Phát triển nguồn nhân lực giáo viên các trường trung cấp chuyên nghiệp công lập trên địa bàn tp HCM

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA KHÊ VĂN MẠNH PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC GIÁO VIÊN CÁC TRƯỜNG TRUNG CẤP CHUYÊN NGHIỆP CƠNG LẬP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG TP HỒ CHÍ MINH - NĂM 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA KHÊ VĂN MẠNH PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC GIÁO VIÊN CÁC TRƯỜNG TRUNG CẤP CHUYÊN NGHIỆP CÔNG LẬP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG Chun ngành Quản lý cơng Mã số: 60 34 04 03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN THỊ HƯỜNG TP HỒ CHÍ MINH - NĂM 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi tên Khê Văn Mạnh, lớp HC20.N8 (Niên khóa 2015 – 2017) Xin cam đoan rằng: Những kết nghiên cứu trình bày luận văn thạc sĩ Quản lý công: “Phát triển nguồn nhân lực giáo viên trường Trung cấp chuyên nghiệp công lập địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh” cơng trình nghiên cứu thân hướng dẫn khoa học Tiến sĩ Nguyễn Thị Hường Các nội dung nghiên cứu, kết đề tài trung thực chưa công bố hình thức trước - Những số liệu bảng biểu phục vụ cho việc phân tích, nhận xét, đánh giá thân thu thập từ nguồn khác có ghi rõ nguồn gốc phần tài liệu tham khảo - Ngoài ra, luận văn sử dụng số nhận xét, đánh số liệu tác giả khác, quan tổ chức khác có trích dẫn Thành phố Hồ Chí Minh, năm 2017 Ký tên Khê Văn Mạnh LỜI CẢM ƠN Qua năm học tập nghiên cứu Học viện Hành Quốc gia – sở Thành phố Hồ Chí Minh, với tình cảm chân thành, tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến lãnh đạo Học viện Hành Quốc gia, Khoa Sau đại học, Phòng Quản lý đào tạo Sau đại học; đặc biệt bảo giảng dạy nhiệt tình q thầy cơ, truyền đạt cho kiến thức quản lý công, tạo điều kiện giúp đỡ tơi q trình học tập, nghiên cứu suốt thời gian học Học viện Tôi chân thành cảm ơn Ban giám hiệu trường Trung cấp chuyên nghiệp: Kinh tế Kỹ thuật Quận 12, Hóc Mơn, Nam Sài Gòn, Nguyễn Hữu Cảnh, giáo viên, cán quản lý trường Trung cấp Kinh tế - Kỹ thuật Thành phố Hồ Chí Minh, tạo điều kiên thuận lợi để cá nhân khảo sát, lấy liệu cung cấp thông tin giúp đỡ tơi suốt q trình nghiên cứu Đặc biệt, tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến TS Nguyễn Thị Hường, người hướng dẫn khoa học tận tình phân tích, hướng dẫn, động viên tơi hoàn thành luận văn Do điều kiện thời gian hạn hẹp nên luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót cách hiểu, lỗi trình bày Kính mong nhận đóng góp ý kiến quý thầy cô Hội đồng bảo vệ, để cá nhân điều chỉnh luận văn hồn thiện Thành phố Hồ Chí Minh, năm 2017 Khê Văn Mạnh DANH MỤC CÁC BẢNG STT Bảng 2.1 Thống k Bảng 2.2 Thống k BM Bảng 2.3 Thống k Bảng 2.4 Tỉ lệ học Bảng 2.5 Thống k Bảng 2.6 Thống k Bảng 2.7 Thống k Bảng 2.8 Đánh gi Bảng 2.9 Bảng 2.10 Tỉ lệ đán ĐNGV Tỉ lệ đán ĐNGV Bảng 2.11 Tỉ lệ đán Bảng 2.12 Tỉ lệ đán Bảng 2.13 Tỉ lệ đá Bảng 2.14 Tỉ lệ đán Bảng 3.1 Tổng hợ Bảng 3.2 Tổng hợ Bảng 3.3 Bảng 3.4 Bảng 3.5 Bảng 3.6 Các Thố Nhu TPH Nhu ngàn STT Sơ đồ 1.1 Xác Sơ đồ 1.2 Các Sơ đồ 1.3 Sơ Sơ đồ 1.4 Xây Sơ đồ 1.5 Mô Sơ đồ 3.1 Nhữ DANH MỤC CÁC CỤM TỪ VIẾT TẮT Ban chấp hành Trung ương Bộ mơn Cơng nghiệp hóa, đại hóa Đào tạo, bồi dưỡng Giáo viên Giáo dục nghề nghiệp Giáo viên dạy nghề Ban Giám Hiệu Cán quản lý Học sinh Khoa học Công nghệ Khoa học – Kỹ thuật Kinh tế - Xã hội Nguồn nhân lực giáo viên Nghiên cứu khoa học Nhà xuất Phương pháp dạy học Trung cấp chuyên nghiệp Trung cấp nghề Cao đẳng nghề Cao đẳng Đại học MỤC LỤC MỞ ĐẦU 01 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC GIÁO VIÊN CÁC TRƯỜNG TRUNG CẤP CHUYÊN NGHIỆP 07 1.1 Một số khái niệm sử dụng nghiên cứu luận văn 07 1.1.1 Trường trung cấp nghề giáo viên dạy nghề 07 1.1.2 Nguồn nhân lực giáo viên dạy nghề 08 1.1.3 Phát triển nguồn nhân lực giáo viên dạy nghề góp phần đổi bản, tồn diện giáo dục Việt Nam 09 1.2 Giáo viên dạy nghề bối cảnh đổi GDNN đáp ứng yêu cầu hội nhập 10 1.2.1 Vị trí, vai trò người giáo viên tiến trình đổi giáo dục nghề nghiệp………………………………………………………………………… 11 1.2.2 Những yêu cầu đặt người giáo viên nguồn nhân lực giáo viên bối cảnh đổi giáo dục nghề nghiệp 12 1.3 Quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực giáo viên dạy nghề trường trung cấp chuyên nghiệp 13 1.3.1 Khái niệm 13 1.3.2 Vai trò nhà nước phát triển nguồn nhân lực giáo viên trường trung cấp chuyên nghiệp 15 1.3.3 Nội dung quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực giáo viên trường trung cấp chuyên nghiêp 17 1.3.3.1 Xây dựng thể chế quản lý nguồn nhân lực giáo viên trường trung cấp chuyên nghiệp 18 1.3.3.2 Quy hoạch kế hoạch hóa nguồn nhân lực giáo viên trường Trung cấp chuyên nghiệp 18 1.3.3.3 Xây dựng, ban hành tổ chức thực sách phát triển nguồn nhân lực giáo viên trường Trung cấp chuyên nghiệp 21 1.3.3.4 Tuyển dụng, sử dụng nguồn nhân lực giáo viên trường trung cấp chuyên nghiệp 23 1.3.3.5 Đánh giá nguồn nhân lực giáo viên trường Trung cấp chuyên nghiệp 23 1.3.3.6 Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực giáo viên trường Trung cấp chuyên nghiệp 24 1.3.3.7 Đãi ngộ, khích lệ, động viên nguồn nhân lực giáo viên trường Trung cấp chuyên nghiệp 26 1.3.3.8 Thanh tra, kiểm tra xử lý hoạt động liên quan đến nguồn nhân lực giáo viên Trường Trung cấp chuyên nghiệp 27 Tiểu kết chương 28 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG NGUỒN NHÂN LỰC GIÁO VIÊN VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC GIÁO VIÊN CÁC TRƯỜNG TRUNG CẤP CHUYÊN NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TPHCM 29 2.1 Đặc điểm kinh tế - xã hội 29 2.2 Hệ thống trường Dạy nghề Thành phố HCM 30 2.3 Thực trạng phát triển đội ngũ giáo viên dạy nghề TPHCM 32 2.3.1 Khái quát tình hình đào tạo trường Trung cấp chuyên nghiệp địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh 34 2.3.2 Khái quát trình khảo sát 34 2.3.2.1 Mục đích khảo sát 34 2.3.2.2 Đối tượng khảo sát 34 2.3.2.3 Nội dung khảo sát 35 2.3.2.4 Phương pháp khảo sát 35 2.3.2.5 Cách thức tổ chức để kết khảo sát có độ tin cậy 36 2.3.2.6 Xử lý kết khảo sát 36 2.4 Thực trạng nguồn nhân lực giáo viên 04 Trường Trung cấp chuyên nghiệp công lập địa bàn TPHCM 36 2.4.1 Số lượng đội ngũ giáo viên 36 Bảng 2.11: Tỉ lệ đánh giá lực sư phạm ĐNGV Nội dung đánh giá - Năng lực thiết kế giảng lập kế hoạch dạy học - Năng lực sử dụng PPDH phù hợp đặc trưng môn, kiểu lên lớp, đối tượng người học - Năng lực khai thác công nghệ, phương tiện dạy học thông tin - Năng lực tổ chức, điều khiển lớp học tiếp nhận phản hồi, đánh giá người học - Năng lực kích thích, trì ham thích tham gia người học - Năng lực tổ chức xemina, thực hành hoạt động lên lớp - Năng lực triển khai chương trình dạy học, tổ chức cho Học sinh NCKH - Năng lực kiến tạo kiến thức - Năng lực sử dụng ngơn ngữ giao tiếp - Năng lực xử lí tình sư phạm - Năng lực tổ chức, quản lí học sinh - Năng lực phối hợp nguồn lực giáo dục nhà trường 102 Bảng 2.12: Tỉ lệ đánh giá lực nghiên cứu khoa học ĐNGVĐơn vị tính: % Nội dung đánh giá - Năng lực xác định vấn đề nghiên cứu tiến hành nghiên cứu độc lập - Năng lực lựa chọn sử pháp nghiên cứu - Năng lực thu thập xử lí số liệu, thơng tin nghiên cứu - Năng lực phân tích, tổng hợp đánh giá kết nghiên cứu - Năng lực dụng tranh trao đổi học thuật - Năng lực viết báo cáo báo cáo kết nghiên khoa học - Năng lực phối hợp, cộng tác, tổ chức nghiên cứu - Năng lực xây dựng kế kiến, hoạch nghiên cứu - Năng lực viết giáo trình, sách tham khảo báo khoa học - Năng lực tổ chức hội thảo khoa biện cơng trình khoa học luận khảo, học, 103 Bảng 2.13 Tỉ lệ đánh giá lực cung ứng dịch vụ cho xã hội ĐNGV-Đơn vị tính: % Nội dung đánh giá - Năng lực xác định dự báo nhu cầu xã hội - Năng lực tư vấn cho cộng đồng xã hội - Năng lực thiết lập mối quan hệ với cộng đồng xã hội - Năng lực cung cấp dịch vụ đa dạng cho cộng đồng xã hội Bảng 2.14: Tỉ lệ đánh giá khả tự phát triển GV- Đ Nội dung đánh giá - Khả tự học để nâng cao lực chuyên môn - Khả nghiên cứu khoa học sáng kiến kinh nghiệm - Khả thu thập trao đổi, phân tích thơng tin để cập nhật tri thức - Khả xây dựng tổ chức học tập chia sẻ kinh nghiệp - Khả tiếp tục học cao để trở thành đội nghiệm ngũ chuyên ngành trường MẪU PHIẾU KHẢO NGHIỆM ĐNGV VÀ PHÁT TRIỂN ĐNGV Thầy/Cô kính mến! Nhằm khảo nghiệm nhận thức tính cấp thiết tính khả thi giải pháp phát triển ĐNGV trường Trung cấp chuyên nghiệp địa bàn Tp Hồ Chí Minh đáp ứng yêu cầu phát triển giáo dục nghề nghiệp, mà Luận văn nghiên cứu Chúng tiến hành xin ý kiến Thầy/Cô giải pháp phát triển ĐNGV nơi Thầy/Cô công tác, cách trả lời câu hỏi mà nêu Chân thành cảm ơn Thầy/Cô! Thầy/Cô đánh giải pháp phát triển đội ngũ giáo viên mà đề xuất (đánh dấu Xvào ô trả lời tương ứng) Các giải pháp cụ thể Xây dựng quy hoạch kế hoach hóa nguồn nhân lực giáo viên Phổ biến tổ chức thực sách phát triển nguồn nhân lực giáo viên 3.Tuyển dụng, sử dụng nguồn nhân lực giáo viên Đánh giá nguồn nhân lực giáo viên Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực giáo viên Đãi ngộ, khích lệ, động viên NNLGV Thanh tra, kiểm tra xử lý hoạt động liên quan đến nguồn nhân lực giáo viên Tổng cộng lượt người cho ý kiến Ghi chú: – cấp thiết, khả thi; 2– cấp thiết, khả thi; – không cấp thiết, không khả thi 105 Bảng số 3.1.Tổng hợp khảo nghiệm nhận thức tính cấp thiếtvà tính khả thi giải pháp đề xuất cán quản lý (CBQL) Đơn vị: người Các giải pháp cụ thể Xây dựng quy hoạch kế hoach hóa nguồn nhân lực giáo viên Phổ biến tổ chức thực sách phát triển nguồn nhân lực giáo viên 3.Tuyển dụng, sử dụng nguồn nhân lực giáo viên Đánh giá nguồn nhân lực giáo viên Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực giáo viên Đãi ngộ, khích lệ, động viên NNLGV Thanh tra, kiểm tra xử lý hoạt động liên quan đến nguồn nhân lực giáo viên Tổng cộng lượt người cho ý kiến Bảng số 3.2.Tổng hợp khảo nghiệm nhận thức tính cấp thiết tính khả thi giải pháp đề xuất giáo viên (GV) Đơn vị: người Các giải pháp cụ thể Xây dựng quy hoạch kế hoach hóa nguồn nhân lực giáo viên Phổ biến tổ chức thực sách phát triển nguồn nhân lực giáo viên 3.Tuyển dụng, sử dụng nguồn nhân lực giáo viên Đánh giá nguồn nhân lực giáo viên Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực giáo viên Đãi ngộ, khích lệ, động viên NNLGV Thanh tra, kiểm tra xử lý hoạt động liên quan đến nguồn nhân lực giáo viên Tổng cộng lượt người cho ý kiến 106 Phương pháp tính tốn giá trị phần khảo nghiệm dùng bảng 3.1 3.2 Tính cần thiết (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) 107 Bảng 3.3: Cách tính hệ số tương quan Nội dung giải pháp Xây dựng quy hoạch kế hoach hóa nguồn nhân lực giáo viên Phổ biến tổ chức thực sách phát triển nguồn nhân lực giáo viên 3.Tuyển dụng, sử dụng nguồn nhân lực giáo viên Đánh giá nguồn nhân lực giáo viên Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực giáo viên Đãi ngộ, khích lệ, động viên NNLGV Thanh tra, kiểm tra xử lý hoạt động liên quan đến nguồn nhân lực giáo viên Trường hợp thứ bậc : 2+3/2=3.5 7.d r1 r = 1- 0,49 = 0,51>0 Tình hình qui mơ GV HS giai đoạn 2013 – 2016: Bảng 3.4: Thống kê tình hình tăng qui mô GV HS giai đoạn 2013 – 2016: Trường Trung cấp KT KT Quận 12 Trung cấp KT KT Hóc Mơn Trung cấp KTKT Nguy n Hữu Cảnh Trung cấp KT NV Nam Sài Gòn Tổng cộng Nguồn: Thống kê t Phòng Quản lý Đào tạo 04 trường TCCN TPHCM, tháng 11/2016 108 Bảng 3.5: Nhu cầu số lượng GV 04 trườngTCCN công lập địa bàn TPHCM Trường TCKTKT Quận 12 TCKTKT Hóc Mơn TCKTKT Nguy n Hữu Cảnh TC KT-NV Nam Sài Gòn Tổng cộng Căn sở tính tốn trình bày mục 2.4.3 bảng 2.5 Chương nhu cầu GV trường TCCN địa bàn TPHCM thời điểm tháng 11/2016; đồng thời, dựa vào qui mô HS t bảng 3.4; phụ lục 2, xác định số lượng GV cho giai đoạn t ng trường bảng 3.5 Bảng 3.6: Nhu cầu GV 04 trườngTCCN cơng lập củaTPHCM theo nhóm ngành đào tạo Nhóm ngành đào tạo Khoa Cơng nghệ kỹ thuật Cơ điện tử Khoa CN may thiết kế mỹ thuật Khoa Cơ khí Động lực Khoa CN kỹ thuật Cơ khí Khoa Kinh tế Khoa CN thơng tin Khoa điện- điện tử Khoa Nhà hàng Khách sạn – Du lịch Tổng cộng hi chú: Số liệu bảng 3.4 3.5 tính tốn dựa Đề án qui hoạch phát triển trường TCCN giai đoạn t 2013 đến 2020 Xét góc độ qui hoạch nhu cầu GV theo cấu ngành đào tạo TPHCM, phân tích mục 2.4.3 luận văn này; đồng thời, vào bảng 2.5 Chương thống kê cấu NNLGV theo nhóm ngành đào tạo, chúng tơi tính tốn qui hoạch nhu cầu GV giai đoạn TPHCM cho nhóm ngành bảng 3.5 109 ... lý luận công tác phát triển nguồn nhân lực giáo viên trường TCCN công lập TPHCM - Chương 2: Thực trạng nguồn nhân lực giáo viên phát triển nguồn nhân lực giáo viên trường TCCN công lập TPHCM -... - Chương 3: Các giải pháp phát triển nguồn nhân lực giáo viên trường TCCN công lập TPHCM 6 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC GIÁO VIÊN CÁC TRƯỜNG TRUNG CẤP CHUYÊN NGHIỆP 1.1 Một... 61 3.2 Dự báo phát triển nguồn nhân lực giáo viên dạy nghề 61 3.3 Các giải pháp hoàn thiện phát triển nguồn nhân lực giáo viên trường trung cấp chuyên nghiệp địa bàn TPHCM … 63 3.3.1