quản lý nhà nước đất đai, NXB Nông nghiệp Hà Nội 23 Sở Tài ngun Mơi trường tỉnh Thanh Hóa (2013), Báo cáo kết giao đất, cho thuê đất cho tổ chức địa bàn tỉnh năm 2013 24 Sở Tài ngun Mơi trường tỉnh Thanh Hóa (2014), Báo cáo kết giao đất, cho thuê đất cho tổ chức địa bàn tỉnh năm 2014 25 Sở Tài ngun Mơi trường tỉnh Thanh Hóa (2015), Báo cáo kết giao đất, cho thuê đất cho tổ chức địa bàn tỉnh năm 2015 26 Sở Tài ngun Mơi trường tỉnh Thanh Hóa (2016), Báo cáo kết giao đất, cho thuê đất cho tổ chức địa bàn tỉnh năm 2016 27 Sở Tài ngun Mơi trường tỉnh Thanh Hóa (2017), Báo cáo kết giao đất, cho thuê đất cho tổ chức địa bàn tỉnh năm 2017 Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 77 28 Sở Tài nguyên Mơi trường tỉnh Thanh Hóa (2018), Báo cáo kết giao đất, cho thuê đất cho tổ chức địa bàn tỉnh năm 2018 29 Hoàng Thị Phương Thảo (2015), Thực trạng giải pháp nâng cao hiệu quản lý sử dụng đất tổ chức địa bàn huyện Đầm Hà tỉnh Quảng Ninh 30 Phạm Đình Tứ (2012), Đánh giá hiệu sử dụng đất tổ chức kinh tế nhà nước giao đất, cho thuê đất tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2008 2011 31 Ủy ban nhân dân huyện Quảng Xương, Báo cáo Quy hoạch sử dụng đất đến 2020 kế hoạch sử dụng đất 05 năm kỳ đầu (2011-2015) huyện Quảng Xương 32 Ủy ban nhân dân huyện Quảng Xương (2018), Thống kê, kiểm kê đất đai năm 2018 33 Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa (2005), Quyết định 1222/QĐ-UBND ngày tháng năm 2005 việc điều chỉnh cục Quy hoạch chung xây dựng thị xã Thanh Hóa đến năm 2020 34 Văn phòng đăng kí đất đai tỉnh Thanh Hóa (2013, 2014, 2015, 2016, 2017, 2018), Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất địa bàn tỉnh Thanh Hóa Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn PHỤ LỤC PHỤC LỤC Mã số phiếu: ……… PHIẾU ĐIỀU TRA THU THẬP THÔNG TIN (Phỏng vấn tổ chức đánh giá thực trạng quản lý sử dụng đất tổ chức kinh tế Nhà nước giao đất, cho thuê đất huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa) Đề nghị Tổ chức, cán bộ: - Đánh dấu (x) vào ô vuông () trước phương án trả lời mà Tổ chức chọn, câu hỏi có vng trước phương án trả lời A THÔNG TIN VỀ TỔ CHỨC Tên tổ chức:……………………………………………………………… Địa trụ sở chính:……………………………………………………… Địa đất: ………………………………………………………… Thủ tục hành Tổ chức thực tại: ………………………………………………………………………………… B PHẦN CÂU HỎI I TIẾP CẬN CÁC DỊCH VỤ HÀNH CHÍNH TẠI ………………………………… ……………………………….……………………………………………………… Câu Xin Tổ chức cho biết mức độ hài lòng tổ chức văn hướng dẫn thủ tục hành đất đai ? Dễ hiểu Khó hiểu Hiểu Rất khó hiểu Khác Câu Tổ chức thấy cán tiếp nhận, thực thủ tục đất đai nào? Nhiệt tình Ít nhiệt tình Đúng mực Gây phiền hà Khác (xin nêu rõ):…………………………………………………………… Câu Tổ chức cho biết đánh giá tổ chức khả thực quy định nào? Dễ thực Khó thực Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn Thực Rất khó thực Khác (xin nêu rõ): Câu Tổ chức cho biết đánh giá tổ chức thời gian hoàn thành thủ tục hành nào? Nhanh chóng Lâu Bình thường Rất lâu Khác (xin nêu rõ): Câu Tổ chức cho biết đánh giá tổ chức mức thu phí lệ phí nào? Cao Thấp Vừa phải Rất thấp Khác (xin nêu rõ): Câu Tổ chức cho biết đánh giá tổ chức giá đất nào? Cao Thấp Vừa phải Rất thấp  Khác (xin nêu rõ): Câu Tổ chức cho biết đánh giá tổ chức lo ngại sách thay đổi nào? Sợ Rất sợ Ít sợ Khơng sợ Khác (xin nêu rõ): Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn Câu Mức độ dễ dàng, thuận tiện việc sử dụng hình thức tiếp nhận phản ánh, kiến nghị quan hành nhà nước bố trí (hòm thư/số điện thoại phản ánh, kiến nghị/bố trí phòng tiếp dân, lịch tiếp dân người tiếp dân )? Rất thuận tiện Không thuận tiện Khác (xin nêu rõ): Câu Theo ông (bà) hiệu sử dụng đất đơn vị : Đạt mục tiêu dự án Tăng doanh thu cho đơn vị Góp phần phát triển KT - XH Thu hút lao động địa phương Đảm bảo quy định bảo Nâng cao đời sống cho cán bộ, vệ môi trường công nhân viên Sử dụng đất tiết kiệm, hiệu Khác (xin vui lòng nêu cụ thể) Câu 10 Theo ơng (bà), Nhà nước nên ưu tiên làm để nâng cao hiệu công tác giao đất, cho thuê đất ? Giảm bớt thủ tục hành Tạo quỹ đất Đào tạo, nâng cao chất lượng cán Tăng cường công tác thanh, kiểm tra Tuyên truyền phổ biến pháp luật Ổn định sách pháp luật Lựa chọn, đánh giá kỹ lực Tạo điều kiện để người dân tham gia chủ dự án giám sát dự án đầu tư Tăng cường phối hợp 10 Quy hoạch đồng quan ban, ngành 11 Khác (xin vui lòng nêu cụ thể) Câu 11 Ông (bà) đánh sách giao đất, cho thuê đất tỉnh (Thang điểm - 10; 1: hợp lý; 10: Rất khơng hợp lý): III CÁC KHOẢN TÀI CHÍNH ĐÃ ĐĨNG GĨP Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn Đơn vị tính: triệu đồng STT Nội dung Năm Năm Năm Năm Năm Năm Tổng 2013 2014 2015 2016 2017 2018 cộng Tiền sử dụng đất Tiền thuê đất nộp hàng năm, thuế sử dụng đất Thuế thu nhập doanh nghiệp Thuế giá trị gia tăng Các khoản đóng góp ủng hộ cộng đồng Khoản đóng góp khác Tổng cộng IV.TÌNH HÌNH SỬ DỤNG LAO ĐỘNG VÀ TIỀN LƯƠNG TT Nội dung Năm Năm Năm Năm Năm Tổng 2014 2015 2016 2017 2018 cộng Tổng số lao động (người) Tổng số tiền lương (triệu đồng) Lương bình quân triệu đồng/người/tháng Xin trân trọng cảm ơn Ông (bà) cung cấp thông tin! Xin chân thành cám ơn quý quan, tổ chức! Đại diện quan, tổ chức xác nhận Người điều tra (Ký ghi rõ họ tên) Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn PHỤC LỤC Sơ đồ cấp GCN QSD đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho tổ chức địa bàn tỉnh Thanh Hóa Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn PHỤ LỤC Giải cửa liên thông dự án phát triển kinh tế sử dụng đất ngồi khu cơng nghiệp cụm cơng nghiệp nhỏ Số Thời Trách nhiệm Trình tự công việc Hồ sơ biểu mẫu TT gian Cả hai giai đoạn 1, thực đồng thời thủ tục hành thời gian khơng q 60 ngày (kể từ nhận đủ hồ sơ hợp lệ) I Giai đoạn 1: Thực đồng thời thủ tục hành khơng q 20 ngày - Bộ phận tiếp Tiếp nhận hồ sơ nhận trả kết Vào sổ tiếp nhận (1 cửa liên thông) - Các ngành liên quan: Sở XD, sở Văn tham gia ý STNM Tham gia ý kiến TN&MT, Sở Tài kiến biên T5 chính, Sở liên ngành ngày KH&ĐT - Sở Kế hoạch Đầu tư - UBND tỉnh - Sở TN&MT Chấp thuận địa điểm cấp GCN đầu tư Tổng hợp ý kiến trình UBND tỉnh chấp thuận địa điểm trình cấp GCN đầu tư - Bổ sung kế hoạch sử dụng đất; - Lấy ý kiến địa phương chấp hành pháp luật đất đai; - Trình duyệt ĐTM; - UBND huyện, thành, thị - Xác nhận cam kết BVMT theo quy định; - Tờ trình đề nghị chấp thuận địa điểm 13 ngày cấp GCN đầu tư - Ban hành văn chấp thuận địa điểm ngày GCN đầu tư - Tờ trình bổ sung KHSD đất; - VB nhận xét việc 20 ngày chấp hành luật; - Tờ trình phê duyệt ĐTM - Giấy xác nhận 10 ngày cam kết BVMT; Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn II Giai đoạn 2: Thực đồng thời thủ tục hành khơng q 40 ngày - Sở Xây dựng - Sở TNMT (văn phòng ĐKQSDĐ) Chủ đầu tư - Cấp Chứng quy hoạch điều chỉnh quy hoạch duyệt cần; - Trích lục trích đo khu đất - Nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất nhận góp vốn - Sở TN&MT - Trình chuyển mục đích SD đất, giao đất, cho thuê đất - UBND tỉnh - Quyết định cho phép chuyển mục đích SD đất, giao đất, cho thuê đất; - Sở Tài - Xác đinh đơn giá cho thuê đất (đối với trường hợp thuê đất) - Sở TNMT - Bộ phận tiếp nhận trả kết (1 cửa liên thông) - Giao đất thực địa; - Ký Hợp đồng thuê đất; - Trình ký GCNQSD đất - Văn CCQH Sở Xây dựng cấp - Tờ trình điều chỉnh quy hoạch - Trích lục -Trích đo dự án nhỏ -Trích đo dự án lớn -Chỉnh lý trích hồ sơ - Hợp đồng chuyển nhượng, biên lai thu thuế chuyển quyền, thuế trước bạ giấy tờ liên quan - Hợp đồng góp vốn - Tờ trình đề nghị chuyển MĐ SD đất, giao đất, cho thuê đất; - Quyết định cho phép chuyển mục đích SD đất, giao đất, cho thuê đất; 20 15 ngày 30 ngày 10 ngày Theo quy định - QĐ phê duyệt đơn 10 ngày giá cho thuê đất - Biên giao đất; - Hợp đồng thuê đất; - GCNQSD đất 10 ngày Trả kết Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn PHỤ LỤC4: Giải cửa liên thông dự án sử dụng đất KCN, KCNN (UBND tỉnh có định thu hồi đất giao cho UBND huyện quản lý KCNN chủ đầu tư phải đầu tư sở hạ tầng thực bồi thường GPMB) STT I Thời gian Cả hai giai đoạn 1, thực đồng thời thủ tục hành thời gian khơng q 60 ngày (kể từ nhận đủ hồ sơ hợp lệ) Giai đoạn 1: Thực đồng thời thủ tục hành không 20 ngày - Bộ phận tiếp nhận trả kết Tiếp nhận hồ sơ Vào sổ tiếp nhận (1 cửa liên thông) - Sở TN&MT - Tờ trình phê - Thẩm định trình duyệt 20 ngày duyệt ĐTM ĐTM Trách nhiệm - UBND huyện, thành , thị Ban quản lý khu công nghiệp II Trình tự cơng việc - Xác nhận cam kết BVMT theo quy định Cấp GCN đầu tư Hồ sơ biểu mẫu - Giấy xác nhận cam kết 10 ngày BVMT - Ý kiến VB ngành BB họp liên ngành; - GCN đầu tư Sở TNMT ngày Giai đoạn 2: Thực đồng thời thủ tục hành khơng q 40 ngày - Văn CCQH Cấp CCQH chưa có QH chi tiết - Sở xây dựng Sở XD cấp điều chỉnh QH duyệt cần 20 ngày - Tờ trình điều chỉnh quy hoạch ngày - Trích lục - Sở TNMT (văn Trích lục 15 ngày -Trích đo DA nhỏ phòng trích đo khu đất -Trích đo DA lớn 30 ngày ĐKQSDĐ) 10 ngày - Trích hồ sơ - UBND huyện, - Văn đề nghị thành, thị giao, thuê đất Đề nghị giao, thuê đất Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn - Sở TN&MT Trình giao đất, cho thuê đất - Tờ trình đề nghị giao đất, cho thuê đất ngày - UBND tỉnh Quyết định giao đất, cho thuê đất - Quyết định giao đất, cho thuê đất ngày - Sở tài Xác định đơn giá cho thuê đất (đối với trường hợp thuê) - QĐ phê duyệt đơn giá cho thuê đất - Sở TNMT - Bộ phận tiếp nhận trả kết - Giao đất thực địa; - Ký Hợp đồng cho thuê đất; - Trình ký GCNQSD đất - Biên giao đất - Hợp đồng thuê đất - GCNQSD đất 10 ngày Trả kết Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn ... kinh tế xã hội trạng sử dụng đất huyện Quảng Xương tỉnh Thanh Hóa + Đánh giá trạng quản lý, sử dụng đất tổ chức kinh tế địa bàn huyện Quảng Xương + Đánh giá hiệu sử dụng đất tổ chức địa bàn huyện. .. LÂM MAI XUÂN HIẾU ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT CỦA CÁC TỔ CHỨC KINH TẾ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN QUẢNG XƯƠNG TỈNH THANH HÓA GIAI ĐOẠN 2013 2018 Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số ngành:... .27 2.3.2 Đánh giá trạng quản lý, sử dụng đất tổ chức kinh tế địa bàn huyện Quảng Xương 27 2.3.3 Đánh giá hiệu sử dụng đất tổ chức địa bàn huyện Quảng Xương 28 2.3.4 Xác