Đang tải... (xem toàn văn)
Hệ thống hóa, bổ sung những vấn đề mang tính lý luận cơ bản về quản lý nhà nước về chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp cấp huyện. Phân tích, đánh giá được thực trạng quản lý nhà nước về chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp ở huyện Đan Phượng, thành phố Hà Nội giai đoạn 20132018. Đề xuất được một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý nhà nước về chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp ở huyện Đan Phượng, thành phố Hà Nội thời gian tiếp theo.
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - VŨ DIỆU HUYỀN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP Ở HUYỆN ĐAN PHƢỢNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG Hà Nội – 2018 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - VŨ DIỆU HUYỀN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP Ở HUYỆN ĐAN PHƢỢNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS LÊ THỊ HỒNG ĐIỆP XÁC NHẬN CỦA XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ CÁN BỘ HƢỚNG DẪN CHẤM LUẬN VĂN Hà Nội – 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn kết nghiên cứu riêng tôi, chƣa đƣợc công bố cơng trình nghiên cứu ngƣời khác Việc sử dụng kết quả, trích dẫn tài liệu ngƣời khác đảm bảo theo quy định Các nội dung trích dẫn tham khảo tài liệu, sách báo, thông tin đƣợc đăng tải tác phẩm, tạp chí trang web theo danh mục tài liệu tham khảo luận văn./ Tác giả luận văn Vũ Diệu Huyền LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, xin gửi lời cảm ơn chân thành tới Ban Giám Hiệu trƣờng Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội, thầy cô giáo Khoa kinh tế trị tận tình giảng dạy, truyền đạt cho kiến thức quý báu suốt q trình học tập nghiên cứu Tơi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới cô giáo TS Lê Thị Hồng Điệp - ngƣời dành nhiều thời gian, trực tiếp hƣớng dẫn, chỉnh sửa phƣơng pháp nghiên cứu, cách thức thực nội dung luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn lãnh đạo Huyện ủy, HĐND, UBND huyện Đan Phƣợng; lãnh đạo cơng chức phòng chun mơn huyện Đan Phƣợng, UBND xã, thị trấn giúp đỡ, trao đổi, cung cấp thông tin, số liệu cần thiết phục vụ cho q trình nghiên cứu hồn thiện luận văn Trong trình làm nghiên cứu, thân có nhiều cố gắng thu thập thơng tin, số liệu, vấn với lãnh đạo, cán bộ, chuyên mơn địa phƣơng tìm hiểu nghiên cứu có; vận dụng kiến thức học nhà trƣờng tiếp thu chỉnh sửa, hoàn thiện luận văn theo ý kiến góp ý giáo viên hƣớng dẫn hội đồng thẩm định kết nghiên cứu sơ Tuy nhiên, thời gian trình độ nghiên cứu thân có hạn nên luận văn khó tránh khỏi thiếu sót Vì vậy, tơi mong nhận đƣợc quan tâm đóng góp ý kiến thầy bạn để luận văn đƣợc hồn thiện Tôi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 27 tháng 12 năm 2018 Tác giả luận văn Vũ Diệu Huyền Mục lục DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT i DANH MỤC BẢNG ii DANH MỤC HÌNH iii I PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Câu hỏi nghiên cứu Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục tiêu nghiên cứu 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu 4.2 Phạm vi nghiên cứu II KẾT CẤU LUẬN VĂN Chƣơng TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP Ở HUYỆN 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu 1.1.1 Các cơng trình nghiên cứu quản lý nhà nước chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp công bố 1.1.2 Đánh giá chung tình hình nghiên cứu vấn đề đặt cho đề tài 1.2 Cơ sở lý luận quản lý nhà nƣớc chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp cấp huyện 1.2.1 Một số khái niệm 1.2.2 Mục tiêu quản lý nhà nước chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp 11 1.2.3 Yêu cầu quản lý nhà nước chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp cấp huyện 11 1.2.4 Nội dung quản lý nhà nước chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp cấp huyện 13 1.2.5 Tiêu chí đánh giá quản lý nhà nước chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp 22 1.2.6 Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp huyện 23 1.3 Kinh nghiệm thực tiễn quản lý nhà nƣớc chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp số địa phƣơng nƣớc học rút cho huyện Đan Phƣợng 26 1.3.1 Kinh nghiệm thực tiễn số huyện 26 1.3.2 Bài học rút cho huyện Đan Phượng 30 Chƣơng PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 33 2.1 Nguồn tài liệu, số liệu nghiên cứu thứ cấp 33 2.2 Nguồn tài liệu, số liệu nghiên cứu sơ cấp 33 2.3 Các phƣơng pháp xử lý tài liệu, số liệu 34 2.3.1 Phương pháp thu thập xử lý số liệu 34 2.3.2 Phương pháp phân tích, tổng hợp 35 2.3.3 Phương pháp thống kê, mô tả 35 2.3.4 Phương pháp so sánh 36 Chƣơng THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP Ở HUYỆN ĐAN PHƢỢNG 37 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Đan Phƣợng 37 3.1.1 Vị trí địa lý 37 3.1.2 Đặc điểm địa hình 37 3.1.3 Đặc điểm kinh tế-xã hội 38 3.2 Thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp 41 3.3 Phân tích thực trạng quản lý nhà nƣớc chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp huyện Đan Phƣợng 44 3.3.1 Thực trạng xây dựng quy hoạch, kế hoạch 44 3.3.2 Thực trạng tổ chức máy 46 3.3.3 Thực trạng thực quy hoạch, kế hoạch 51 3.3.4 Thực trạng tra, kiểm tra, giám sát 67 3.4 Đánh giá kết thực quản lý nhà nƣớc chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp 68 3.4.1 Những kết đạt 68 3.4.2 Những tồn tại, hạn chế 72 3.4.3 Nguyên nhân tồn tại, hạn chế 77 Chƣơng ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP Ở HUYỆN ĐAN PHƢỢNG GIAI ĐOẠN 2019-2020 VÀ CÁC NĂM TIẾP THEO 81 4.1 Ảnh hƣởng bối cảnh tới công tác quản lý nhà nƣớc chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp huyện Đan Phƣợng 81 4.1.1 Bối cảnh quốc tế 81 4.1.2 Bối cảnh nước 82 4.2 Quan điểm định hƣớng hoàn thiện quản lý nhà nƣớc chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp huyện Đan Phƣợng 82 4.2.1 Quan điểm hoàn thiện quản lý nhà nước 82 4.2.2 Định hướng hoàn thiện quản lý nhà nước 83 4.2.3 Mục tiêu cụ thể 84 4.3 Những giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý nhà nƣớc chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp huyện Đan Phƣợng giai đoạn 2019-2020 năm 86 4.3.1 Quản lý chặt chẽ việc xây dựng thực quy hoạch 86 4.3.2 Nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực 89 4.3.3 Ưu tiên nguồn vốn cho phát triển nông nghiệp đầu tư nông nghiệp thông minh, nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao 90 4.3.4 Đẩy mạnh phát triển thành phần kinh tế 91 4.3.5 Đẩy mạnh cải cách hoạt động quản lý phát triển thị trường hàng hóa nơng sản 92 PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TT Ký hiệu Nguyên nghĩa CCKT CDCCKT CDCCKTNN CNH Cơng nghiệp hóa HĐH Hiện đại hóa HĐND HTX HTXNN UBND Cơ cấu kinh tế Chuyển dịch cấu kinh tế Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp Hội đồng nhân dân Hợp tác xã Hợp tác xã nông nghiệp Ủy ban nhân dân i DANH MỤC BẢNG STT Bảng 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 10 3.8 3.9 3.10 11 3.11 12 3.12 13 3.13 14 3.14 15 3.15 16 3.16 17 3.17 Nội dung Diễn biến cấu đất nông nghiệp giai đoạn 2013-2018 Đặc điểm dân số, lao động huyện Đan Phƣợng qua năm 2013-2018 Giá trị, cấu ngành sản xuất nơng nghiệp giai đoạn 2013-2018 Thống kê trình độ học vấn nguồn nhân lực quản lý Kết triển khai kế hoạch sản xuất tác động đến sản lƣợng ngành Kết chuyển dịch cấu đất nông nghiệp Kết thực kế hoạch đầu tƣ sở hạ tầng phục vụ CDCCKTNN Kết đào tạo nghề nông nghiệp Kết chuyển dịch cấu lao động Kết thực hoạt động phát triển, mở rộng thị trƣờng Kết triển khai dự án nông nghiệp công nghệ cao Kết khảo sát, đánh giá chất lƣợng quy hoạch, kế hoạch Kết khảo sát, đánh giá phù hợp quy hoạch, kế hoạch Bảng kết khảo sát lực cán công chức cấp huyện, xã Kết khảo sát, đánh giá đồng quy hoạch CDCCKTNN Kết khảo sát, đánh giá chất lƣợng đào tạo nghề Đánh giá mức độ đầu tƣ cho nông nghiệp ii Trang 39 41 42 50 52 53 55 57 58 61 65 69 70 71 73 75 76 DANH MỤC HÌNH STT Hình 3.1 Vị trí địa lý huyện Đan Phƣợng 38 3.2 Sơ đồ tổ chức máy quản lý nhà nƣớc 48 Nội dung CDCCKTNN cấp huyện iii Trang Tiếp tục đổi phƣơng pháp đánh giá, tổng kết rút kinh nghiệm đạo, điều hành triển khai quy hoạch, kế hoạch huyện hình thức mở rộng tham gia giám sát, đánh giá nhân dân kết hoạt động quản lý nhà nƣớc CDCCKTNN địa phƣơng mình, vận động ngƣời dân tham gia kiểm tra, giám sát, đánh giá việc thực chƣơng trình hỗ trợ nhà nƣớc, dự án đầu tƣ xây dựng sở hạ tầng, tiếp thu ý kiến phản hồi nhân dân, kịp thời điều chỉnh, khắc phục tồn tại, thiếu sót hoạt động quản lý để đảm bảo công bằng, minh bạch, chống tham ô, tham nhũng, biểu hiệu tiêu cực, phiền hà nhân dân, đồng thời sử dụng tiết kiệm, hợp lý nguồn lực cho CDCCKTNN, góp phần nâng cao uy tín, địa vị pháp lý quan nhà nƣớc, tăng cƣờng lực quản lý cho quan chuyên môn, UBND xã, thị trấn Đổi công tác tra, kiểm tra lĩnh vực nông nghiệp kiểm tra chất lƣợng nguyên liệu đầu vào cho sản xuất (giống trồng, vật ni, phân bón, thuốc bảo vệ thực vật, thuốc thú y, thức ăn chăn ni); kiểm sốt quy trình sản xuất, chế biến nơng sản đảm bảo an tồn thực phẩm, vệ sinh môi trƣờng; thực công tác kiểm tra chéo việc chấp hành quy hoạch, kế hoạch quan đơn vị để đảm bảo tính khách quan nâng cao ý thức, trách nhiệm cán bộ, công chức thực chức năng, nhiệm vụ ngành, địa phƣơng 93 KẾT LUẬN Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp chặng đƣờng dài, đầy khó khăn thách thức, tiến trình thực CDCCKTNN nhanh hay chậm, hiệu đến đâu phụ thuộc vào nhiều yếu tố đan xen, song hành bao gồm điều kiện tự nhiên, kinh tế-xã hội vùng, địa phƣơng, nỗ lực tích cực ngƣời dân quyền địa phƣơng, nhƣ tác động yếu tố bên xu toàn cầu hóa hội nhập kinh tế quốc tế Song để phát triển kinh tế nông nghiệp hiệu quả, bền vững phục vụ nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp, nông dân, nông thôn, tranh thủ thời cơ, thuận lợi, vƣợt qua khó khăn thách thức vai trò, trách nhiệm quản lý nhà nƣớc quan quản lý nhà nƣớc địa phƣơng điều kiện then chốt, định lớn đến kết quả, mục tiêu chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp địa bàn Do đó, cần thiết hết hoạt động quản lý nhà nƣớc nói chung quản lý nhà nƣớc CDCCKTNN nói riêng cần thay đổi tƣ duy, nhận thức chủ thể quản lý, nhà lãnh đạo quản lý địa phƣơng coi CDCCKTNN nhiệm vụ trọng tâm nâng cao đời sống nhân dân, nâng cao lực sức cạnh tranh ngành nơng nghiệp, tham gia vào chuỗi giá trị tồn cầu, an toàn thực phẩm liên kết tiêu thụ nơng sản Tổ chức rà sốt, điều chỉnh quy hoạch kịp thời, quản lý chặt chẽ việc thực quy hoạch, cụ thể hóa kế hoạch trung hạn, năm, đẩy mạnh cải cách hành chính, thu hút doanh nghiệp đầu tƣ sản xuất nông nghiệp, huy động nguồn lực tham gia thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo định hƣớng, mục tiêu đặt Tập trung nguồn lực tài sử dụng có hiệu cho cơng tác đào tạo nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ, công chức, khuyến nông viên, thú y viên sở; đào tạo nghề, nâng cao lực tổ chức sản xuất cho lao động nơng thơn thích ứng với sản xuất cơng nghiệp, hàng hóa Làm tốt vai trò ngƣời “nhạc trƣởng” khơi dậy tiềm năng, sức sáng tạo ngƣời dân đóng góp cho kinh tế nơng nghiệp địa phƣơng 94 ngày phát triển; nghiên cứu, đề xuất, kiến nghị triển khai có hiệu chế, sách Trung ƣơng, Thành phố khuyến khích sản xuất nơng nghiệp phát triển theo mục tiêu huyện Quản lý khai thác có hiệu nguồn tài nguyên sẵn có, thực đồng giải pháp bảo vệ sức khỏe cộng đồng, môi trƣờng, tổ chức tốt hoạt động xây dựng thƣơng hiệu phát triển thị trƣờng Trên sở tiếp thu có chọn lọc nghiên cứu CDCCKTNN có, học viên tiếp tục phát triển đƣa góc nhìn “Quản lý nhà nƣớc CDCCKTNN huyện Đan Phƣợng” nhằm làm rõ sở lý luận, đánh giá thực trạng CDCCKTNN địa bàn huyện từ đƣa số giải pháp góp phần hoàn thiện quản lý nhà nƣớc CDCCKTNN huyện Đan Phƣợng, thành phố Hà Nội Từ kết nghiên cứu cho thấy quản lý nhà nƣớc CDCCKTNN vùng, địa phƣơng khác nhau, liên quan đến nhiều cấp, nhiều ngành đến hoạt động sản xuất nông nghiệp doanh nghiệp, nhân dân cần có giải pháp tổng thể quản lý nhà nƣớc nhằm hƣớng tới sản xuất nơng nghiệp hàng hóa, hiệu bền vững Do điều kiện thời gian khả tiếp cận vấn đề hạn chế, tác giả có nhiều cố gắng q trình nghiên cứu song khơng thể tránh khỏi thiếu sót Tác giả mong nhận đƣợc ý kiến đóng góp thầy giáo để luận văn đƣợc hồn thiện 95 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ƣơng khóa X, 2008 Nghị số 26-NQ/TW nơng nghiệp, nông dân, nông thôn Chi cục thống kê huyện Đan Phƣợng Niên giám thống kê huyện Đan Phượng từ năm 2013- 2018 Nguyễn Văn Chử, 2017 Hoàn thiện nội dung quản lý nhà nước chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp Việt Nam Nguyễn Xuân Cƣờng, 2017 Một số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn hướng tới xây dựng công nghiệp, nông nghiệp Việt Nam phát triển bền vững, chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu hội nhập kinh tế quốc tế Tài liệu Báo cáo Hội nghị báo cáo viên trực tuyến tháng năm 2017 Nguyễn Hữu Đế, 2008 Quản lý nhà nước phát triển nông nghiệp, nông thôn theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa nước ta nay: Một số vấn đề đặt GS.TS Phan Huy Đƣờng, 2015 Quản lý nhà nước kinh tế Nhà xuất Đại học Quốc gia Hà Nội GS.TS Phan Huy Đƣờng, 2015 Quản lý công Nhà xuất Đại học Quốc gia Hà Nội Nguyễn Văn Giàu, 2015 Cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thôn vấn đề đặt giai đoạn Nguyễn Huy Hải, 2015 Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp huyện Nam Sách, tỉnh Hải Dương Luận văn Thạc sĩ Trƣờng Đại học Kinh tế-Đại học Quốc gia 10 Hội đồng nhân dân TP.Hà Nội, 2013 Nghị số 25/2013/NQHĐND sách khuyến khích phát triển vùng sản xuất nơng nghiệp chun canh tập trung thành phố Hà Nội giai đoạn 2014-2020; sách khuyến khích phát triển làng nghề thành phố Hà Nội; sách hỗ trợ đầu tư cơng trình cấp nước nông thôn thành phố Hà Nội 11 Hội đồng nhân dân TP.Hà Nội, 2015 Nghị số 03/2015/NQHĐND số sách thực Chương trình phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao thành phố Hà Nội giai đoạn 2016-2020 96 12 Huyện ủy Đan Phƣợng, 2011 Chương trình số 05-CTr/HU đẩy mạnh chuyển đổi cấu trồng vật nuôi theo hướng sản xuất hàng hóa, cơng nghệ cao, sinh thái bền vững giai đoạn 2011 - 2015 13 Huyện ủy Đan Phƣợng, 2016 Văn kiện Đại hội Đảng huyện Đan Phượng lần thứ XXIII, nhiệm kỳ 2015-2020 14 Huyện ủy Đan Phƣợng, 2016 Chương trình số 07-CTr/HU phát triển sản xuất, xây dựng nông thôn mới, bước nâng cao đời sống nông dân giai đoạn 2016-2020 15 Nguyễn Xuân Kiên-Ninh Văn Hiệp, 2004 Hỏi đáp chuyển dịch cấu kinh tế Nhà xuất Thanh Niên, Hà Nội 16 Cấn Thị Thùy Linh, 2015 Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp huyện Thạch Thất, thành phố Hà Nội Luận văn Thạc sĩ Đại học Kinh tếĐại học Quốc gia 17 Lê Bá Tâm, 2015 Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng phát triển bền vững tỉnh Nghệ An Luận án Tiến sĩ Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh 18 Nguyễn Văn Tuân, 2016 Phát triển ngành trồng trọt theo hướng bền vững tỉnh Nam Định giai đoạn 2015-2020 Luận văn Thạc sĩ Đại học Kinh tếĐại học Quốc gia 19 Bùi Thanh Tuấn, 2014 Quản lý nhà nước nông nghiệp tỉnh Tuyên Quang Luận văn Thạc sĩ Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia 20 Thành ủy Hà Nội, 2011 Chương trình 02-CTr/TU Phát triển nông nghiệp, xây dựng nông thôn mới, bước nâng cao đời sống nông dân,giai đoạn 2011-2015 21 Thành ủy Hà Nội, 2016 Chương trình số 02-CTr/TU phát triển nông nghiệp, xây dựng nông thôn mới, nâng cao đời sống nông dân giai đoạn 2016-2020 22 Thành ủy thành phố Hà Nộ , 2016 Văn kiện Đại hội Đảng thành phố Hà Nội lần thứ XVI, nhiệm kỳ 2015-2020 23 Ngô Thị Thuận, 2008 Chuyển dịch cấu kinh tế ngành nông nghiệp huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang 97 24 UBND thành phố Hà Nội, 2012 Quyết định số 17/2012/QĐ-UBND việc phê duyệt Quy hoạch phát triển nông nghiệp thành phố Hà Nội đến năm 2020, định hướng 2030 25 UBND Thành Phố Hà Nội, 2015 Quyết định số 7111/QĐ-UBND phê duyệt kế hoạch tái cấu ngành nông nghiệp thành phố Hà Nội theo hướng nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững giai đoạn 2016-2020 26 UBND huyện Đan Phƣợng, 2017 Kế hoạch số 24/KH-UBND ngày thực Chương trình 02-CTr/TU ngày 26/4/2016 Thành ủy phát triển nông nghiệp, xây dựng nông thôn mới, nâng cao đời sống nông dân giai đoạn 2016-2020 27 UBND huyện Đan Phƣợng, 2017 Báo cáo tổng kết thực chương trình chuyển đổi cấu trồng vật ni giai đoạn 2012-2017 28 UBND thành phố Hà Nội, 2016 Quyết định số 16/2012/QĐ-UBND việc ban hành Quy định thí điểm số sách phát triển sản xuất nơng nghiệp, xây dựng hạ tầng nông thôn thành phố Hà Nội giai đoạn 2012-2016 98 PHỤ LỤC Phụ lục 01 Minh họa kết cấu hạ tầng huyện Đan Phƣợng năm 2018 Chỉ tiêu Đơn vị Số lƣợng I Cơng trình thủy lợi Trạm bơm nƣớc 25 Kênh mƣơng tƣới km 158,3 - Kênh cấp km 58,0 - Kênh cấp km 48,9 - Kênh cấp km 51,4 Kênh tiêu km 69,8 1.Đƣờng Quốc lộ 32 km 5,1 2.Đƣờng tỉnh lộ 422, 417 km 14,5 Đƣờng liên xã km 37,8 Đƣờng trục thôn km 120 Đƣờng ngõ xóm km 198,5 Đƣờng trục nội đồng Km 114,2 Đƣờng đê kết hợp giao thông Km 37 trạm 225 % 100 II Đƣờng giao thông III Điện Trạm biến Tỷ lệ hộ dùng điện IV Trƣờng học trƣờng Trƣờng Cao đẳng trƣờng 01 Trƣờng trung học phổ thông trƣờng 03 Trƣờng trung học sở trƣờng 16 Trƣờng tiểu học trƣờng 18 Trƣờng mầm non trƣờng 18 BV 01 Trạm 16 TT 01 Nhà văn hóa cấp xã Cái 15 Nhà văn hóa thơn, cụm dân cƣ Cái 93 Sân thể thao cấp xã Cái 15 TT 02 V Y tế Bệnh viện đa khoa Trạm y tế Trung tâm y tế dự phòng VI Văn hóa - thể thao VII Chợ nông thôn Trung tâm thƣơng mại, siêu thị Chợ nông thôn Chợ 07 Bƣu điện trung tâm huyện 01 Bƣu điện cấp xã Cái 10 NM 03 Tỷ lệ hộ dân dùng nƣớc hợp vệ sinh % 100 Tỷ lệ hộ dân dùng nƣớc % 38 VIII Bƣu điện IX Nƣớc Nhà máy nƣớc Nguồn Văn phòng Điều phối nơng thơn huyện Đan Phượng (2018) Phụ lục 02 Kết hỗ trợ chƣơng trình, dự án nông nghiệp trọng điểm STT Chính sách hỗ trợ Nội dung Số tiền Thuốc 179,931 triệu BVTV rau đồng theo Kế an toàn cho hoạch UBND 60 huyện năm 2015 Hỗ trợ 5.816 triệu đồng giống theo Kế hoạch thuốc UBND huyện năm BVTV cho 2015 39,1 Vùng 80 xã Thƣợng Mỗ Hỗ trợ tập 800 triệu đồng từ ăn huấn kỹ ngân sách huyện thuật năm 2016 vật tƣ sản xuất Vùng 45 (xã Trung Châu 10,4 ha, Hỗ trợ 539,7 triệu đồng chăn ni xã Phƣơng Đình 24,6 ha, xã hầmbioga theo Kế hoạch tập trung Hồng Hà 10 ha) cho 17 hộ UBND huyện năm gia đình 2017 Vùng sản Diện tích, địa điểm xuất Vùng rau 250 (xã Phƣơng Đình 52 ha, an tồn Thọ An 107 ha, Song Phƣợng 32 ha, Đồng Tháp 19 ha, Trung Châu 40 ha) Vùng sản 152 (xã Hạ Mỗ 50 ha, Song xuất hoa, Phƣợng 32 ha, Đồng Tháp 40 cảnh ha, Đan Phƣợng 30 ha) Nguồn Phòng Kinh tế huyện Đan Phượng (2013-2018) Phụ lục 03 Các văn quản lý nhà nƣớc chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp địa bàn huyện Đan Phƣợng ban hành Tên văn Năm 2011 Chƣơng trình số 05-CTr/HU ngày 07/4/2011 Huyện ủy đẩy mạnh chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi theo hƣớng sản xuất hàng hóa, cơng nghệ cao, sinh thái bền vững giai đoạn 2011 - 2015 Chƣơng trình 12-CTr/HU ngày 12/10/2011 Huyện ủy phát triển nông nghiệp, xây dựng nông thôn mới, bƣớc nâng cao đời sống nông dân giai đoạn 2011- 2015 Năm 2013 Nghị 01/2013/NQ-HĐND ngày 13/3/2013 HĐND huyện nhiệm vụ trọng tâm xây dựng huyện nông thôn 2013 Nghị số 91-NQ/HU ngày 29/05/2013 Huyện ủy tăng cƣờng lãnh đạo hợp tác xã nông nghiệp thời kỳ cơng nghiệp hóa - đại hóa Kết luận số 72-KL/HU ngày 09/4/2013 Ban Chấp hành Đảng huyện tập trung đầu tƣ hạ tầng kinh tế - xã hội xã trọng điểm phục vụ xây dựng huyện nông thôn Thông báo số 319-TB/HU ngày 26/4/2013 kết luận Ban Thƣờng vụ Huyện ủy ƣu tiên danh mục đầu tƣ xây dựng huyện nông thôn năm 2013 Quy hoạch chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi 2013-2020 Kế hoạch số 37/KH-UBND ngày 14/3/2013 UBND huyện xây dựng huyện nông thôn năm 2013 Kế hoạch thực chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi giai đoạn 20132020 Kế hoạch sản xuất vụ Xuân, vụ Mùa, vụ Đông năm 2013 Năm 2015 Kế hoạch số 08/KH-BCĐ ngày 13/4/2015 Ban Chỉ đạo Chƣơng trình “Phát triển nơng nghiệp, xây dựng nông thôn mới, bƣớc nâng cao đời sống nơng dân” huyện thực Chƣơng trình “Phát triển nông nghiệp, xây dựng nông thôn mới, bƣớc nâng cao đời sống nông dân” Kế hoạch sản xuất vụ Xuân, vụ Mùa, vụ Đông năm 2015 Năm 2016 Nghị số 133/NQ-HĐND ngày 25/7/2016 HĐND huyện việc tiếp tục đẩy mạnh nâng cao chất lƣợng tiêu chí nơng thơn huyện Đan Phƣợng giai đoạn 2016-2020 Nghị số 18-NQ/HU ngày 28/7/2016 Huyện uỷ lãnh đạo phát triển nông nghiệp, nâng cao chất lƣợng tiêu chí xây dựng nơng thơn giai đoạn 2016-2020 Chƣơng trình 07-CTr/HU ngày 15/7/2016 Huyện uỷ phát triển sản xuất, xây dựng nông thôn mới, nâng cao đời sống nông dân giai đoạn 20162020 Kế hoạch 160/KH-UBND ngày 22/11/2016 tổ chức thực phong trào thi đua “Toàn dân chung sức xây dựng nông thôn mới” giai đoạn 20162020 huyện Đan Phƣợng Kế hoạch sản xuất vụ Xuân, vụ Mùa, vụ Đông năm 2016 Năm 2017 Chỉ thị số 18-CTr/HU ngày 29/5/2017 Huyện ủy tăng cƣờng lãnh đạo Đảng vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh” Kế hoạch số 01/KH-TTr ngày 22/12/2016 Thanh tra huyện công tác tra năm 2017 Kế hoạch số 04-KH/BCĐ ngày 10/02/2017 Ban Chỉ đạo Chƣơng trình Phát triển sản xuất, xây dựng nông thôn mới, nâng cao đời sống nơng dân huyện thực Chƣơng trình “Phát triển nông nghiệp, xây dựng nông thôn mới, nâng cao đời sống nông dân” năm 2017 huyện Đan Phƣợng Kế hoạch số 10/KH-UBND ngày 17/01/2017 UBND huyện phổ biến giáo dục, pháp luật địa bàn huyện Chƣơng trình số 06/CTr-UBND Chƣơng trình cơng tác UBND huyện năm 2017 Quyết định số 170/QĐ-UBND ngày 17/01/2017 ban hành Kế hoạch thực cơng tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật Quyết định số 171/QĐ-UBND ngày 17/01/2017 ban hành Kế hoạch rà sốt, hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật Quyết định số 173/QĐ-UBND ngày 17/01/2017 ban hành Kế hoạch kiểm tra, xử lý văn quy phạm pháp luật địa bàn huyện Quyết định số 174/QĐ-UBND ngày 17/01/2017 ban hành Kế hoạch rà soát, đánh giá thủ tục hành Quyết định số 175/QĐ-UBND ngày 17/01/2017 ban hành Kế hoạch kiểm soát thủ tục hành Kế hoạch số 19/KH-UBND ngày 09/02/2017 phòng, chống dịch cho đàn gia súc, gia cầm năm 2017 Kế hoạch số 23/KH-UBND ngày 23/02/2017 Kế hoạch số 05/KHUBND ngày 23/4/2018 triển khai thực Quy tắc ứng xử cán bộ, công chức, viên chức, ngƣời lao động quan Quy tắc ứng xử nơi công cộng giai đoạn 2018-2020 Kế hoạch số 35/KH-UBND ngày 27/02/2017; số 67/KH-UBND ngày 27/3/2018 thực công tác đào tạo nghề, giải việc làm cho ngƣời lao động Kế hoạch số 58/KH-UBND ngày 19/3/2017 phòng chống dịch bệnh lùn sọc đen Phƣơng Nam đạo ôn hại lúa Xuân năm 2018 Kế hoạch số 03/KH-UBND ngày 22/3/2017 Kế hoạch giám sát công tác lãnh đạo, đạo sản xuất vụ Xuân địa bàn Kế hoạch số 56/KH-UBND ngày 29/3/2017 khắc phục tồn tại, hạn chế, yếu kém, đổi nâng cao hiệu công tác đảm bảo an tồn thực phẩm ngành nơng nghiệp Quyết định số 1340/QĐ-UBND ngày 04/4/2018 ban hành Kế hoạch thực Hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật địa bàn huyện kỳ 20142018 Kế hoạch số 67/KH-UBND ngày 13/4/2017 UBND huyện thực công tác bình đẳng giới, tiến phụ nữ huyện Đan Phƣợng Kế hoạch số 78/KH-UBND ngày 08/5/2017 triển khai Chƣơng trình hỗ trợ khuyến khích phát triển sản xuất nông nghiệp chuyên canh tập trung huyện Đan Phƣợng năm 2017 (theo Nghị số 25/2013/NQ-HĐND ngày 04/12/2013 HĐND thành phố Hà Nội) Kế hoạch số 51/KH-UBND ngày 28/9/2017 đào tạo, bồi dƣỡng công chức, viên chức thuộc UBND huyện Kế hoạch sản xuất vụ Xuân, vụ Mùa, vụ Đông năm 2017 Năm 2018 Kế hoạch số 01/KH-UBND ngày 03/01/2018 phòng, chống dịch cho đàn gia súc, gia cầm năm 2018 Quyết định số 300/QĐ-UBND ngày 17/01/2018 phê duyệt Kế hoạch rà soát, đánh giá thủ tục hành địa bàn huyện Quyết định số 301/QĐ-UBND ngày 17/01/2018 phê duyệt Kế hoạch kiểm soát thủ tục hành địa bàn huyện Kế hoạch số 35/KH-UBND ngày 08/02/2018 cơng tác quản lý vật tƣ An tồn thực phẩm lĩnh vực nông nghiệp phát triển nông thôn Kế hoạch số 61/KH-UBND ngày 21/3/2018 tăng cƣờng biện pháp phòng, chống cúm gia cầm, ngăn chặn vi rút cúm A/H7N9 chủng vi rút nguy hiểm khác xâm nhiễm vào Việt Nam Kế hoạch số 60/KH-UBND ngày 21/3/2018 phòng, chống bệnh Dại địa bàn huyện giai đoạn 2018-2021 Kế hoạch số 64/KH-UBND ngày 22/3/2018 thực Chƣơng trình quốc gia khống chế tiến tới loại trừ bệnh Dại địa bàn huyện giai đoạn 2018-2021 Kế hoạch số 20/KH-UBND phòng, chống dịch cúm gia cầm năm 2018 Kế hoạch số 55/KH-UBND ngày 29/3/2018 phòng chống dịch bệnh động vật thủy sản Kế hoạch số 85/KH-UBND ngày 24/4/2018 hành động bảo đảm an toàn thực phẩm lĩnh vực nông nghiệp Kế hoạch số 86/KH-UBND ngày 24/4/2018 tuyên truyền, vận động sản xuất, kinh doanh nơng sản thực phẩm an tồn sức khỏe cộng đồng giai đoạn 2018-2020 Kế hoạch số 104/KH-UBND ngày 17/5/2018 UBND huyện phòng, chống úng ngập bảo vệ sản xuất nông nghiệp năm 2018 Kế hoạch sản xuất vụ Xuân, vụ Mùa năm 2018 Nguồn: Phòng Kinh tế huyện Đan Phượng (2013-2018) Phụ lục 04 PHIẾU KHẢO SÁT Ý KIẾN LÃNH ĐẠO CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN HUYỆN, XÃ THỰC HIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP Mã phiếu điều tra Ngày điều tra………………………………………………………… Địa điều tra: I THÔNG TIN CHUNG Họ tên………………………………………………… Giới tính Nam Nữ 3.Tuổi (số tuổi)…… Trình độ chuyên môn Cao đẳng Đại học Sau Đại học Chức vụ/Chức danh: Số năm công tác vị trí tại: năm Huyện (xã, thị trấn): II NỘI DUNG CÂU HỎI Đánh giá Ông/Bà công tác tham gia phối hợp quan đơn vị với quan, đơn vị liên quan xây dựng thực quy hoạch, kế hoạch UBND huyện Rất tốt Tốt Chƣa tốt Đánh giá Ông/Bà mức độ phù hợp văn quy phạm pháp luật nhà nƣớc với tình hình thực tế địa phƣơng? Phù hợp Chƣa phù hợp Ý kiến khác Theo Ông/Bà quy hoạch CDCCKTNN huyện đƣợc ban hành có đồng với quy hoạch chuyên ngành khác hay không? Đồng Chƣa đồng Ý kiến khác Đánh giá Ông/Bà chất lƣợng kế hoạch phục vụ chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp UBND huyện (tính kịp thời, hiệu quả)? Rất tốt Tốt Chƣa tốt Ông/bà cho biết kết thực mục tiêu quản lý nhà nƣớc CDCCKTNN UBND huyện Rất tốt Tốt Chƣa tốt Ông/bà cho biết chất lƣợng nguồn lực (nhân lực, tài ) bố trí cho công tác CDCCKTNN địa bàn huyện? Rất tốt Tốt Chƣa tốt Ông/bà cho biết chất lƣợng nguồn lao động nông nghiệp sau đào tạo đáp ứng yêu cầu CDCKTNN địa bàn theo hƣớng sản xuất hàng hóa, ứng dụng cơng nghệ cao? Rất tốt Tốt Chƣa tốt Ông/bà cho biết mức độ kinh phí ngân sách nhà nƣớc hỗ trợ, khuyến khích, thúc đẩy CDCCKTNN địa bàn huyện nhƣ nào? Đáp ứng Chƣa đáp ứng Ý kiến khác Nếu cần phải đầu tƣ vào nguồn lực gì? Tài Nhân lực Vật lực Khác: 10 Kiến nghị Ơng/Bà để cơng tác quản lý nhà nƣớc CDCCKTNN huyện đƣợc thực đạt hiệu cao nhất? …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… Xin trân trọng cảm ơn! MỘT SỐ HÌNH ẢNH VỀ KẾT QUẢ THỰC HIỆN CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NƠNG NGHIỆP HUYỆN ĐAN PHƢỢNG GIAI ĐOẠN 2013-2018 Mơ hình chăn ni lợn quy trình tự động, khép kín xã Trung Châu Đầu tƣ nâng cấp hệ thống đƣờng giao thơng, hệ thống điện, cơng trình thủy lợi phục vụ CDCCKTNN Tổ chức tập huấn chuyển giao ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật sản xuất nông nghiệp Mơ hình sản xuất hoa cao cấp, ứng dụng cơng nghệ cao Hợp tác xã Đan Hoài ... tác quản lý nhà nƣớc chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp huyện Đan Phƣợng, thành phố Hà Nội 4.2 Phạm vi nghiên cứu Nghiên cứu công tác quản lý nhà nƣớc chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp UBND huyện. .. QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - VŨ DIỆU HUYỀN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP Ở HUYỆN ĐAN PHƢỢNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã... đánh giá quản lý nhà nước chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp 22 1.2.6 Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp huyện 23 1.3 Kinh nghiệm