Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn huyện Hoằng Hóa, tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2015 2025

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH DOANH VÀ CÔNG NGHỆ HÀ NỘI ĐOÀN THỊ HẢI PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HOẰNG HÓA – TỈNH THANH HÓA GIAI ĐOẠN 2015-2025 CHUYÊN NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH MÃ SỐ : 60.34.01.02 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS TỪ QUANG PHƯƠNG Hà Nội - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn hồn thành q trình nghiên cứu tài liệu thực chuyến điều tra thực tế huyện Hoằng Hóa – Thanh Hóa Số liệu sử dụng luận văn toàn kết điều tra huyện Hoằng Hóa Số liệu sử dụng luận văn hoàn toàn trung thực sử lý theo phương pháp khoa học để đảm bảo độ tin cậy Các số liệu phục vụ cho nghiên cứu tài liệu sử dụng để hoàn thành luận văn chi cục thống kê huyện Hoằng Hóa cho phép sử dụng Phương pháp nghiên cứu kết nghiên cứu lận văn chưa có bảo vệ học vị Thanh Hóa, ngày tháng Tác giả Đồn Thị Hải năm 2018 MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT STT Ký hiệu Nguyên nghĩa DN Doanh nghiệp DNNN Doanh nghiệp Nhà nước DNNVV Doanh nghiệp nhỏ vừa DNTN Doanh nghiệp tư nhân TNHH Trách nhiệm hữu hạn NSNN Ngân sách Nhà nước TNDN Thu nhập doanh nghiệp UBND Ủy ban nhân dân SXKD Sản xuất kinh doanh DANH MỤC BẢNG BIỂU LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong kinh tế nay, kể kinh tế phát triển, doanh nghiệp nhỏ vừa (DNNVV) có vai trò quan trọng Nó khơng tạo tỷ lệ GDP đáng kể mà góp phấn tạo nhiều công ăn việc làm cho xã hội, tận dụng khai thác tốt tiềm nguồn lực chỗ Vì nhiều nước giới có sách hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa Ở nước ta, thời kỳ đổi chuyển đổi chế quản lý kinh tế, doanh nghiệp nhỏ vừa có bước phát triển nhanh chóng Ở hầu hết nước, DNNVV chiếm khoảng 90% tổng số doanh nghiệp, tới theo kết điều tra doanh nghiệp nhỏ vừa tạo tổng sản phẩm chiếm gần 80% GDP, chiếm 79% lực lượng lao động nước, góp 70% tổng kim ngạch xuất chủ yếu xuất gạo, cà phê, chè… kết có Nhà nước ta nhận thức vai trò doanh nghiệp nhỏ vừa điều kiện phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Từ nhà nước có sách ưu đãi, hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa Các doanh nghiệp nhỏ vừa phát triển nhiều tạo cơng ăn việc làm tăng thu nhập cho người lao động, giúp huy động nguồn lực xã hội cho đầu tư phát triển, xóa đói giảm nghèo… Mặc dù vậy, đường phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa gặp nhiều khó khăn trở ngại: Trình độ cơng nghệ sản xuất lạc hậu, khả cạnh tranh thị trường nước quốc tế thấp, trình độ quản lý yếu kém, khó khăn việc tiếp cận với nguồn đầu tư… Hoằng Hóa huyện đồng ven biển, phía Ðơng giáp biển, phía Bắc giáp huyện Hậu Lộc, phía Tây giáp TP Thanh Hóa, huyện Thiệu Hóa, phía Nam giáp huyện Quảng Xương, thành phố Thanh Hóa Tp Sầm Sơn Với ưu vị trí địa lý tiềm đất đai, tài nguyên người, năm đổi mới, Ðảng bộ, quyền nhân dân huyện Hoằng Hoá phát huy truyền thống anh hùng cách mạng, nỗ lực phấn đấu vươn lên, tạo bước chuyển biến mạnh mẽ chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn, phát triển công nghiệp, ngành nghề thương mại, dịch vụ, du lịch làm tảng cho phát triển kinh tế- xã hội chung tồn huyện Hoằng Hố đánh giá huyện đầu Thanh Hoá phát triển kinh tế - xã hội theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn Cùng với phát triển ngành nghề, huyện trọng phát triển doanh nghiệp Tính đến tháng 12 năm 2017, địa bàn huyện có 679 doanh nghiệp hoạt động thu hút gần 25.000 lao động tập trung với mức thu nhập từ 3,5- triệu đồng/người/tháng Giá trị sản xuất công nghiệp năm 2017 (theo giá so sánh 2010) đạt 2.120.970 triệu đồng, tăng 16,82% so với năm 2016 Hàng năm, đào tạo nghề công nghiệp cho khoảng 3.000 lao động Những kết góp phần đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế huyện năm qua đạt bình quân 14,87%, chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng tỷ trọng nông, lâm, thuy sản xuống 21,8%, tăng tỷ trọng cơng nghiệp- xây dựng lên 44,2% thương mại, dịch vụ lên 34%; giá trị hàng hóa tham gia xuất đạt 73 triệu USD Trên sở phát huy thành tựu đạt được, năm tiếp theo, Hoằng Hoá tập trung phát triển nuôi trồng thuỷ sản, chăn nuôi gia cầm theo phương pháp cơng nghiệp, khuyến khích nhà đầu tư xây dựng sở công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, tạo bước đột phá chuyển dịch cấu kinh tế Trong năm gần huyện Hoằng Hóa mọt điểm du lịch trọng điểm tỉnh Thanh Hóa tạo điều kiện cho nhà đầu tư, doanh nghiệp tỉnh vào xây dựng phát triển Với kết qảy trên, huyện đánh giá địa phương đầu phát triển công nghiệp, du lịch du lịch tỉnh Thanh Hóa Huyện Hoằng Hóa có tiềm lợi điều kiện phát triển doanh nghiệp sản xuất địa bàn Nhận thấy yếu tố nguồn lao động, vị trí địa lí, chế sách để phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa huyện Hoằng Hóa thuận lợi Xuất phát từ thực trạng trên, em lựa chọn đề tài nghiên cứu “Phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn huyện Hoằng Hóa, tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2015- 2025”, làm đề tài luận văn thạc sĩ Đề tài mang tính cấp thiết nhằm góp phần tìm giải pháp phát triển kinh tế địa phương Mục đích nghiên cứu - Trên sở hệ thống hóa sở lý luận phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa, qua đánh giá thực trạng phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn huyện Hoằng Hóa tỉnh Thanh Hố giai đoạn 2015- 2017, luận văn đề xuất số giải pháp kiến nghị nhằm phát triển DNNVV địa bàn tới năm 2025 Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu luận văn nội dung phát triển DNNVV địa bàn huyện Hoằng Hóa, tỉnh Thanh Hóa - Phạm vi nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu DNNVV địa bàn huyện Hoằng Hóa - tỉnh Thanh Hóa từ năm 2015 - 2017 Trên sở đưa giải pháp phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa đến năm 2025 Phương pháp nghiên cứu đề tài - Phương pháp luận: Phương pháp vật biện chứng vật lịch sử - Phương pháp cụ thể: + Phương pháp hệ thống: Thông tin DNNVV thu thập từ nhiều tài liệu khác nhờ hệ thống hóa có cách nhìn tồn diện DNNVV, thấy mối quan hệ hữu thành tố khác kinh tế + Phương pháp phân tích, tổng hợp: phân chia DNNVV theo đơn vị hành cấp xã, thị trấn; thành phần kinh tế; loại hình doanh nghiệp; ngành kinh doanh… từ tìm ta quy luật vận động trình phát triển DNNVV + Một số phương pháp khác như: thống kê, điều tra mẫu, lấy ý kiến chuyên gia… Tổng quan đề tài nghiên cứu Trong thời gian qua có nhiều cơng trình, đề án nghiên cứu khoa học doanh nghiệp nhỏ vừa phạm vi nước Các cơng trình nghiên cứu thực trạng đề xuất tầm vi mô, vĩ mô để phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam số địa phương như: Trương Quang Thơng nhóm nghiên cứu, Viện nghiên cứu kinh tế phát triển cơng trình nghiên cứu “ Doanh nghiệp nhỏ vừa vấn đề tài trợ tín dụng – Một nghiên cứu thực nghiệm TP Hồ Chí Minh”; Nhóm nghiên cứu đưa khái niệm doanh nghiệp nhỏ vừa, đặc điểm vai trò doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam, công trình nghiên cứu đưa thực trạng phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam, sách hỗ trợ phát triển doanh nghiệp; đồng thời thông qua số liệu khảo sát thực tế vấn đề tài trợ tín dụng cho DNNVV TP Hồ Chí Minh, từ đưa nhận định, gợi ý sách vấn đề tài trợ tín dụng doanh nghiệp Nhỏ vừa Lê Xuân Bá, Trần Kim Hào Nguyễn Hữu Thắng với tác phẩm “Doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế” Trong tác phẩm này, tác giả đặt vấn đề hội nhập kinh tế quốc tế tác động đến DNNVV Việt Nam, từ tác giả hội thách thức DNNVV Việt Nam q trình hội nhập Thơng qua tác phẩm này, tác giả nêu tổng quan thực trạng môi trường kinh doanh doanh nghiệp nhỏ vừa điều kiện hội nhập kinh tế, tác giả đề cập đến vấn đề đổi nhận thức, quan điểm, dồng thời đưa số giải pháp định hướng nâng caop lực cạnh tranh DNNVV Việt Nam Nguyễn Trường Sơn với tác phẩm “Phát triển Doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam ” – Nhà xuất trị quốc gia năm 2014 Trong tác phẩm này, tác giả đưa lý luận chung DNNVV Việt Nam Thông qua số liệu khảo sát, sâu nghiên cứu, phân tích nhân tố ảnh hưởng đến trình phát triển DNNVV Việt Nam; đồng thời khó khăn mà doanh nghiệp phải đối mặt Bên cạnh tác giả đề cập sâu vào phân tích giải vấn đề đặc thù DNNVV Việt Nam bối cảnh hội nhập việc quản trị công ty, tạo lập mối quan hệ lành mạnh doanh nghiệp, vấn đề đào tạo phát triển nguồn nhân lực, vấn đề tiếp cận kinh doanh , đặc biệt nguồn tài doanh nghiệp Ngồi tác giả sâu bình luận giải vấn đề quản lý nhà nước doanh nghiệp Việt Nam bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế Bên cạnh công trình nghiên cứu xuất thành sách, thời gian qua có nhiều tác giả viết vấn đề doanh nghiệp nhỏ vừa đăng lên tạp chí như: Tác giả Hồng Đình Phi với viết “Lựa chọn giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam vượt qua khủng hoảng” Bài viết đăng Tạp chí Quản lý kinh tế, số 48, năm 2012 – Thông qua viết tác giả muốn nêu số tiêu chí mà doanh nghiệp Việt Nam cần đáp ứng, đồng thời nêu số thách thức mà doanh nghiệp Việt Nam cần đối diện Từ tác giả đưa giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa vượt qua khủng hoảng, phát triển bền vững Võ Thị Hồng Loan – “Phân tích số đặc điểm DNNVV thành phố Đà Nẵng”, đăng tạp chí Khoa học Công nghệ, Đại học Đà Nẵng, số 01/2011; sở khảu sát mẫu 159 doanh nghiệp TP Đà Nẵng, tác giả nêu lên đặc điểm tảng tri thức, hệ thống quản trị chiến lược, cấu trúc tổ chức, quy trình quản lý đặc điểm nguồn nhân lực Từ tác giả đưa kiến nghị để DNNVV Đà Nẵng tăng nhanh số lượng phát triển bền vững… Ngoài nhiều cơng trình nghiên cứu khoa học nghiên cứu để thực luận án tiến sĩ, luận văn thạc sỹ như: Luận án tiến sĩ kinh tế năm 2007 Phạm Văn Hồng “Phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam trình hội nhập kinh tế”, luận án tiến sĩ kinh tế năm 2013 Nguyễn Thế Bính: “Nguồn vốn cho phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn thành phố Cần Thơ”, Luận văn thạc sĩ năm 2012 Huỳnh Thị Thiện Anh “Phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa huyện Tuy Phước , Tỉnh Bình Định” Thông qua đề tài nghiên cứu tác giả làm rõ vấn đề 10 thơn Nghiên cứu xây dựng sách ưu đãi, khuyến khích DNNVV đầu tư vào nơng nghiệp nơng thôn Tiếp tục hỗ trợ, mở lớp đào tạo nghề, lớp khởi DN, tư vấn đầu tư thay đổi máy móc thiết bị, chuyển giao, ứng dụng tiến khoa học - công nghệ vào khâu sản xuất Phát triển đa dạng nâng cao chất lượng sản phẩm, dịch vụ bảo hiểm để góp phần giảm thiểu rủi ro, tổn thất ổn định sản xuất, kinh doanh, đời sống người dân doanh nghiệp Chú trọng phát triển bảo hiểm lĩnh vực nơng nghiệp Thứ tư là, đổi hồn thiện sách thuế, hải quan Đổi mới, cải cách thủ tục hành thuế, giảm tần suất kê khai thuế cho DNNVV, góp phần tiết kiệm thời gian, cơng sức DN việc nộp thuế Nên tập trung chủ yếu khâu tạo điều kiện cho DN nộp thuế thuận lợi, thực thưởng phạt phân minh, kiên truy thu DN chây ỳ, khai thiếu thuế, đồng thời tăng cường kiểm tra, kiểm soát việc kê khai thuế thực nộp thuế Cải cách thủ tục hành cơng tác hải quan Ứng dụng cơng nghệ thơng tin, xây dựng hồn chỉnh hệ thống hải quan điện tử nhằm thơng thống cho DN làm thủ tục kê khai xuất nhập hàng hóa Cần có sách riêng ưu đãi, miễm giảm thuế thu nhập doanh nghiệp hộ kinh doanh cá thể chuyển đổi sang doanh nghiệp Thứ năm là, đổi sách tín dụng – ngân hàng Chú trọng tìm chế hỗ trợ DNNVV tiếp cận nguồn vốn ngân hàng nguồn vốn ưu đãi khác vốn vay ngân hàng Tạo phối hợp với Ngân hàng nông nghiệp phát triển nông thôn - chi nhánh Hoằng Hóa, Quỹ đầu tư phát triển tỉnh tạo điều kiện cho DNNVV tiếp cận nguồn vốn ưu đãi Ngân hàng Nhà nước cần đạo ngân hàng thương mại xây dựng kế hoạch định hướng cho vay DNNVV Mạnh dạn nghiên cứu, tiếp xúc tăng cường cho DNNVV vay thương mại thơng thường chấp tín chấp dự án Mở rộng hình thức xem xét cho vay không cần chấp 92 Quan tâm, tạo điều kiện cho DN tiếp cận khoản vay sản xuất, kinh doanh từ tổ chức tín dụng thơng qua hình thức bảo lãnh tín dụng nhằm hỗ trợ DN gặp rủi ro, chưa trả nợ vay Đổi quy trình cho vay theo hướng đơn giản hóa thủ tục vay vốn, giảm bớt phiền hà cho khách hàng, bảo đảm an toàn vốn vay phù hợp với quy định pháp luật; nâng cao lực thẩm định để rút ngắn thời gian giải cho vay, tạo điều kiện cho doanh nghiệp tiếp cận vốn Xây dựng chương trình vay vốn với lãi suất hợp lý,khuyến khích đa dạng sản phẩm, dịch vụ ngân hàng để tăng khả tiếp cận vốn DN Để khắc phục thực trạng thiếu vốn cho nhu cầu sản xuất kinh doanh DN, huyện nên sớm thành lập Quỹ hỗ trợ phát triển DN Đây công cụ quan trọng trợ giúp DN phát triển, trước hết hỗ trợ vốn vay cho DN thiếu vốn có nhu cầu đầu tư mở rộng quy mơ kinh doanh Tuy nhiên, nguồn vốn Nhà nước hỗ trợ cho DN vi phạm cam kết WTO, tức không hỗ trợ trực tiếp mà hỗ trợ gián tiếp Cơ cấu lại phát triển nhanh, an toàn, hiệu thị trường tài chính, thị trường tiền tệ thị trường vốn; tạo điều kiện bình đẳng, thuận lợi cho kinh tế tư nhân tiếp cận vay vốn ngân hàng, huy động vốn thị trường chứng khoán, phát hành trái phiếu doanh nghiệp sử dụng dịch vụ tài với chi phí hợp lý Phát triển đa dạng định chế tài chính, quỹ đầu tư mạo hiểm, quỹ bảo lãnh tín dụng, tổ chức tài vi mơ, tổ chức tư vấn tài chính, dịch vụ kế toán, kiểm toán, thẩm định giá, xếp hạng tín nhiệm… Đẩy mạnh cấu lại phát triển đồng thị trường chứng khoán, thúc đẩy phát triển thị trường trái phiếu doanh nghiệp thị trường chứng khoán phái sinh để thị trường chứng khoán thực trở thành kênh huy động vốn trung dài hạn quan trọng doanh nghiệp tư nhân Phát triển hệ thống tổ chức tín dụng an toàn, lành mạnh; bảo vệ quyền lợi hợp pháp người gửi tiền, khách hàng thân tổ chức tín dụng Phát triển đa dạng nâng cao chất lượng dịch vụ ngân hàng, dịch vụ 93 tín dụng tốn cho kinh tế Nghiên cứu, ban hành chế, sách tín dụng phù hợp với phương thức sản xuất kinh doanh, đối tượng khách hàng, tăng cường kết nối khâu mạng sản xuất chuỗi giá trị Thứ sáu là, đổi sách khoa học cơng nghệ Đẩy mạnh việc thực chương trình hỗ trợ DN áp dụng công nghệ tiên tiến, nhằm nâng cao chất lượng sản phẩm hiệu sản xuất, kinh doanh Hỗ trợ DN xây dựng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc tế như: ISO… đảm bảo thuận lợi cho DN điều kiện Việt Nam gia nhập WTO Xây dựng ban hành chế sách khuyến khích DN đổi công nghệ như: hỗ trợ lãi suất DN đầu tư đổi công nghệ, sản xuất sản phẩm có giá trị gia tăng cao Nên hỗ trợ kinh phí cho DN tổ chức nghiên cứu ứng dụng đổi công nghệ, hỗ trợ cung cấp thông tin thị trường cơng nghệ, thiết bị máy móc Nâng cao chất lượng tổ chức hoạt động nghiên cứu khoa học công nghệ địa bàn huyện xây dựng sách khuyến khích hoạt động hợp tác, liên kết hoạt động khoa học công nghệ Tạo môi trường thuận lợi cho việc nghiên cứu, thúc đẩy đổi công nghệ, đại hóa sản xuất kinh doanh Thứ bảy là, đổi sách trợ giúp đào tạo nguồn nhân lực Cần nghiên cứu nắm bắt đầy đủ lực lượng lao động độ tuổi bao gồm số lao động làm việc, lao động chưa có việc làm, lao động đào tạo, để có đánh giá đầy đủ chất lượng nguồn nhân lực DNNVV địa bàn, từ xây dựng kế hoạch trợ giúp đào tạo nguồn nhân lực cho DNNVV, mặt: Quản trị doanh nghiệp, nâng cao kiến thức quản trị kinh doanh cho chủ DNNVV Chú trọng đào tạo, bồi dưỡng, trang bị kiến thức cho doanh nhân người sáng lập doanh nghiệp, giúp đội ngũ có đủ khả quản lý kỹ thuật - cơng nghệ, có kiến thức vững vàng quản trị tài chính, marketing, quản lý nguồn nhân lực trình điều hành sản xuất - kinh doanh, kiến 94 thức hội nhập WTO, thị trường chứng khốn, cơng ty niêm yết cho cán quản lý DN Về kinh phí cho lớp bồi dưỡng cần có hỗ trợ định ngân sách tỉnh với đóng góp DN nhà tài trợ Đẩy mạnh thực chiến lược quốc gia phát triển nguồn nhân lực Đổi bản, toàn diện nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo, đào tạo nghề, đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao để đáp ứng đủ nhu cầu số lượng chất lượng nhân lực cho phát triển kinh tế tư nhân Tăng cường hợp tác, liên kết chặt chẽ doanh nghiệp sở đào tạo; quy hoạch phát triển đào tạo theo nhu cầu sử dụng doanh nghiệp thị trường Tiếp tục đẩy mạnh xây dựng phát huy vai trò đội ngũ doanh nhân Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế Chú trọng đào tạo, bồi dưỡng phát triển đội ngũ doanh nhân có trình độ chuyên môn cao, kỹ quản lý, quản trị đại, đạo đức kinh doanh tinh thần trách nhiệm quốc gia, dân tộc Xây dựng triển khai rộng rãi chuẩn mực đạo đức, văn hóa doanh nhân Việt Nam kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Thứ tám là, nghiên cứu, ban hành chế khuyến khích DNNVV tham gia cung ứng sản phẩm, dịch vụ công Cần nghiên cứu để dành tỉ lệ định cho DNNVV thực hợp đồng đơn đặt hàng để cung cấp số hàng hóa, dịch vụ cơng Để làm nên xây dựng sách đấu thầu dịch vụ cơng ích như: dịch vụ thu gom, quét rác vận chuyển rác, dịch vụ trồng xanh, thực giảm tối đa việc thành lập loại hình DN nghiệp có thu cơng ty xanh, công ty quản lý chợ để tránh hình thành độc quyền kinh doanh, chuyển đơn vị nghiệp có thu sang loại hình kinh doanh hoạt động theo Luật Doanh nghiệp Kiện toàn quan quản lý nhà nước tổ chức hỗ trợ DNNVV huyện bổ sung nhân lực, trang thiết bị cho đơn vị thực chức quản lý hỗ trợ DNNVV 95 3.2.7 Phát huy vai trò Hiệp hội, Hiệp hội DNNVV, Hiệp hội doanh nghiệp trẻ huyện Trong thời gian tới cần tăng cường phát huy vai trò, mối quan hệ cầu nối DN với quan chức huyện, làm tốt chức tư vấn hỗ trợ cho DNNVV hoạt động cách có hiệu Nên vận động khuyến khích tổ chức hiệp hội, tổ chức kinh tế, tổ chức trị xã hội- nghề nghiệp, tổ chức xã hội thành lập củng cố tổ chức trợ giúp phát triển DNNVV, tham gia xây dựng triển khai thực chương trình trợ giúp cho DNNVV phát triển dịch vụ phát triển kinh doanh Ngoài ra, cần thúc đẩy việc hình thành trung tâm hỗ trợ DNNVV lập nghiệp, chuyển giao công nghệ, vay vốn, hỗ trợ xã hội, tổ chức tham gia bảo vệ lợi ích hợp pháp DN 3.2.8 Nâng cao lực quản trị doanh nghiệp Để quản trị doanh nghiệp tốt cần xác định rõ chế, quy định quyền hạn, trách nhiệm thành viên, quy trình định quan trọng Có vấn đề quản trị mà doanh nghiệp cần coi trọng: quản trị chiến lược phát triển sản xuất, kinh doanh; quản trị tài quản trị nguồn nhân lực - Về quản trị chiến lược sản xuất, kinh doanh Đây việc xây dựng xác định mục tiêu chiến lược, đề sách kế hoạch cách cho hoạt động phát triển lâu dài doanh nghiệp - Về quản trị tài Quản trị tài việc đưa định tài chính, tổ chức việc thực định nhằm đạt mục tiêu hoạt động tài doanh nghiệp Quản trị tài có chức hoạch định chiến lược tài doanh nghiệp, bảo đảm đủ nguồn tài cho doanh nghiệp, huy động vốn với chi phí thấp sử dụng tiết kiệm, có hiệu nguồn vốn Hiện nay, vấn đề quản trị tài vấn đề hóc búa doanh nghiệp nhà nước có nhiều khoản nợ đọng, nợ xấu - Về quản trị nguồn nhân lực Quản trị nhân công tác quan trọng có ảnh hưởng trực tiếp đến thành cơng doanh nghiệp Một doanh 96 nghiệp mạnh chiến lược, cơng nghệ chưa đủ để hoạt động có hiệu thiếu đội ngũ nhân chất lượng với trình độ quản lý phù hợp Để quản trị nguồn nhân lực tốt doanh nghiệp cần thực đồng nhiều biện pháp Trước hết, xác định mục tiêu chiến lược doanh nghiệp để tìm nguồn nhân lực phù hợp Tiếp theo, việc bố trí lao động doanh nghiệp phải theo lực, trình độ để bố trí người, việc, gắn việc phân bổ nguồn lực với việc tổ chức, xếp lại doanh nghiệp cho phù hợp với mục tiêu kinh doanh cải tiến, đổi công nghệ Xây dựng rõ tiêu chí, tiêu chuẩn chun mơn, kỹ thuật, nghiệp vụ, tay nghề vị trí, chức danh cơng việc nhằm thuận lợi cho công tác quản lý, giám sát Khi xây dựng kế hoạch quản trị nhân lực cần phải có tầm nhìn, thể giá trị cốt lõi doanh nghiệp có lộ trình đào tạo nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển Một yếu tố khác bỏ qua phải bảo đảm lợi ích cho người lao động để họ yên tâm có động lực tiếp tục cống hiến Do đó, cần có chế lương, thưởng, đãi ngộ rõ ràng, cơng dựa hiệu cơng việc Ngồi ra, thời đại ngày nay, doanh nghiệp cần hiểu không giữ người lao động chế vật chất, mà phải tạo mơi trường làm việc dân chủ, phát huy sáng tạo doanh nghiệp Người lãnh đạo phải ln quan tâm, khách quan, cơng giữ chân người tài, bảo đảm cho doanh nghiệp phát triển bềnvững Tùy theo qui mơ, tính chất hoạt động sản xuất kinh doanh mà tổ chức quản lý DNNVV Tổ chức theo chức năng: Vai trò vị trí bố trí theo chức nhằm đạt mục tiêu, nhiệm vụ chung Người quản trị phận chức sản xuất, bán hàng, tài chính, marketing… có trách nhiệm báo cáo lại với người đứng đầu, chịu trách nhiệm phối hợp hoạt động doanh nghiệp đồng thời người đưa định cuối vấn đề sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Trong cấu chức năng, người đảm nhiệm nhiều chức khác Lợi ích hình thức có chun mơn hóa sâu sắc tồn diện hơn, chó phép thành viên tập 97 trung vào chuyên môn họ Tạo điều kiện tuyển dụng nhân viên có kỹ phù hợp với phận chức Khi hoạt động doanh nghiệp tăng qui mô số lượng sản phẩm tập trung người quản trị lĩnh vực chun mơn người bị dàn mỏng, làm giảm mối quan tâm tới phân đoạn sản phẩm cụ thể nhóm khách hàng sản phẩm Tổ chức quản trị theo phòng ban Đây cấu nhóm sản phẩm khách hàng có mối liên hệ với thành phòng ban Các phòng ban phân chia tập trung vào phân đoạn thị trường khách hàng định chịu trách nhiệm sản xuất quảng cáo, xúc tiến kinh doanh nhóm khách hàng Đồng thời, cơng việc chung phòng phân bổ tài chính, vấn đề liên quan đến luật pháp, cơng việc hành chính… thực cấp cơng ty Hình thức có ưu ddierm tập trung vào phân đoạn thị trường sản phẩm cụ thể Tuy nhiên chức bị lặp lại phòng ban khác đòi hỏi phải có hợp tác phòng ban Chính thế, cơng ty phải tuyển dụng giám đốc có lực thực để vừa biết cách lãnh đạo cơng ty vừa biết hòa vào máy lãnh đạo chung tồn cơng ty Qua hình thức cấu tổ chức quản trị doanh nghiệp, DNNVV địa bàn huyện lựa chọn phù hợp điều kiện để DNNVV phát huy lợi vượt trội trình hoạt động phát triển, có đóng góp tích cực vào tăng trưởng kinh tế, làm giàu cho thân doanh nghiệp tồn xã hội Tóm lại, Để doanh nghiệp nhỏ vừa ngày hội nhập phát triển bền vững, cần tiếp tục xây dựng sách hợp lý, hỗ trợ, tạo điều kiện cho doanh nghiệp, cải thiện môi trường kinh doanh , thu hút đầu tư; tiếp tục tuyên truyền, phổ biến cho nhân dân, đặc biệt doanh nghiệp có nhận thức sâu sắc, đầy đủ hội, thách thức nước ta hội nhập kinh tế quốc tế ngày sâu rộng Tạo môi trường cạnh tranh thuận lợi cho doanh nghiệp, hỗ 98 trợ doanh nghiệp khởi nghiệp Triển khai thực hiệu luật hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa có hiệu lực từ ngày 01/01/2018 Đồng thời, tự thân doanh nghiệp cần nổ lực nhằm đổi hội nhập tốt với tiến trình hội nhập ngày sâu rộng kinh tế đất nước; phát huy tính chủ động, động sáng tạo khu vực tư nhân; nâng cao chất lượng nguồn nhân lực góp phần tăng suất lao động nhằm tăng hiệu sức cạnh tranh kinh tế Sự chuyển biến tích cực kinh tế tác động đến phát triển doanh nghiệp, số lượng lao động, tổng nguồn vốn đầu tư… Điều góp phần quan trọng phát triển kinh tế- xã hội, chuyển dịch cấu kinh tế bảo đảm an sinh xã hội huyện 3.3.Kiến nghị 3.3.1 Kiến nghị với Nhà nước Trong điều kiện hội nhập kinh tế khu vực kinh tế quốc tế ngày sâu rộng, bên cạnh thuận lợi, DNNVV đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức Để thúc đẩy DNNVV phát triển, kiến nghị với Trung ương số vấn đề sau: • Một là, tiếp tục tổ chức rà soát, sửa đổi, bổ sung sách pháp luật đồng bộ, chế cụ thể thơng thống, minh bạch phù hợp với thực tế DN nói chung DNNVV nói riêng nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho DN hoạt động kinh doanh thuận lợi hiệu thời kỳ hội nhập • Hai là, bộ, ngành Trung ương sở văn đạo, nghị định Chính phủ sớm cụ thể hóa hình thành chương trình quốc gia hỗ trợ DNNVV vốn, tín dụng, đào tạo nguồn nhân lực, cơng nghệ, thị trường nhằm tháo gỡ khó khăn trước mắt lâu dài cho DN phát triển • Ba là, Chính phủ sớm cơng bố ngành nghề phép kinh doanh, ngành nghề kinh doanh có điều kiện… tạo điều kiện cho DN yên tâm, mở rộng ngành nghề kinh doanh hiệu 99 • Bốn là, củng cố hoàn thiện quan đăng ký kinh doanh thống từ trung ương đến địa phương Cơ quan quản lý hướng dẫn công tác đăng ký kinh doanh Trung ương phải đáp ứng yêu cầu thống hướng dẫn nghiệp vụ nước Hình thành sở liệu quốc gia DN nhằm cung cấp thông tin thực hiệu hỗ trợ Nhà nước DN 3.3.2 Kiến nghị với UBND tỉnh Thanh Hóa Một là, Tập trung cải cách hành chính, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp để tạo dựng môi trường thuận lợi hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp, doanh nghiệp đổi sáng tạo Đề xuất biện pháp đẩy mạnh việc thực bổ sung chức năng, nhiệm vụ cho quỹ phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa; đặc biệt doanh nghiệp đổi sáng tạo có tiềm tăng trưởng cao Hai là, Tạo dựng môi trường thuận lợi hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp, doanh nghiệp đổi sáng tạo Xây dựng chế tạo điều kiện, hỗ trợ khuyến khích hộ kinh doanh cá thể chuyển đổi đăng ký hoạt động theo Luật Doanh nghiệp Đề xuất chế, sách tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp tiếp cận đất đai sử dụng có hiệu Chỉ đạo huyện, thị, thành phố tuyên truyền rộng rãi công tác khởi nghiệp xuống sở sản xuất kinh doanh cá thể để sở hiểu rõ nội dung chương trình Ba là, Bảo đảm quyền kinh doanh, quyền bình đẳng tiếp cận nguồn lực hội kinh doanh doanh nghiệp Tiếp tục rà sốt, đơn giản hóa quy trình, thủ tục xác lập quyền sở hữu trí tuệ, nâng cao hiệu thực thi đẩy mạnh việc tạo lập, khai thác quản trị tài sản trí tuệ doanh nghiệp Đôn đốc huyện, thị xã, thành phố nghiêm túc thực qui định đất đai, xây dựng, môi trường, đầu tư thủ tục hành liên quan tạo thuận lợi cho doanh nghiệp, doanh nghiệp khởi nghiệp Bốn là, Bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp doanh nghiệp Thực tra, kiểm tra theo quy định pháp luật, kết hợp tra, kiểm tra liên ngành nhiều nội dung đợt tra, kiểm tra, trừ trường hợp 100 tra, kiểm tra đột xuất có dấu hiệu vi phạm pháp luật rõ ràng Chỉ đạo Sở, Ban, ngành Ủy ban nhân dân cấp quận, huyện khơng hình hóa quan hệ kinh tế, dân 3.3.3 Kiến nghị với UBND huyện Hoằng Hóa - Một là, sớm thành lập Ban Chỉ đạo phát triển DNNVV làm nhiệm vụ tư vấn cho UBND huyện chế, sách khuyến khích phát triển DNNVV - Hai là, UBND huyện cần sớm xây dựng ban hành đề án, kế hoạch, chương trình trợ giúp, thành lập quỹ hỗ trợ phát triển DNNVV huyện định hướng mục tiêu trợ giúp, xác định tiêu chí, lĩnh vực giúp phát triển DNNVV địa bàn huyện định hướng đến năm 2025 - Ba là, triển khai kịp thời sách Nhà nước, tỉnh, huyện sách ưu đãi DN - Bốn là, tăng cường biện pháp hỗ trợ đất đai, mặt sản xuất kinh doanh để DN yên tâm đầu tư, sách tín dụng, sách thuế ưu đãi, sách khoa học cơng nghệ, sách đào tạo nguồn nhân lực DNNVV khởi hoạt động vùng nơng thơn, khó khăn - Năm là, tổ chức buổi gặp gỡ, đối thoại, lắng nghe ý kiến doanh nghiệp, hiệp hội kịp thời giải vướng mắc DN phạm vi quyền hạn huyện Định kỳ tổ chức sơ kết, tổng kết phong trào thi đua, điển hình tiên tiến đội ngũ doanh nhân, cộng đồng DN địa bàn huyện hình thức cụ thể, tơn vinh DN kinh doanh có hiệu quả, có nhiều đóng góp cho huyện - Sáu là, tiếp tục nâng cao nhận thức ngành cấp, đội ngũ cán bộ, nhân dân địa bàn vị trí, vai trò quan trọng DNNVV nghiệp phát triển kinh tế huyện Qua tạo bước chuyển biến tích cực hoạch định sách tổ chức thực nhằm khuyến khích DNNVV phát triển 101 102 TIỂU KẾT CHƯƠNG Khép lại nội dung phân tích định hướng phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn huyện Hoằng Hóa Thanh Hóa, kèm với nội dung quan trọng nêu lên giải pháp nhằm giúp cho phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn Hoằng Hóa Những giải pháp phía doanh nghiệp giải pháp phía nhà nước Cuối số kiến nghị để thực giải pháp 103 KẾT LUẬN Sự phát triển DNNVV huyện Hoằng Hóa giai đoạn 2015 - 2017 đóng góp vào tăng trưởng kinh tế, thu hút lượng lớn vốn đầu tư, tạo công ăn việc làm, góp phần vào ổn định phát triển kinh tế - xã hội địa phương Tất yếu tố góp phần vào thay đổi diện mạo kinh tế huyện, dần đưa huyện Hoằng Hóa vào quỹ đạo tăng trưởng, hội nhập Nhưng thành bước đầu tiền đề, khởi đầu để đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng phát triển kinh tế huyện Hoằng Hóa giai đoạn giải pháp góp phần thúc đẩy DNNVV trình hội nhập kinh tế quốc tế điều đặt Hội nhập kinh tế quốc tế gõ cửa doanh nghiệp dù hoạt động ngành nghề quy mô nào, tỉnh Thanh Hóa nói chung huyện Hoằng Hóa nói riêng Đề tài luận văn " Phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ địa bàn huyện Hoằng Hóa – tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2015-2025” nhằm giải vấn đề đặt phát triển DNNVV huyện Hoằng Hóa, tỉnh Thanh Hóa Trong trình nghiên cứu, luận văn góp phần làm rõ thực trạng phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa tên địa bàn huyện Hoằng Hóa Từ đưa hạn chế giải pháp khắc phục giúp cho doanh nghiệp địa bàn huyện ngày phát triển mạnh góp phần tăng trưởng kinh tế huyện Tuy nhiên nghiên cứu phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn huyện nội dung rộng lớn phức tạp Do nội dung em đề cập đến luận văn chưa thể bao quát hết hạn chế, em mong nhận ý kiến đóng góp thầy PGS TS Từ Quang Phương để luận em thêm phần hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! 104 TÀI LIỆU THAM KHẢO Lê Xuân Bá, Trần Kim Hào, Nguyễn Hữu Thắng (đồng chủ biên, 2006) Doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội Nguyễn Văn Chiến (2013) Thực trạng giải pháp cho doanh nghiệp nhỏ vừa giai đoạn Kỷ yếu hội thảo “Hỗ trợ DNNVV vượt qua khủng hoảng”, tr.16-22 Clifford M.Baumbck (1996) Tổ chức điều hành doanh nghiệp nhỏ, NXB Khoa học kỹ thuật Chính phủ nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2009) Nghị định số 56/2009/NĐ-CP ngày 30/06/2009 Chính phủ trợ giúp phát triển Doanh nghiệp nhỏ vừa Chi cục Thống kê huyện Hoằng Hóa Niên giám Thống kê huyện Hoằng Hóa năm từ 2015 – 2016 Chi cục Thống kê huyện Hoằng Hóa Kết điều tra doanh nghiệp huyện Hoằng Hóa từ 2015 - 2017 Cục Thống kê Thanh Hóa Niên giám Thống kê tỉnh Thanh Hóa, năm: 2015 – 2017 Phạm Xuân Giang (2012) Phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế Tạp chí Khoa học Trường ĐH Cơng nghiệp Tp HCM Đồn Thanh Hà, Mai Hữu Ước (2013) Thách thức, ưu số giải pháp để DNNVV Việt Nam phát triển Kỷ yếu hội thảo “Hỗ trợ DNNVV vượt qua khủng hoảng”, ngày 16/6/2013 10 Trần Thị Vân Hoa (2003) Tác động sách điều tiết vĩ mơ Chính phủ đến phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam Luận án Tiến sĩ Kinh tế Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 11 Phạm Thúy Hồng (2004) Chiến lược cạnh tranh cho doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội 105 12 Nguyễn Đình Hương (2002) Giải pháp phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội 13 Các trang web https://www.gso.gov.vn/ ctk.thanhhoa.gov.vn/ www.moj.gov.vn/ 106 ... diện việc phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn huyện Hoằng Hóa, tỉnh Thanh Hóa phương diện lý luận, thực trạng doanh nghiệp nhỏ vừa để đề xuất giải pháp phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa thời... luận phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa Chương 2: Đánh giá thực trạng phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn huyện Hoằng Hóa – tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2015 - 2017 Chương 3: Một số biện pháp phát triển. .. DNNVV địa bàn huyện Hoằng Hóa – tỉnh Thanh Hóa đến năm 2025 11 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA 1.1 Tổng quan doanh nghiệp nhỏ vừa 1.1.1 Khái niệm doanh nghiệp nhỏ vừa