Đánh giá thực trạng quản lý sử dụng đất của các tổ chức trên địa bàn huyện quế võ, tỉnh bắc ninh

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM DƯƠNG KIM DUNG ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG QUẢN LÝ SỬ DỤNG ĐẤT CỦA CÁC TỔ CHỨC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN QUẾ VÕ, TỈNH BẮC NINH Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60.85.01.03 Người hướng dẫn khoa học: TS Phan Thị Thanh Huyền NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP - 2016 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tôi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan rằng, giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Dương Kim Dung i LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học tập nghiên cứu, đến tác giả hoàn thành luận văn thạc sĩ Quản lý đất đai với đề tài: “Đánh giá thực trạng quản lý sử dụng đất tổ chức địa bàn huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh” Nhân dịp hoàn thành luận văn, cho phép tơi bày tỏ lòng kính trọng biết ơn sâu sắc tới TS Phan Thị Thanh Huyền tận tình hướng dẫn, dành nhiều cơng sức, thời gian tạo điều kiện cho tơi suốt q trình học tập thực đề tài, trình hồn chỉnh luận văn tốt nghiệp Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý Đào tạo - Học viện Nông nghiệp Việt Nam, thầy cô giáo Bộ môn Quản lý đất đai Khoa Quản lý Đất đai tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập, thực đề tài hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo phòng, đơn vị: Phòng Tài ngun Mơi trường, Phòng Kinh tế, Phòng Thống kê huyện Quế Võ, Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Bắc Ninh, Cục thuế tỉnh Bắc Ninh, Ban quản lý khu công nghiệp tỉnh Bắc Ninh Trân trọng cảm ơn cán bộ, doanh nghiệp, địa bàn huyện Quế Võ, địa phương nơi tến hành điều tra nghiên cứu tận tình giúp đỡ tạo điều kiện cho tơi suốt q trình thực đề tài Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ mặt, động viên khuyến khích tơi hồn thành luận văn./ Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Học viên Dương Kim Dung ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục hình viii Trích yếu luận văn ix Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục têu nghiên cứu 1.3 Phạm vi nghiên cứu 1.4 Những đóng góp mới, ý nghĩa khoa học thực tiễn Phần Tổng quan tài liệu 2.1 Cơ sở lý luận quản lý sử dụng đất tổ chức 2.1.1 Một số khái niệm 2.1.2 Tầm quan trọng công tác quản lý sử dụng đất tổ chức 2.2 Kinh nghiệm quản lý sử dụng đất số nước giới 2.2.1 Thụy Điển 2.2.2 Úc (Australia) 10 2.2.3 11 Trung Quốc 2.3 cho Quản lý sử dụng đất tổ chức nhà nước giao đất, thuê đất Việt Nam 12 2.3.1 2.3.2 Quản lý sử dụng đất tổ chức Việt Nam qua thời kỳ 12 Một số quy định liên quan đến quản lý sử dụng đất tổ chức Nhà nước giao đất, cho thuê đất 17 2.3.3 Tình hình quản lý, sử dụng đất tổ chức Việt Nam tỉnh Bắc Ninh 24 Phần Nội dung phương pháp nghiên cứu 33 3.1 Địa điểm nghiên cứu 33 3.2 Thời gian nghiên cứu 33 3.3 Đối tượng nghiên cứu 33 3.4 Nội dung nghiên cứu 33 3.4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Quế Võ 33 3.4.2 Tình hình quản lý sử dụng đất huyện Quế Võ 33 3.4.3 Đánh giá thực trạng quản lý sử dụng đất tổ chức kinh tế địa bàn huyện Quế Võ 34 3.4.4 Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý sử dụng đất tổ chức kinh tế địa bàn huyện Quế Võ 34 3.5 Phương pháp nghiên cứu 34 3.5.1 34 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu thứ cấp 3.5.2 34 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu sơ cấp 3.5.3 Phương pháp thống kê, tổng hợp, xử lý phân tích số liệu 34 3.5.4 35 Phương pháp so sánh Phần Kết thảo luận 36 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Quế Võ 36 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 36 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 38 4.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Quế Võ 43 4.2 Tình hình thực trạng quản lý sử dụng đất huyện Quế Võ 45 4.2.1 Tình hình quản lý đất đai giai đoạn 2011 - 2015 45 4.2.2 Tình hình sử dụng đất đai 52 4.3 Đánh giá thực trạng quản lý sử dụng đất tổ chức kinh tế địa bàn huyện Quế Võ 55 4.3.1 55 Hiện trạng sử dụng đất tổ chức kinh tế địa bàn huyện Quế Võ 4.3.2 Thực trạng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho tổ chức kinh tế địa bàn huyện Quế Võ 58 4.3.3 Đánh giá thực trạng quản lý sử dụng đất tổ chức kinh tế địa bàn huyện Quế Võ 61 4.3.4 Đánh giá chung thực trạng quản lý sử dụng đất tổ chức kinh tế địa bàn huyện Quế Võ 67 4.4 Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý sử dụng đất tổ chức kinh tế địa bàn huyện Quế Võ 69 Phần Kết luận kiến nghị 71 5.1 Kết luận 71 5.2 Kiến nghị 72 Tài liệu tham khảo 73 Phụ lục 74 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BĐS Bất động sản CNH HĐH Công nghiệp hóa đại hóa CCN Cụm cơng nghiệp CHXHCN Cộng hòa xã hội chủ nghĩa ĐVT Đơn vị tính HTX Hợp tác xã GCN QSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất KCN Khu công nghiệp KT - XH Kinh tế - xã hội TN MT Tài nguyên môi trường TNHH Trách nhiệm hữu hạn TT Thứ tự UBND Uỷ ban nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG TT Tên bảng Trang 2.1 Hiện trạng sử dụng đất tỉnh Bắc Ninh năm 2015 30 4.1 Một số tiêu phát triển kinh tế huyện Quế Võ giai đoạn 2005 – 2015 39 4.2 Dân số cấu lao động huyện Quế Võ giai đoạn 2005 – 2015 40 4.3 Hiện trạng sử dụng đất huyện Quế Võ năm 2015 54 4.4 Hình thức giao đất, cho thuê đất tổ chức kinh tế huyện Quế Võ 56 4.5 Hiện trạng quản lý, sử dụng đất tổ chức kinh tế huyện Quế Võ 57 4.6 Hiện trạng sử dụng đất tổ chức kinh tế phân theo đơn vị hành địa bàn huyện Quế Võ 58 4.7 Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tổ chức kinh tế địa bàn huyện Quế Võ .59 4.8 Diện tch đất để hoang hóa, chậm đưa vào sử dụng tổ chức kinh tế huyện Quế Võ 63 4.9 Tình hình chuyển nhượng quyền sử dụng đất không quy định tổ chức kinh tế địa bàn huyện Quế Võ 64 4.10 Tình hình lấn chiếm đất tổ chức kinh tế địa bàn huyện Quế Võ 66 vii Bảng 4.10 Tình hình lấn chiếm đất tổ chức kinh tế địa bàn huyện Quế Võ Diện tch quản Diện tích bị TT Loại hình tổ chức lý sử dụng lấn, bị chiếm (ha) Hợp tác xã thủ cơng nghiệp Tân Long 0,11 Cơng ty đóng tàu Hà Vinh Công ty TNHH Đại Kim 0,97 0,17 Công ty xây dựng thương mại Đức Trọng (ha) 0,02 0,62 0,05 4,06 0,21 Công ty Tân Giếng Đáy 8,45 0,32 Cơng ty TNHH Bình Ngun 0,33 0,17 Cơng ty TNHH Hòa Hưng - 0,17 0,08 Công ty cổ phần hỗ trợ nhân đạo văn hóa giáo dục Tổng số 2,91 17,17 0,06 1,53 Qua bảng 4.10 cho thấy: tổ chức bị lấn, bị chiếm đất chủ yếu tổ chức có vốn tư nhân, cổ phần nhà nước giao đất, cho thuê đất rải rác xã địa bàn huyện, tổ chức thuê lại đất doanh nghiệp đầu tư hạ tầng khu công nghiệp, cụm cơng nghiệp khơng có tình trạng lấn chiếm đất sang chủ sử dụng liền kề chủ đầu tư quản lý chặt chẽ quỹ đất, giao đất có quy hoạch chi tiết rõ ràng, sử dụng đất tập trung thuận tiện quản lý hiệu sử dụng - Tình trạng tranh chấp đất đai: theo kết kiểm kê đất đai năm 2008 địa bàn huyện Quế Võ tồn 04 trường hợp tranh chấp đất đai Tuy nhiên hình thức xử lý dứt khốt đến địa bàn huyện khơng tồn trường hợp tranh chấp đất đai - Tình trạng vi phạm môi trường sử dụng đất: huyện Quế Võ Phòng Thanh tra thuộc Sở TN MT tỉnh Bắc Ninh phối hợp tổ chức kiểm tra định kỳ đột suất phát 07 tổ chức vi phạm mơi trường sử dụng đất tổ chức sau: Công ty cổ phần đầu tư Sao Bắc, Công ty cổ phần dược phẩm sinh học Ba Đình, Cơng ty TNHH kính Việt Nam, Công ty TNHH kết cấu thép Bắc Việt, Công ty TNHH thương mại Phú Thái, Cơng ty khí xây dựng Nam Sơn Công ty TNHH Kibaco 4.3.4 Đánh giá chung thực trạng quản lý sử dụng đất tổ chức kinh tế địa bàn huyện Quế Võ 4.3.4.1 Thuận lợi - Huyện Quế Võ có điều kiện thuận lợi nhiều mặt diện tích đất lớn, giao thơng thuận tện, ưu phát triển ngành công nghiệp, xây dựng, thương mại dịch vụ nên thu hút tổ chức kinh tế đầu tư Trên tồn huyện có tổng số 137 tổ chức Nhà nước giao đất, cho thuê đất với tổng diện tch 917,42 Trong tổng số tổ chức sử dụng đất khơng có tổ chức sử dụng đất sai mục đích giao, khơng có tình trạng tranh chấp đất đai, vi phạm khác tnh trạng lấn chiếm đất công tập thể, chuyển nhượng đất trái phép, vi phạm môi trường sử dụng đất chiếm tỷ lệ nhỏ - Hệ thống sổ sách, đồ địa chính quy đầy đủ toàn huyện Đây điều kiện cần thiết quản lý, cấp GCN QSDĐ khai thác thông tn đất đai - Tỷ lệ cấp GCN QSDĐ đạt tỷ lệ cao 89,78% tổng số tổ chức nhà nước giao đất, cho thuê đất địa bàn huyện Quế Võ Qua cho thấy cơng tác quản lý sử dụng đất tổ chức kinh tế Nhà nước giao đất, cho thuê đất địa bàn huyện Quế Võ tương đối tốt, hầu hết tổ chức chấp hành pháp luật đất đai môi trường, sử dụng mục đích hiệu cao Nhờ mà mặt huyện ngày khang trang, tốc độ phát triển kinh tế ngày tăng 4.3.4.2 Khó khăn - Tại số dự án giao đất nhiều năm không triển khai xây dựng triển khai chậm tiến độ, để đất hoang hóa Nguyên nhân chưa có phối hợp đồng bộ, chặt chẽ cấp quyền, quan chức việc kiểm tra, đôn đốc Chủ đầu tư triển khai dự án Mặt khác, cần phải kể đến nguyên nhân khách quan khó khăn huy động vốn đầu tư, khả tài tổ chức kinh tế hạn chế, chưa chủ động việc hoàn thiện thủ tục đầu tư, xây dựng triển khai thực dự án - Một số tổ chức sử dụng đất thiếu ý thức, trách nhiệm chí cố tình không chấp hành quy định pháp luật nhà nước giao đất, cho thuê đất lấn chiếm đất, xây dựng cơng trình trái phép Ngun nhân người đứng đầu tổ chức chưa thực am hiểu sách pháp luật đất đai - Tổ chức sử dụng đất không đầu tư bảo vệ môi trường cam kết ban đầu xin dự án Nguyên nhân chủ yếu mục đích kinh tế, khung hình phạt vi phạm nhiễm mơi trường nhẹ nên họ chấp nhận nộp tiền xử lý vi phạm không đầu tư hệ thống xử lý môi trường theo quy chuẩn Ngồi khó khăn trên, kết điều tra 30 cán công tác ngành tài nguyên mơi trường xác định số khó khăn sau công tác quản lý sử dụng đất tổ chức kinh tế huyên Quế Võ: - Do đặc thù tỉnh Bắc Ninh, quy định pháp luật thẩm định dự án đầu tư chưa chặt chẽ, giao đất để thực dự án quan chức khơng có sở để thẩm định, đánh giá xác lực hoạt động, tnh khả thi dự án, nguồn vốn chủ đầu tư Mặt khác, số chủ đầu tư không đủ lực lực hạn chế lợi dụng kẽ hở để lập dự án xin thuê đất để thực dự án nằm ngồi khả sau chuyển nhượng - Hệ thống hồ sơ địa địa bàn tồn huyện thiết lập qua nhiều thời kỳ Do vậy, không đồng thông tin đất ảnh hưởng khơng nhỏ đến việc tra cứu thơng tn khó khăn công tác quản lý - Công tác đo đạc, cập nhật biến động chưa kịp thời so với biến động sử dụng đất thực địa, ứng dụng công nghệ khoa học vào công tác quản lý chưa đồng từ tỉnh đến huyện, xã Trình độ chun mơn số cán đặc biệt cán địa cấp xã chưa chuẩn hóa chun mơn, nắm bắt nghiệp vụ yếu; tn học hạn chế nên đa phần số liệu phục vụ công tác quản lý đất đai xử lý phương pháp thủ cơng - Có 18/30 ý kiến cán ngành Tài nguyên Môi trường đánh giá điều kiện sở vật chất quan tâm đầu tư, chưa đáp ứng nhu cầu ngày cao công việc Cán thực cơng tác chun mơn có trình độ cao (đại học, đại học) kinh nghiệm thực tế giải cơng việc nhiều lúng túng 24/30 ý kiến cán liên quan đánh giá phối hợp quan có liên quan chưa nhịp nhàng, thiếu chặt chẽ, trình tự thủ tục rườm rà 21/30 ý kiến đánh giá trình độ hiểu biết pháp luật thủ tục hành doanh nghiệp liên quan đến đất đai nhiều hạn chế, chưa hiểu rõ pháp luật Nguyên nhân chủ yếu công tác tuyên truyền, phổ biến kiến thức pháp luật đất đai đến người sử dụng đất đem lại hiệu chưa cao 4.4 ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ SỬ DỤNG ĐẤT CỦA CÁC TỔ CHỨC KINH TẾ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN QUẾ VÕ - Cơ quan có chức thường xuyên kiểm tra tến độ đầu tư dự án để có biện pháp xử lý nghiêm trường hợp vi phạm pháp luật đất đai Đối với trường hợp không triển khai dự án triển khai chậm tến độ phải thu hồi đất để giao đất cho tổ chức, cá nhân, đơn vị khác có lực nhu cầu thực sự, đảm bảo sử dụng đất hiệu quy hoạch Quy định thu tền thuế sử dụng đất, tiền th đất khơng đưa vào sử dụng phải đóng cao so với đưa vào sử dụng, thay cho tra kiểm tra phạt lại cho tồn Kiên thu hồi dự án không chấp hành giao đất, thuê đất nhằm tạo quỹ đất cho dự phòng phát triển giao cho tổ chức, cá nhân khác có nhu cầu sử dụng Cho phép tổ chức kinh tế khơng khả đầu tư chuyển nhượng phần dự án toàn dự án theo quy định pháp luật Nên có quy định cụ thể trách nhiệm người đứng đầu tổ chức (chủ tịch UBND huyện, trưởng phòng TN MT, trưởng Ban quản lý khu, cụm công nghiệp ) để tnh trạng sử dụng đất chậm tiến độ, bỏ hoang, sử dụng không hiệu - Tăng cường công tác tra, kiểm tra việc sử dụng đất tổ chức kinh tế giao, thuê tránh sử dụng lãng phí đặc biệt có tác động xấu đến môi trường xung quanh Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến sách pháp luật đất đai toàn xã hội nhằm tạo chuyển biến nâng cao nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật, trách nhiệm tổ chức kinh tế việc quản lý sử dụng đất - Có chế tài mạnh hơn, thực kiên đơn vị vi phạm luật đất đai, luật môi trường, kiên thu hồi diện tích sử dụng khơng hiệu quả, tránh tình trạng tổ chức kinh tế nhờn luật cố tình sai phạm, vi phạm để trục lợi nộp phạt chấp hành luật - Thẩm định, đánh giá xác lực hoạt động, tính khả thi dự án, nguồn vốn chủ đầu tư Để hạn chế tnh trạng lợi dụng kẽ hở quan có thẩm quyền cho thuê đất chuyển nhượng dự án, yêu cầu chủ đầu tư tạm nộp số tền thuê đất, tiền sử dụng đất - dạng ký quỹ tương ứng với số tền phải nộp cho Nhà nước lập hồ sơ thuê đất, sau đơn vị triển khai dự án mục đích, tến độ theo phương án đầu tư duyệt hồn trả lại tồn số tền tạm ứng Nếu thực không cam kết dự án đầu tư sung vào công quỹ số tền ký quỹ đồng thời thu hồi giấy chứng nhận đầu tư - Lập xây dựng hệ thống hồ sơ địa đồng địa bàn tồn huyện để phục vụ tốt cho cơng tác quản lý nhà nước đất đai trước mắt lâu dài Xây dựng hệ thống thông tin đất đai đầy đủ, minh bạch, khoa học đại, nhằm cung cấp thông tin cách nhanh chóng, chi tiết xác cho nhà đầu tư Đặc biệt khu vực có quy hoạch, khu vực giải phóng mặt chờ đầu tư Tạo điều kiện trao đổi thông tn quan quản lý, quan quản lý với người sử dụng đất, giúp công tác quản lý nhà nước đất đai chặt chẽ hiệu - Đẩy nhanh công tác đo đạc, cập nhật biến động cấp GCN QSDĐ, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất cho tổ chức sử dụng đất đảm bảo pháp luật, hướng tới đảm bảo quyền lợi cho tổ chức sử dụng đất, ổn định bền vững thị trường đất đai trình làm việc, hoạt động sản xuất kinh doanh tổ chức địa bàn huyện thực quyền người sử dụng đất Đội ngũ cán bộ, công chức ngành tài nguyên môi trường phải thường xuyên bồi dưỡng đào tạo, tham quan học hỏi kinh nghiệm, trao đổi thông tin địa phương nhằm nâng cao lực chun mơn, trị cơng tác quản lý nhà nước đất đai - Đầu tư đủ trang thiết bị đại, cần thiết phục vụ công tác quản lý đất đai Cơ quan có thẩm quyền thường xun rà sốt văn bản, cơng khai thủ tục hành đất đai đơn đốc quan có liên quan việc giải hồ sơ để đẩy nhanh tiến độ thực thủ tục hành đất đai - Ngồi ra, để tăng cường công tác quản lý nhà nước đất đai cấp, ngành chủ sử dụng đất cần đặc biệt trọng đến máy hiệu chuyên môn quản lý cấp xã, thị trấn Tư vấn, giới thiệu, bố trí cho đơn vị 70 có nhu cầu sử dụng đất phải dựa sở ưu tên phát triển vào KCN, CCN tập trung để dễ quản lý vấn đề khác trình sử dụng đất 71 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 KẾT LUẬN Huyện Quế Võ có vị trí địa lý thuận lợi nằm vùng tam giác tăng trưởng kinh tế Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh tạo điều kiện cho huyện Quế Võ phát triển mặt, thu hút nhiều dự án đầu tư vào khu công nghiệp cụm công nghiệp Trong năm qua, chuyển dịch cấu kinh tế diễn theo hướng tăng dần tỷ trọng công nghiệp, xây dựng dịch vụ nơng, lâm, nghiệp có xu hướng giảm dần chậm so với lợi huyện Tốc độ tăng trưởng kinh tế giai đoạn 2010 - 2015 bình quân đạt 9,8 %/năm Huyện Quế Võ có tổng diện tích tự nhiên 15.511,20 ha, phân bố 21 đơn vị hành (20 xã 01 thị trấn), chiếm 18,85% tổng diện tích tự nhiên tỉnh Bắc Ninh Trong đó: đất nơng nghiệp có diện tích 9.463,81 ha, chiếm 61,01% tổng diện tích tự nhiên; đất phi nơng nghiệp có diện tích 6.000,32 ha, chiếm 38,68% tổng diện tích tự nhiên; đất chưa sử dụng có diện tch 47,08 ha, chiếm 0,30% tổng diện tch tự nhiên Trên toàn huyện có 137 tổ chức kinh tế quản lý, sử dụng đất với tổng diện tch 917,42 ha, chiếm 5,91% tổng diện tích tự nhiên tồn huyện Trong đó: diện tích đất Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất 15,69 ha, chiếm 1,71% tổng diện tích đất tổ chức kinh tế quản lý sử dụng; diện tch đất Nhà nước giao đất không thu tền sử dụng đất 47,52 ha, chiếm 5,17% tổng diện tch đất tổ chức kinh tế quản lý sử dụng; diện tích đất Nhà nước cho thuê đất trả tiền thuê đất lần 2,0 ha, chiếm tỷ lệ nhỏ 0,22%; diện tch đất Nhà nước cho thuê đất trả tền thuê đất hàng năm 753,12 ha, chiếm 82,10%; diện tích đất thuê lại trả tiền hàng năm doanh nghiệp đầu tư hạ tầng khu công nghiệp Trong tổng số 137 tổ chức có 123 tổ chức cấp GCN với tổng số 1.017 GCN, tổng diện tch cấp giấy chứng nhận 496,69 Tỷ lệ tổ chức cấp GCN QSDĐ đạt cao 89,78% tổng số tổ chức 72 Việc quản lý sử dụng đất tổ chức kinh tế năm gần dần vào nếp nhằm khai khác hiệu quỹ đất giao, thuê Tuy nhiên, tồn tnh trạng để đất hoang hóa, chậm đưa vào sử dụng (334,32 ha); để đất bị lấn, bị chiếm (1,06 ha); chuyển nhượng không quy định (15,71 ha) 73 Để tăng cường công tác quản lý sử dụng đất tổ chức kinh tế huyện Quế Võ, cần thực đồng giải pháp sau: thường xuyên tuyên truyền phổ biến pháp luật đất đai; tăng cường công tác tra, kiểm tra; xác định lực tài giao đất, cho thuê đất; kiên xử lý trường hợp vi phạm pháp luật sử dụng đất; hồn thiện cơng tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất 5.2 KIẾN NGHỊ Đề tài dừng lại việc đánh giá tình hình quản lý sử dụng đất tổ chức kinh tế Để đánh giá đầy đủ tình hình quản lý sử dụng đất tổ chức địa bàn huyện Quế Võ, cần mở rộng nghiên cứu tất đối tượng sử dụng đất nhà nước giao đất, cho thuê đất địa bàn huyện 74 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bùi Tuấn Anh (2015) Nghiên cứu số yếu tố tác động đến quản lý sử dụng đất địa bàn thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội Luận án tiến sỹ Quản lý đất đai Học viện Nông nghiệp Việt Nam, Hà Nội Bộ Tài nguyên Môi trường (2007) Thông tư số 08/2007/TT-BTNMT ngày 02/8/2007 Bộ Tài nguyên Môi trường việc hướng dẫn thực thống kê, kiểm kê đất đai xây dựng đồ trạng sử dụng đất Bộ Tài nguyên Môi trường (2009) Kết kiểm kê quỹ đất năm 2008 tổ chức quản lý, sử dụng Nhà nước giao đất, cho thuê đât theo Chỉ thị số 31/2007/CT-TTg ngày 14 tháng 12 năm 2007 Thủ tướng Chính phủ Bộ Tài nguyên Môi trường (2014) Thông tư số 28/2014/TT-BTNMT ngày 02 tháng năm 2014 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định thống kê, kiểm kê đất đai xây dựng đồ trạng sử dụng đất Chính phủ (2007) Chỉ thị số 31/2007/CT-TTg kiểm kê quỹ đất quản lý sử dụng tổ chức Nhà nước giao đất, cho thuê đất Chính phủ (2009) Nghị định số 88/2009/NĐ-CP ngày 19/10/2009 Chính phủ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Chính phủ (2010) Nghị định số 120/2010/NĐ-CP ngày 30/12/2010 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 198/2004/NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2004 Chính phủ thu tiền sử dụng đất Chính phủ (2014) Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật đất đai Đảng Cộng sản Việt Nam (1988) Nghị số 10-NQ/TW Bộ Chính trị ngày tháng năm 1988 đổi quản lý kinh tế nơng nghiệp 10 Đỗ Hậu Nguyễn Đình Bồng (2012) Quản lý đất đai bất động sản đô thị Nhà xuất Xây dựng, Hà Nội 11 Hồ Thị Lam Trà Nguyễn Văn Quân (2006) Giáo trình định giá đất Nhà xuất Nông nghiệp, Hà Nội 12 Nguyễn Đình Bồng, Nguyễn Duy Hùng, Khuất Duy Kim Hải, Đỗ Quang Dũng, Đinh Dũng Sỹ, Nguyễn Vũ Thanh Hảo, Phạm Việt, Dương Nhật Huy, Võ Văn Hoa (2012) Quản lý đất đai Việt Nam (1945 - 2010) Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 13 Nguyễn Đình Bồng, Trần Thị Minh Hà, Nguyễn Thị Thu Hồng (2014) Mơ hình quản lý đất đai đại số nước kinh nghiệm cho Việt Nam Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 14 Nguyễn Văn Sửu (2010) Đổi sách đất đai Việt Nam - Từ lí thuyết đến thực tiễn Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Lê Gia Chinh, Bùi Văn Sỹ, Hoàng Ngọc Hà, Vũ Thị Minh Huệ, Nguyễn Thị Lơ, Trần Thị Giang Hương, Bùi Sỹ Dũng (2014) Nghiên cứu thực trạng đề xuất 75 chế sách nâng cao hiệu việc giao đất, cho thuê đất tổ chức, Đề tài nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ Tổng cục Quản lý đất đai Đề tài cấp Bộ 16 Phòng Tài ngun Mơi trường huyện Quế Võ (2015) Báo cáo kết thống kê đất đai huyện Quế Võ năm 2015 17 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (1992) Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhà xuất trị Quốc gia, Hà Nội 18 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2013) Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhà xuất trị Quốc gia, Hà Nội 19 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (1993) Luật Đất đai năm 1993 Nhà xuất trị Quốc gia, Hà Nội 20 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2003) Luật Đất đai năm 2003 Nhà xuất trị Quốc gia, Hà Nội 21 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2013) Luật Đất đai năm 2013 Nhà xuất trị Quốc gia, Hà Nội 22 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2014) Luật Đầu tư 2014 Nhà xuất trị Quốc gia, Hà Nội 23 Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Bắc Ninh (2015) Báo cáo tình hình quản lý, sử dụng đất đai tác động sách, pháp luật đất đai đến kinh tế, xã hội môi trường năm 2015 24 Thủ tướng Chính phủ (2007) Chỉ thị số 31/2007/CT-TTG ngày 14 tháng 12 năm 2007 Thủ tướng Chính phủ việc kiểm kê quỹ đất quản lý, sử dụng tổ chức Nhà nước giao đất, cho thuê đất 25 Tổng cục quản lý Đất đai (2011a) Báo cáo kết học tập quản lý đất đai Hoa Kỳ 26 Tổng cục quản lý Đất đai (2011b) Báo cáo kết học tập quản lý đất đai Thụy Điển 27 UBND huyện Quế Võ (2015) Kết kiểm kê đất đai huyện Quế Võ năm 2015 28 UBND huyện Quế Võ (2015) Niên giám thống kê huyện Quế Võ năm 2014 29 UBND huyện Quế Võ (2013) Báo cáo quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất 05 năm kỳ đầu (2011 - 2015) huyện Quế Võ 30 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (1994a) Pháp lệnh quyền nghĩa vụ tổ chức nước Nhà nước giao đất, cho thuê đất ngày 14 tháng 10 năm 1994 Ủy ban Thường vụ Quốc hội 31 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (1994b) Pháp lệnh quyền nghĩa vụ tổ chức, cá nhân nước thuê đất Việt Nam ngày 14 tháng 10 năm 1994 Ủy ban Thường vụ Quốc hội 76 32 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (1996) Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung số điều Pháp lệnh quyền nghĩa vụ tổ chức nước Nhà nước giao đất, cho thuê đất ngày 27 tháng 08 năm 1996, Ủy ban Thường vụ Quốc hội 77 PHỤ LỤC 75 ... hình sử dụng đất đai 52 4.3 Đánh giá thực trạng quản lý sử dụng đất tổ chức kinh tế địa bàn huyện Quế Võ 55 4.3.1 55 Hiện trạng sử dụng đất tổ chức kinh tế địa bàn huyện Quế. .. Đánh giá tnh hình quản lý sử dụng đất tổ chức Nhà nước giao đất, cho thuê đất địa bàn huyện Quế Võ - tỉnh Bắc Ninh - Đề xuất số giải pháp tăng cường công tác quản lý sử dụng đất tổ chức địa bàn. .. Đánh giá chung thực trạng quản lý sử dụng đất tổ chức kinh tế địa bàn huyện Quế Võ 67 4.4 Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý sử dụng đất tổ chức kinh tế địa bàn huyện Quế