Thực hiện chính sách lao động, việc làm ở huyện hoài đức, thành phố hà nội hiện nay theo tư tưởng hồ chí minh

TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM HÀ NỘI KHOA GIÁO DỤC CHÍNH TRỊ ====== NGUYỄN THU HUYỀN THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH LAO ĐỘNG, VIỆC LÀM Ở HUYỆN HOÀI ĐỨC, THÀNH PHỐ HÀ NỘI HIỆN NAY THEO TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Chuyên ngành: Tư tưởng Hồ Chí Minh HÀ NỘI - 2019 TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM HÀ NỘI KHOA GIÁO DỤC CHÍNH TRỊ ====== NGUYỄN THU HUYỀN THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH LAO ĐỘNG, VIỆC LÀM Ở HUYỆN HOÀI ĐỨC, THÀNH PHỐ HÀ NỘI HIỆN NAY THEO TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Chuyên ngành: Tư tưởng Hồ Chí Minh Người hướng dẫn khoa học ThS VI THỊ LẠI HÀ NỘI - 2019 LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành đề tài khóa luận kết thúc khóa học, với tình cảm chân thành, em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới trường Đại học Sư phạm Hà Nội tạo điều kiện cho em có môi trường học tập tốt suốt thời gian em học tập, nghiên cứu trường Em xin gửi lời cảm ơn tới cô ThS Vi Thị Lại giúp đỡ em suốt trình nghiên cứu trực tiếp hướng dẫn em hồn thành đề tài khóa luận tốt nghiệp Đồng thời em xin bày tỏ lòng cảm ơn tới thầy khoa Giáo dục trị, bạn bè giúp đỡ, tạo điều kiện cho em suốt q trình học tập hồn thành khóa luận tốt nghiệp lần Với điều kiện thời gian kiến thức thân nên khóa luận khó tránh khỏi thiếu sót Em kính mong nhận đóng góp từ thầy bạn Em xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2019 Sinh viên Nguyễn Thu Huyền LỜI CAM ĐOAN Khóa luận tốt nghiệp chun ngành tư tưởng Hồ Chí Minh với đề tài “Thực sách lao động, việc làm huyện Hoài Đức, thành phố Hà Nội theo tư tưởng Hồ Chí Minh” thực hướng dẫn ThS Vi Thị Lại Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng cá nhân Các số liệu, kết nêu khóa luận trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Nếu sai, tơi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm! Hà Nội, ngày tháng năm 2019 Sinh viên Nguyễn Thu Huyền BẢNG KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT STT Ký hiệu Nguyên nghĩa CĐCS Cơng đồn sở CNH, HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa CNVCLĐ Cơng nhân viên chức lao động LĐLĐ Liên đoàn lao động NHCSXH Ngân hàng sách xã hội UBND Ủy ban nhân dân MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Lịch sử nghiên cứu vấn đề Mục đích nghiên cứu nhiệm vụ nghiên cứu .3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu .4 Kết cấu khóa luận CHƯƠNG 1: TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ CHÍNH SÁCH LAO ĐỘNG, VIỆC LÀM 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Chính sách 1.1.2 Chính sách lao động, việc làm 1.2 Nội dung tư tưởng Hồ Chí Minh sách lao động, việc làm 1.2.1 Quan điểm vị trí, vai trò sách lao động, việc làm 1.2.2 Quan điểm nội dung sách lao động, việc làm 1.2.3 Quan điểm biện pháp thực sách lao động, việc làm 23 1.3 Giá trị quan điểm Hồ Chí Minh sách lao động, việc làm .28 CHƯƠNG 2: VẬN DỤNG TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VÀO VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH LAO ĐỘNG, VIỆC LÀM Ở HUYỆN HOÀI ĐỨC, THÀNH PHỐ HÀ NỘI HIỆN NAY .30 2.1 Những yếu tố tác động đến việc thực sách lao động, việc làm huyện Hoài Đức, thành phố Hà Nội 30 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 30 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 33 2.1.3 Tình hình dân số đặc điểm dân cư 35 2.2 Thực trạng thực sách lao động, việc làm huyện Hoài Đức, thành phố Hà Nội 36 2.2.1 Những thành tựu thực sách lao động, việc làm huyện Hoài Đức, thành phố Hà Nội .36 2.2.2 Những hạn chế thực sách lao động, việc làm huyện Hoài Đức, thành phố Hà Nội .45 2.3 Nguyên nhân thực trạng thực sách lao động, việc làm huyện Hoài Đức, thành phố Hà Nội 46 2.3.1 Nguyên nhân thành tựu 46 2.3.2 Nguyên nhân hạn chế .47 2.4 Một số giải pháp nhằm thực sách lao động, việc làm huyện Hoài Đức, thành phố Hà nội theo tư tưởng Hồ Chí Minh 48 KẾT LUẬN .52 TÀI LIỆU THAM KHẢO .54 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Sinh thời Chủ tịch Hồ Chí Minh quan tâm đến vấn đề người cho việc thực sách lao động, việc làm giải vấn đề liên quan trực tiếp đến người, qua nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân Do vậy, từ ngày đầu thành lập nước, Người đặc biệt quan tâm đến sách lao động, việc làm Trong suốt đời hoạt động cách mạng mình, từ lúc tìm đường cứu nước phút cuối đời, Hồ Chí Minh ln dành tình cảm, tình yêu thương nhân dân Người quan tâm đến đời sống nhân dân, Người ln nhấn mạnh đến việc cần tạo công ăn việc làm cho nhân dân coi vấn đề xun suốt cơng tác cải tạo đời sống kinh tế - văn hóa Đặc biệt, Người trăn trở đến việc đảm bảo quyền, lợi ích người lao động theo Người người vốn quý Đối với Hồ Chí Minh, tình u thương người ln gắn với mong muốn dân tộc thoát khỏi cảnh bị đày đọa, lầm than Trong năm qua, Việt Nam đạt nhiều thành tựu nhiều lĩnh vực, lĩnh vực kinh tế - xã hội; thực tốt trình cơng nghiệp hóa, đại hóa (CNH, HĐH) đất nước đưa nước ta khỏi tình trạng lạc hậu, nghèo nàn, chậm phát triển thành quốc gia văn minh, tiên tiến Việc đạt thành tựu nhờ phần khơng nhỏ sách xã hội đặc biệt phải kể đến sách lao động, việc làm Chính sách sách quốc gia Với mục tiêu xã hội công xã hội nâng cao phúc lợi cho người dân, đảm bảo hòa nhập xã hội giảm dần tách biệt xã hội cho người lao động thông qua công tác tạo việc làm đảm bảo việc làm cho họ Thời gian qua, nước ta bước thực mục tiêu đó, nhiên bên cạnh số hạn chế cần khắc phục Do vậy, tình hình kinh tế thị trường ngày mở rộng, phát triển, việc thực sách lao động, việc làm ưu tiên quan tâm hàng đầu Cùng với quan tâm triển khai thực sách lao động, việc làm phạm vi nước, huyện Hồi Đức góp phần không nhỏ tạo nên thay đổi đáng kể mặt kinh tế - xã hội Sự tiến góp phần làm cho nhân dân địa bàn nói riêng tồn xã hội nói chung dần ổn định cải thiện sống Huyện Hồi Đức huyện giáp với nội đô Hà Nội, có vị trí chiến lược việc phát triển kinh tế, giao lưu văn hóa – xã hội; huyện có nhiều tiềm cơng nghiệp tiểu thủ công nghiệp, công nghiệp chế biến làng nghề truyền thống Tuy nhiên, điều kiện sản xuất khó khăn, khu cơng nghiệp, khu chế xuất chưa đáp ứng nhu cầu lao động, việc làm thực tế nhân dân địa bàn Thực tế đòi hỏi huyện cần phải học tập, nghiên cứu tư tưởng Hồ Chí Minh sách lao động, việc làm vận dụng tư tưởng vào thực tiễn địa bàn huyện cách hiệu Từ lí em chọn đề tài “Thực sách lao động, việc làm huyện Hoài Đức, thành phố Hà Nội theo tư tưởng Hồ Chí Minh” làm đề tài khóa luận tốt nghiệp Lịch sử nghiên cứu vấn đề Tư tưởng Hồ Chí Minh sách lao động, việc làm vận dụng tư tưởng thực tiễn đề tài nghiên cứu nhiều cơng trình khoa học.Tiêu biểu có: - Nguyễn Hồng Sơn (2015) “Thực tư tưởng Hồ Chí Minh cơng xã hội thời kì đổi mới”, Tạp chí Lý luận trị, (3), tr 56 – 61 - Lê Sỹ Thắng (chủ biên) (1996), Tư tưởng Hồ Chí Minh người sách xã hội, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội - Nguyễn Thị Kim Dung, Nguyễn Công Lập (2016) “Quan điểm Hồ Chí Minh sách xã hội”, trang http://lyluanchinhtri.vn ngày 13/12/2016 - Nguyễn Công Lập (2016) “Quan điểm Hồ Chí Minh cơng xã hội quản lý phát triển xã hội”, Tạp chí Giáo dục lý luận, (253), tr 13 – 16 - Nguyễn Năng Nam (2014) “Tư tưởng Hồ Chí Minh sách xã hội” trang http://tapchibaohiemxahoi.gov.vn - Đinh Đăng Định (chủ biên) (2004), Một số vấn đề lao động, việc làm đời sống người lao động Việt Nam nay, Nxb Lao động, Hà Nội - Đặng Quan Định (2010), Quan hệ lợi ích kinh tế công nhân, nông dân tri thức Việt Nam nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội - Nguyễn Trọng Đàm (2014), “Một năm thực Nghị số 15/NQ-TW số vấn đề sách xã hội giai đoạn 2012 – 2020: Cơ hội thách thức”, trang http://molisa.gov.vn Năm 2018, LĐLĐ triển khai thực hiệu phong trào thi đua, mang lại kết đáng khen ngợi Cụ thể, thi “Tìm hiểu quy tắc ứng xử cán bộ, công chức, viên chức quan thuộc UBND thành phố Hà Nội quy tắc ứng xử nơi cơng cộng”, LĐLĐ huyện Hồi Đức triển khai thực kế hoạch, thành lập ban giám khảo, tổng hợp dự thi, chấm khen thưởng 12 vòng thi số với kết đạt có 7539/7869 cơng nhân viên chức, lao động tham gia (chiếm tỷ lệ 96,4%) Đồng thời, LĐLĐ huyện Hoài Đức thành lập đoàn tham gia phần thi vòng thứ gồm đồng chí cơng đồn xã Yên Sở tham dự cấp cụm Với thi này, LĐLĐ tặng giấy khen cho tập thể 12 cá nhân có thành tích xuất sắc thi viết Bên cạnh đó, hoạt động chăm lo đời sống cho đồn viên cơng nhân viên chức lao động (CNVCLĐ) đặc biệt quan tâm triển khai thực hiệu LĐLĐ huyện tổ chức tư vấn, khám sức khỏe miễn phí cho 194 cơng nhân lao động - hoạt động có ý nghĩa nhân văn sâu sắc tổ chức công đồn huyện Đồn viên cơng đồn nhân Tháng cơng nhân năm 2018 nhằm góp phần thực tốt “Năm lợi ích đồn viên cơng đồn” Đồn viên cơng đồn tham gia bác sĩ Bệnh viện đa khoa huyện Hoài Đức tư vấn vấn đề sức khỏe, phòng tránh bệnh nghề nghiệp đồng thời khám sức khỏe, ngăn ngừa bệnh tật, đảm bảo sức khỏe để lao động sản xuất, góp phần thực tốt nhiệm vụ sản xuất, kinh doanh Đồng thời, cơng tác triển khai sách pháp luật bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp cho người lao động thực tốt Cùng với việc tổ chức khám sức khỏe miễn phí, LĐLĐ huyện tổ chức chương trình “Tết sum vầy 2018” với tổng số 117 đồn viên cơng đồn người lao động; hỗ trợ tặng vé xe cho công nhân lao động xa quê đón tết có khoản trợ cấp khó khăn đặc biệt, trợ cấp bệnh hiểm nghèo cho CNVCLĐ khó khăn với tổng số tiền gần 200 triệu đồng Các CĐCS tham gia tặng quà tết, hỗ trợ CNVCLĐ khó khăn với tổng số tiền 252 triệu đồng Các hoạt động xã hội, chương trình từ thiện đẩy mạnh thu hút đông đảo CNVCLĐ hưởng ứng tham gia Đồng thời, công tác nữ công trì tốt Bên cạnh đó, huyện thực Nghị số 872/QĐ-LĐLĐ ngày 06/09/2018 việc ban hành quy chế quản lý sử dụng Quỹ xã hội LĐLĐ thành phố Hà Nội vào tình hình thực tế CNVCLĐ huyện Hồi Đức có hồn cảnh khó khăn đặc biệt CĐCS, LĐLĐ huyện kịp thời đến thăm hỏi, 43 an ủi, động viên tặng quà đồng chí đồn viên cơng đồn mắc bệnh hiểm nghèo gặp khó khăn tinh thần, vật chất phát bệnh Năm 2018 năm thực thành công công tác cơng đồn huyện Hồi Đức, LĐLĐ huyện tun truyền, vận động thành lập 12 CĐCS, đạt kế hoạch mức 120%; kết nạp 399 đoàn viên, đạt 133% tiêu giao, tồn huyện có 149 CĐCS vững mạnh, chiếm 81,42%; loại 22 đơn vị, chiếm 12,02% Với thành tựu đạt năm 2018, Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam tặng cờ đơn vị xuất sắc phong trào CNVCLĐ hoạt động cơng đồn cho LĐLĐ huyện Hồi đức, đồng thời tặng khen cho tập thể cá nhân xuất sắc Với phong trào trên, LĐLĐ thành phố tặng cờ thi đua cho tập thể tặng khen cho tập thể, cá nhân Ban thường vụ huyện ủy Hoài Đức khen thưởng tập thể cá nhân có thành tích thi đua “dân vận khéo” năm 2018 LĐLĐ huyện khen thưởng 30 tập thể 26 cá nhân có thành tích xuất sắc hoạt động cơng đồn phong trào thi đua năm 2018.[9] Thứ tư, chương trình vay vốn tạo việc làm, hỗ trợ người lao động quan tâm đầu tư Những năm qua, huyện Hồi Đức khơng ngừng thực sách hỗ trợ cho người dân Điểm đặc biệt việc thực sách thực quản lí tốt nguồn vốn tín dụng ưu đãi từ Ngân hàng sách xã hội (NHCSXH) huyện Hồi Đức, tạo điều kiện cho người dân địa phương vươn lên, giải việc làm, nhà ở…khẳng định vai trò cầu nối truyền tải nguồn vốn tín dụng sách Chính phủ, Thành phố huyện Hồi Đức đến với thơn, xóm địa bàn huyện đối tượng sách, góp phần giảm tỷ lệ hộ nghèo,giúp cho hộ nghèo đối tượng sách vay vốn Đặc biệt, từ nguồn vốn tín dụng ưu đãi Nhà nước góp phần tạo việc làm cho người lao động, xây dựng nhiều cơng trình nước cơng trình vệ sinh môi trường nông thôn; giúp cho học sinh, sinh viên có hồn cảnh khó khăn vay vốn học tập, góp phần đảm bảo an sinh xã hội địa bàn Để thực tốt chương trình vốn tín dụng ưu đãi, NHCSXH huyện Hoài Đức tập huấn cho vay hộ nghèo nhà cho vay nhà xã hội theo Kế hoạch số 29/KH-UBND ngày 25/01/2018 UBND Thành phố Hà Nội Nghị định 100/2015/NĐ-CP ngày 20/10/2015 Chính phủ Chương trình cho vay nhà xã hội hướng vào đối tượng người có cơng với cách mạng; người có thu 44 nhập thấp, hộ nghèo, hộ cận nghèo; người lao động làm việc doanh nghiệp khu công nghiệp; công chức, viên chức, cán bộ…được vay vốn để mua thuê mua nhà xã hội, xây hay sửa chữa, cải tạo lại nhà để Chương trình có mức lãi suất vay thấp, 3%/năm chương trình hộ nghèo nhà 4,8%/năm cho vay nhà xã hội thời gian kéo dài tới 15 năm thể tính ưu đãi, tính nhân văn sách, giúp hộ nghèo người dân cải thiện, bước thoát nghèo nâng cao mức sống.[34] Bên cạnh sách hỗ trợ vay vốn nhà ở, NHCSXH huyện Hoài Đức đặc biệt quan tâm đến việc cho vay vốn phát triển kinh tế Cụ thể kể đến trường hợp gia đình chị Nguyễn Thị Hường thôn Cao Xá, xã Đức Thượng, huyện Hoài Đức, thành phố Hà Nội trước thuộc diện hộ nghèo khó khăn từ việc khơng có kinh phí, nguồn vốn cho việc sản xuất chăn ni Đến năm 2012, qua thông tin tuyên truyền NHCSXH huyện Hoài Đức giúp đỡ hội đoàn thể, chị tham gia vào Tổ Tiết kiệm Vay vốn xã Đức Thượng để vay vốn tín dụng ưu đãi Từ đồng vốn 15 triệu đồng từ NHCSXH huyện, chị đầu tư vào việc xây dựng chuồng trại chăn nuôi lợn thịt lợn nái Việc chăn ni thuận lợi khơng giúp gia đình chị trả tiền lãi, nợ cũ, trang trải chi phí sinh hoạt mà bước nâng cao sống gia đình Năm 2014, gia đình chị khỏi diện hộ nghèo Năm 2015, gia đình chị tiếp tục vay thêm 30 triệu đồng nâng tổng đàn lợn lên 50 Như vậy, việc thực sách vay vốn huyện triển khai cách có hiệu quả, đem lại nhiều lợi ích cho người dân.[33] Những năm qua, huyện Hồi Đức trì hoạt động ổn định 20 điểm giao dịch xã, thị trấn, đồng thời NHCSXH huyện thường xuyên tổ chức họp giao ban hàng tháng với Hội đoàn thể Tổ Tiết kiệm Vay vốn điểm giao dịch xã, thị trấn để tháo gỡ, giải khó khăn, vướng mắc, việc xử lý nợ hạn, lãi tồn đọng Nhờ vậy, năm 2018 NHCSXH huyện Hồi Đức có dư nợ gần 250 tỷ đồng, tỷ lệ nợ hạn chiếm 0,17% dư nợ Hiệu từ cơng tác tín dụng sách xã hội giúp người lao động huyện Hoài Đức bước nâng cao thu nhập, ổn định việc làm góp phần quan trọng vào việc giảm tỷ lệ hộ nghèo xây dựng nông thôn Thứ năm, trung tâm đào tạo việc làm đưa người lao động làm việc nước ngày mở rộng hoạt động có hiệu 45 Những năm trở lại đây, sống người dân huyện Hoài Đức dần ổn định, cải thiện đủ đầy nhờ phong trào xuất lao động Nhận thấy xuất lao động kênh quan trọng việc giải việc làm, có ý nghĩa to lớn người lao động, góp phần ổn định sống người lao động nên huyện tổ chức nhiều phiên phiên giao dịch việc làm, tư vấn đến người lao động việc đăng ký tham gia xuất lao động, du học tạo điều kiện mở mang, thay đổi tư duy, nhận thức kỹ làm việc người lao động Thực tế đến nay, địa bàn huyện xuất nhiều trung tâm xuất lao động, mở hội cho người lao động Có thể kể đến như: Trung tâm Thành Đô IET Quốc lộ 32, Lai Xá, Kim Chung; Trung tâm đào tạo Nhật Bản xã Song Phương… 2.2.2 Những hạn chế thực sách lao động, việc làm huyện Hoài Đức, thành phố Hà Nội Bên cạnh thành tựu đạt được, trình thực sách, huyện vấp phải khơng khó khăn, khó khăn hạn chế ảnh hưởng tới phần sống nhân dân địa bàn Thứ nhất, tỷ lệ người lao động đào tạo thấp dẫn đến chất lượng nguồn nhân lực hiệu việc làm chưa cao Tuy cơng tác dạy nghề, nâng cao trình độ giải việc làm cho người lao động địa bàn huyện đạt nhiều thành tựu tồn số hạn chế kiến thức kỹ nghề nghiệp; lao động trình độ cao thiếu nhiều, lĩnh vực khoa học - công nghệ, chuyên gia kỹ thuật, quản lý doanh nghiệp Bên cạnh đó, lượng lao động địa bàn huyện xuất lao động có tăng mặt số lượng phần lớn lao động trình độ thấp; thiếu kiến thức xã hội tác phong làm việc; yếu kém, hạn chế khả ngôn ngữ, giao tiếp dẫn đến chất lượng lao động, chất lượng lao động không cao Do vậy, tính ổn định bền vững việc làm hiệu việc làm thấp Đó thách thức người lao động việc tăng thu nhập, hội tiếp cận công việc làm hòa nhập với xã hội Thứ hai, hiệu sử dụng nguồn vốn sách tín dụng chưa cao, thiếu gắn kết cho vay vốn hỗ trợ đầu vào tiếp cận thị trường nên hiệu sử dụng vốn chưa cao Nhiều sách ưu đãi tín dụng chồng chéo đối tượng gây khó khăn cho việc thực khó vào sống Do địa bàn huyện 46 Hồi Đức có diện tích đất nơng nghiệp bị thu hồi nhiều đẫn đến tình trạng nhiều người lao động bị việc làm từ sản xuất nơng nghiệp, nhu cầu giải việc làm lớn mà nguồn vốn từ NHCSXH hạn chế, gặp nhiều khó khăn việc giải vấn đề việc làm cho nhân dân địa bàn Bên cạnh đó, việc thực chương trình Quỹ quốc gia giải việc làm huyện chưa đồng đều, thường tập trung nhiều cho hộ gia đình vay vốn mà hỗ trợ doanh nghiệp tạo thêm việc làm Thứ ba, cơng tác giải phóng mặt tạo điều kiện xây dựng hồn chỉnh khu thị, khu cơng nghiệp, khu chế xuất địa bàn chưa hiệu Nguyên nhân dẫn đến công tác chưa hiệu xuất phát từ tồn chế sách thay đổi hộ dân khơng hợp tác cơng tác giải phóng mặt bằng; chưa đồng thuận với sách bồi thường, giải phóng mặt bằng; quy hoạch chung thành phố có thay đổi dẫn đến số dự án đất dịch vụ bị chồng lấn, ảnh hưởng đến công tác chuẩn bị quỹ đất công tác thực dự án… Thứ tư, công tác đẩy mạnh công nghiệp, thương mại – dịch vụ không đôi với công tác bảo vệ môi trường, làng nghề, khu công nghiệp, khu chế xuất Cụ thể, hệ thống tiêu thoát nước chung huyện chưa triển khai xây dựng đồng gây nguy úng ngập khu dân cư, ảnh hưởng vệ sinh môi trường khu đô thị khu đô thị trạng; hệ thống cơng trình chiếu sáng; tỷ lệ xanh, sân chơi, vườn hoa thiếu… 2.3 Nguyên nhân thực trạng thực sách lao động, việc làm huyện Hoài Đức, thành phố Hà Nội 2.3.1 Nguyên nhân thành tựu Một là, Đảng Chính quyền huyện Hoài Đức vận dụng sáng tạo Nghị Đảng Chính phủ vào tình hình thực tiễn địa phương, xác định mạnh, tiềm từ có bước quản lý, triển khai phù hợp Huyện sớm ban hành nhiều chế, sách, phong trào thi đua nhằm phát triển kinh tế - xã hội địa bàn Hai là, Huyện ủy không ngừng quan tâm đến việc đạo, điều hành, quản lý cấp đồn sở Chú trọng cơng tác tập huấn, đào tạo, bồi dưỡng lực tiếp tục phát huy tính chủ động, linh hoạt cơng tác quản lý cán cấp sở Bên cạnh đó, Huyện lãnh đạo, điều hành cấp đoàn sở làm tốt công tác địa phương, phải liên tục đổi nâng cao phương thức lãnh 47 đạo mà không quên vận dụng sáng tạo tình hình địa phương khác để từ có sách, bước phù hợp địa phương, góp phần vào việc làm tốt cơng tác sách cấp huyện Ba là, Các tổ chức đồn thể huyện Hoài Đức thường xuyên phát động phong trào thi đua yêu nước, phong trào học tập theo gương Hồ Chí Minh, thi đua lao động sản xuất… tâm thực mục tiêu phát triển kinh tế xã hội; đổi phát huy có hiệu công tác thi đua khen thưởng, phát hiện, bồi dưỡng nhân rộng điển hình tiên tiến, nhân tố mới, mơ hình góp phần tích cực vào việc thúc đẩy nhân dân lao động sản xuất, cải tiến kỹ thuật, nâng cao chất lượng công tác Bốn là, nhân dân huyện Hồi Đức có tinh thần cần cù, chăm lao động; hăng hái, tích cực tham gia phong trào thi đua yêu nước, có nhiều sáng kiến lao động sản xuất Bên cạnh đó, nhân dân chủ động, sáng tạo thực phát triển kinh tế, ổn định đời sống góp phần cải thiện mặt nơng thơn đáng kể, bước tiến tới xây dựng mơ hình kinh tế mới, tạo điều kiện mở rộng thị trường lao động, việc làm cho nhân dân địa bàn Ngoài ra, nhân dân địa bàn huyện có tinh thần tích cực, chủ động việc học tập, trau dồi, nâng cao trình độ tay nghề thân để đạt thành tựu ngày cao lao động, sản xuất góp phần đổi mặt địa bàn, chuyển dần từ mơ hình nơng thơn đại sang đô thị tương lai với nhiều ngành nghề đa dạng Không vậy, nhân dân lao động huyện trọng cơng tác an tồn lao động, chủ động học tập, trau dồi kinh nghiệm thực an toàn lao động, sản xuất, tự bảo vệ thân khỏi tai nạn lao động nghề nghiệp không đáng có 2.3.2 Nguyên nhân hạn chế Do phát triển kinh tế thị trường, quan hệ việc làm ngày phát triển số lượng, phong phú đa dạng hình thức việc ban hành thực sách lao động, việc làm tồn đọng nhiều hạn chế phát sinh nhiều vấn đề cần phải đề hướng giải Sở dĩ hạn chế việc thực sách lao động, việc làm huyện Hoài Đức nhiều nguyên nhân liên quan đến nhiều ngành trách nhiệm Bộ Lao động – Thương binh xã hội Một là, việc tổ chức thực sách lao động, việc làm chưa thực hiệu Đó nguyên nhân Sự phối hợp 48 quan trung ương địa phương chưa đồng bộ, việc chuyển, truyền đạt sách từ quan Huyện đến xã, thị trấn khu vực chưa có quán, triệt để; xã, thị trấn chưa có thống với việc thực sách lao động, việc làm Công tác triển khai thực nghị quyết, sách cấp sở gặp nhiều hạn chế Công tác quản lý, lãnh đạo, điều hành số xã giải công việc chưa thực liệt, trì trệ, thiếu động, sáng tạo Sự phối hợp cấp ủy với cấp xã, thị trấn chưa đồng bộ, chưa liên kết chặt chẽ với nhau, bị động, hiệu thấp làm ảnh hưởng đến hiệu thực nghị Hai là, việc thực công tác tuyên truyền, phổ biến sách lao động, việc làm cấp huyện cấp địa phương quan tâm thực không mang lại hiệu mong muốn Tổ chức dịch vụ việc làm chưa thật hiệu quả, chưa khoa học Các trung tâm doanh nghiệp giới thiệu việc làm trọng vào đào tạo nghề mà chưa để tâm đến hoạt động tư vấn, giới thiệu việc làm, thông tin thị trường đến người lao động Ba là, có số phận người dân mang tâm lý ỷ nại, trông chờ vào khoản tiền sách hỗ trợ Nhà nước nên khơng tích cực hoạt động lao động, tăng gia sản xuất phát triển kinh tế Nguồn nhân lực, trình độ chất lượng lao động nhân dân địa bàn huyện chưa cao, nhân dân có ý thức tích cực việc nâng cao trình độ thân Tuy nhiên kết đạt chưa thực hiệu quả, nhân dân địa bàn huyện chủ yếu lao động sản xuất với ngành, nghề thủ công truyền thống nên việc nâng cao trình độ, lĩnh vực khoa học – cơng nghệ, kinh tế kĩ thuật… chưa đáp ứng yêu cầu nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Bên cạnh đó, nhân dân địa bàn huyện chưa phổ biến nhiều kiến thức pháp luật lao động, hạn chế việc tự đảm bảo quyền lợi ích thân tham gia lao động, sản xuất 2.4 Một số giải pháp nhằm thực sách lao động, việc làm huyện Hoài Đức, thành phố Hà nội theo tư tưởng Hồ Chí Minh Để thực tốt sách lao động, việc làm Đảng Nhà nước ta huyện Hoài Đức cách hiệu quả, Huyện đưa số nhóm giải pháp sau: 49 Đối với Đảng Chính quyền huyện Hoài Đức Một là, đào tạo nâng cao kiến thức, lực chuyên môn cho đội ngũ cán địa phương chủ trương, đường lối, sách Đảng Nhà nước thực sách lao động, việc làm để từ đội ngũ cán lãnh đạo nhân dân thực sách cách cụ thể, đồng mang lại hiệu cao Hai là, đổi lề lối, tác phong lãnh đạo; phát huy, tăng cường tinh thần trách nhiệm, kỹ làm việc đội ngũ cán làm cơng tác sách lao động, việc làm từ cấp huyện đến cấp sở; đòi hỏi phối hợp chặt chẽ , đồng với cấp sở để nắm vững tình hình địa phương, từ đưa biện pháp cụ thể Ba là, phát huy tiềm lợi địa phương từ huy động nguồn lực để phát triển mơ hình khu công nghiệp, làng nghề, vùng kinh tế trang trại, hợp tác xã… tăng khoản đầu tư thơng qua sách trợ giúp, tín dụng tạo điều kiện cho lao động phát triển kinh tế, tạo việc làm, tăng thu nhập Bốn là, nâng cao chất lượng nguồn lao động thông qua công tác dạy đào tạo nghề nhằm nâng cao trình độ học vấn, kỹ chun mơn, cơng nghệ khoa học, kỹ làm việc, văn hóa tác phong làm việc Đẩy mạnh phát triển hệ thống dạy nghề theo hướng mở rộng quy mô, nâng cao chất lượng gắn với doanh nghiệp chủ yếu Cần ban hành thực tốt sách khuyến khích học nghề, có sách ưu đãi nghệ nhân truyền nghề Năm là, Các cấp ủy Đảng, quyền Huyện phải thường xuyên kiểm tra, đánh giá, tổng kết tình hình kết thực nghị quyết, chủ trương Đảng, Nhà nước cấp cơng tác thực sách lao động, việc làm địa bàn Đối với tổ chức đoàn thể huyện Hoài Đức Một là, đẩy mạnh công tác lao động, việc làm cách tăng gia lao động sản xuất, xem xét vận dụng mơ hình ngành nghề sản xuất hàng hóa phù hợp với điều kiện cụ thể địa phương, đồng thời phải chủ động tiếp cận thành tựu khoa học kĩ thuật, đưa tiến khoa học kĩ thuật vào hoạt động sản xuất đời sống để nâng cao hiệu lao động, việc làm Hai là, nâng cao ý thức cho người dân cơng tác sách lao động, việc làm Tun truyền, giáo dục cho người dân tinh thần chủ động, tích cực, hăng hái 50 tham gia học hỏi, tự tìm kiếm việc làm phù hợp với khả năng, khiếu thân, tham gia vào hoạt động lao động sản xuất góp phần nâng cao thu nhập, cải thiện đời sống đổi mặt địa phương Ba là, LĐLĐ huyện cần triển khai tốt quy định bảo hiểm xã hội có, cần phải gắn chế độ trợ cấp bảo hiểm thất nghiệp với hoạt động đào tạo lại, tư vấn giới thiệu việc làm, hỗ trợ tích cực người lao động việc trở lại làm việc, giúp cho người lao động có việc làm thu nhập ổn định Bốn là, LĐLĐ huyện cần đẩy mạnh việc tổ chức hoạt động dịch vụ việc làm, cần trọng đến hoạt động trung tâm giới thiệu việc làm, đẩy mạnh việc cung cấp, tư vấn, giới thiệu thông tin thị trường lao động giai đoạn cho đối tượng lao động, đặc biệt với đối tượng sinh viên, học sinh tốt nghiệp nhằm định hướng đắn hoạt động nghề nghiệp cho họ Bên cạnh đó, cần phải có kết hợp chặt chẽ trung tâm giới thiệu việc làm với nhau, trung tâm doanh nghiệp với người sử dụng lao động Năm là, LĐLĐ phối hợp với NHCSXH huyện tiếp tục hoàn thiện thực hiệu nguồn vốn sách ưu đãi tín dụng, cân đối việc sử dụng nguồn vốn đối tượng khác nhau, hạn chế thấp chồng chéo sách ưu đãi lên đối tượng Bên cạnh đó, sử dụng nguồn vốn vào việc phát triển sản xuất, tạo công ăn việc làm cho người lao động, hỗ trợ người lao động học nghề, nâng cao trình độ hay sử dụng vào việc đưa người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng giải pháp nhằm hoàn thiện, đồng bộ, tạo hiệu cao việc thực sách ưu đãi tín dụng Đối với nhân dân huyện Hồi Đức Một là, nhân dân cần có ý thức thực tốt chủ trương, kế hoạch Đảng Chính quyền địa phương đề Nhân dân cần phải tự giác, chủ động việc tìm hiểu, thực kế hoạch, chủ trương sách lao động, việc làm Đảng Chính quyền địa phương đề xuất đăng trang thông tin điện tử, thông báo sàn giao dịch việc làm hay thơng qua chương trình tập huấn địa bàn Thông qua kênh thông tin đó, nhân dân địa bàn trang bị cho kiến thức pháp luật lao động, việc làm, hiểu rõ quyền, lợi ích trách nhiệm thân công tác lao động, việc làm từ thực tốt chủ trương, kế hoạch Đảng Chính quyền đề 51 Hai là, nhân dân phải phối hợp chặt chẽ, có hiệu với tổ chức đoàn thể việc thực chủ trương, kế hoạch Các tổ chức đoàn thể có vai trò quan trọng việc chuyển chủ trương, biện pháp Đảng bộ, Chính quyền địa phương đến nhân dân địa bàn huyện; phổ biến, giải thích giúp đỡ nhân dân giải khó khăn q trình thực sách Khơng vậy, tổ chức đồn thể ln chăm lo đến đời sống vật chất tinh thần, bảo vệ cho quyền, lợi ích người lao động Do vậy, nhân dân cần phải có phối hợp chặt chẽ với tổ chức đoàn thể để đảm bảo quyền lợi ích thân thực sách lao động, việc làm Ba là, nhân dân địa bàn huyện cần phải có tinh thần tự giác, hăng hái, tích cực tham gia hoạt động lao động sản xuất để tăng thêm thu nhập cho thân gia đình, tạo điều kiện xây dựng môi trường sống đủ đầy tương lai Bên cạnh đó, người dân cần có ý chí cầu tiến việc học tập lao động sản xuất, không ngừng học hỏi kỹ thuật, công nghệ mới, đại phục vụ cho trình sản xuất giai đoạn đất nước thực CNH, HĐH, góp phần đưa huyện Hoài Đức trở thành huyện phát triển mạnh mẽ kinh tế - xã hội Thực đồng bộ, có hiệu nhóm giải pháp góp phần to lớn việc giải tình trạng thiếu việc làm, thiếu nguồn lao động chất lượng cao phục vụ cho nghiệp CNH,HĐH giai đoạn Đồng thời, dần nâng cao mức sống vật chất tinh thần cho nhân dân, góp phần tạo nên diện mạo cho địa bàn huyện Hồi Đức chuyển mạnh mẽ từ nơng thơn đại đến đô thị tương lai 52 KẾT LUẬN Qua việc nghiên cứu quan điểm Hồ Chí Minh sách lao động, việc làm thấy việc thực sách vấn đề quan trọng Người quan tâm, trăn trở thực song song với sách khác hệ thống sách xã hội Trong đời hoạt động Người hướng nhân dân, người khốn khổ mong muốn cho họ hưởng cuộc sống ấm no, hạnh phúc Vì muốn giải phóng người khổ mà Người cống hiến đời cho đấu tranh giải phóng dân tộc, giải phóng giai cấp giải phóng người Tư tưởng Hồ Chí Minh sách lao động, việc làm có ý nghĩa nhân văn to lớn, thể việc sách đem lại lợi ích cho nhân dân, thực hiệu sách góp phần đảm bảo nâng cao chất lượng sống nhân dân, đồng thời phát huy vai trò nhân dân lao động trình xây dựng đất nước, làm cho nhân dân thực ấm no, hạnh phúc Cho đến nay, tư tưởng Đảng Nhà nước ta quan tâm thực coi nhiệm vụ chiến lược nhằm phát triển kinh tế - xã hội đất nước Thực tiễn 30 năm đổi lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam khẳng định ý nghĩa to lớn mang tính nhân văn sâu sắc tư tưởng Hồ Chí Minh sách lao động, việc làm Trong giai đoạn nay, việc thực tư tưởng Người đặc biệt quan tâm triển khai phạm vi nước đóng vai trò quan trọng, sở để Đảng Nhà nước xây dựng, triển khai thực sách lao động, việc làm cách hiệu quả, góp phần nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho người dân, xây dựng đất nước phát triển mạnh mẽ kinh tế - xã hội, đất nước thực giàu mạnh Chính sách lao động, việc làm sách quan trọng hệ thống sách Nhà nước Chính sách ban hành nhằm tạo điều kiện thuận lợi giải việc làm người lao động, bảo vệ quyền lợi ích đáng người lao động; đồng thời chăm lo, quan tâm đến đời sống họ nhằm nâng cao ổn định đời sống nhân dân, góp phần phát triển kinh tế - xã hội Việc thực sách lao động, việc làm có hiệu góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội huyện, đời sống nhân dân cải thiện vật chất tinh thần Sự vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh sách lao động, việc làm huyện Hoài Đức dành nhiều thành tựu to lớn Việc thực có hiệu sách lao động, việc làm địa bàn huyện góp phần 53 nâng cao nhận thức nhân dân cơng tác thực sách Từ người dân tin tưởng vào hệ thống lãnh đạo huyện Hồi Đức nói riêng tin tưởng vào chủ trương, sách Đảng Nhà nước, sức lao động làm việc nhằm phát triển đất nước Với hiệu đạt thông qua việc thực sách lao động, việc làm huyện Hồi Đức, thành phố Hà Nội thời gian vừa qua Chúng ta phải khẳng định rằng, thời gian Đảng Chính quyền huyện Hồi Đức cần phải tiếp tục vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh sách lao động, việc làm vào việc thực công tác lao động, việc làm địa bàn; tiếp tục giải cách triệt để, toàn diện đồng vấn đề khúc mắc công tác lao động, việc làm nhằm mang lại cho người lao động điều kiện làm việc tốt nhất,hiệu Thực điều góp phần thay đổi mặt huyện Hoài Đức cách đáng kể, từ huyện nơng thơn nghèo chuyển mạnh mẽ thành huyện nông thôn đại, văn minh tiến tới đô thị tương lai 54 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bình An (2017) “Hơn 90% người lao động có thu nhập ổn định sau đào tạo nghề”, Cổng thông tin điện tử Ủy ban nhân dân huyện Hoài Đức – thành phố Hà Nội, đăng ngày 19/12/2017 Lê Vinh Danh (2001), Chính sách cơng Hoa Kỳ giai đoạn 1935 – 2001, Nxb Thống kê, Tp Hồ Chí Minh Nguyễn Thị Kim Dung, Nguyễn Cơng Lập (2016) “Quan điểm Hồ Chí Minh sách xã hội”, trang http://lyluanchinhtri.vn ngày 13/12/2016 Vũ Cao Đàm (2011), Giáo trình khoa học sách, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội Nguyễn Trọng Đàm (2014) “Một năm thực Nghị số 15/NQ-TW số vấn đề sách xã hội giai đoạn 2012 – 2020: Cơ hội thách thức”, trang http://molisa.gov.vn Đinh Đăng Định (chủ biên) (2004), Một số vấn đề lao động, việc làm đời sống người lao động Việt Nam nay, Nxb Lao động, Hà Nội Đặng Quan Định (2010), Quan hệ lợi ích kinh tế cơng nhân, nơng dân tri thức Việt Nam nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Phạm Minh Hạc (2001), Nghiên cứu người nguồn nhân lực vào cơng nghiệp hóa, đại hóa, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Phương Lan (2019) “Tổng kết phong trào CNVCLĐ hoạt động cơng đồn năm 2018; triển khai chương trình tết sum vầy 2019”, Cổng thơng tin điện tử Ủy ban nhân dân huyện Hoài Đức – thành phố Hà Nội, đăng ngày 15/01/2019 10 Nguyễn Công Lập (2016) “Quan điểm Hồ Chí Minh cơng xã hội quản lý phát triển xã hội”, Tạp chí Giáo dục lý luận, (253), tr.13 – 16 11 Lê Chi Mai (2008), “Chính sách cơng”, Tạp chí Bảo hiểm xã hội, (4) 12 Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, tập 1, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 13 Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, tập 2, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 14 Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, tập 3, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, tập 4, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 55 17 Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, tập 6, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, tập 7, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, tập 8, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, tập 9, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 21 Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, tập 10, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 22 Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, tập 11, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, tập 12, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 24 Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, tập 13, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 25 Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, tập 14, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 26 Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, tập 15, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 27 Nguyễn Năng Nam (2014) “Tư tưởng Hồ Chí Minh sách xã hội”, trang http://tapchibaohiemxahoi.gov.vn 28 Hoàng Phê (chủ biên) (1997), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Đà Nằng Trung tâm Từ điển học 29 Nguyễn Hồng Sơn(2015) “Thực tư tưởng Hồ Chí Minh cơng xã hội thời kì đổi mới”, Tạp chí Lý luận trị, (3), tr 56 – 61 30 Thanh Thạo (2017) “Hoài Đức đẩy mạnh phát triển kinh tế, nâng cao đời sống nhân dân”, Cổng thơng tin điện tử huyện Hồi Đức – thành phố Hà Nội, đăng ngày 23/11/2017 31 Thanh Thạo (2019) “Hồi Đức long trọng tổ chức lễ đón nhận hn chương lao động hạng Nhì”, Cổng thơng tin điện tử huyện Hoài Đức – thành phố Hà Nội, đăng ngày 18/1/2019 32 Lê Sỹ Thắng (chủ biên) (1996), Tư tưởng Hồ Chí Minh người sách xã hội, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 33 Ngân hàng sách xã hội huyện Hồi Đức, “Hiệu từ đồng vốn tín dụng ưu đãi”, Cổng thơng tin điện tử huyện Hồi Đức – thành phố Hà Nội, đăng ngày 26/7/2017 34 Ngân hàng sách xã hội huyện Hồi Đức, “Ngân hàng Chính sách xã hội huyện Hoài Đức tập huấn cho vay hộ nghèo nhà co vay nhà xã hội”, Cổng thơng tin điện tử huyện Hồi Đức – thành phố Hà Nội, đăng ngày 30/5/2018 56 35 Tổng cục Thống kê thành phố Hà Nội, Niên giám thống kê tóm tắt 2017, NXB Thống kê, Hà Nội 36 Luật Việc làm, trang https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Lao-dong-Tienluong/Luat-viec-lam-nam-2013-215628.aspx 37 Sắc lệnh số 29/SL ngày 12/3/1947 chủ tịch Hồ Chí Minh soạn thảo, trang https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Lao-dong-Tien-luong/Sac-lenh-29-SL-quydinh-giao-dich-lam-cong-chu-nhan-nguoi-Viet-nam-ngoai-quoc-cong-nhan-xuongky-nghe-ham-mo-thuong-diem-nghe-tu-do-36185.aspx 38 Thông tư số 21-LĐ/TT ngày 17/11/1959 Bộ Lao động, trang https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Lao-dong-Tien-luong/Thong-tu-21-LD-TTtuyen-mo-su-dung-nhan-cong-xi-nghiep-cong-tu-hop-doanh-42945.aspx 39 Trung tâm dịch vụ việc làm số Hà Nội, “Hà Nội tổ chức phiên giao dịch lưu động huyện Hoài Đức”, Sở LĐ – TB&XH Hà Nội, đăng ngày 11/6/2015 57 ... tài Thực sách lao động, việc làm huyện Hồi Đức, thành phố Hà Nội theo tư tưởng Hồ Chí Minh làm đề tài khóa luận tốt nghiệp Lịch sử nghiên cứu vấn đề Tư tưởng Hồ Chí Minh sách lao động, việc làm. .. HỒ CHÍ MINH VÀO VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH LAO ĐỘNG, VIỆC LÀM Ở HUYỆN HỒI ĐỨC, THÀNH PHỐ HÀ NỘI HIỆN NAY .30 2.1 Những yếu tố tác động đến việc thực sách lao động, việc làm huyện Hoài. .. ĐẠI HỌC SƯ PHẠM HÀ NỘI KHOA GIÁO DỤC CHÍNH TRỊ ====== NGUYỄN THU HUYỀN THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH LAO ĐỘNG, VIỆC LÀM Ở HUYỆN HOÀI ĐỨC, THÀNH PHỐ HÀ NỘI HIỆN NAY THEO TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH KHÓA LUẬN