Dịch vụ công trực tuyến

MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU …………………………………………………………… A TỔNG QUAN LÝ THUYẾT VỀ DỊCH VỤ CÔNG TRỰC TUYẾN… I Khái niệm công dịch vụ công trực tuyến………………………… Dịch vụ công …………………………………………………………… 2 Dịch vụ công điện tử …………………………………………………… Dịch vụ cơng hành ……………………………………………… II Các mức độ cung ứng dịch vụ ……………………………………… Dịch vụ công trực tuyến mức độ ……………………………………….3 Dịch vụ công trực tuyến mức độ ………………………………………… Dịch vụ công trực tuyến mức độ ………………………………………… 4 Dịch vụ công trực tuyến mức độ ………………………………………… III Phân loại dịch vụ công điện tử ……………………………………………7 Dịch vụ công điện tử công dân (G2C) ……………………………… Dịch vụ công điện tử doanh nghiệp (G2B) ………………………… B THỰC TRẠNG CUNG CẤP DỊCH VỤ CÔNG TRỰC TUYẾN TẠI Hà NỘI 10 I Giới thiệu chung tình trạng dịch vụ cơng trực tuyến Hà Nội …10 Tăng cường đối ngoại ……………………………………………………10 Đẩy mạnh dịch vụ trực tuyến ……………………………………………11 II Các dịch vụ công trực tuyến Hà Nội mức độ quan tâm người dân doanh nghiệp ………………………………………………………………….12 Các dịch vụ công trực tuyến Hà Nội …………………………………12 Cách đăng kí dịch vụ cơng trực tuyến ( mức 3,4) ……………………….18 III Các dịch vụ công phục vụ cho số công việc đặc thù đối tượng cụ thể ………………………………………………………………………………….19 Dịch vụ công điện tử công dân (G2C)…………………………….20 Dịch vụ công điện tử doanh nghiệp (G2B) ……………………………20 IV Đánh giá việc cung cấp dịch vụ công trực tuyến Hà Nội …………… C ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP TRONG VIỆC CUNG CẤP DỊCH VỤ CÔNG TRỰC TUYẾN TẠI HÀ NỘI ……………………………………………………… I Cơ sở đề xuất ………………………………………………………… II Giải pháp ……………………………………………………………… KẾT LUẬN LỜI MỞ ĐẦU Ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động quan nhà nước xu hướng đổi nhiều nước giới thực Xây dựng Chính phủ đại yêu cầu tất yếu nhằm mục đích tăng cường hiệu lực, hiệu hoạt động Chính phủ, đồng thời tăng tính cơng khai, minh bạch, từ tạo điều kiện cho người dân doanh nghiệp thực quyền dân chủ việc tham gia quản lý nhà nước Trong giai đoạn nay, công cải cách hành Việt Nam Nhà nước quan tâm tập trung nhiều nguồn lực thực Trong đó, nột dung đại hóa hành nhiệm vụ quan trọng hàng đầu Với bối cảnh hội nhập quốc tế trình độ khoa học kĩ thuật ngày tiến bộ, việc phát triển ứng dụng cơng nghẹ thơng tin quy trình xử lí cơng việc quan hành nhà nước, quan hành nhà nước với giao dịch với tổ chức, cá nhân, đặc biệt hoạt động cung cấp dịch vụ hành cơng, dịch vụ cơng đơn vị nghiệp công lập cần phải nâng cao chất lượng phù hợp với xu hướng phát triển thời đại, hương đến hành chuyên nghiệp, đại đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa đổi đất nước Nhằm góp phần hồn thành mục tiêu nhiệm vụ trọng tâm Nghị 30c/NQ-CP, ngày 08/11/2011 phủ ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành giai đoạn 2011-2020 việc hồn thiện đẩy mạnh hoạt động mạng thơng tin điện tử hành Chính phủ, xây dựng Cổng thơng tin dịch vụ công quốc gia nội dung cần trọng Hệ thống dịch vụ công trực tuyến thành phố Hà Nội hệ thống giao dịch điện tử thủ tục hành tổ chức, công dân, doanh nghiệp quan nhà nước Hệ thống thiết lập hoạt động nhằm thực cải cách hành chính, tạo điều kiện cho tổ chức, công dân, doanh nghiệp thực yêu cầu giải thủ tục, hồ sơ hành cách thuận lợi, đơn giản, không phụ thuộc vào thời gian, địa điểm PHẦN A TỔNG QUAN LÍ THUYẾT VỀ DỊCH VỤ CÔNG TRỰC TUYẾN I Khái niệm dịch vụ công trực tuyến Dịch vụ công dịch vụ có tính chất cơng cộng phục vụ nhu cầu bản, thiết yếu người dân lợi ích chung xã hội, nhà nước chịu trách nhiệm trước xã hội (trực tiếp đảm nhận hay ủy quyền tạo điều kiện cho khu vực tư thực hiện) nhằm bảo đảm ổn định công xã hội Dịch vụ công bao gồm: Dịch vụ nghiệp công (hoặc phúc lợi công cộng): y tế, giáo dục, văn hóa, trợ cấp, hưu trí,… Dịch vụ cơng ích: vệ sinh môi trường, nước sạch, giao thông công cộng, bưu điện, quốc phòng, an ninh, Dịch vụ hành cơng: cấp giấy phép, đăng kí, giấy xác nhận, thu ngân sách, giải khiếu nại, tố cáo,… Dịch vụ công phần lớn quan nhà nước thực hiện, nhiên tổ chức ngồi nhà nước đuuợc phủ tài trợ, ủy quyền thực kiểm sốt chặt chẽ 2.Dịch vụ cơng trực tuyến hay dịch vụ công điện tử dịch vụ hành cơng dịch vụ cơng khác cung cấp cho tổ chức, cá nhân môi trường mạng Dịch vụ công trực tuyến cung cấp chủ yếu qua cổng thông tin điện tử, trọng tới tính thuận tiện hiệu xử lí công việc với hỗ trợ công cụ hệ thống công nghệ thông tin Dịch vụ công có đặc trưng: + Thứ nhất, hàng hóa, dịch vụ phục vụ cho lợi ích chung, thiết yếu, quyền nghĩa vụ tổ chức công dân + Thứ hai, nhà nước chịu trách nhiệm trước xã hội (trực tiếp cung cấp ủy nhiệm việc cung cấp) Ngay nhà nước chuyển giao dịch vụ cho tư nhân cung cấp nhà nước có vai trò điều tiết đặc biệt nhằm bảo đảm công phân phối dịch vụ khắc phục khiếm khuyết thị trường + Thứ ba, hoạt động có tính chất phục vụ trực tiếp, đáp ứng nhu cầu, quyền lợi hay nghĩa vụ cụ thể trực tiếp tổ chức cơng dân + Thứ tư, bảo đảm tính cơng tính hiệu cung cấp dịch vụ 3.Dịch vụ hành cơng: dịch vụ liên quan đến hoạt động thực thi pháp luật, không nhằm mục tiêu lợi nhuận, gắn với thẩm quyền mang tính quyền lực pháp lí, mang tính cơng bằng, bình đẳng người thụ hưởng, quan nhà nước có thẩm quyền cấp cho tổ chức, cá nhân hình thức loại giấy tờ có giá trị pháp lý lĩnh vực mà quan nhà nước quản lý Mỗi dịch vụ hành cơng gắn liền với thủ tục hành để giải hồn chỉnh cơng việc cụ thể liên quan đến tổ chức, cá nhân Dịch vụ hành cơng truc tuyến phận dịch vụ công trực truyến Dịch vụ công Dịch vụ công điện tử Dịch vụ hành cơng Phần giao thoa dịch vụ hành cơng dịch vụ cơng điện tử dịch vụ hành cơng điện tử Phần giao thoa ngày mở rộng II Các mức độ cung ứng dịch vụ Theo mơ hình tiến hóa mức phủ điện tử, tương ứng có mức cung ứng dịch vụ hành cơng trực tuyến cổng thông tin điện tử: Dịch vụ công trực tuyến mức độ 1: dịch vụ đảm bảo cung cấp đầy đủ thông tin quy trình, thủ tục văn có liên quan quy định thủ tục hành chính; hồ sơ; thời hạn; phí lệ phí thực dịch vụ Tiêu chí xác định dịch vụ cơng trực tuyến mức độ cụ thể: dịch vụ hành cơng cung cấp đầy đủ phần lớn thông tin về: - Quy trình thực dịch vụ hành cơng (ví dụ sở cứ, quan thực hiện, địa chỉ,…) - Thủ tục thực dịch vụ; - Các giấy tờ cần thiết - Các bước tiến hành -Thời gian thực - Chi phí thực dịch vụ Dịch vụ công trực tuyến mức độ 2: dịch vụ công trực tuyến mức cho phép người sử dụng tải mẫu văn khai báo để hoàn thiện hồ sơ theo yêu cầu Hồ sơ sau hoàn thiện gửi trực tuyến qua đường bưu điện đến quan tổ chức cung cấp dịch vụ Tiêu chí xác định cụ thể: dịch vụ hành cơng cung cấp đáp ứng tất tiêu chí sau: - Đạt tiêu chí mức độ - Cho phép người sử dụng mẫu đơn hồ sơ để người sử dụng in giấy, điền vào mẫu đơn Việc nộp lại hồ sơ sau hoàn thành thực qua đường bưu điện người sử dụng trực tiếp mang đến quan thụ lý hồ sơ Dịch vụ công trực tuyến mức độ 3: dịch vụ công trực tuyến mức độ cho phép người sử dụng điền gửi trực tuyến mẫu văn đến quan tổ chức cung cấp dịch vụ Các giao dịch q trình xử lí hồ sơ cung cấp dịch vụ thực trwn môi trường mạng việc tốn lệ phí (nếu có) nhận kết thực trực tiếp quan, tổ chức cung cấp dịch vụ Tiêu chí xác định cụ thể: dịch hành cung cấp ứng dụng tất tiêu chí sau: - Đạt tiêu chí mức độ - Cho phép người sử dụng điền gửi trực tuyến mẫu văn đến quan, tổ chức cung cấp dịch vụ Các giao dịch trình xử lý hồ sơ cung cấp dịch vụ thực môi trường mạng Việc tốn lệ phí (nếu có) nhận kết thực trực tiếp quan, tổ chức cung cấp dịch vụ Dịch vụ công trực tuyến mức độ 4: dịch vụ công trực tuyến mức độ cho phép người sử dụng tốn lệ phí( có) thực trực tuyến Việc trả kết thực trực tuyến , gửi trực tuyến qua đường bưu điện đến người sử dụng Tiêu chí xác định cụ thể:là dịch vụ hành cơng cung cấp đáp ứng tất tiêu chí sau: - Đạt tiêu chí mức độ - Và cho phép người sử dụng tốn lệ phí (nếu có) thực trực tuyến Việc trả kết thực trực tuyến, gửi trực tiếp qua đường bưu điện đến người sử dụng Thực trạng sử dụng dịch vụ công thành phố Hà Nội Thành phố Hà Nội đứng thứ hai toàn quốc bảng xếp hạng Chỉ số cải cách hành Khơng lòng với kết này, thành phố tiếp tục phấn đấu đưa tiêu thành phố cải cách hành phải cao u cầu Chính phủ đề • Tăng cường đối ngoại -Cải cách hành (CCHC) Hà Nội xác định “chìa khóa” quan trọng, định thành cơng chương trình, mục tiêu địa phương, thu hút mạnh mẽ nguồn lực đầu tư từ bên Dưới đạo liệt thành phố, công tác CCHC triển khai bản, thu nhiều kết tích cực, xuất nhiều cách làm hay, mơ hình tốt giúp tiết kiệm thời gian, công sức tổ chức cá nhân có nhu cầu giao dịch hành Qua đó, góp phần cải thiện mơi trường đầu tư, bước đầu đáp ứng yêu cầu doanh nghiệp, người dân -Từ đầu năm đến nay, UBND quận Hà Đông phường địa bàn tổ chức nhiều hội nghị đối thoại với tổ chức, cá nhân thủ tục hành giải thủ tục hành Các đối thoại có tham dự lãnh đạo quận phường, thu hút tham gia đông đảo người dân Đây dịp để người dân, tổ chức trao đổi, phản ánh nội dung liên quan thủ tục hành chính, có nhiều ý kiến đưa Nhiều thắc mắc người dân xác nhận hộ đến phận giải quyết; trình tự, thủ tục nào, thời gian giải bao lâu; sổ hộ chứng thực có dùng để xác nhận tình trạng nhân để vay vốn ngân hàng không; thủ tục cấp giấy phép kinh doanh, cán quận, phường giải thích, hướng dẫn cụ thể Những ý kiến góp ý việc làm đăng ký khai sinh theo dịch vụ công trực tuyến mức độ chậm so với quy định; đề nghị chọn cán tiếp nhận giải thủ tục hành cơng an quận có ứng xử nhẹ nhàng để hướng dẫn người già làm thủ tục hành tốt hơn, tiếp thu, ghi nhận để có hướng khắc phục Đáng ý, quận vận hành hệ thống wifi phủ sóng tồn trụ sở quận để phục vụ cán bộ, công chức, viên chức công dân đến làm việc -Nhờ thái độ nghiêm túc làm việc, cầu thị tiếp thu ý kiến nhân dân, sáu tháng đầu năm nay, quận Hà Đông tiếp nhận 6.333 hồ sơ, đó, có 3.387 hồ sơ tiếp nhận qua hình thức trực tuyến Quận trả trước hạn bốn hồ sơ, hạn 5.750 hồ sơ, đạt tỷ lệ 99,95% Hiện quận triển khai 34 thủ tục hành theo dịch vụ công mức độ 3, cấp phường tám thủ tục -Khơng có Hà Đơng, nhiều quận Thanh Xuân, Cầu Giấy, Long Biên, Tây Hồ thường xuyên tổ chức đối thoại thủ tục hành với tổ chức, doanh nghiệp, qua góp phần nâng cao hiệu cơng tác cải cách hành địa bàn • Đẩy mạnh dịch vụ trực tuyến -Trong trình thực CCHC, thành phố xác định rõ CCHC cần dựa tảng công nghệ đại, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin lĩnh vực, công tác quản lý nhà nước Theo thống kê Sở Thông tin Truyền thông Hà Nội, đến hết quý II năm nay, hệ thống phần mềm cửa điện tử dùng chung ba cấp thành phố ứng dụng 22 sở, ban, ngành; 30 quận, huyện, thị xã 584 xã, phường, thị trấn Đến nay, có 1.321 thủ tục hành triển khai dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ (đạt 75%), mức độ 15,5%, mức độ 84,5% Các lĩnh vực kê khai thuế điện tử bảo hiểm xã hội đạt 98%; đăng ký tuyển sinh đầu cấp trực tuyến đạt 86,5% - Dù có nhiều nỗ lực, song so với mục tiêu, yêu cầu ngày cao trình hội nhập quốc tế, việc tiếp cận, sử dụng dịch vụ công trực tuyến chưa đạt yêu cầu Chủ tịch UBND quận Cầu Giấy Bùi Tuấn Anh cho biết: Việc triển khai dịch vụ công trực tuyến mức độ gặp khó khăn phận người dân không am hiểu mạng in-tơ-nét Để khắc phục, quận tiếp tục đạo UBND phường đẩy mạnh công tác tuyên truyền, hướng dẫn người dân sử dụng dịch vụ công trực tuyến mức độ thủ tục liên quan công tác tư pháp, hộ tịch… -Để khắc phục tình trạng này, đây, TP Hà Nội tổ chức thi “Tìm hiểu dịch vụ cơng trực tuyến” Với nội dung liên quan trực tiếp đến dịch vụ công trực tuyến lĩnh vực tư pháp, giáo dục đào tạo, lao động, thương binh xã hội, Ban Tổ chức mong muốn qua thi, người dân hiểu tiếp cận nhiều với dịch vụ công trực tuyến UBND thành phố Hà Nội yêu cầu Sở Giáo dục Đào tạo nghiên cứu đưa vào chương trình giảng dạy kiến thức dịch vụ công trực tuyến để học sinh trở thành tun truyền viên cho gia đình Bên cạnh đó, thành phố có nhiều hình thức tun truyền khác xây dựng đoạn quảng cáo ngắn giới thiệu dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ dùng chung thành phố tiếng Việt tiếng Anh; phát tờ rơi giới thiệu cổ động sử dụng dịch vụ công trực tuyến -Hà Nội xác định CCHC nhiệm vụ trọng tâm, xuyên suốt, nhiệm vụ hệ thống trị Với tâm lộ trình, mục tiêu cụ thể, hy vọng đến năm 2020, thành phố hoàn thành mục tiêu 100% số quan, đơn vị địa phương sử dụng dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ Từng bước cải thiện mức độ hài lòng người dân doanh nghiệp giao dịch hành chính, dịch vụ hành công III Phân loại công điện tử 1.Dịch vụ công điện tử cơng dân (G2C)  Mơ hình dịch vụ phủ điện tử ICTI  Cung cấp dịch vụ phủ điện tử liên quan đến thơng tin chia thành Mơ hình cung cấp thơng bắtcơng buộc Mơ hình cơng tin bắt buộc cung cấp thông tin không truyền thông - tinThơng tin bắt buộc có quan hệ với dịch vụ phải cung cấp theo quy thông định pháp luật theo quy định: Thông tin quản lí trực tuyến; Thơng tin nhận dạng cơng dân trực tuyến; Thông tin trực tuyến thay đổi địa chỉ; Thông tin trực tuyến luật thống kê; Thông tin trực tuyến lợi ích cơng cộng; ĐăngCung kí điện vụ quản trị… cấp tử tiện ích dịch Cung cấp Cung cấp truyền Cung cấp truyền vụ mà pháp luật thông tinbắt buộc cung thông tin bắt - Thông tin không thôngcấp năngliên độngquan tới dịch thông tự động hóa bắt khơng bắt buộc: Tài ngun giáo dục; Đào tạo; Các dịch không yêu không cầu buộc buộc vụ xã hội trẻ em; Thông tin nông nghiệp trực tuyến; Thông tin địa điểm kinh doanh trực tuyến; Chương trình văn hóa trực tuyến; Thơng tin trực tuyến Mơdịch hình cơng trí khách sạn; văn hóa phúc lợi; Thơng tin trực tuyến vụ giải Mơ hình cơng tich hợp Thơng tin trực tuyến giao thông; Thông tin thị trường lao động trực tuyến… giao dịch  Cung cấp dịch vụ phủ điện tử liên quan đến giao dịch chia thành cung cấp trực tuyến phần cung cấp trực tuyến hoàn toàn - Trực tuyến phần: Dịch vụ biểu mẫu giấy tờ; Đơn trực tuyến xin phép xây dựng; Đơn trực tuyến xin phép xuất cảnh; Đơn trực tuyến xin hưởng quyền Tham gia Sáng tạo Cung cấp phần Cung cấp hoàn Cộng tác sản lợi sức khỏe từ phủ; Đơn trực tuyến xin tài liệu cá nhân; Đơn trực công chúng công chúng trực tuyến toàn trực tuyến xuất tuyến xin trợ cấp thất nghiệp phúc lợi;… - Trực tuyến hồn tồn: Thanh tốn điện tử cho dịch vụ cơng ích; Thanh tốn điện tử nộp phạt; Thông tin trực tuyến giao thông; Chấp nhận giấy phép tự động trực tuyến; Đăng kí khai sinh trực tuyến; Khai-nộp thuế thu-nhận trực tuyến; Dịch vụ thư viện công cộng trực tuyến; Tiếp cận trực tuyến với giấy chứng nhận; …  Tích hợp dịch vụ phủ điện tử nhắm tích hợp người sử dụng vào chuỗi giá trị tổ chức cơng thơng qua hành động có tham gia, cộng tác hợp tác Các dịch vụ CPĐT G2C tích hợp chia thành cac phân nhóm: cơng chúng đổi mới, cơng chúng tham gia, công chúng cộng tác sản xuất: - Dịch vụ CPĐT công chúng đổi cho phép người sử dụng trở thành phần trình đổi phủ cơng cộng Ở đây, nhóm cá nhân bên ngồi tham gia vào trình đổi mới, bổ sung cho khu vực công cộng kiến thức kinh nghiệm - Các dịch vụ CPĐT cơng chúng tham gia cho phép người sử dụng gián tiếp hình thành định cơng cộng hoạch định sách cách thu hút ý công chúng thong qua thông tin phản hồi người dung, thăm dò ý kiến, kiến nghị trực tuyến, - Các dịch vụ CPĐT cộng tác sản xuất lôi người sử dụng vào định sách cách tạo cho người sử dụng vai trò chủ động q trình tương ứng Dịch vụ công điện tử với doanh nghiệp (G2B) Những khác biệt dịch vụ CPĐT G2B G2C chia thành: khác biệt rõ ràng khác biệt ẩn  Khác biệt rõ ràng thể qua dịch vụ CPĐT mà thực tế sử dụng công dân, hoăc doanh nghiệp Ví dụ: đăng kí khai sinh trực tuyến, đăng kí kết hôn trực tuyến, dịch vụ bầu cử áp dụng cho cá nhân  Các khác biệt ẩn: Sự khác biệt nội dung đặc điểm dịch vụ CPĐT cung cấp đặc điểm riêng biệt người nhận dịch vụ - G2C hướng tới phục vụ khối lượng lớn công dân, đối tượng chịu tác động văn hóa-xã hội đa dạng, ln tìm kiếm dịch vụ cơng cộng thuận tiện chủ yếu thúc đẩy lựa chọn, sở thích, định cá nhân - G2B hướng tới số lượng người nhận dịch vụ đáng kể tuân theo phương pháp tiếp cận chi phí-lợi ích hợp lí - Các nhà cung cấp CPĐT ln ln phải đảm bảo hai góc độ Trong phủ điện tử G2B áp dụng mơ hình ICTI để phân loại phân nhóm dịch vụ  Dịch vụ CPĐT G2B cung cấp thông tin chia thành cung cấp thông tin bắt buộc thông tin không bắt buộc Tên gọi, hiển thị chức dịch vụ G2B tương tự G2C, cách trình bày nội dung thông tin xác định phù hợp với yêu cầu nhu cầu doanh nghiệp - Thông tin bắt buộc: Thông tin quản lí trực tuyến; Thơng tin trực tuyến địa thay đổi; … - Thông tin không bắt buộc: Thơng tin doanh nghiệp trực tuyến; Thơng tin sách trực tuyến; Thông tin nông nghiệp trực tuyến; Thông tin địa điểm kinh doanh trực tuyến; Thơng tin văn hóa trực tuyến;… yếu tố tiên Một số cán chưa bổ túc trình độ cơng nghệ thơng tin khả xử lý hạn chế Phần lớn dân cư người cao tuổi, dân lao động, nơng dân trình độ sử dụng cơng nghệ thơng tin kém, muốn đến trực tiếp quan hành làm thủ tục cho n tâm Có người biết sử dụng tâm lý lo ngại khơng thuận tiện, an tồn thơng tin Rõ ràng dịch vụ công trực tuyến chưa thực phát huy hết hiệu có “cơng dân điện tử” - Để có thêm nhiều người dân sử dụng dịch vụ cơng trực tuyến quan chức có liên quan cần lựa chọn cài đặt phần mềm phục vụ cho chương trình tốt nhất, thao tác, có tính bảo mật cao rút ngắn tới mức tối đa thời gian giải hồ sơ cho người dân sử dụng dịch vụ so với thực thủ công III Các dịch vụ công phục vụ cho số công việc đặc thù đối tượng cụ thể 1.Dịch vụ công điện tử với cơng dân(G2C) • Cung cấp dịch vụ phủ điện tử liên quan đến thơng tin chia thành cung cấp thông tin bắt buộc cung cấp thơng tin khơng bắt buộc • Thơng tin bắt buộc có quan hệ với dịch vụ phải cung cấp theo quy định pháp luật theo quy định: Thông tin quản lý trực tuyến; Thông tin nhận dạng công dân trực tuyến; Thông tin trực tuyến thay đổi địa chỉ; Thông tin trức tuyến luật thống kê; Thông tin trực tuyến tiện ích cơng cộng; Đăng ký điện tử tiện ích dịch vụ quản trị … • Thơng tin khơng bắt buộc cung cấp liên quan tới dịch vụ mà pháp luật không yêu cầu không bắt buộc: Tài nguyên giáo dục; Đào tạo; Các dịch vụ xã hội cho trẻ em; Thông tin nông nghiệp trực tuyến; Thông tin địa điểm kinh doanh trực tuyến; Chương trình văn hóa trực tuyến; Thơng tin giải trực tuyến văn hóa phúc lợi; Thơng tin trực tuyến dịch vụ giải trí khách sạn; Thơng tin trực tuyến giao thông; Thông tin thị trường lao động trực tuyến • Mơ hình dịch vụ phủ điện tử ICTI (Information-CommunicationTransaction-Integration: Thơng tin-Truyền thơng-Giao dịch-Tích hợp) sử dụng để phân loại phân nhóm dịch vụ 22 Mơ hình cơng việc truyền thơng Mơ hình công việc thông tin Cung cấp thông tin bắt buộc Cung cấp thông tin không bắt buộc Cung cấp truyền thơng động Mơ hình cơng việc thơng tin Mơ hình cơng việc thơng tin Cung cấp phần trức tuyến Cung cấp hoàn toàn trực tuyến Cung cấp truyền thơng tự động hóa Sáng tạo cơng chúng 23 Tham gia công chúng Cộng tác/ Cung sản xuất Dịch vụ thông tin CPDT G2C  Thông tin quản lý trực tuyến  Tài nguyên giáo dục  Thông tin nhận dạng công dân trực tuyến  Đào tạo  Thông tin trực tuyến thay đổi địa  Các dịch vụ xã hội cho trẻ em  Thông tin trực tuyến luật thống kê  Thông tin nông nghiệp trức tuyến  Thông tin trực tuyến tiện ích cơng cộng  Thơng tin địa điểm kinh doanh trực tuyến  Đăng ký tiện ích trực tuyến dịch vụ quản trị  Chương trình văn hóa trực tuyến  Thơng tin trực tuyến văn hóa phúc lợi 24 • Tích hợp dịch vụ phủ điện tử nhằm tích hợp người sử dụng vào chuỗi giá trị tổ chức cơng thơng qua hành động có tham gia, cộng tác hợp tác • Các dịch vụ CPĐT G2C tích hợp chia thành phân nhóm: cơng chúng đổi mới, cơng chúng tham gia, công chúng cộng tác sản xuất  Dịch vụ CPĐT công chúng đổi cho phép người sử dụng trở thành phần trình đổi phủ cơng cộng Ở đây, nhóm cá nhân bên ngồi tham gia vào trình đổi mới, bổ sung cho khu vực cơng kiến thức kinh nghiệm Các dịch vụ CPĐT công chúng tham gia cho phép người sử dụng gián tiếp hình thành định cơng cộng hoạch định sách cách thu hút ý công chúng thông qua thông tin phản hồi người dùng, thăm dò ý kiến, kiến nghị trực tuyến, v.v Các dịch vụ CPĐT cộng tác sản xuất trực tiếp lôi người sử dụng vào định công hoạch định sách cho người sử dụng vai trò chủ động q trình tương ứng 2.Dịch vụ cơng điện tử với doanh nghiệp (G2B) • Những khác biệt dịch vụ CPĐT G2B G2C chia thành khác biệt rõ ràng khác biệt ẩn • Các khác biệt rõ ràng thể qua dịch vụ CPĐT mà thực tế sử dụng công dân, hoắc doanh nghiệp Ví dụ:đăng ký khai sinh trực tuyến, đăng ký kết hôn trực tuyến, dịch vụ bầu cử áp dụng cho cá nhân • Các khác biệt ẩn: khác biệt nội dung đặc điểm dịch vụ CPĐT cung cấp đặc điểm riêng biệt người nhận dịch vụ 25 • G2C hướng tới phục vụ số lượng lớn công dân, đối tượng chịu tác động văn hóa-xã hội đa dạng, ln tìm kiếm dịch vụ cơng cộng thuận tiện, chủ yếu thúc đẩy lựa chọn, sở thích, định cá nhân • G2B hướng tới số lượng người nhận dịch vụ đáng kể tuân theo phương pháp tiếp cận chi phí-lợi ích hợp lý • Các nhà cung cấp dịch vụ phủ điện tử ln ln phải đảm bảo hai góc độ • Trong CPĐT B2G áp dụng mơ hình ICTI (Thơng tin-Truyền thơng-Giao dịch-Tích hợp) để phân loại phân nhóm dịch vụ • Dịch vụ CPĐT B2G cung cấp thông tin chia thành cung cấp thông tin bắt buộc thông tin không bắt buộc Tên gọi, hiển thị chức dịch vụ B2G tương tự G2C, cách trình bày nội dung thông tin xác định phù hợp với nhu cầu yêu cầu doanh nghiêp Dịch vụ thông tin CPĐT G2B  Cung cấp tin bắt buộc Thông tin quản lý thông trực tuyến  Chương trình nghị vụ nhân viên trực tuyến  Thông tin trực tuyến địa thay đổi  Thơng tin tiện ích cơng trực tuyến  Các sản phẩm thương mại trực tuyến  Thông tin thuế trực tuyến  Đăng ký tiện tích điện dịch vụ quản trị 26  cấp tiếp thông tincác không TruyCung cập trực đến báo bắt cáo buộc thương mại quốc tế kinh tế/ngành công nhiệp  Quản lý hồ sơ điện tử  Thông tin nông nghiệp trực tuyến  Thông tin địa điểm kinh doanh trực tuyến  Chương trình văn hóa trực tuyến  Thơng tin trực tuyến văn hóa phúc lợi  Thơng tin trực tuyến giao thông  Thông tin thị trường lao động trực tuyến  Các giao dịch CPĐT G2B tích hợp, tương tự G2C tích hợp, chia thành giao dịch trực tuyến phần giao dịch trực tuyến hoàn toàn Dịch vụ giao dịch CPĐT G2B  Cung cấp trực tuyến phần Đấu thầu trực tuyến vềmột hội kí hợp đồng  Quản lí kiện 27  Cung cấp trực tuyến hồn tồn Thanh tốn điện tử  Quản lí cơng việc điện tử  Thanh tốn tiền phạt điện tử  Thanh tốn dịch vụ cơng tiện ích điện tử  Đăng kí xe trực tuyến  Đăng kí doanh nghiệp trực tuyến  Tờ khai hải quan trực tuyến  Đăng kí sở hữu trực tuyến  Mua sắm công trực tuyến  Nộp trực tuyến liệu cho quan thống kê  Dịch vụ thư viện công cộng trực tuyến _ Các dịch vụ truyền thống CPĐT G2B chia thành dịch vụ truyền thông tương tác ( động) dịch vụ truyền thơng tự động hóa Các dịch vụ truyền thông CPĐT G2B khác biệt khác nhiều so với G2C Dịch vụ truyền thông CPĐT G2B Cung cấp truyền thông động  Hỗ trợ tuân thủ quy định pháp luật địa phương quốc gia  Kinh doanh trực tuyến mảng nhà thầu  Dịch vụ Call center  Dịch vụ trợ giúp bàn  Dịch vụ gửi thư  Tương tác kinh doanh trực tuyến  Online kinh doanh tư vấn huấn luyện  Lớp học Online/ khóa học  Tư vấn trực tuyến  Các chương trình hỗ trợ cơng nghệ đào tạo  Các dịch vụ hội nghị truyền hình Cung cấp truyền thống tự động hóa 28  Thơng báo email tự động  Kiosk Thông tin  Thông báo qua SMS dự điện thoại di động  Cổng thông tin tìm kiếm việc làm trực tuyến  Dịch vụ biểu đồ trực tuyến  _ Các dịch vụ CPĐT G2B tích hợp, tương tự B2C tích hợp, chia thành phân nhóm: cơng chúng đổi mới, công chúng tham gia, công chúng cộng tác hợp tác sản xuất Dịch vụ CPĐT tích hợp ( G2B) Công chúng đổi Công chúng tham gia  Lập kế hoạch ảo  Đề xuất trực tuyến  Nộp hồ sơ khiếu nạ trực tuyến  Chính phủ đấu giá  Đánh giá trực tuyến   Công chúng cộng tác/ sản xuất Chưa có tài liệu tổng hợp IV Đánh giá việc cung cấp dịch vụ công trực tuyến Hà Nội 29 Triển khai chủ trương đại hóa hành chính, tiếp tục đẩy mạnh ứng dụng cơng nghệ thơng tin quan nhà nước, Chính phủ ban hành Quyết định 43/2008/QĐ-TTg 48/2009/QĐ-TTg ứng dụng công nghệ thông tin - truyền thông quan Nhà nước, Kế hoạch quốc gia “Ứng dụng công nghệ thông tin - truyền thông quan nhà nước giai đoạn 2011 - 2015”, Thủ tướng Chính phủ Quyết định số 1605/QĐTTg ngày 27/8/2010 phê duyệt Chương trình quốc gia ứng dụng cơng nghệ thơng tin hoạt động quan nhà nước giai đoạn 2011 - 2015 đạo liệt việc triển khai thực bộ, ngành địa phương Thực chủ trương Đảng, Chính phủ, thành phố Hà Nội tích cực tạo dựng hành lang pháp lý cho triển khai ứng dụng CNTT, quan tâm triển khai dịch vụ công trực tuyến đưa tiêu dịch vụ công trực tuyến vào Kế hoạch ứng dụng CNTT năm thành phố Cụ thể, ban hành văn bản: Quyết định số 6109/QĐ-UBND ngày 26/12/2012 UBND Thành phố Hà Nội ban hành Quy hoạch phát triển Công nghệ thông tin thành phố đến năm 2020, định hướng đến năm 2030; Quyết định số 3855/QĐUBND ngày 28/8/2013 UBND thành phố Hà Nội ban hành Chương trình mục tiêu ứng dụng công nghệ thông tin quan nhà nước giai đoạn 2012 - 2015, Thực đạo Chính phủ việc cung cấp thơng tin dịch vụ công trực tuyến trang thông tin điện tử cổng thông tin điện tử quan nhà nước, Hà Nội đầu tư nguồn lực lớn cho hoạt động dịch vụ công trực tuyến Nhờ vậy, đến năm 2014, Hà Nội có thành phần quyền điện tử kết nối mạng WAN cho 100% quan nhà nước, thiết lập vận hành tốt trung tâm liệu nhà nước thành phố theo chuẩn quốc tế; triển khai cổng thơng tin thành phố tảng tích hợp trang thông tin, cổng thông tin điện tử quan nhà nước; triển khai số phần mềm dùng chung phần mềm cửa liên thông; triển khai 17 hệ thống thông tin sở liệu chuyên ngành trọng điểm tiến độ đề ra; triển khai ứng dụng phục vụ công dân, doanh nghiệp, có 100% dịch vụ cơng trực tuyến cung cấp mức độ trở lên, 108 dịch vụ cơng cấp độ - Ban Chỉ đạo Chương trình CNTT thành phố triển khai đánh giá xếp hạng ứng dụng CNTT cho quan nhà nước Hà Nội Việc đánh giá, xếp hạng tiến hành nhóm nội dung chính: hạ tầng kỹ thuật, ứng dụng CNTT hoạt động nội phục vụ người dân, doanh nghiệp; nguồn nhân lực triển khai ứng dụng CNTT; chế sách quy định thúc đẩy ứng dụng CNTT Thành phố Hà Nội có văn nhằm tăng cường 30 thực họp trực tuyến, đưa tiêu chí ứng dụng họp trực tuyến sở, ngành, quận, huyện vào kết đánh giá xếp loại ứng dụng CNTT quan nhà nước địa bàn thành phố năm Thành phố đạo quận, huyện xây dựng Đề án thí điểm thực “cơ quan điện tử” Phát huy kết đạt được, Thành phố Hà Nội ban hành Kế hoạch số 152/KH-UBND ngày 19/8/2014, lộ trình triển khai dịch vụ công trực tuyến đến năm 2020, mục tiêu mở rộng phạm vi cung cấp dịch vụ công trực tuyến, góp phần đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao chất lượng phục vụ cơng dân, tổ chức, tính minh bạch hiệu lực quản lý nhà nước quan nhà nước thành phố Hà Nội Lộ trình cụ thể gồm giai đoạn: Đến hết năm 2015:Rà sốt, nâng cấp, hồn thiện dịch vụ cơng mức độ có, dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, đạt tỷ lệ 15 - 20%; ưu tiên lựa chọn thủ tục hành phù hợp để xây dựng dịch vụ công trực tuyến mức độ đưa vào sử dụng; Giai đoạn 2016-2018:Rà soát, đánh giá hiệu triển khai, xây dựng dịch vụ công mức độ hồn thiện, nâng cấp dịch vụ cơng mức độ có lên mức độ 4, đảm bảo đạt mục tiêu cung cấp 30% dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4; ưu tiên dịch vụ cơng có khối lượng giao dịch lớn, thành phần hồ sơ đơn giản Giai đoạn 2018 - 2020:Tiếp tục rà soát, đánh giá hiệu triển khai xây dựng dịch vụ cơng mức độ hồn thiện, nâng cấp dịch vụ công mức độ có lên mức độ 4, bảo đảm đạt mục tiêu cung cấp 50% dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, Thực lộ trình xác định, đến đầu năm 2015, Thành phố triển khai cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ thuộc 10 nhóm dịch vụ cơng (theo Quy định số 1605 Thủ tướng Chính phủ) 72 dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, thuộc nhóm dịch vụ đặc thù (trong 23 dịch vụ triển khai năm 2014) Các dịch vụ công cấp huyện triển khai thí điểm; dịch vụ cơng sở, ngành giao quan, đơn vị trực tiếp triển khai Tuy nhiên, hiệu sử dụng dịch vụ công trực tuyến đơn vị không đồng đều, số đơn vị có lượng giao dịch lớn Sở Tài nguyên Môi trường, Sở Thông tin Truyền thơng Thí dụ: thủ tục cấp phép nhập xuất phẩm không kinh doanh, số hồ sơ nộp qua mạng chiếm tới 80% (khoảng 2.500/3.000 hồ sơ) Đạt kết 31 đơn vị lựa chọn thủ tục hành phù hợp, có nhu cầu giao dịch lớn, hồ sơ tương đối đơn giản, đối tượng phục vụ có khả tiếp cận dễ dàng Như vậy, hiệu ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ người dân doanh nghiệp ngày nâng cao, số lượng dịch vụ công trực tuyến số dịch vụ đạt mức độ tăng: năm 2010 có tổng số 2.346 (có dịch vụ mức 3); năm 2013 tăng lên 2.483 (số dịch vụ mức tăng lên 103, mức - thuế đất) Cùng với tăng số lượng dịch vụ, số hồ sơ xử lý tăng theo thời gian Thành phố Hà Nội địa phương có số lượng hồ sơ tiếp nhận giải qua trực tuyến lớn nước Về tổng thể mức độ ứng dụng công nghệ thông tin năm 2013, Hà Nội xếp thứ nước (sau Đà Nẵng) Riêng tiêu chí cung cấp dịch vụ công trực tuyến, Hà Nội xếp thứ (sau Thành phố Hồ Chí Minh Đà Nẵng)(3) Với nỗ lực cải cách hành chính, có thực cung cấp dịch vụ công trực tuyến, số cải cách hành (PAR INDEX) Hà Nội có cải thiện đáng kể, năm 2013 đứng thứ Bên cạnh thuận lợi kết đạt được, việc cung cấp dịch vụ công trực tuyến số khó khăn, hạn chế: Hà Nội trung tâm tập trung nguồn nhân lực công nghệ thông tin chất lượng cao nước, vậy, nhân lực hệ thống trị chưa nhiều Số lượng giao dịch trực tuyến người dân có tâm lý muốn giao dịch trực tiếp với quan hành chính; văn sách, biểu mẫu, thủ tục hành thường xuyên có thay đổi, dẫn đến cần liên tục cập nhật, chỉnh sửa phần mềm; việc lựa chọn thủ tục để thực dịch vụ trực tuyến khó khăn, nhiều thủ tục chưa phù hợp; Chính phủ, bộ, ngành chưa có lộ trình, danh mục cụ thể thủ tục triển khai dịch vụ công trực tuyến PHẦN C: ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP TRONG VIỆC CUNG CẤP DỊCH VỤ CÔNG TRỰC TUYẾN TẠI HÀ NỘI I CƠ SỞ ĐỀ XUẤT Để đạt mục tiêu tăng cường mức độ, phạm vi dịch vụ công trực tuyến quan, đơn vị địa phương thành phố Hà Nội, đẩy mạnh công tác cải cách hành chính, nâng cao chất lượng phục vụ công dân hiệu lực quản lý nhà nước quan, đơn vị địa bàn thành phố Hà Nội Mục tiêu đặt ra: Xây dựng Chính phủ điện tử phải gắn kết chặt chẽ cải cách hành với ứng dụng cơng nghệ thơng tin cấp, ngành, cơng nghệ thơng tin 32 Trở thành thành phố thông minh Với số liệu sau: Năm 2018, Thành phố Hà Nội cung cấp 697 dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ 4, đó: - Có 556 dịch vụ cơng trực tuyến vận hành thức (Bộ, ngành triển khai: 294 dịch vụ công trực tuyến, Thành phố triển khai: 156 dịch vụ công trực tuyến, Đơn vị tự triển khai: 106 dịch vụ cơng trực tuyến), - Có 141 dịch vụ cơng trực tuyến hồn thành xây dựng tổ chức vận hành thử nghiệm, - Số lượng hồ sơ dịch vụ công trực tuyến mức 3, tiếp nhận sau: + Số lượng hồ sơ dịch vụ công trực tuyến mức độ 3: 206.816 hồ sơ + Số lượng hồ sơ dịch vụ công trực tuyến mức độ 4: 2.619.445 hồ sơ Năm 2018, 55% thủ tục hành địa bàn Thành phố hồn thành triển khai dịch vụ cơng trực tuyến mức độ 3, Năm 2019, Hà Nội phấn đấu 100% thủ tục hành Sở, ban, ngành, UBND quận, huyện, thị xã xã, phường, thị trấn cung cấp trực tuyến mức độ 3, (trong 35% số dịch vụ cơng trực tuyến mức độ 4) Năm 2019, Hà Nội đặt mục tiêu 80% thủ tục hành (TTHC) sở, ban, ngành, UBND quận, huyện, thị xã xã, phường, thị trấn cung cấp trực tuyến mức 4; phấn đấu cung cấ II GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN DỊCH VỤ CÔNG TRỰC TUYẾN Để tập trung đẩy mạnh cải cách hành cung cấp dịch vụ công trực tuyến, đảm bảo việc rút ngắn quy trình xử lý, thời gian chi phí thực thủ tục hành cần phải triển khai giải pháp để nâng cao chất lượng dịch vụ công trực tuyến: Nâng cao trình độ tin học, tinh thần trách nhiệm ,liên tục đào tạo , bồi dưỡng công nghệ thông tin cho cán bộ, công chức cung cấp dịch vụ công, dịch vụ trực tuyến Nâng cấp sở hạ tầng CNTT: thúc đẩy điện tử hóa DVCTT, tuyên truyền, giới thiệu, đơn giản hóa thủ túc hành hồn thiện quy trình cung cấp DVCTT: 33 - Các đơn vị, quan nhà nước phải tập trung đẩy mạnh, đổi ứng dụng công nghệ thông tin công tác quản lý, công việc giải thủ tục hành chính, cung cấp dịch vụ cơng trực tuyến lĩnh vực có liên quan đến người dân doanh nghiệp Từng bước triển khai hệ thống thông tin quốc gia việc quản lý dân cư, đất đai, doanh nghiệp ban hành văn quy phạm pháp luật để thực chứng từ, hồ sơ điện tử - Triển khai việc thuê doanh nghiệp công nghệ thông tin để thực dịch vụ phần cứng, phần mềm, giải pháp để tất quan nhà nước cung cấp dịch vụ cơng trực tuyến - Nâng cấp, bổ sung tích hợp dịch vụ hành cơng trực tuyến bộ, ngành địa phương đơn vị trực thuộc lên cổng thông tin điện tử bộ, ngành địa phương Tích hợp dịch vụ cơng trực tuyến bộ, ngành địa phương lên cổng thông tin quốc gia - Xây dựng môi trường pháp lý nhiều người quan tâm Các quy định việc cung cấp dịch vụ công môi trường internet với việc xây dựng sở hạ tầng thông tin, sở liệu, nhân lực phục vụ cho hoạt động quan nhà nước Các hoạt động, trao đổi thông tin quan nhà nước với cá nhân, tổ chức hoạt động phục vụ lợi ích cho cộng đồng ghi nhận văn pháp luật - Tăng cường đảm bảo an tồn bí mật thơng tin cá nhân sử dụng dịch vụ hành cơng điện tử Với dịch vụ điện tử thuận tiện, dễ sử dụng đối ngược với vấn đề bảo mật an ninh Việc cung cấp nhiều dịch vụ với quy trình đơn giản, thuận tiện cho người sử dụng độ an tồn thấp Còn hệ thống cần nhiều cấp độ đăng nhập lại khơng thân thiện với người dụng Vì công ty xây dựng phần mềm dịch vụ công trực tuyến cần phải có phương pháp để cân hai yếu tố bảo mật dễ sử dụng - Các quan nhà nước tăng cường truyền thông quảng bá hiệu dịch vụ công trực tuyến quan để người dân, doanh nghiệp hiểu rõ lợi ích mang lại từ việc sửu dụng dịch vụ công trực tuyến Chú trọng đổi nội dung hình thức tuyên truyền phù hợp với đối tượng thụ hưởng Việc triển khai thực công tác tuyên truyền DVCTT phải thực đồng theo chương trình tuyên truyền cải cách hành nói chung Về nội dung tun truyền: triển khai xây dựng tài liệu giới thiệu dịch vụ, nêu bật lợi ích người dân, doanh nghiệp thụ hưởng; tài liệu hướng dẫn cần thể 34 dạng hình thức hình ảnh minh họa hướng dẫn, video hướng dẫn thực cụ thể DVHCCTT đăng tải Trang thông tin điện tử; thiết kế tài liệu hướng dẫn theo bước thực dịch vụ dạng tờ gấp để cung cấp cho người dùng phận cửa - Cần đổi mới, đa dạng hình thức tuyên truyền: kết hợp sinh hoạt tổ dân phố với thực việc tuyên truyền DVCTT đến tổ dân phố vào buổi họp tổ dân phố Tại buổi sinh hoạt tổ dân phố, chuyên viên đơn vị cung cấp dịch vụ phát tờ gấp giới thiệu dịch vụ cho người dân, giới thiệu lợi ích tham gia sử dụng DVHCCTT, trình chiếu đoạn video hướng dẫn sử dụng dịch vụ; Tuyên truyền mạng xã hội Facebook, Zalo để tác động trực tiếp đến giới trẻ từ thêm kênh thơng tin để đưa lợi ích sử dụng DVCTT đến hộ gia đình Tại phận cửa quận, huyện cần cung cấp hình giới thiệu DVCTT, sách khuyến khích để người dân chờ đợi giải TTHC xem biết DVCTT - Thay đổi thói quen công dân việc sử dụng dịch vụ công thơng qua Trung tâm hành cơng, để cung cấp cho người dân, doanh nghiệp thông tin trực tuyến, từ bỏ phương thức liên hệ kiểu cũ với quan nhà nước - Cung cấp đa đạng kênh giao tiếp, giúp người dân, doanh nghiệp lựa chọn hình thức xử lý dịch vụ cơng phù hợp với họ (trực tuyến Trung tâm HCC, Trung tâm dịch vụ…) Từng bước tiến tới xác định Internet kênh cung cấp dịch vụ cho công dân - Ứng dụng công nghệ để mở rộng, nâng cao chất lượng tăng cường việc sử dụng dịch vụ trực tuyến tương lai Trong đó, đề cao vấn đề an tồn, an ninh trình thiết lập tiêu chuẩn việc cung cấp dịch vụ công trực tuyến - Nhà nước doanh nghiệp vào cuộc: hỗ trợ đào tạo, nâng cao kỹ năng, trình độ sử dụng máy tính, internet cho người dân; hỗ trợ máy tính; điểm truy cập Internet công cộng; Hệ thống mạng Wi-Fi miễn phí khu vực đơng dân cư đế người dân tiếp cận dịch vụ Hợp tác với doanh nghiệp Bưu điện, ngân hàng để hỗ trợ triển khai DVC trực tuyến chuyển trả kết qua Bưu điện, tốn phí, lệ phí trực tuyến, … KẾT LUẬN: Trong cải cách hành chính, cơng nghệ thơng tin góp phần tự động hóa, đơn giản hóa quy trình, thủ tục hành chính, tạo phong cách lãnh đạo, làm việc chuyên nghiệp, thân 35 thiện, hiệu Ứng dụng công nghệ thông tin cải cách hành hai hoạt động song song hỗ trợ việc nâng cao tính minh bạch hiệu hoạt động máy nhà nước Thông qua hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin , máy hành nhà nước dễ dàng liên kết với trình thực nhiệm vụ, Chính phủ thơng qua để điều hành máy nhà nước cách nhanh chóng, hiệu xác; kiểm sốt tốt hoạt động quan hành nhà nước trước biến động phức tạp cảu thực tiễn xã hội Vì vậy, ứng dụng thành tựu công nghệ thông tin vào hoạt động cung cấp dịch vụ cơng nói chung dịch vụ công UBND thành phố Hà Nội thực cần thiết theo xu phát triển nay, góp phần đổi mới, nâng cao hiệu cơng tác quản lý, điều hành chất lượng cung cấp dịch vụ công cho người dân doanh nghiệp theo chủ trương Đảng nhà nước Bài thảo luận nhóm thực trạng cung cấp dịch vụ cơng trục tuyến thành phố Hà Nội tập trung làm rõ: khái niệm dịch vụ công trực tuyến, mức độ cung ứng dịch vụ, phân loại dịch vụ công điện tử thực trạng Hà Nội, từ đề giải pháp phù hợp Trên sở đó, xây dựng giải pháp để phát huy yếu tố tích cực khắc phục , hạn chế yếu tố tác động tiêu cực Mặt khác đề cao vai trò, trách nhiệm quan hành nhà nước Hà Nội triển khai dịch vụ cơng trục tuyến, thời gian tới cần có hợp tác, nỗ lực phối hợp tất quan hệ thống máy hành chính; đưa hành thành phố Hà Nội ngày lên theo hướng công khai , minh bạch, đơn giản thuận tiện cho nhân dân; gắn liền với tư tưởng Hồ Chí Minh nâng cao ý thức trách nhiệm, hết lòng, hết sức, phụng Tổ quốc, phục vụ nhân dân, tạo nên “ hành phục vụ, kiến tạo”.Phải 30% số dịch vụ công trực tuyến thuộc thẩm quyền mức 36