Câu 1: Phân tích mối quan hệ giữa thỏa ước lao động tập thể và tranh chấp lao động tập thể Thứ nhất, về thỏa ước lao động tập thể. Thỏa ước lao động tập thể được ghi nhận tại nhiều nước trên thế giới trong đó có cả Việt Nam. Tại Việt Nam, thỏa ước lao động tập thể cũng được chính thức ghi nhận trong các văn bản pháp luật. Khái niệm thỏa ước lao động tập thể thay đổi theo từng giai đoạn phát triển của đất nước. Hiện nay, khái niệm thỏa ước lao động tập thể được ghi nhận tại Điều 73, BLLĐ 2012. Theo đó “thỏa ước lao động tập thể là văn bản thỏa thuận giữa tập thể lao động và người sử dụng lao động về các điều kiện lao động mà hai bên đã đạt được thông qua thương lượng tập thể”. Khái niệm này không những chỉ ra được các bên của thỏa ước mà còn nêu rõ nội dung, hình thức của thỏa ước lao động tập thể. Đây cũng là những nội dung cơ bản trong khái niệm về thỏa ước mà các công ước quốc tế cũng như pháp luật của hầu hết các quốc gia đều ghi nhận. Thỏa ước tập thể có ưu điểm là rất uyển chuyển và dễ thích ứng với thực tại xã hội bởi nó có bản chất pháp lý song hợp. Sự song hợp này được thể hiện ở việc thỏa ước tập thể vừa mang tính chất hợp đồng vừa mang tính chất quy phạm. Thỏa ước lao động tập thể gồm: thỏa ước lao động tập thể doanh nghiệp, thỏa ước lao động tập thể ngành và hình thức thỏa ước lao động tập thể khác do Chính phủ quy định. Mặc dù là văn bản thỏa thuận giữa các bên tuy nhiên nội dung thỏa thuận không được trái với quy định của pháp luật và phải có lợi hơn cho người lao động so với quy định của pháp luật. Thỏa ước lao động tập thể là cơ sở pháp lý chủ yếu để từ đó hình thành nên mối quan hệ lao động có tính tập thể, tạo nên sự cộng đồng trách nhiệm của cả hai bên trong việc thực hiện các quyền và nghĩa vụ phát sinh trên cơ sở pháp luật lao động. Hơn thế nữa, nó còn tạo điều kiện để người lao động, bằng sự thượng lượng, mặc cả, thông qua sức mạnh của cả tập thể với người sử dụng lao động để có thể hưởng những lợi ích cao hơn so với sự quy định trong pháp luật. Thực hiện ký thỏa ước lao động tập thể góp phần điều hòa lợi ích, hạn chế cạnh tranh không cần thiết, tạo ra những điều kiện cho sự gắn bó chặt chẽ giữa người lao động và người sử dụng lao động. Đây là cơ sở pháp lý quan trọng để xem xét giải quyết tranh chấp lao động tập thể, một khi có tranh chấp lao động tập thể xảy ra. Thỏa ước lao động tập thể nếu được ký kết đúng đắn, trên cơ sở bình đẳng, tự do thương lượng, hợp tác sẽ là nguồn quy phạm thích hợp tại chỗ bổ sung cho nội quy doanh nghiệp, tăng cường kỷ luật trong doanh nghiệp và còn là cơ sở pháp lý quan trọng để doanh nghiệp tiến hành ký hợp đồng lao động với người lao động, phù hợp với điều kiện, khả năng của doanh nghiệp, đảm bảo quyền lợi của hai bên. Theo quy định của pháp luật, thỏa ước lao động tập thể phải được lập thành văn bản và được kí kết dựa trên các tiêu chí sau: – Có trên 50% số người của tập thể lao động biểu quyết tán thành nội dung thương lượng tập thể đã đạt được trong trường hợp ký thỏa ước lao động tập thể doanh nghiệp; – Có trên 50% số đại diện Ban chấp hành công đoàn cơ sở hoặc công đoàn cấp trên cơ sở biểu quyết tán thành nội dung thương lượng tập thể đã đạt được trong trường hợp ký thỏa ước lao động tập thể ngành; – Đối với hình thức thỏa ước lao động tập thể khác theo quy định của Chính phủ.
Trang 1Họ và tên: Đỗ Hoàng Dương
Mã học viên: K16FCQ086
Lớp: K16F
Đề 3 Câu 1: Phân tích mối quan hệ giữa thỏa ước lao động tập thể và tranh chấp lao động tập thể
Thứ nhất, về thỏa ước lao động tập thể.
Thỏa ước lao động tập thể được ghi nhận tại nhiều nước trên thế giới trong đó có
cả Việt Nam Tại Việt Nam, thỏa ước lao động tập thể cũng được chính thức ghi nhận trong các văn bản pháp luật Khái niệm thỏa ước lao động tập thể thay đổi theo từng giai đoạn phát triển của đất nước Hiện nay, khái niệm thỏa ước lao động tập thể được
ghi nhận tại Điều 73, BLLĐ 2012 Theo đó “thỏa ước lao động tập thể là văn bản thỏa thuận giữa tập thể lao động và người sử dụng lao động về các điều kiện lao động mà hai bên đã đạt được thông qua thương lượng tập thể”.
Khái niệm này không những chỉ ra được các bên của thỏa ước mà còn nêu rõ nội dung, hình thức của thỏa ước lao động tập thể Đây cũng là những nội dung cơ bản trong khái niệm về thỏa ước mà các công ước quốc tế cũng như pháp luật của hầu hết các quốc gia đều ghi nhận Thỏa ước tập thể có ưu điểm là rất uyển chuyển và dễ thích ứng với thực tại xã hội bởi nó có bản chất pháp lý song hợp Sự song hợp này được thể hiện ở việc thỏa ước tập thể vừa mang tính chất hợp đồng vừa mang tính chất quy phạm
Thỏa ước lao động tập thể gồm: thỏa ước lao động tập thể doanh nghiệp, thỏa ước lao động tập thể ngành và hình thức thỏa ước lao động tập thể khác do Chính phủ quy định Mặc dù là văn bản thỏa thuận giữa các bên tuy nhiên nội dung thỏa thuận không
Trang 2được trái với quy định của pháp luật và phải có lợi hơn cho người lao động so với quy định của pháp luật
Thỏa ước lao động tập thể là cơ sở pháp lý chủ yếu để từ đó hình thành nên mối quan hệ lao động có tính tập thể, tạo nên sự cộng đồng trách nhiệm của cả hai bên trong việc thực hiện các quyền và nghĩa vụ phát sinh trên cơ sở pháp luật lao động Hơn thế nữa, nó còn tạo điều kiện để người lao động, bằng sự thượng lượng, mặc cả, thông qua sức mạnh của cả tập thể với người sử dụng lao động để có thể hưởng những lợi ích cao hơn so với sự quy định trong pháp luật
Thực hiện ký thỏa ước lao động tập thể góp phần điều hòa lợi ích, hạn chế cạnh tranh không cần thiết, tạo ra những điều kiện cho sự gắn bó chặt chẽ giữa người lao động và người sử dụng lao động Đây là cơ sở pháp lý quan trọng để xem xét giải quyết tranh chấp lao động tập thể, một khi có tranh chấp lao động tập thể xảy ra Thỏa ước lao động tập thể nếu được ký kết đúng đắn, trên cơ sở bình đẳng, tự do thương lượng, hợp tác sẽ là nguồn quy phạm thích hợp tại chỗ bổ sung cho nội quy doanh nghiệp, tăng cường kỷ luật trong doanh nghiệp và còn là cơ sở pháp lý quan trọng để doanh nghiệp tiến hành ký hợp đồng lao động với người lao động, phù hợp với điều kiện, khả năng của doanh nghiệp, đảm bảo quyền lợi của hai bên
Theo quy định của pháp luật, thỏa ước lao động tập thể phải được lập thành văn bản và được kí kết dựa trên các tiêu chí sau:
– Có trên 50% số người của tập thể lao động biểu quyết tán thành nội dung thương lượng tập thể đã đạt được trong trường hợp ký thỏa ước lao động tập thể doanh nghiệp;
– Có trên 50% số đại diện Ban chấp hành công đoàn cơ sở hoặc công đoàn cấp trên
cơ sở biểu quyết tán thành nội dung thương lượng tập thể đã đạt được trong trường hợp ký thỏa ước lao động tập thể ngành;
– Đối với hình thức thỏa ước lao động tập thể khác theo quy định của Chính phủ
Trang 3Ngày có hiệu lực của thoả ước lao động tập thể được ghi trong thoả ước Trường hợp thoả ước lao động tập thể không ghi ngày có hiệu lực thì có hiệu lực kể
từ ngày các bên ký kết
Các bên có quyền sửa đổi, bỏ sung thỏa ước lao động tập thể tuy nhiên cần thực hiện theo đúng thủ tục như kí kết thỏa ước lao động tập thể
Tính hợp đồng của thỏa ước lao động tập thể Thỏa ước tập thể được hình thành trên cơ sở sự thương lượng, thỏa thuận giữa các bên: tập thể lao động và người sử dụng lao động (NSDLĐ) nên đương nhiên phải mang tính chất của khế ước Đó là tính hợp đồng Yếu tố hợp đồng này được thể hiện rất rõ trong việc tạo lập thỏa ước Không thể có thỏa ước nếu không có sự hiệp ý của hai bản kết ước Sự tương thuận này là đặc tính căn bản của thỏa ước lao động tập thể, không có gì có thể thay thế được
Nếu tập thể lao động hoặc NSDLĐ thấy rằng cần phải có thỏa ước tập thể để rang buộc trách nhiệm đối với phía bên kia thì các bên có quyền đề xuất yêu cầu ký kết thỏa ước và cùng nhau ngồi vào bàn đàm phán thương lượng Trong quá trình thương lượng, mỗi bên đều được quyền đưa ra ý kiến của mình và các ý kiến đó được coi trọng ngang nhau Thỏa ước tập thể sẽ được ký kết nếu các bên thống nhất được với nhau nội dung của thỏa ước và đa số những người lao động trong doanh nghiệp cũng tán thành với nội dung của thỏa ước
Như vậy, thỏa ước tập thể là kết quả của sự tự do thỏa thuận giữa tập thể lao động
và NSDLĐ dưới hình thức văn bản Đây đồng thời cũng là yếu tố quan trọng nhất của thỏa ước lao động tập thể
Tính quy phạm của thỏa ước lao động tập thể Mặc dù được thiết lập trên cơ sở sự thương lượng thỏa thuận giữa tập thể lao động và NSDLĐ song thỏa ước lại có tính quy phạm Đây cung là điểm khác biệt cơ bản giữa thỏa ước lao động tập thể và hợp đồng lao động Tính chất này được hình thành qua nội dung thỏa ước, trình tự ký kết thỏa ước và hiệu lực của thỏa ước Về nội dung, thỏa ước là sự cụ thể hóa các quy định của pháp luật cho phù hợp với điều kiện, khả năng thực tế của đơn vị Vì vậy nội
Trang 4dung của thỏa ước thường được xây dựng dưới dạng các quy phạm, theo từng điều khoản thể hiện quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm của các bên trong quan hệ lao động như việc làm, tiền lương, thời gian làm việc…
Tóm lại, trong thỏa ước lao động tập thể luôn tồn tại đồng thời hai yếu tố thỏa thuận và bắt buộc Chính sự kết hợp của hai yếu tố này đã làm nên bản chất đặc biệt của thỏa ước lao động tập thể Vấn đề là ở chỗ cần phải điều chỉnh như thế nào để hai yếu tố đó cùng phát huy tác dụng Tuy nhiên, cũng cần phải thấy rằng bản chất của quan hệ lao động là quan hệ thỏa thuận
Thỏa ước lao động tập thể có một số vai trò nổi bật sau:
Thỏa ước lao động tập thể tạo nên cộng đồng quyền lợi và trách nhiệm giữa hai bên
Thỏa ước lao động tập thể góp phần điều hòa lợi ích, ngăn ngừa mâu thuẫn xung đột trong quan hệ lao động
Thỏa ước lao động là cơ sở pháp lý quan trọng để giải quyết các tranh chấp lao động
Thỏa ước lao động tập thể là nguồn quy phạm đặc biệt bổ sung cho luật lao động Như vậy, thỏa ước lao động tập thể là sắc thái đặc sắc của luật lao động, có ưu điểm là uyển chuyển và dê thích ứng với thực tại xã hội Vì vậy mà thỏa ước lao động tập thể rất được thịnh hành ở các nước công nghiệp, đặc biệt là ở các nước có nền kinh tế thị trường phát triển
Thứ hai, tranh chấp lao động tập thể.
Tranh chấp lao động là một trong những cụm từ mới được sử dụng ở nước ta trong khoảng gần ba chục năm trở lại đây Tranh chấp lao động được đề cập trong các văn bản pháp luật, đặc biệt là trong BLLĐ năm 1994 của nước ta
Tranh chấp lao động là một cụm từ, trong đó tranh chấp được hiểu là sự tranh giành Sự tranh giành đó cho người ta cảm nhận về một số lượng nhất định những
Trang 5người tham gia cũng như sự thể hiện nó ra bên ngoài Một tranh chấp nào đó cũng phải có từ ít nhất hai cá thể trở lên Tranh chấp lao động không chỉ là tranh chấp về
sự lao động, về sự làm việc, tức là xung đột về hành vi liên quan đến hoạt động chức năng của người lao động Tranh chấp lao động là loại tranh chấp về các vấn đề liên quan đến quá trình lao động, tức là quá trình xác lập, duy trì, chấm dứt mối quan hệ lao động giữa các bên Không chỉ có vậy, tranh chấp lao động còn bao gồm cả các xung đột liên quan đến việc làm, học nghề, quan hệ đại diện lao động,…tức là những vấn đề liên quan đến quyền, lợi ích của các bên gồm người lao động NSDLĐ Do đó,
có thể hiểu tranh chấp lao động là một khái niệm khá rộng, khá bao trùm bởi lẽ, quyền và lợi ích của các bên trong quan hệ lao động là những yếu tố khá phức tạp Tranh chấp lao động tập thể là tranh chấp xảy ra giữa tập thể lao động với NSDLĐ Tranh chấp lao động tập thể được chia ra làm hai loại, quy định tại khoản 8
và 9 Điều 3 BLLĐ 2012:
“8 Tranh chấp lao động tập thể về quyền là tranh chấp giữa tập thể lao động với người sử dụng lao động phát sinh từ việc giải thích và thực hiện khác nhau quy định của pháp luật về lao động, thỏa ước lao động tập thể, nội quy lao động, quy chế và thỏa thuận hợp pháp khác
9 Tranh chấp lao động tập thể về lợi ích là tranh chấp lao động phát sinh từ việc tập thể lao động yêu cầu xác lập các điều kiện lao động mới so với quy định của pháp luật về lao động, thỏa ước lao động tập thể, nội quy lao động hoặc các quy chế, thỏa thuận hợp pháp khác trong quá trình thương lượng giữa tập thể lao động với người sử dụng lao động”
Từ khái niệm trên, ta có thể thấy rõ được mối quan hệ chặt chẽ giữa thỏa ước lao động tập thể và tranh chấp lao động tập thể Thỏa ước lao động tập thể được coi là văn bản thỏa thuận chung mang tính bắt buộc phải thực hiện về những vấn đề phát sinh trong quan hệ lao động giữa tập thể lao động với người sử dụng lao động trong một đơn vị, không chỉ là về nghĩa vụ của người lao động đối với người sử dụng lao động mà còn là cả quyền và lợi ích của họ Do đó, đối với tập thể người lao động thì
Trang 6thỏa ước lao động tập thể phần nào sẽ khiến cho họ có được tiếng nói trước người sử dụng lao động và nâng cao hơn vị thế của họ trong mối quan hệ lao động này Ngược lại, đối với người sử dụng lao động, họ cũng đảm bảo được quyền chủ động của mình trong hoạt động sản xuất kinh doanh, ổn định và phát triển doanh nghiệp Vì thế, việc
ký kết các thỏa ước lao động tập thể sẽ phần nào điều hòa được quyền, lợi ích của hai phía người sử dụng lao động và tập thể người lao động, bằng các điều khoản cụ thể
ấn định quyền và trách nhiệm của mỗi bên tương ứng với lợi ích mà họ được hưởng, giúp tránh được những mâu thuẫn đáng tiếc xảy ra dẫn đến cả tranh chấp lao động cá nhân lẫn tranh chấp lao động tập thể
Tuy nhiên, cho dù thỏa ước lao động tập thể có quy định chặt chẽ đến đâu, thì trong quá trình lao động, vẫn có rất nhiều các nguyên nhân đa dạng dẫn đến những mâu thuẫn giữa tập thể người lao động với người sử dụng lao động về quyền và lợi ích của họ Có những mâu thuẫn, bất đồng mà bên có thể tự thương lượng, dàn xếp với nhau hoặc nhờ bên thứ ba tham gia giải quyết, hòa giải; nhưng cũng sẽ tồn tại những mâu thuẫn, bất đồng mà hai bên không thể thương lượng được, chính điều này
đã làm nảy sinh tranh chấp lao động tập thể Khi đã có những tranh chấp lao động xảy ra, để các cơ quan có thẩm quyền giải quyết tranh chấp lao động, tất nhiên cơ quan nhà nước có thẩm quyền hoặc bên thứ ba sẽ phải căn cứ vào các quy định của pháp luật Vậy nhưng nếu chỉ căn cứ vào các quy định của pháp luật nhiều khi sẽ không đủ cơ sở pháp lý để giải quyết tranh chấp; bên cạnh đó thì các tranh chấp ngày lại càng trở nên đa dạng và ẩn chứa rất nhiều các yếu tố phức tạp nên nếu chỉ căn cứ vào các quy định của pháp luật thì chưa thể giải quyết được một cách triệt để và chính xác được Trong khi đó thỏa ước lao động tập thể được ký kết trong doanh nghiệp, bên cạnh hợp đồng lao động là một cơ sở pháp lý đầy đủ nhất, chắc chắn nhất bao gồm các điều khoản cụ thể quy định quyền và nghĩa vụ của các bên phù hợp với hoàn cảnh thực tế của doanh nghiệp; hơn nữa, các bên phải trải qua một quá trình đàm phán, thương lượng nghiêm túc mới đi đến ký kết, sau khi ký kết, các điều khoản được quy định trong thỏa ước tập thể có giá trị bắt buộc phải thực hiện đối với các bên ký thỏa ước, điều đó cũng được coi như là một chuẩn mực pháp lý bên cạnh
Trang 7các quy định của pháp luật sẽ điều chỉnh hành vi của các bên Vì thế, nên ngoài hợp đồng lao động, thỏa ước lao động tập thể cũng là một cơ sở pháp lý quan trọng để các
cơ quan nhà nước có thẩm quyền hoặc bên thứ ba xem xét để giải quyết các tranh chấp lao động Khác với tranh chấp lao động cá nhân, cơ quan có thẩm quyền bao giờ cũng xem xét những thỏa thuận trong hợp đồng trước xem có phù hợp với thỏa ước tập thể hay không (đối với những nơi có thỏa ước tập thể), nếu trái với thỏa ước tập thể theo hướng bất lợi cho người lao động thì sẽ căn cứ vào những thỏa thuận trong thỏa ước sẽ căn cứ vào những thỏa thuận trong thỏa ước để giải quyết quyền lợi cho
cá nhân; thì tranh chấp lao động tập thể lại thường là những tranh chấp về thỏa ước, chẳng hạn như: tranh chấp về việc các bên không thực hiện đúng những điều cam kết trong thỏa ước, tranh chấp về các điều khoản không còn phù hợp với thực tế tại thời điểm phát sinh tranh chấp, hoặc là tranh chấp về việc các bên không thực hiện những điều đã thỏa thuận trong thỏa ước…Cũng chính vì thế mà thỏa ước tập thể sẽ là cơ sở pháp lý quan trọng để giải quyết các tranh chấp lao động tập thể giữa tập thể người lao động với người sử dụng lao động
Thỏa ước lao động tập thể góp một phần không nhỏ vào việc phòng ngừa các tranh chấp lao động xảy ra trong quan hệ lao động giữa tập thể lao động với người sử dụng lao động, bên cạnh đó, kể cả khi xảy ra các tranh chấp thì ngoài hợp đồng lao động, thỏa ước lao động tập thể còn là cơ sở pháp lý quan trọng để các cơ quan có nhà nước có thẩm quyền hoặc bên thứ ba xem xét giải quyết các tranh chấp lao động, bảo vệ quyền và lợi ích chính đáng cho các bên
Thỏa ước lao động tập thể là cơ sở pháp lý quan trọng để giải quyết các tranh chấp lao động Trong quá trình lao động không thể tránh khỏi những bất đồng giữa người lao động và NSDLĐ Có những bất đồng hai bên có thể tự dàn xếp thương lượng nhưng cũng có những bất đồng hai bên không thể thương lượng được làm nảy sinh tranh chấp Tranh chấp lao động bao gồm hai loại: tranh chấp lao động cá nhân
và tranh chấp lao động Ta xét về tranh chấp lao động tập thể Tranh chấp lao động tập thể thường là những tranh chấp về thỏa ước Đó có thể là tranh chấp về việc các bên không thực hiện đúng những điều đã cam kết trong thỏa ước hoặc cũng có thể là
Trang 8những tranh chấp về các điều khoản đã không còn phù hợp với điều kiện thực tế tại thời điểm phát sinh tranh chấp Vì vậy, đương nhiên thỏa ước tập thể sẽ là cơ sở pháp
lý quan trọng để giải quyết các tranh chấp này
Tóm lại, có thể nói rằng thỏa ước lao động tập thể và tranh chấp lao động tập thể
có mối quan hệ chặt chẽ với nhau, đây là một mối quan hệ có tác động qua lại lẫn nhau trong việc điều hòa quan hệ lao động giữa tập thể người lao động với người sử dụng lao động
Câu 2 Bài tập tình huống
a Việc sa thải chị H không hợp pháp vì:
1 Công ty chưa nêu rõ thành phần phiên họp, theo điểm b khoản 1 điều 123
Bộ luật Lao động năm 2012 “Phải có sự tham gia của tổ chức đại diện tập thể lao động tại cơ sở;”
2 Theo điểm c khoản 1 điều 123 Bộ luật Lao động năm 2012 “Người lao động phải có mặt và có quyền tự bào chữa, nhờ luật sư hoặc người khác bào chữa; trường hợp là người dưới 18 tuổi thì phải có sự tham gia của cha,
mẹ hoặc người đại diện theo pháp luật;”, như vậy việc chị H đến nửa chừng rồi bỏ về mà công ty đã đưa ra quyết định đuổi việc chị H là không đúng quy định
3 Hành vi to tiếng không có trong điều 126 Bộ luật Lao động năm 2012 và
đề cũng không đề cập đến nội quy lao động của công ty
4 Căn cứ điều 30 nghị định Số 05/2015/NĐ-CP về trình tự xử lý kỷ luật lao động Công ty phải đảm bảo thực hiện đúng trình tự, quy trình
b Chị H có thể gửi đơn đến Tòa án quận Hoàn Kiếm để yêu cầu giải quyết tranh chấp bảo vệ quyền lợi cho mình
c Những yêu cầu của chị H đối với công ty Gold Sun được chấp nhận là:
Căn cứ điều 42 bộ luật Lao động “Nghĩa vụ của người sử dụng lao động khi đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động trái pháp luật”
- Công ty phải trả lương những ngày chị H không được làm việc
Trang 9- Bồi thường 2 tháng tiền lương và phụ cấp lương
Những yêu cầu của chị H đối với công ty Gold Sun không được chấp nhận theo luật lao động là:
- Bồi thường 6 tháng tiền lương để tìm việc làm mới
- Bồi thường 1 tháng tiền lương do bị tổn thất tinh thần
(Trừ trường hợp 2 bên có thỏa thuận)
d Căn cứ điều 43 bộ luật lao động chị H Phải hoàn trả chi phí đào tạo cho người
sử dụng lao động theo quy định tại Điều 62 của Bộ luật này
Nhưng trong trường hợp này, công ty Gold Sun sa thải chị H trái với pháp luật nên chị H không phải bồi thường chi phí đào tạo cho công ty