Đánh giá thực trạng quản lý và sử dụng đất của các tổ chức kinh tế được Nhà nước giao đất, cho thuê đất trên địa bàn huyện Thanh Ba tỉnh Phú Thọ giai đoạn 20122016 (Luận văn thạc sĩ)

Đánh giá thực trạng quản lý và sử dụng đất của các tổ chức kinh tế được Nhà nước giao đất, cho thuê đất trên địa bàn huyện Thanh Ba tỉnh Phú Thọ giai đoạn 20122016 (Luận văn thạc sĩ)Đánh giá thực trạng quản lý và sử dụng đất của các tổ chức kinh tế được Nhà nước giao đất, cho thuê đất trên địa bàn huyện Thanh Ba tỉnh Phú Thọ giai đoạn 20122016 (Luận văn thạc sĩ)Đánh giá thực trạng quản lý và sử dụng đất của các tổ chức kinh tế được Nhà nước giao đất, cho thuê đất trên địa bàn huyện Thanh Ba tỉnh Phú Thọ giai đoạn 20122016 (Luận văn thạc sĩ)Đánh giá thực trạng quản lý và sử dụng đất của các tổ chức kinh tế được Nhà nước giao đất, cho thuê đất trên địa bàn huyện Thanh Ba tỉnh Phú Thọ giai đoạn 20122016 (Luận văn thạc sĩ)Đánh giá thực trạng quản lý và sử dụng đất của các tổ chức kinh tế được Nhà nước giao đất, cho thuê đất trên địa bàn huyện Thanh Ba tỉnh Phú Thọ giai đoạn 20122016 (Luận văn thạc sĩ)Đánh giá thực trạng quản lý và sử dụng đất của các tổ chức kinh tế được Nhà nước giao đất, cho thuê đất trên địa bàn huyện Thanh Ba tỉnh Phú Thọ giai đoạn 20122016 (Luận văn thạc sĩ)Đánh giá thực trạng quản lý và sử dụng đất của các tổ chức kinh tế được Nhà nước giao đất, cho thuê đất trên địa bàn huyện Thanh Ba tỉnh Phú Thọ giai đoạn 20122016 (Luận văn thạc sĩ)

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN HOÀI NAM ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT CỦA CÁC TỔ CHỨC KINH TẾ ĐƯỢC NHÀ NƯỚC GIAO ĐẤT, CHO THUÊ ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THANH BA, TỈNH PHÚ PHỌ GIAI ĐOẠN 2012 - 2016 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI THÁI NGUYÊN - 2017 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN HOÀI NAM ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT CỦA CÁC TỔ CHỨC KINH TẾ ĐƯỢC NHÀ NƯỚC GIAO ĐẤT, CHO THUÊ ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THANH BA, TỈNH PHÚ PHỌ GIAI ĐOẠN 2012 - 2016 Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số ngành: 60.85.01.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Thế Hùng THÁI NGUYÊN - 2017 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nghiên cứu nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Tơi xin cam đoan rằng, giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn, thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc./ Tác giả luận văn NGUYỄN HOÀI NAM ii LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình học tập thực đề tài, nhận giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi nhất, ý kiến đóng góp lời bảo quý báu tập thể cá nhân trường đại học Nông Lâm Thái Nguyên Đầu tiên xin chân thành cảm ơn sâu sắc tới PSG.TS NGUYỄN THẾ HÙNG người trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ suốt thời gian nghiên cứu đề tài hoàn thành luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn giúp đỡ nhiệt tình Sở Tài ngun Mơi trường Phú Thọ, Văn phòng đăng ký đất đai, phòng Tài nguyên Môi trường huyện Thanh Ba, UBND Huyện Thanh Ba, đặc biệt 30 tổ chức kinh tế địa bàn huyện quan ban ngành khác có liên quan tạo điều kiện cho tơi thu thập số liệu, thông tin cần thiết để thực luận văn Tơi xin bày tỏ lòng cảm ơn chân thành sâu sắc tới giúp đỡ tận tình, q báu đó! Xin trân trọng cảm ơn! Tác giả luận văn NGUYỄN HOÀI NAM iii MỤC LỤC Trang TRANG BÌA PHỤ LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG BIỂU vii DANH MỤC HÌNH VẼ viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu đề tài Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Chương TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lý luận tầm quan trọng công tác quản lý đất đai 1.1.1 Tầm quan trọng công tác quản lý đất đai 1.1.2 Cơ sở pháp lý công tác giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 1.2 Tổng quan quản lý đất đai nước nước 11 1.2.1 Tình hình quản lý đất đai giới 11 1.2.2 Tình hình sử dụng đất tổ chức Việt Nam 14 1.3 Tình hình sử dụng đất tổ chức địa bàn tỉnh Phú Thọ 22 Chương NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 26 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 26 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 26 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 26 2.2 Địa điểm thời gian nghiên cứu 26 2.3 Nội dung nghiên cứu 26 2.4 Phương pháp nghiên cứu 27 2.4.1 Số liệu thứ cấp 27 iv 2.4.2 Số liệu sơ cấp 28 2.4.3 Phương pháp so sánh, phân tích tổng hợp 29 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 30 3.1 Khái quát tình hình quản lý sử dụng đất huyện Thanh Ba có liên quan đến tình hình sử dụng đất tổ chức 30 3.1.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội có liên quan đến tình hình sử dụng đất tổ chức [27] 30 3.1.2 Hiện trạng quản lý sử dụng đất đai địa bàn huyện Thanh Ba 35 3.2 Đánh giá trạng quản lý, sử dụng đất tổ chức kinh tế địa bàn huyện Thanh Ba giai đoạn 2012-2016 39 3.2.1 Tình hình quản lý sử dụng đất tổ chức kinh tế 39 3.2.2 Kết cho tổ chức kinh tế thuê đất giai đoạn 2012 – 2016 49 3.2.3 Đánh giá tình hình vi phạm pháp luật đất đai tổ chức 56 3.2.4 Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho tổ chức giao giai đoạn 2012 – 2016 59 3.3 Đánh giá hiệu sử dụng đất tổ chức kinh tế 60 3.3.1 Đánh giá hiệu kinh tế 60 3.3.2 Đánh giá hiệu xã hội 62 3.3.3 Đánh giá hiệu môi trường 64 3.3.4 Đánh giá công tác giao cho thuê đất theo ý kiến tố chức 65 3.3.5 Giải pháp nâng cao hiệu việc giao đất, cho thuê đất theo kết điều tra từ tổ chức kinh tế 66 3.4 Khó khăn tồn đề xuất số biện pháp nâng cao hiệu sử dụng đất tổ chức kinh tế 68 3.4.1 Khó khăn tồn việc sử dụng đất tổ chức kinh tế 68 3.4.2 Nguyên nhân biến động tình hình sử dụng đất tổ chức kinh tế 70 3.4.3 Giải pháp kinh tế 71 3.4.4 Giải pháp khoa học công nghệ 72 3.4.5 Giải pháp tăng cường quản lý, sử dụng đất tổ chức kinh tế thời gian tới 73 v 3.4.6 Các giải pháp khác 74 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 75 Kết luận 75 Đề nghị 75 TÀI LIỆU THAM KHẢO 76 PHỤ LỤC vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Kí hiệu Tên đầy đủ CP Cổ phần CN-TTCN Cơng nghiệp – Tiểu thủ cơng nghiệp HCNN Hành nhà nước GDP Tốc độ tăng trưởng kinh tế KT-XH Kinh tế xã hội QH Quy hoạch QSD Quyền sử dụng TNHH Trách nhiệm hữu hạn TDMNBB Trung du miền núi Bắc TN&MT Tài nguyên môi trường UBND Ủy ban nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa vii DANH MỤC BẢNG BIỂU Trang Bảng 3.1: Tốc độ tăng trưởng kinh tế huyện thời kì 2005 - 2015 33 Bảng 3.2: Hiện trạng sử dụng đất đai năm 2016 huyện Thanh Ba 38 Bảng 3.3 Tình hình sử dụng đất theo loại hình tổ chức tổ chức kinh tế địa bàn huyện Thanh Ba 42 Bảng 3.4: Kết giao đất cho tổ chức kinh tế địa bàn huyện Thanh Ba năm 2012 44 Bảng 3.5: Kết giao đất cho tổ chức kinh tế địa bàn huyện Thanh Ba năm 2013 45 Bảng 3.6: Kết giao đất cho tổ chức kinh tế địa bàn huyện Thanh Ba năm 2014 46 Bảng 3.7 Kết giao đất cho tổ chức kinh tế địa bàn huyện Thanh Ba năm 2015 47 Bảng 3.8: Tổng hợp tình hình giao đất cho tổ chức kinh tế giai đoạn 2012 - 2016 48 Bảng 3.9: Kết cho tổ chức kinh tế thuê đất năm 2012 50 Bảng 3.10: Kết cho tổ chức kinh tế thuê đất năm 2013 52 Bảng 3.11: Kết cho tổ chức kinh tế thuê đất năm 2014 53 Bảng 3.12: Kết cho tổ chức kinh tế thuê đất năm 2015 54 Bảng 3.13: Kết cho tổ chức kinh tế thuê đất năm 2016 55 Bảng 3.14: Tổng hợp kết cho tổ chức kinh tế thuê đất giai đoạn 2012 - 2015 55 Bảng 3.15 Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho tổ chức kinh tế 59 Bảng 3.16: Tiền nộp thuế tổ chức kinh tế giai đoạn 2012 -2016 61 Bảng 3.17: Hiệu xã hội số tổ chức kinh tế địa bàn huyện Thanh Ba 63 Bảng 3.18: Hiệu sử dụng đất tổ chức địa bàn huyện Thanh Ba 64 Bảng 3.19 Tổng hợp ý kiến tổ chức đánh giá giao đất, cho thuê đất 65 Bảng 3.20: Tổng hợp giải pháp nâng cao hiệu công tác giao đất, cho thuê đất cho tổ chức kinh tế địa bàn huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ 67 viii DANH MỤC HÌNH VẼ Trang Hình 3.1: Cơ cấu tổng diện tích tự nhiên huyện Thanh Ba năm 2016 39 Hình 3.2: Biểu đồ thể số lượng tổ chức theo loại hình tổ chức tổ chức kinh tế 42 Hình 3.3: Khu đất cho th trái phép cơng ty Cổ phần khống sản Tây Bắc 58 Hình 3.4: Khu đất chưa đưa vào sử dụng công ty TNHH Fabinno 58 73 nối với xã, phường, thị trấn để kiểm sốt kịp thời phát vi phạm đất đai - Về lâu dài, cần khẩn trương thiết lập hệ thống hồ sơ địa sở liệu đất đai toàn tỉnh, để sớm triển khai vào thực tế Việc đại hóa hệ thống quản lý đất đai theo mục tiêu xây dựng hệ thống sơ đồ địa chính, sở liệu đất đai (dạng số), cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, phục vụ công tác quản lý Nhà nước đất đai cung cấp dịch vụ công đất đai cho người dân, nhà đầu tư 3.4.5 Giải pháp tăng cường quản lý, sử dụng đất tổ chức kinh tế thời gian tới - Huyện Thanh Ba nói riêng tỉnh Phú Thọ nói chung công tác quản lý nhà nước đất đai vào nề nếp không tránh khỏi thiếu sót để đảm bảo cơng tác quản lý sử dụng đất tổ chức kinh tế tốt phải thực sau: + Trường hợp tổ chức huyện Thanh Ba giao đất, thuê đất mà thời hạn hợp đồng thuê đất theo định phê duyệt giá năm lần tổ chức thuê đất trả tiền hàng năm với thời hạn nhiều năm chưa điều chỉnh đơn giá thuê đất theo quy định thơng báo cho tổ chức đến Sở Tài nguyên Môi trường áp giá thơng tin đất đai để Sở Tài định phê duyệt giá để đảm bảo thực nghĩa vụ tài nhà nước theo pháp luật, tổ chức cố tình khơng có khả tài để đóng thuế nhà nước UBND tỉnh định thu hồi + Trường hợp tổ chức sử dụng đất địa bàn huyện Thanh Ba mà chưa có giấy tờ quyền sử dụng đất nhà nước chưa giao, thuê, công nhận quyền sử dụng đất, chuyển nhượng QSD đất Sở Tài ngun Mơi trường rà sốt lại cho phù hợp với tình hình thực tế địa bàn huyện sử dụng đất trình UBND tỉnh hợp thức hóa thu hồi + Trường hợp địa bàn huyện Thanh Ba tồn sử dụng đất trái pháp luật, hiệu thấp phải kiên sử lý sau: Tổ chức cố tình để diện tích cho th, mượn trái phép, th đất khơng đối tượng… thu hồi tạo quỹ đất 74 để phát triển giao cho tổ chức, cá nhân có nhu cầu sử dụng Tổ chức tranh chấp đất đai, lấn chiếm để bị lấn cần phải giải dứt điểm để tránh ảnh hưởng tiêu cực đến xã hội 3.4.6 Các giải pháp khác - Đẩy nhanh công tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho công tác giao đất, cho thuê đất thu hồi đất cách nhanh - Đội ngũ cán bộ, công chức ngành quản lý đất đai huyện Thanh Ba nói riêng tỉnh Phú Thọ nói chung cần phải thường xuyên đào tạo nâng cao lực chuyên môn Đặc biệt cần bố trí, xếp lại nhiệm vụ chuyên mơn cho cán địa cấp xã huyện Thanh Ba, ưu tiên cho công tác quản lý đất đai Thực luân chuyển cán địa hợp lý, phù hợp với thực tế địa phương - Hoàn thiện sở vật chất, kỹ thuật cho ngành quản lý đất đai huyện - Bố trí đủ kinh phí để thực cơng tác kiểm tra, giám sát việc sử dụng đất dự án đầu tư Nhà nước giao đất, cho thuê đất Đặc biệt cần phần khai kinh phí cho cấp xã để cấp xã chủ động thực công tác kiểm tra trình quản lý đất đai 75 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ Kết luận - Trung bình năm huyện Thanh Ba giao đất, cho thuê đất 07 cơng trình, dự án Giai đoạn này, giao cho thuê nhiều công ty TNHH với 21 công ty giao cho th chiêm 81,94% diện tích loại hình tổ chức với 1.622.693 m2 đất giao cho thuê năm Chỉ có xí nghiệp thương mại Hạ Long giao 6.383,5 m2 giai đoạn giai đoạn 2012 - 2016 có 12 tổ chức kinh tế nhà nước giao đất cho sử dụng có thu tiền sử dụng đất, với tổng diện tích 308.586,90 m2, diện tích nhiều năm 2015 với tổ chức kinh tế giao đất tổng diện tích 206.763,00 m2, năm 2014 giao đất cho tổ chức kinh tế với diện tích 7.255,10 m2 Có 23 tổ chức kinh tế Nhà nước cho thuê đất sử dụng, với tổng diện tích 1.671.799,2 m2 - Theo số liệu thu thập từ Cục thuế tỉnh, hiệu kinh tế thể tổng thu ngân sách từ đất đai tổ chức kinh tế giai đoạn 2012 - 2016 12.624.927.000 đồng - Qua số liệu điều tra, hiệu xã hội khảo sát 17/30 tổ chức kinh tế nhà nước giao đất, cho thuê đất địa bàn huyện, tính đến năm 2016 giải 6.417 lao động có việc làm, thu nhập bình qn 3,5 triệu đồng/người/tháng Kết cấp giấy 30/35 tổ chức cấp giai đoạn này, với 34 giấy chứng nhận trao cho tổ chức Đề nghị Để khắc phục tồn thời gian tới cần thực tốt số giải pháp nhằm chấn chỉnh công tác quản lý, sử dụng đất đai doanh nghiệp tăng cường, nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước đất đai huyện Qua số liệu cho thấy khả thu hút dự án đầu tư sản xuất kinh doanh huyện thấp, hạn chế điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện, đồng thời vấn đề cần phải nghiên cứu chế sách, cải cách thủ tục hành chính, sách khuyến khích đầu tư địa bàn huyện để thu hút nhiều nhà đầu tư tỉnh tỉnh Phú Thọ, nhà đầu tư nước vào huyện Thanh Ba 76 TÀI LIỆU THAM KHẢO Hà Tuấn Anh (2010), Đánh giá thực trạng giải pháp quản lý, sử dụng đất tổ chức địa bàn tỉnh Thái Bình Lê Thái Bạt (2007), Sử dụng đất tiết kiệm, hiệu bền vững Bộ Tài nguyên Môi trường (2012), Kinh nghiệm nước quản lý pháp luật đất đai Chỉ thị số 31/2008/CT-TTg ngày 14/12/2008 Thủ tướng Chính phủ kiểm kê đất đai xây dựng đồ trạng sử dụng đất năm 2008 Chỉ thị số 30/ CT-UBND ngày 15 tháng 10 năm 2013 việc chấn chỉnh, tăng cường công tác quản lý nhà nước đất đai tổ chức kinh tế nhà nước giao đất, cho thuê đất địa bàn tỉnh Phú Thọ Chi cục Thống kê huyện Thanh Ba (2016), Niên giám thống kê huyện Thanh Ba Chi cục thuế tỉnh Phú Thọ (2012, 2013, 2014, 2015), Báo cáo thống kê hàng năm chi cục thuế Phạm Minh Giáp (2013), Đánh giá tình hình quản lý sử dụng đất tổ chức kinh tế nhà nước giao đất, cho thuê đất địa bàn huyện Mê Linh thành phố Hà Nội Huyện ủy Thanh Ba (2016), Báo cáo trị Ban chấp hành Đảng Huyện Thanh Ba 10 Phương Hiếu(2012), “Thực trạng quản lý sử dụng đất đai nay”, Tạp chí tài chính, số 10, NXB Nơng nghiệp 11 Kế hoạch số 1534/KH-UBND việc thực Nghị số 07/NQ-CP ngày 22/01/2014 Chính phủ ban hành Chương trình hành động thực Nghị 19-NQ/TW ngày 31/10/2012 Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XI 12 Luật Đất đai 2003 - Nxb Chính trị Quốc Gia, Hà Nội 13 Luật Đất đai 2013 - Nxb Chính trị Quốc Gia, Hà Nội 14 Trần Văn Lanh (2011), Hiện trạng tài nguyên đất giới, http://www.tailieuontap.com/2013/03/hien-trang-tai-nguyen-at-tren-gioi.html, Internet 77 15 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai năm 2013 16 Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 quy định giá đất 17 Nghị định số 45/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 thu tiền sử dụng đất 18 Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 Chính phủ quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư 19 Quyết định 1222/QĐ-UBND ngày tháng năm 2005 việc điều chỉnh cục Quy hoạch chung xây dựng thị xã Phú Thọ đến năm 2020 20 Nguyễn Khắc Thái Sơn (2007), Giáo trình quản lý nhà nước đất đai, NXB Nông nghiệp Hà Nội 21 Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Phú Thọ (2012, 2013, 2014, 2015, 2016), Báo cáo kết giao đất, cho thuê đất cho tổ chức địa bàn tỉnh 22 Hoàng Thị Phương Thảo (2015), Thực trạng giải pháp nâng cao hiệu quản lý sử dụng đất tổ chức địa bàn huyện Đầm Hà tỉnh Quảng Ninh 23 Phạm Đình Tứ (2012), Đánh giá hiệu sử dụng đất tổ chức kinh tế nhà nước giao đất, cho thuê đất tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2008 - 2011 24 Thông tư số 23/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 quy định việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất 25 Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 quy định hồ sơ địa 26 Thơng tư số 25/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 quy định đồ địa 27 Ủy ban nhân dân huyện Thanh Ba, Báo cáo Quy hoạch sử dụng đất đến 2020 kế hoạch sử dụng đất 05 năm kỳ đầu (2011-2015) huyện Thanh Ba 28 Ủy ban nhân dân huyện Thanh Ba (2017), Thống kê, kiểm kê đất đai năm 2016 29 Văn phòng đăng kí đất đai tỉnh Phú Thọ (2012, 2013, 2014, 2015, 2016), Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất địa bàn tỉnh Phú Thọ PHỤ LỤC Phục lục Danh sách tổ chức chọn điều tra TT Tên tổ chức Công ty cổ phần thương mại tổng hợp Phú Thọ 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 Xí nghiệp thương mại Hạ Long Doanh nghiệp tư nhân Tráng Thùy Công ty cổ phần Bảo Sơn Công ty CP xây lắp khí Phong Châu Cơng ty CP XD Thanh Vân Phú Thọ Công ty CP An Phát Phú Thọ Cơng ty cổ phần khống sản Phú Đức Cơng ty cổ phần khống sản Tây Bắc Cơng ty cổ phần bia Hà Nội- Hồng Hà Công ty cổ phần Hà Thanh Doanh nghiệp tư nhân Long Dương Doanh nghiệp tư nhân Đức Thạch Cơng ty cổ phần Tập đồn DABACO Việt Nam Công ty TNHH Thương mại Tiến Đạt Cơng ty TNHH Thương mại tổng hợp Hồng Phát Cơng ty TNHH MTV Lâm Hồng Lan Cơng ty TNHH khống sản HAT Công ty Trường Thịnh Công ty TNHH MTV Hồng Hải Phú Thọ Công ty TNHH Tự Đức 22 Công ty TNHH chè xuất Bảo Long 23 24 25 26 27 28 29 30 Công ty TNHH Đồng Thắng Cơng ty TNHH khống sản XD HAT Cơng ty TNHH FABINNO VINA Công ty TNHH kiến trúc Apic Cơng ty TNHH Khống sản Phú Thịnh Cơng ty TNHH MTV may Ấm Thượng Công ty TNHH chè xuất Bảo Long Cơng ty TNHH khống sản HAT Địa đất Thị trấn Thanh Ba, huyện Thanh Ba Đông Lĩnh Xã Yển Khê Yển Khê TT Thanh ba Hanh Cù Khải Xuân Vân Lĩnh Đại An Thanh Ba Yên Nội Thanh Ba Đông Lĩnh Thanh Ba Đông Lĩnh TT Ba Khải Xuân Lương Lỗ Vũ Yển Quảng Nạp Xã Yển Khê Công ty TNHH chè xuất Bảo Long Thanh hà Đồng Xuân Xã Đỗ Sơn Sơn Cương Mạn Lạn Năng Yên Hanh Cù Đại An PHỤC LỤC Mã số phiếu: ……… PHIẾU ĐIỀU TRA THU THẬP THÔNG TIN (Phỏng vấn tổ chức đánh giá thực trạng quản lý sử dụng đất tổ chức kinh tế Nhà nước giao đất, cho thuê đất huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ) Đề nghị Tổ chức, cán bộ: - Đánh dấu (x) vào ô vuông () trước phương án trả lời mà Tổ chức chọn, câu hỏi có vng trước phương án trả lời A THÔNG TIN VỀ TỔ CHỨC Tên tổ chức:……………………………………………………………… Địa trụ sở chính:……………………………………………………… Địa đất: ………………………………………………………… Thủ tục hành Tổ chức thực tại: ………………………………………………………………………………… B PHẦN CÂU HỎI I TIẾP CẬN CÁC DỊCH VỤ HÀNH CHÍNH TẠI ………………………………… ……………………………….……………………………………………………… Câu Xin Tổ chức cho biết mức độ hài lòng tổ chức văn hướng dẫn thủ tục hành đất đai ? Dễ hiểu Hiểu Khó hiểu Rất khó hiểu Khác Câu Tổ chức thấy cán tiếp nhận, thực thủ tục đất đai nào? Nhiệt tình Đúng mực Ít nhiệt tình Gây phiền hà Khác (xin nêu rõ):…………………………………………………………… Câu Tổ chức cho biết đánh giá tổ chức khả thực quy định nào? Dễ thực Khó thực Thực Rất khó thực Khác (xin nêu rõ): Câu Tổ chức cho biết đánh giá tổ chức thời gian hoàn thành thủ tục hành nào? Nhanh chóng Lâu Bình thường Rất lâu Khác (xin nêu rõ): Câu Tổ chức cho biết đánh giá tổ chức mức thu phí lệ phí nào? Cao Thấp Vừa phải Rất thấp Khác (xin nêu rõ): Câu Tổ chức cho biết đánh giá tổ chức giá đất nào? Cao Thấp Vừa phải Rất thấp  Khác (xin nêu rõ): Câu Tổ chức cho biết đánh giá tổ chức lo ngại sách thay đổi nào? Sợ Rất sợ Ít sợ Khơng sợ Khác (xin nêu rõ): Câu Mức độ dễ dàng, thuận tiện việc sử dụng hình thức tiếp nhận phản ánh, kiến nghị quan hành nhà nước bố trí (hòm thư/số điện thoại phản ánh, kiến nghị/bố trí phòng tiếp dân, lịch tiếp dân người tiếp dân )? Rất thuận tiện Không thuận tiện Khác (xin nêu rõ): Câu Theo ông (bà) hiệu sử dụng đất đơn vị : Đạt mục tiêu dự án Tăng doanh thu cho đơn vị Góp phần phát triển KT - XH Thu hút lao động địa phương Đảm bảo quy định bảo Nâng cao đời sống cho cán bộ, vệ môi trường công nhân viên Sử dụng đất tiết kiệm, hiệu Khác (xin vui lòng nêu cụ thể) Câu 10 Theo ông (bà), Nhà nước nên ưu tiên làm để nâng cao hiệu công tác giao đất, cho thuê đất ? Giảm bớt thủ tục hành Tạo quỹ đất Đào tạo, nâng cao chất lượng cán Tăng cường công tác thanh, kiểm tra Tuyên truyền phổ biến pháp luật Ổn định sách pháp luật Lựa chọn, đánh giá kỹ lực Tạo điều kiện để người dân tham gia chủ dự án Tăng cường phối hợp giám sát dự án đầu tư 10 Quy hoạch đồng quan ban, ngành 11 Khác (xin vui lòng nêu cụ thể) Câu 11 Ông (bà) đánh sách giao đất, cho thuê đất tỉnh ( Thang điểm - 10; 1: hợp lý; 10: Rất khơng hợp lý): III CÁC KHOẢN TÀI CHÍNH ĐÃ ĐĨNG GĨP Đơn vị tính: triệu đồng Nội dung STT Năm Năm Năm Tổng 2012 2013 2014 2015 2016 cộng Tiền thuê đất nộp hàng năm, thuế sử dụng đất Thuế thu nhập doanh nghiệp Thuế giá trị gia tăng Năm Tiền sử dụng đất Năm Các khoản đóng góp ủng hộ cộng đồng Khoản đóng góp khác Tổng cộng IV.TÌNH HÌNH SỬ DỤNG LAO ĐỘNG VÀ TIỀN LƯƠNG Nội dung TT Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 Tổng số lao động (người) Tổng số tiền lương (triệu đồng) Lương bình qn triệu đồng/người/tháng Xin trân trọng cảm ơn Ơng (bà) cung cấp thông tin! Xin chân thành cám ơn quý quan, tổ chức! Đại diện quan, tổ chức xác nhận (Ký ghi rõ họ tên) Người điều tra Tổng cộng PHỤC LỤC Sơ đồ cấp GCN QSD đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho tổ chức địa bàn tỉnh Phú Thọ PHỤ LỤC Giải cửa liên thông dự án phát triển kinh tế sử dụng đất khu công nghiệp cụm công nghiệp nhỏ Số Thời Trách nhiệm Trình tự cơng việc Hồ sơ biểu mẫu TT gian Cả hai giai đoạn 1, thực đồng thời thủ tục hành thời gian khơng q 60 ngày (kể từ nhận đủ hồ sơ hợp lệ) I Giai đoạn 1: Thực đồng thời thủ tục hành khơng q 20 ngày - Bộ phận tiếp Tiếp nhận hồ sơ nhận trả kết Vào sổ tiếp nhận (1 cửa liên thông) - Các ngành liên quan: Sở Văn tham gia STNM Tham gia ý kiến XD, sở ý kiến biên T5 TN&MT, Sở liên ngành ngày Tài chính, Sở KH&ĐT - Sở Kế hoạch Đầu tư Chấp thuận địa điểm cấp GCN đầu tư - UBND tỉnh Tổng hợp ý kiến trình UBND tỉnh chấp thuận địa điểm trình cấp GCN đầu tư - Sở TN&MT - Bổ sung kế hoạch sử dụng đất; - Lấy ý kiến địa phương chấp hành pháp luật đất đai; - Trình duyệt ĐTM; - UBND huyện, thành, thị II - Xác nhận cam kết BVMT theo quy định; - Tờ trình đề nghị chấp thuận địa điểm cấp GCN đầu tư - Ban hành văn chấp thuận địa điểm GCN đầu tư - Tờ trình bổ sung KHSD đất; - VB nhận xét việc chấp hành luật; - Tờ trình phê duyệt ĐTM - Giấy xác nhận cam kết BVMT; 13 20 ngày 10 ngày Giai đoạn 2: Thực đồng thời thủ tục hành khơng q 40 ngày - Sở Xây dựng - Cấp Chứng quy hoạch điều chỉnh quy hoạch duyệt cần; - Văn CCQH Sở Xây dựng cấp 20 ngày - Tờ trình điều chỉnh quy hoạch - Sở TNMT (văn phòng ĐKQSDĐ) - Trích lục trích đo khu đất - Nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất nhận góp vốn Chủ đầu tư - Sở TN&MT - Trình chuyển mục đích SD đất, giao đất, cho thuê đất - UBND tỉnh - Quyết định cho phép chuyển mục đích SD đất, giao đất, cho thuê đất; - Sở Tài - Xác đinh đơn giá cho thuê đất (đối với trường hợp thuê đất) - Sở TNMT - Bộ phận tiếp nhận trả kết (1 cửa liên thơng) - Giao đất ngồi thực địa; - Ký Hợp đồng thuê đất; - Trình ký GCNQSD đất Trả kết - Trích lục -Trích đo dự án nhỏ -Trích đo dự án lớn -Chỉnh lý trích hồ sơ ngày 15 ngày 30 ngày 10 ngày - Hợp đồng chuyển nhượng, biên lai thu thuế chuyển Theo quyền, thuế trước quy bạ giấy tờ định liên quan - Hợp đồng góp vốn - Tờ trình đề nghị chuyển MĐ SD ngày đất, giao đất, cho thuê đất; - Quyết định cho phép chuyển mục ngày đích SD đất, giao đất, cho thuê đất; - QĐ phê duyệt đơn giá cho thuê đất 10 ngày - Biên giao đất; - Hợp đồng thuê đất; - GCNQSD đất 10 ngày PHỤ LỤC 5: Giải cửa liên thông dự án sử dụng đất KCN, KCNN (UBND tỉnh có định thu hồi đất giao cho UBND huyện quản lý KCNN chủ đầu tư phải đầu tư sở hạ tầng thực bồi thường GPMB) Thời STT Trách nhiệm Trình tự cơng việc Hồ sơ biểu mẫu gian Cả hai giai đoạn 1, thực đồng thời thủ tục hành thời gian khơng q 60 ngày (kể từ nhận đủ hồ sơ hợp lệ) I Giai đoạn 1: Thực đồng thời thủ tục hành không 20 ngày - Bộ phận tiếp nhận trả kết Tiếp nhận hồ sơ Vào sổ tiếp nhận (1 cửa liên thông) - Sở TN&MT - Tờ trình phê - Thẩm định trình duyệt 20 ngày duyệt ĐTM ĐTM II - UBND huyện, thành , thị - Xác nhận cam kết BVMT theo quy định - Giấy xác nhận cam kết 10 ngày BVMT - Ý kiến Sở Ban quản lý VB TNMT Cấp GCN đầu tư khu công ngành BB nghiệp họp liên ngành; ngày - GCN đầu tư Giai đoạn 2: Thực đồng thời thủ tục hành khơng q 40 ngày - Văn CCQH Cấp CCQH chưa có QH chi tiết - Sở xây dựng Sở XD cấp điều chỉnh QH duyệt cần 20 ngày - Tờ trình điều chỉnh quy hoạch - Trích lục ngày Trích lục - Sở TNMT -Trích đo DA 15 ngày trích đo khu đất (văn phòng nhỏ 30 ngày ĐKQSDĐ) -Trích đo DA lớn 10 ngày - Trích hồ sơ - UBND - Văn đề huyện, thành, Đề nghị giao, thuê đất nghị giao, thuê thị đất - Sở TN&MT Trình giao đất, cho thuê đất - Tờ trình đề nghị giao đất, cho thuê đất ngày - UBND tỉnh - Sở tài Quyết định giao đất, cho thuê đất Xác định đơn giá cho thuê đất (đối với trường hợp thuê) - Sở TNMT - Bộ phận tiếp nhận trả kết - Giao đất thực địa; - Ký Hợp đồng cho thuê đất; - Trình ký GCNQSD đất Trả kết - Quyết định giao đất, cho thuê đất ngày - QĐ phê duyệt đơn giá cho thuê đất - Biên giao đất - Hợp đồng thuê 10 ngày đất - GCNQSD đất ... ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT CỦA CÁC TỔ CHỨC KINH TẾ ĐƯỢC NHÀ NƯỚC GIAO ĐẤT, CHO THUÊ ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THANH BA, TỈNH PHÚ PHỌ GIAI ĐOẠN 2012 - 2016 Chuyên ngành: Quản lý đất. .. Tổng hợp ý kiến tổ chức đánh giá giao đất, cho thuê đất 65 Bảng 3.20: Tổng hợp giải pháp nâng cao hiệu công tác giao đất, cho thuê đất cho tổ chức kinh tế địa bàn huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ. .. giao đất cho tổ chức kinh tế địa bàn huyện Thanh Ba năm 2013 45 Bảng 3.6: Kết giao đất cho tổ chức kinh tế địa bàn huyện Thanh Ba năm 2014 46 Bảng 3.7 Kết giao đất cho tổ