Tiểu luận CPQT Quy chế pháp lý về đảo nhân tạo và bãi cạn lúc nổi lúc chìm

MỤC LỤC A Mở đầu .1 B Nội dung I Quy chế pháp lý bãi cạn lúc chìm lúc Khái niệm bãi cạn lúc chìm lúc 2 Đặc điểm bãi cạn lúc chìm lúc .2 Quy chế pháp lý liên quan đến bãi cạn lúc chìm lúc II Quy chế pháp lý đảo nhân tạo Khái niệm đảo nhân tạo Đặc điểm đảo nhân tạo .8 Quy chế pháp lý liên quan đến đảo nhân tạo III Liên hệ thực tiễn .13 Thực tiễn quốc tế xây dựng đảo nhân tạo, công trình nhân tạo bãi cạn lúc lúc chìm 13 Giải pháp 14 C Kết luận 15 D Tài liệu tham khảo 15 A Mở đầu Các bãi cạn lúc chìm lúc đảo nhân tạo hai dạng thực thể tự nhiên tồn phổ biến vùng biển đối tượng điều chỉnh luật biển quốc tế Theo đó, việc làm rõ quy chế pháp lý bãi cạn đảo nhân tạo đóng vai trò vơ quan trọng Phải dựa vào quy chế đánh giá hoạt động khai thác, sử dụng quản lý vùng biển đánh giá phù hợp yêu sách quốc gia tranh chấp biển thực thể pháp lý Trong phạm vi tiểu luận, xin trình bày số vấn đề pháp lý bãi cạn đảo nhân tạo theo Công ước Luật biển (UNCLOS) 1982 B Nội dung I Quy chế pháp lý bãi cạn lúc chìm lúc Khái niệm bãi cạn lúc chìm lúc Định nghĩa bãi cạn xuất lần Điều 11 Công ước Lãnh hải Vùng tiếp giáp năm 1958 lặp lại nguyên văn khoản Điều 13 UNCLOS 1982: “Các bãi cạn lúc lúc chìm vùng đất nhơ cao tự nhiên có nước biển bao quanh, thuỷ triều xuống thấp lộ ra, thuỷ triều lên cao bị ngập nước” Đặc điểm bãi cạn lúc chìm lúc Thứ nhất, “vùng đất nhơ cao tự nhiên có nước biển bao quanh” có nghĩa nhấn mạnh hình thành bãi cạn phải yếu tố tự nhiên, người xây dựng nên bốn mặt phải giáp với biển Thứ hai, “khi thủy triều xuống thấp lộ ra, thủy triều lên cao bị ngập nước” có nghĩa bãi cạn phải có lúc cao bề mặt nước có lúc bị chìm mặt nước tác động thủy triều Do đó, lúc mặt nước hay lúc chìm mặt nước khơng xem bãi cạn lúc lúc chìm – đối tượng UNCLOS 1982 điều chỉnh Thuật ngữ bãi cạn lúc lúc chìm coi bao gồm bãi ngầm, đá ngầm đá cạn – cấu tạo địa lý phía ngồi bờ biển lên thủy triều thấp ngập nước thủy triều lên cao Quy chế pháp lý liên quan đến bãi cạn lúc chìm lúc Khoản Điều 121 UNCLOS khẳng định: “Một đảo vùng đất tự nhiên có nước bao bọc, thủy triều lên vùng đất mặt nước” Như vậy, Công ước không dành quy chế đảo cho cấu trúc tự nhiên lúc chìm lúc mà phân biệt bãi đá bãi cạn khô mức thủy triều xuống thấp với thực thể luôn khô, thủy triều lên cao UNCLOS 1982 có quy định rõ ràng quy chế pháp lý bãi cạn lúc lúc chìm Điều 13 UNCLOS 1982 quy định rằng: [ ] Khi toàn hay phần bãi cạn cách lục địa đảo khoảng cách khơng vượt q chiều rộng lãnh hải, ngấn nước triều thấp bãi cạn dùng làm đường sở để tính chiều rộng lãnh hải Khi bãi cạn lúc chìm lúc hồn tồn cách lục địa đảo khoảng cách vượt chiều rộng lãnh hải, chung khơng có lãnh hải riêng Như vậy, bãi cạn lúc nổi, lúc chìm nói chung khơng có lãnh hải riêng (và khơng có vùng đặc quyền kinh tế thềm lục địa) có mặt chúng khơng ảnh hưởng đến việc hoạch định ranh giới lãnh hải, vùng đặc quyền kinh tế hay thềm lục địa Tuy nhiên, số trường hợp cá biệt, chúng sử dụng làm điểm sở thẳng, tức tạo vùng lãnh hải chúng cách bờ biển lãnh thổ đất liền bờ biển đảo khoảng cách không vượt chiều rộng lãnh hải tính từ bờ biển lãnh thổ đất liền bờ biển đảo Nhưng chúng nằm cách bờ biển lãnh thổ đất liền bờ biển đảo khoảng cách vượt chiều rộng lãnh hải khơng có lãnh hải riêng Cụ thể là, bãi cạn lúc chìm lúc cách lục địa đảo khoảng cách không vượt chiều rộng lãnh hải, chúng trở thành điểm để kẻ đường sở thẳng, chúng có khả khơng phải thiết xem điểm để kẻ đường sở thẳng Nhưng trường hợp quốc gia ven biển có quyền khẳng định chủ quyền bãi cạn có đặc điểm Tuy nhiên, việc sử dụng bãi cạn lúc chìm lúc vào việc kẻ đường sở thẳng phải phù hợp với quy định khoản 1, Điều khoản Điều 47 UNCLOS 1982 Do đó, đặt trường hợp bãi cạn cách lục địa đảo khoảng cách không vượt chiều rộng lãnh hải lại không đáp ứng đủ điều kiện khơng xem điểm kẻ tính đường sở quy chế pháp lý có vị trí nằm vùng lãnh hải nên quốc gia ven biển khẳng định chủ quyền bãi cạn loại Khoản 1, Điều UNCLOS 1982 quy định sau: Một quốc gia quần đảo vạch đường sở thẳng quần đảo nối liền điểm đảo xa bãi đá lúc chìm lúc quần đảo, với điều kiện tuyến đường sở bao lấy đảo chủ yếu xác lập khu vực mà tỷ lệ diện tích nước với đất, kể vành đai san hơ, phải tỷ lệ số 1/1 9/1 Các đường sở kéo đến hay xuất phát từ bãi cạn lúc chìm lúc nổi, trừ trường hợp có xây đặt đèn biển hay thiết bị tương tự thường xuyên nhô mặt biển trừ trường hợp toàn hay phần bãi cạn cách đảo gần khoảng cách không vượt chiều rộng lãnh hải Khoản Điều 47 UNCLOS 1982 có nội dung là: Để tính tốn tỷ lệ diện tích vùng nước so với diện tích phần đất nêu khoản 1, vùng nước bãi đá ngầm bao quanh đảo vành đai san hô, phần đại dương có sườn dốc đất đứng, hoàn toàn hay gần hoàn tồn chuỗi đảo đá vơi hay chuỗi mỏm đá lúc chìm lúc bao quanh, coi phận đất Từ phân tích trên, rút kết luận bốn đặc điểm bãi cạn lúc chìm lúc mà dùng để kẻ đường sở thẳng sau: Thứ nhất, vị trí, bãi cạn lúc chìm lúc phải cách lục địa đảo khoảng cách không vượt chiều rộng lãnh hải Thứ hai, kẻ đường sở qua bãi cạn tuyến đường sở bao lấy đảo chủ yếu xác lập khu vực mà tỷ lệ diện tích nước với đất, kể vành đai san hô, phải tỷ lệ số 1/1 9/1 Thứ ba, đường sở kéo đến hay xuất phát từ bãi cạn lúc chìm lúc mà khơng có xây đặt đèn biển hay thiết bị tương tự thường xuyên nhô mặt biển Thứ tư, vùng nước bãi đá ngầm bao quanh đảo vành đai san hô, phần đại dương có sườn dốc đất đứng, hồn tồn hay gần hồn tồn chuỗi đảo đá vơi hay chuỗi mỏm đá lúc chìm lúc bao quanh, coi phận đất Vấn đề cần bàn đến quy chế pháp lý bãi cạn lúc chìm lúc nằm cách lục địa đảo khoảng cách vượt chiều rộng lãnh hải Các quy định UNCLOS 1982 dựa đường sở dùng để tính chiều rộng lãnh hải củng cố cho quan điểm cho quốc gia khẳng định chủ quyền bãi cạn lúc chìm lúc nằm cách lục địa đảo khoảng cách vượt chiều rộng lãnh hải Bởi lẽ bãi cạn luật quy định khơng có lãnh hải Song song đó, Điều UNCLOS 1982 có quy định rằng: “Chủ quyền quốc gia ven biển mở rộng ngồi lãnh thổ nội thủy mình, trường hợp quốc gia quần đảo, vùng nước quần đảo, đến vùng biển tiếp liền, gọi lãnh hải” Từ đó, chủ quyền quốc gia biển chủ quyền mở rộng theo nguyên tắc “đất thống trị biển” Do đó, việc quy định bãi cạn khơng có lãnh hải ngầm hiểu bãi cạn loại khơng xem “đất” để từ mở rộng chủ quyền vùng biển xung quanh Theo đó, quy chế pháp lý bãi cạn phụ thuộc vào vị trí chúng đất liền đảo gần Cụ thể hơn, vị trí bãi cạn nằm vùng tiếp giáp vùng đặc quyền kinh tế quốc gia ven biển có quyền chủ quyền vùng biển Còn bãi cạn nằm ngồi vùng biển thuộc quyền tài phán quốc gia chúng xem “tài sản chung nhân loại” II Quy chế pháp lý đảo nhân tạo Khái niệm đảo nhân tạo Trong pháp luật quốc tế, khái niệm “đảo nhân tạo” gây nhiều tranh cãi chưa có định nghĩa đảo nhân tạo chấp nhận rộng rãi hàng loạt điều khoản Công ước Luật Biển Liên Hợp Quốc 1982 có đề cập tới khái niệm a, Định nghĩa đảo nhân tạo theo tài liệu Hiệp hội Luật hàng hải Canada Tổ chức Hàng hải Quốc tế (IMO) cộng tác với Hiệp hội Hàng hải Canada (CMLA) với mục đích định nghĩa xác khái niệm “đảo nhân tạo” Theo đó, Hiệp hội soạn thảo dự thảo quy ước đệ trình lên IMO Đảo nhân tạo điểm a Điều dự thảo định nghĩa “Đảo nhân tạo có nghĩa cơng trình cấu trúc cố định gắn chặt vào đáy biển sử dụng dự định sử dụng cho hoạt động kinh tế, bao gồm đầu giếng thiết bị kèm, không bao gồm đường ống trang thiết bị mà hình thành từ vật liệu nạo vét tự nhiên chứa vật liệu với nguồn gốc tự nhiên”1 b, Định nghĩa đảo nhân tạo cung cấp Cơ quan Bảo tồn Thiên nhiên Liên bang Đức Đối với khu vực bảo tồn biển (MAPs) khu vực SPAR, vào năm 2000, Cơ quan Bảo tồn Thiên nhiên Liên bang Đức sử dụng tài liệu định nghĩa đảo nhân tạo Alfred H A Soons cung cấp: “Đảo nhân tạo cấu trúc tạo cách đặt/đổ lên vật chất tự nhiên sỏi, cát đá thuật ngữ “lắp đặt” sử dụng cho cơng trình lắp đặt nhân tạo gắn chặt với đáy biển cọc ống dẫn xuống đáy cho cấu trúc bê tông”2 c, Định nghĩa đảo nhân tạo dựa Bách khoa tồn thư Cơng pháp quốc tế Cộng đồng pháp luật quốc tế nỗ lực nhiều để định nghĩa “đảo nhân tạo” Bách khoa tồn thư Cơng pháp quốc tế định nghĩa “một đảo nhân tạo tảng cố định tạm thời vĩnh viễn người tạo ra, bao quanh nước mặt nước thủy triều lên”3 Definition of Artificial Islands Based on Documents of the Canadian Maritime Law Association: International Marine Organization (IMO) has cooperated with the Canadian Maritime Law Association (CMLA) with regard to defining artificial island Thus, this Association codified a draft convention and submitted it to IMO Artificial island in Article (a) of this draft has been defined as 'Artificial island' shall mean a permanent installation or structure rigidly affixed to the seabed and used or intended for use foreconomic activities, including wellheads and associated equipment, but shall not include pipelines or installations formed from natural dredged materials or fill with naturalorigin" 22 Definition of Artificial Island Based on German Federal Agency for Nature Conservation: With regard to marine preserved areas (MPAs) in SPAR zone, the German Federal Agency for Nature Conservation in 2000 used in its document the following definition of artificial islands provided by Alfred H A Soons: "'Artificial islands' are structures which have been created by the dumping of natural substances like sand, gravel, or rock, and the term ‘installations’ is used for constructions attached to the seafloor by means of piles or tubes driven into the bottom, and for concrete structures" Definition of Artificial Island Based on the Encyclopedia of Public International Law: There are attempts in the international law academia to define “artificial islands” The Encyclopedia of Public International Law defines an artificial island as a temporary or permanent fixed platform made by man, surrounded by water and above water at high tide Đặc điểm đảo nhân tạo Dựa vào khái niệm đảo nhân tạo đề cập phần trước, nêu đặc điểm đảo nhân tạo sau: Thứ nhất, đảo nhân tạo cơng trình người xây dựng mà cố định mặt nước thủy triều lên thành phố biển, quân sự, bến tàu nổi, nhà kho, sân bay Thứ hai, đảo nhân tạo hình thành nhằm phục vụ phát triển kinh tế, chẳng hạn việc thăm dò khai thác tài nguyên thiên nhiên, đảo nhân tạo công nghiệp, đảo nhân tạo phục vụ đánh bắt cá, công trình xây lắp nhân tạo để phát triển nguồn lực phi tự nhiên cứu hộ khảo cổ học, nhà máy điện; phục vụ giao thông vận tải; phục vụ nghiên cứu khoa học dự báo thời tiết; phục vụ giải trí; phục vụ với mục đích quân Quy chế pháp lý liên quan đến đảo nhân tạo Mặc dù UNCLOS 1982 không quy định định nghĩa cụ thể đảo nhân tạo, lại có hàng loạt điều khoản áp dụng cho đảo nhân tạo, tạo nên khuôn khổ pháp lý đặc biệt cho dạng thực thể Thứ nhất, UNCLOS 1982 cho phép quốc gia, đặc biệt quốc gia ven biển, quyền xây dựng đảo nhân tạo thiết lập quyền tài phán đảo theo điểm b khoản Điều 56 UNCLOS 1982 Rõ ràng quốc gia ven biển có quyền xây dựng đảo thiết lập nhân tạo vùng lãnh hải mình, quy định cụ thể Điều 60 UNCLOS 1982 đảo nhân tạo, thiết bị cơng trình vùng đặc quyền kinh tế: Trong vùng đặc quyền kinh tế, quốc gia ven biển có đặc quyền tiến hành xây dựng, cho phép quy định việc xây dựng, khai thác sử dụng: a) Các đảo nhân tạo; b) Các thiết bị cơng trình dùng vào mục đích trù định Điều 56 mục đích kinh tế khác; c) Các thiết bị cơng trình gây trở ngại cho việc thực quyền quốc gia ven biển vùng Quốc gia ven biển có quyền tài phán đặc biệt đảo nhân tạo, thiết bị cơng trình đó, kể mặt luật quy định hải quan, thuế khóa, y tế, an ninh nhập cư Việc xây dựng đảo nhân tạo, thiết bị cơng trình phải thơng báo theo thủ tục, việc trì phương tiện thường trực để báo hiệu có mặt đảo, thiết bị cơng trình nói cần bảo đảm Các thiết bị hay cơng trình bỏ khơng dùng đến cần tháo dỡ để đảm bảo an toàn hàng hải, có tính đến quy phạm quốc tế chấp nhận chung tổ chức quốc tế có thẩm quyền đặt mặt Khi tháo dỡ phải tính đến việc đánh bắt hải sản, bảo vệ môi trường biển, quyền nghĩa vụ quốc gia khác Cần thơng báo thích đáng vị trí, kích thước độ sâu phần lại thiết bị cơng trình chưa tháo dỡ hoàn toàn Quốc gia ven biển, cần, lập xung quanh đảo nhân tạo, thiết bị cơng trình khu vực an tồn với kích thước hợp lý; khu vực đó, quốc gia ven biển áp dụng biện pháp thích hợp để bảo đảm an toàn hàng hải, an toàn đảo nhân tạo, thiết bị cơng trình Quốc gia ven biển ấn định chiều rộng khu vực an tồn có tính đến quy phạm quốc tế áp dụng Các khu vực an toàn xác định cho đáp ứng cách hợp lý với tính chất chức đảo nhân tạo, thiết bị cơng trình, khơng thể mở rộng khoảng cách 500m xung quanh đảo nhân tạo, thiết bị cơng trình, tính từ điểm mép đảo nhân tạo, thiết bị cơng trình đó, trừ ngoại lệ vi phạm quốc tế thừa nhận chung cho phép tổ chức quốc tế có thẩm quyền kiến nghị Phạm vi khu vực an tồn thơng báo theo thủ tục Tất tàu thuyền phải tôn trọng khu vực an tồn tn theo tiêu chuẩn quốc tế chấp nhận chung liên quan đến hàng hải khu vực đảo nhân tạo, thiết bị, cơng trình khu vực an tồn Khơng xây dựng đảo nhân tạo, thiết bị cơng trình, khơng thiết lập khu vực an toàn xung quanh đảo, thiết bị, cơng trình việc có nguy gây trở ngại cho việc sử dụng đường hàng hải thừa nhận thiết yếu cho hàng hải quốc tế Các đảo nhân tạo, thiết bị cơng trình khơng hưởng quy chế đảo Chúng khơng có lãnh hải riêng có mặt chúng khơng có tác động việc hoạch định ranh giới lãnh hải, vùng đặc quyền kinh tế thềm lục địa Ngoài ra, quốc gia dân tộc hưởng quyền xây dựng đảo nhân tạo đại dương quyền tự đại dương quy định Điều 87 UNCLOS 1982: Biển để ngỏ cho tất quốc gia, dù có biển hay khơng có biển Quyền tự biển thực điều kiện quy định Công ước hay quy tắc khác pháp luật quốc tế trù định Đối với quốc gia dù có biển hay khơng có biển, quyền tự đặc biệt bao gồm: a) Tự hàng hải; b) Tự hàng không; c) Tự đặt dây cáp ống dẫn ngầm với điều kiện tuân thủ Phần VI; d) Tự xây dựng đảo nhân tạo thiết bị khác pháp luật quốc tế cho phép, với điều kiện tuân thủ phần VI; 10 e) Tự đánh bắt hải sản điều nêu Mục 2; f) Tự nghiên cứu khoa học với điều kiện tuân thủ Phần VI VIII Mỗi quốc gia thực quyền tự phải tính đến lợi ích việc thực tự biển quốc gia khác, đến quyền Công ước thừa nhận liên quân đến hoạt động Vùng Thứ hai, UNCLOS 1982 quy định khái niệm đảo khoản Điều 121: “Một đảo vùng đất tự nhiên có nước bao bọc, thủy triều lên vùng đất mặt nước” loại trừ đảo nhân tạo khỏi quy chế pháp lý đảo Khoản Điều 60 UNCLOS 1982 quy định các đảo nhân tạo, thiết bị cơng trình có cấu trúc nhân tạo khơng có tư cách đảo; chúng khơng có lãnh hải riêng diện chúng không ảnh hưởng đến việc phân định lãnh hải, vùng đặc quyền kinh tế thềm lục địa Đảo nhân tạo không tạo vùng biển nào, quốc gia ven biển lại phép thiết lập vùng an toàn xung quanh chúng theo quy định khoản Điều 60 UNCLOS 1982 Song, khu vực an tồn xung quanh đảo nhân tạo khơng vượt qua khoảng cách 500 m, tính từ điểm rìa ngồi chúng, trừ điểm cơng nhận theo tiêu chuẩn quốc tế theo khuyến cáo tổ chức quốc tế có thẩm quyền Thứ ba, việc xây dựng đảo nhân tạo có số vai trò định việc phân định biên giới biển Do đó, việc biến đổi vùng đất tự nhiên thành đảo nhân tạo dẫn đến nhiều hệ khác Đầu tiên, xét đến trường hợp biến đổi vùng đất tự nhiên thành đảo nhân tạo mà khơng ảnh hưởng đến quy chế pháp lý: Trường hợp thứ nhất, xây dựng cơng trình cấu trúc vùng đất tự nhiên đáp ứng định nghĩa đảo trước theo khoản Điều 121 UNCLOS vùng đất tự nhiên mở rộng từ việc khai hoang đất đai quy chế đảo vùng đất trì Đảo có đủ 11 vùng biển lãnh thổ đất liền lãnh hải, vùng đặc quyền kinh tế thềm lục địa Trường hợp thứ hai, đảo nhân tạo trước đảo đá mà khơng thích hợp cho người đến cho đời sống kinh tế riêng theo quy định khoản Điều 121 UNCLOS 1982 đảo nhân tạo xây dựng luật định có lãnh hải Việc biến thực thể đảo đá thành đảo nhân tạo không làm thay đổi quy chế pháp lý áp dụng cho trước đó, tồn lãnh hải khơng mở rộng thêm vùng biển khác Tiếp theo, số trường hợp, việc biến đổi vùng đất tự nhiên thành đảo nhân tạo làm thay đổi quy chế pháp lý tồn trước đó: Trường hợp thứ nhất, đảo nhân tạo xây dựng gắn với bờ biển, tạo thành phận hữu cảng theo quy định Điều 11 UNCLOS 1982: “Để ấn định ranh giới lãnh hải, cơng trình thiết bị thường xun phận hữu hệ thống cảng, nhơ ngồi khơi xa nhất, coi thành phần bờ biển [ ]”, coi thành phần bờ biển chúng coi điểm vật chất cụ thể để xác định đường sở Trường hợp thứ hai, bãi cạn lúc lúc chìm thực thể ln chìm cách đất liền khoảng cách nhỏ chiều rộng lãnh hải xây dựng thành đảo nhân tạo theo quy định khoản Điều UNCLOS 1982: “Các đường sở thẳng không kéo đến xuất phát từ bãi cạn lúc lúc chìm, trừ trường hợp có đèn biển thiết bị tương tự thường xuyên nhô mặt nước” Bản chất quy định nhấn mạnh việc “luôn bị ngập nước” trở thành “thường xuyên nhô mặt nước” Do đó, biến vùng đá bị ngập nước bãi cạn lúc lúc chìm thành đảo nhân tạo ln mặt nước có nghĩa đường sở thẳng vẽ lại, kéo theo vị trí vùng biển thuộc quyền tài phán quốc gia thay đổi 12 Trường hợp thứ ba, bãi cạn lúc lúc chìm, bãi ngầm nằm vùng đặc quyền kinh tế Khi bãi cạn lúc lúc chìm, bãi ngầm nằm vùng đặc quyền kinh tế, quốc gia ven biển có quyền chủ quyền chúng trở thành đảo nhân tạo theo quy định khoản Điều 60, quốc gia ven biển quyền thiết lập khu vực an tồn có bề rộng tối đa 500 m III Liên hệ thực tiễn Thực tiễn quốc tế xây dựng đảo nhân tạo, cơng trình nhân tạo bãi cạn lúc lúc chìm Thực tiễn quốc tế có nhiều đảo nhân tạo, cơng trình thiết bị xây dựng mục tiêu nói trên: Balance islands đảo nhân tạo xây dựng ven bờ biển Hà Lan nhằm mục đích chống xói mòn cân dòng chảy thủy triều Đảo nhân tạo Hulhumale Cộng hòa Maldives xây dựng Ấn Độ Dương với hy vọng 15 năm tới đón khoảng 45.000 dân đến cư trú để tránh tình trạng trái đất nóng lên Các Tiểu vương quốc Ả Rập thống năm 2001 xây dựng đảo nhân tạo lơn giới: Palm Jumeriah Palm Jebel Ali bờ biển thành phố Dubai, nhằm phục vụ khách du lịch với nhiều khách sạn, biệt thự sang trọng tiện nghi….được mệnh danh “kỳ quan thứ giới” Azerbaịjan xây dựng quần thể đảo nhân tạo Khaza islands gồm 41 đảo nhỏ, diện tích 3000 vùng biển Caspian Tuy nhiên, Trung Quốc xây đảo nhân tạo thực thể địa lý quần đảo Trường Sa, thuộc lãnh thổ Việt Nam Hành động Trung Quốc xem “vi phạm liên hoàn”: Đánh chiếm lãnh thổ Việt Nam vũ lực năm 1988, 1995 , tiếp tục bồi lấp xây dựng trái phép vùng lãnh thổ 13 Hành động vi pham quy định Hiến chương Liên Hợp Quốc nguyên tắc quan hệ quốc gia, với tư cách thực thể quan hệ quốc tế Không vậy, vấn đề cần đặc biệt lưu tâm chủ thể luật quốc tế sử dụng UNCLOS 1982 văn quy phạm pháp luật có hiệu lực tối cao vấn đề liên quan đến biển hay hàng hải, Liên hợp quốc hay tổ chức phi Chính phủ hay liên quốc gia ban hành quy phạm cụ thể định nghĩa đảo nhân tạo Điều gây nhiều vướng mắc việc không xác định rõ ràng quy chế pháp lý tạo nhiều lỗ hổng cho chủ thể lợi dụng, từ gây bất lợi nhiều mặt cho chủ thể khác có liên quan Giải pháp Đầu tiên, ta cần hoàn thiện quy phạm pháp luật quốc tế đảo nhân tạo UNCLOS 1982 chưa có quy định cụ thể thống cho đảo nhân tạo nên giới nghiên cứu đưa nhiều quan điểm Tuy nhiên, quan điểm có nhiều điểm khác biệt, số đối lập với Vì vậy, cần đến thỏa thuận pháp lý chung định nghĩa đảo nhân tạo nói riêng, đối tượng chưa UNCLOS làm rõ khái niệm nói chung để việc áp dụng pháp luật quốc tế thống Hơn nữa, sau tham khảo số lượng tài liệu đủ nhiều, xin bàn đến giải pháp cho vấn đề Trung Quốc vi phạm quy chế pháp lý đảo nhân tạo biển Đông sau Về đối ngoại, Việt Nam cần “tái cân chiến lược”, để nâng cấp quan hệ đồng thời tăng cường hợp tác chiến lược toàn diện với tất quốc gia khác nhằm lấy nhiều phiếu ủng hộ mâu thuẫn với Trung Quốc Trong bối cảnh đó, cần coi trọng quan hệ với ASEAN, xa tổ chức phi Chính phủ khác đối tác tương trợ lớn Việt Nam tất phương diện 14 Về đối nội, Việt Nam cần nghiêm túc với vấn đề truyền thông Muốn quốc tế ủng hộ bênh vực, Việt Nam phải lên tiếng vận động vai trò truyền thơng báo chí quan trọng Trong báo chí Trung Quốc lên tiếng Việt Nam im lặng Trong Trung Quốc có “Thời báo Hồn cầu” (nay Jack Ma mua South China Morning Post), Việt Nam khơng có đối trọng Muốn độc lập bảo vệ chủ quyền quốc gia, Việt Nam phải tự cường dựa vào nội lực chính, đồng thời điều chỉnh chiến lược xoay trục để tăng cường hợp tác chiến lược với nước chia sẻ tầm nhìn lợi ích chiến lược Biển Đơng khu vực Indo-Pacific C Kết luận Trước tình hình Trung Quốc tiến hành xây dựng cơng trình nhân tạo Trường Sa, Hồng Sa ảnh hưởng đến chủ quyền, quyền chủ quyền, quyền tài phán Việt Nam tự hàng hải tự hàng không quốc gia khác, việc nghiên cứu quy chế pháp lý bãi cạn lúc chìm lúc đảo nhân tạo việc tiếp tục tìm kiếm đệ trình giải pháp hòa bình để giải tranh chấp đóng vai trò vơ cần thiết Do đó, Nhà nước cần khuyến khích cá nhân, quan ban ngành mạnh dạn đưa giải pháp hợp lý, có tính khả thi để giải tình hình thực tiễn trước mắt D Tài liệu tham khảo - Công ước Liên hợp quốc Luật Biển 1982 - Vai trò bãi cạn lúc nổi, lúc chìm qua Phán Trọng tài hôm 12/7 – TS Trần Công Trục - https://giaoduc.net.vn/tieu-diem/vai-tro-cua-cac-bai-canluc-noi-luc-chim-qua-phan-quyet-trong-tai-hom-127-post170113.gd - Tác động đảo nhân tạo tranh chấp quần đảo Trường Sa – GS Keyuan Zou, Khoa Luật, Đại học Trung tâm Lancashire, Vương quốc Anh – 15 http://nghiencuubiendong.vn/toa-dam-hoi-thao/hoithao-quoc-te-ve-bien-donglan-2-ho-chi-minh-112010/1188-tac-dongcua-dao-nha-tao - The Real Nature of Artificial Islands, Installation and Structures from Perspective of Law of the Sea – Mohammad Ali Zohourian – http://gvpress.com/journals/AJLPA/vol2_no1_2018/vol2_no1_2018%20Article %203.php - Việt Nam làm biển Đơng? – Nguyễn Quang Dy – https://giaoduc.net.vn/tieu-diem/viet-nam-co-the-lam-gi-tai-bien-dongpost200693.gd 16 ... bày số vấn đề pháp lý bãi cạn đảo nhân tạo theo Công ước Luật biển (UNCLOS) 1982 B Nội dung I Quy chế pháp lý bãi cạn lúc chìm lúc Khái niệm bãi cạn lúc chìm lúc Định nghĩa bãi cạn xuất lần Điều... đầu Các bãi cạn lúc chìm lúc đảo nhân tạo hai dạng thực thể tự nhiên tồn phổ biến vùng biển đối tượng điều chỉnh luật biển quốc tế Theo đó, việc làm rõ quy chế pháp lý bãi cạn đảo nhân tạo đóng... quân Quy chế pháp lý liên quan đến đảo nhân tạo Mặc dù UNCLOS 1982 không quy định định nghĩa cụ thể đảo nhân tạo, lại có hàng loạt điều khoản áp dụng cho đảo nhân tạo, tạo nên khuôn khổ pháp lý