Thực trạng công tác thanh tra việc thực hiện pháp luật bảo hiểm xã hội tại các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài trên địa bàn tỉnh phú thọ

Thanh tra là chức năng thiết yếu của quản lý nhà nước, để quyết định quản lý nhà nước được các cơ quan, tổ chức và cá nhân chấp hành một cách chính xác, đầy đủ thì các cơ quan, cá nhân đã ban hành quyết định phải đề ra quy trình thực hiện quyết định, trong quy trình đó không thể thiếu xót được hoạt động thanh tra, kiểm tra. Thanh tra, kiểm tra là để đánhgiá, nhận xét tình hình và kết quả thực hiện quyết định quản lý; để kiểm nghiệm lại chính nội dung và chất lượng quản lý; khi cần thiết phải bổ sung, sửa đổi, thậm chí phải huỷ bỏ một phần hay toàn bộ quyết định quản lý. Trong điều kiện kinh tế xã hội hiện nay, hoạt động thanh tra càng trở nên cần thiết. Hiện nay, các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài tại Việt Nam không ngừng tăng và đang dần khẳng định được vị thế của mình trong nền kinh tế. Bên cạnh với việc thu hút đầu tư, Việt Nam cũng đang phải đối mặt với rất nhiều khó khăn trong quá trình quản lý, giám sát tình hình thực hiện các quy định pháp luật của những doanh nghiệp này, nhất là việc thực hiện pháp luật về Bảo hiểm xã hội. Nhận thấy được vai trò và tầm quan trọng của công tác thanh tra việc thực hiện pháp luật Bảo hiểm xã hội ở các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài hiện nay, em đã quyết định chọn đề tài: “Thực trạng công tác thanh tra việc thực hiện pháp luật Bảo hiểm xã hội tại các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài trên địa bàn tỉnh Phú Thọ”.

MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU .II CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ THANH TRA LAO ĐỘNG 1.1 Các khái niệm .1 1.2 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tra lao động 1.3 Mục đích tra lao động 1.4 Nguyên tắc tra lao động 1.5 Cơ cấu tổ chức 1.6 Hình thức hoạt động 1.7 Phương thức hoạt động .3 1.8 Nội dung tra lao động CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THANH TRA VIỆC THỰC HIỆN PHÁP LUẬT BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI CÁC DOANH NGHIỆP CÓ VỐN ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ THỌ 2.1 Khái quát chung tỉnh Phú Thọ doanh nghiệp có vốn đầu tư nước tỉnh Phú Thọ .5 2.2 Thực trạng công tác tra việc thực pháp luật Bảo hiểm xã hội doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi địa bàn tỉnh Phú Thọ .6 2.2.1 Cơ quan thực chức tra 2.2.2 Lực lượng tra 2.2.3 Hình thức tra 2.2.4 Phương thức hoạt động .7 2.2.5 Nội dung tra 2.2.6 Kết tra 2.3 Nhận xét 2.3.1 Ưu điểm: .8 2.3.2 Nhược điểm: CHƯƠNG 3: MỘT SỐ KIẾN NGHỊ, GIẢI PHÁP 10 KẾT LUẬN III TÀI LIỆU THAM KHẢO IV LỜI MỞ ĐẦU Thanh tra chức thiết yếu quản lý nhà nước, để định quản lý nhà nước quan, tổ chức cá nhân chấp hành cách xác, đầy đủ quan, cá nhân ban hành định phải đề quy trình thực định, quy trình khơng thể thiếu xót hoạt động tra, kiểm tra Thanh tra, kiểm tra để đánhgiá, nhận xét tình hình kết thực định quản lý; để kiểm nghiệm lại nội dung chất lượng quản lý; cần thiết phải bổ sung, sửa đổi, chí phải huỷ bỏ phần hay toàn định quản lý Trong điều kiện kinh tế xã hội nay, hoạt động tra trở nên cần thiết Hiện nay, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Việt Nam khơng ngừng tăng dần khẳng định vị kinh tế Bên cạnh với việc thu hút đầu tư, Việt Nam phải đối mặt với nhiều khó khăn q trình quản lý, giám sát tình hình thực quy định pháp luật doanh nghiệp này, việc thực pháp luật Bảo hiểm xã hội Nhận thấy vai trò tầm quan trọng cơng tác tra việc thực pháp luật Bảo hiểm xã hội doanh nghiệp có vốn đầu tư nước nay, em định chọn đề tài: “Thực trạng công tác tra việc thực pháp luật Bảo hiểm xã hội doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi địa bàn tỉnh Phú Thọ” CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ THANH TRA LAO ĐỘNG 1.1 Các khái niệm Theo Điều 3, Luật Thanh tra - Thanh tra nhà nước hoạt động xem xét, đánh giá, xử lý theo trình tự, thủ tục pháp luật quy định quan nhà nước có thẩm quyền việc thực sách, pháp luật, nhiệm vụ, quyền hạn quan, tổ chức, cá nhân Thanh tra nhà nước bao gồm tra hành tra chuyên ngành - Thanh tra hành hoạt động tra quan nhà nước có thẩm quyền quan, tổ chức, cá nhân trực thuộc việc thực sách, pháp luật, nhiệm vụ, quyền hạn giao - Thanh tra chuyên ngành hoạt động tra quan nhà nước có thẩm quyền theo ngành, lĩnh vực quan, tổ chức, cá nhân việc chấp hành pháp luật chuyên ngành, quy định chuyên môn – kỹ thuật, quy tắc quản lý thuộc ngành, lĩnh vực - Thanh tra Lao động - Thương binh Xã hội tổ chức tra thuộc ngành lao động, thương binh xã hội; Trung ương có Thanh tra Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, Thanh tra Tổng cục Dạy nghề; tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có Thanh tra Sở Lao động - Thương binh Xã hội; thực chức tra hành tra chuyên ngành lao động, thương binh xã hội phạm vi quản lý nhà nước theo quy định pháp luật 1.2 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tra lao động - Vị trí, chức Thanh tra Bộ + Thanh tra Bộ quan thuộc Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, giúp Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (sau gọi tắt Bộ trưởng) quản lý nhà nước công tác tra, tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo phòng, chống tham nhũng; thực tra hành chính, chuyên ngành; giải khiếu nại, tố cáo phòng, chống tham nhũng thuộc lĩnh vực lao động, người có cơng xã hội phạm vi nước theo quy định pháp luật + Thanh tra Bộ chịu đạo, điều hành Bộ trưởng chịu đạo công tác, hướng dẫn nghiệp vụ Thanh tra Chính phủ - Theo điều 237, 237 Luật Lao động 2012 Điều 237 Nhiệm vụ tra nhà nước lao động Thanh tra Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, Thanh tra Sở Lao động - Thương binh Xã hội có nhiệm vụ chủ yếu sau đây: Thanh tra việc chấp hành quy định pháp luật lao động; Điều tra tai nạn lao động vi phạm an toàn lao động, vệ sinh lao động; Tham gia hướng dẫn áp dụng hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật điều kiện lao động, an toàn lao động, vệ sinh lao động; Giải khiếu nại, tố cáo lao động theo quy định pháp luật; Xử lý theo thẩm quyền kiến nghị quan có thẩm quyền xử lý vi phạm pháp luật lao động Điều 238 Thanh tra lao động Thanh tra Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, Thanh tra Sở Lao động - Thương binh Xã hội thực chức tra chuyên ngành lao động Việc tra an toàn lao động, vệ sinh lao động lĩnh vực: phóng xạ, thăm dò, khai thác dầu khí, phương tiện vận tải đường sắt, đường thuỷ, đường bộ, đường hàng không đơn vị thuộc lực lượng vũ trang quan quản lý nhà nước lĩnh vực thực với phối hợp tra chuyên ngành lao động 1.3 Mục đích tra lao động Theo Điều Luật Thanh tra 2010: Mục đích hoạt động tra nhằm phát sơ hở chế quản lý, sách, pháp luật để kiến nghị với quan nhà nước có thẩm quyền biện pháp khắc phục; phòng ngừa, phát xử lý hành vi vi phạm pháp luật; giúp quan, tổ chức, cá nhân thực quy định pháp luật; phát huy nhân tố tích cực; góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động quản lý nhà nước; bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp quan, tổ chức, cá nhân 1.4 Nguyên tắc tra lao động - Theo điều 7, luật tra 2010 Điều Nguyên tắc hoạt động tra + Tuân theo pháp luật; bảo đảm xác, khách quan, trung thực, công khai, dân chủ, kịp thời + Không trùng lặp phạm vi, đối tượng, nội dung, thời gian tra quan thực chức tra; khơng làm cản trở hoạt động bình thường quan, tổ chức, cá nhân đối tượng tra - Theo Điều Nghị định Số: 39/2013/NĐ-CP nguyên tắc hoạt động tra ngành Lao động - Thương binh Xã hội: + Hoạt động tra ngành Lao động -Thương binh Xã hội phải tuân theo pháp luật, bảo đảm xác, trung thực, khách quan, công khai, dân chủ kịp thời + Hoạt động tra hành chínhđược tiến hành theo Đoàn tra; hoạt động tra chuyên ngành tiến hành theo Đoàn tra Thanh tra viên, công chức tra chuyên ngành tiến hành độc lập 1.5 Cơ cấu tổ chức Theo nghị định Số: 39/2013/NĐ-CP ban hành ngày 24 tháng 04 năm 2013 tổ chức hoạt động tra ngành lao động thương binh xã hội Điều 5: Các quan thự chức tra ngành Lao động –Thương binh Xã gồm có: 1.Các quan tra nhà nước: - Thanh tra Bộ Lao động – Thương binh xã hội; - Thanh tra Sở Lao động – Thương binh xã hội tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương 2.Các quan giao thực chức tra chuyên ngành: - Tổng cục Dạy nghề; - Cục Quản lý Lao động ngồi nước 1.6 Hình thức hoạt động Theo điều 37 Luật Thanh tra 2010 - Hoạt động tra thực theo kế hoạch, tra thường xuyên tra đột xuất - Thanh tra theo kế hoạch tiến hành theo kế hoạch phê duyệt - Thanh tra thường xuyên tiến hành sở chức năng, nhiệm vụ quan giao thực chức tra chuyên ngành - Thanh tra đột xuất tiến hành phát quan, tổ chức, cá nhân có dấu hiệu vi phạm pháp luật, theo yêu cầu việc giải khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng Thủ trưởng quan quản lý nhà nước có thẩm quyền giao 1.7 Phương thức hoạt động Công tác tra lao động tiến hành phương thức tra viên phụ trách vùng thông qua phiếu tự kiểm tra Cơ sở pháp lý: + Quyết định Số: 01/2006/QĐ –BLĐTBXH ngày 16 tháng 02 năm 2006 việc ban hành quy chế hoạt động tra nhà nước lao động theo phương thức tra viên phụ trách vùng + Quyết định Số : 02/2006/QĐ –BLĐTBXH ngày 16 tháng 02 năm 2006 việc ban hành quy chế sử dụng phiếu tự kiểm tra thực pháp luật lao động 1.8 Nội dung tra lao động Theo Khoản điều 20 nghị định Số: 39/2013/NĐ-CP Nội dung tra chuyên ngành lao động bao gồm: - Việc thực quy định pháp luật lao động: Việc thực loại báo cáo định kỳ; tuyển dụng đào tạo lao động; hợp đồng lao động; thỏa ước lao động tập thể; thời làm việc nghỉ ngơi; tiền công trả công lao động; an toàn lao động, vệ sinh lao động; việc thực quy định lao động nữ, lao động người cao tuổi, lao động người tàn tật, lao động chưa thành niên; việc thực quy định lao động người nước ngoài; kỷ luật lao động, trách nhiệm vật chất; việc thực quy định khác pháp luật lao động; - Việc thực quy định pháp luật bảo hiểm xã hội (bảo hiểm xã hội bắt buộc, bảo hiểm xã hội tự nguyện, bảo hiểm thất nghiệp): Việc thực pháp luật bảo hiểm xã hội tổ chức bảo hiểm xã hội; việc thực pháp luật bảo hiểm xã hội người sử dụng lao động người lao động CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THANH TRA VIỆC THỰC HIỆN PHÁP LUẬT BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI CÁC DOANH NGHIỆP CÓ VỐN ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ THỌ 2.1 Khái quát chung tỉnh Phú Thọ doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi tỉnh Phú Thọ - Phú Thọ tỉnh thuộc vùng đông bắc Việt Nam Phía bắc giáp tỉnh Tuyên Quang Yên Bái, phía đơng giáp tỉnh Vĩnh Phúc thành phố Hà Nội, phía tây giáp tỉnh Sơn La, phía nam giáp tỉnh Hòa Bình Phú Thọ tỉnh nằm quy hoạch vùng thủ đô Hà Nội - Tỉnh Phú Thọ có 1,4 triệu người với 21 dân tộc anh em sinh sống Số người độ tuổi lao động khoảng 800.000 người (60% dân số) lực lượng lao động trẻ chiếm 65%, lao động qua đào tạo 40% - Trong năm gần đây, thu hút đầu tư từ nước vào tỉnh Phú Thọ liên tục tăng nhanh, nguồn lực đầu tư trực tiếp nước ngồi góp phần quan trọng cho phát triển kinh tế-xã hội địa phương Đây kết sau nhiều nỗ lực cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, chủ động xúc tiến đầu tư thị trường đầu tư trọng tâm, trọng điểm tỉnh - Gần đây, Phú Thọ ban hành nhiều chế, sách đặc biệt ưu đãi, thu hút đầu tư; tập trung xúc tiến đầu tư, trọng cải cách hành chính; giảm bớt khâu trung gian, rút ngắn thời gian trình thực thủ tục đầu tư Với cách làm này, số doanh nghiệp, dự án số vốn đầu tư FDI Phú Thọ liên tục tăng cao Nhiều nhà đầu tư từ nước Nhật Bản, Hàn Quốc, Ấn Độ, Slovakia, Italy đến tìm hiểu hội đầu tư địa bàn tỉnh Nếu năm 2015 địa bàn tỉnh có 85 dự án FDI, vốn đăng ký 491,83 triệu USD; có 68 dự án hoạt động, vốn đầu tư 393,2 triệu USD, bình quân 5,78 triệu USD/dự án đến nay, tỉnh Phú Thọ có 150 doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước với tổng số vốn đăng ký gần 1,1 tỷ USD Trong số có 120 dự án từ Hàn Quốc với tổng số vốn đăng ký 793 triệu USD; dự án đầu tư từ Nhật Bản với tổng số vốn đăng ký đạt gần 36 triệu USD Hình 2.1 Tỷ trọng nhóm doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi kim ngạch xuất Năm 2017, tỉnh thu hút vốn đăng ký đầu tư (gồm vốn FDI vốn đầu tư nước) từ 5.500-6.000 tỷ đồng, tăng 10-15% so với năm 2017; đó, trọng thu hút dự án đầu tư vào lĩnh vực công nghiệp công nghệ cao công nghiệp phụ trợ; lựa chọn dự án đầu tư sản xuất sản phẩm có hàm lượng khoa học cơng nghệ cao, có giá trị gia tăng cao, có khả đóng góp lớn cho ngân sách phát triển kinh tế-xã hội tỉnh, dự án đầu tư sử dụng lượng, tiết kiệm đất 2.2 Thực trạng công tác tra việc thực pháp luật Bảo hiểm xã hội doanh nghiệp có vốn đầu tư nước địa bàn tỉnh Phú Thọ 2.2.1 Cơ quan thực chức tra + Cơ quan thực Bộ Lao động - thương binh xã hội đạo; Sở Lao động - thương binh xã hội tỉnh, Phòng tra lao dộng huyện thực định, phối hợp thực hiện; + Cơ chế sách - Căn luật tra số 56/2010/QH12; - Bộ luật lao động (được sửa đổi, bổ sung năm 2012); - Luật An toàn, vệ sinh lao động 2016; - Nghị định số 106/2012/NĐ-CP ban hành ngày 20 tháng 12 năm 2012 Chính phủ, quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ LĐTBXH; - Nghị định số 39/2013/NĐ-CP ban hành ngày 24/4/2013 Chính phủ tổ chức hoạt động tra ngành LĐTBXH; - Nghị định số 95/2013/NĐ-CP ban hành ngày 22/8/2013 Chính phủ, quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực lao động, bảo hiểm xã hội đưa người lđ Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng; - Quyết định 614/QĐ-LĐTBXH ban hành ngày 16/4/2013 Bộ trưởng Bộ LĐTBXH việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức tra Bộ; - Thông tư số 02/2010/TT-TTCP ban hành ngày 2/3/2010 Chính phủ quy định quy trình tiến hành tra Và số văn quy phạm khác có liên quan 2.2.2 Lực lượng tra Theo thống kê Thanh tra Bộ, năm 2016 tỉnh có khoảng 45 tra viên cán tra ngành lao dộng; tra viên lao động tồn tỉnh đảm nhận chức nhiều lĩnh vực như: Người có cơng, BHXH, LĐ trẻ em, khiếu nại tố cáo , có gần 1/3 cán thực tra BHXH 2.2.3 Hình thức tra Do lực lượng tra nên hình thức tra tỉnh chủ yếu hình thức tra đột xuất 2.2.4 Phương thức hoạt động Thanh tra theo kế hoạch Bộ trưởng Bộ LĐTBXH định tra kiểm tra đột xuất phát sai phạm DN Thanh tra phụ trách vùng Phó chánh tra Bộ LĐTBXH làm trưởng 2.2.5 Nội dung tra - Nội dung tra chyên ngành đóng BHXH,đối tượng đóng, mức đóng, phương thức đóng BHXH - Kiểm tra nội dung: + Việc thực quy định pháp luật, hướng dẫn BHXH Việt Nam BHXH, BHTN, BHYT quan, đơn vị, tổ chức sử dụng lao động cá nhân; công tác quản lý, thực chi trả, toán chế độ BHXH, BHTN, BHYT; + Công tác tiếp dân, giải khiếu nại, giải tố cáo theo quy định pháp luật Ngành cá nhân, tổ chức hệ thống BHXH Việt Nam; + Việc thực kết luận tra, kiểm tra; công tác theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực kết luận tra, kiểm tra tổ chức, cá nhân có liên quan + Các nội dung khác theo yêu cầu người có thẩm quyền định tra, kiểm tra 2.2.6 Kết tra - Trong tháng đầu năm 2018, BHXH tỉnh tiến hành tra, kiểm tra 189 đơn vị, DN (đạt 94,5% kế hoạch năm BHXH Việt Nam giao) BHXH tỉnh phối hợp với Thanh tra tỉnh thực tra liên ngành đơn vị sử dụng lao động; phối hợp với Liên đoàn Lao động tỉnh tra liên ngành đơn vị chủ động tự tra đột xuất 14 đơn vị Qua tra, yêu cầu truy thu 29 DN trốn đóng, đóng thiếu thời gian 167 lao động (số tiền phải truy thu 1,3 tỷ đồng); truy thu đơn vị sử dụng lao động đóng thiếu mức đóng 329 lao động số tiền 149 triệu đồng; thu hồi số tiền chi sai chế độ ngắn hạn đơn vị; xử phạt hành đơn vị - Trong tháng 10/2018, ngồi đơn vị xin hỗn thời gian thực tra đến tháng 11, BHXH tỉnh tiến hành tra đột xuất doanh nghiệp nợ đọng từ tháng trở lên thuộc huyện Thanh Ba, Lâm Thao, Phù Ninh thành phố Việt Trì Kết có 8/9 đơn vị nộp 2,78 tỷ đồng tiền nợ BHXH, BHYT, BHTN vào tài khoản chuyên thu quan BHXH, tương đương 38% số tiền nợ đọng Đặc biệt, đoàn tra kiến nghị xử phạt vi phạm hành BHXH, BHTN 02 đơn vị với mức xử phạt 15 triệu đồng đơn vị đơn vị bị xử phạt lần Công ty TNHH Jeongwoo Việt Nam Cơng ty TNHH Fabinno Vina có trụ sở Cụm Cơng nghiệp làng nghề Nam Thanh Ba – xã Đỗ Sơn – huyện Thanh Ba hành vi chậm đóng BHXH, bảo hiểm thất nghiệp - Những tháng cuối năm 2018, BHXH tỉnh Phú Thọ tập trung tiến hành tra đột xuất, tra chuyên ngành đóng BHXH, BHYT số đơn vị, DN nợ đọng chây ỳ, kéo dài từ tháng trở lên với số tiền lớn 2.3 Nhận xét 2.3.1 Ưu điểm: Có kết trước hết Tỉnh ủy, UBND tỉnh Phú Thọ tích cực đạo triển khai Nghị thông qua việc ban hành văn như: Chương trình hành động số 31-CTr/TU ngày 25/01/2013 Tỉnh ủy; Thông tri 11/TT-TU ngày 29/8/2017 Tỉnh ủy đạo tiếp tục tăng cường lãnh đạo, đạo với công tác thu, thu nợ, xử lý nợ BHXH, BHYT, BHTN; Kế hoạch số 885/KH-UBND ngày 21/3/2013 UBND tỉnh việc triển khai thực Nghị số 21-NQ/TW đến năm 2020; Kế hoạch 395/KH-UBND ngày 30/1/2015 UBND tỉnh triển khai thực Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật BHYT; Kế hoạch 2775/KH-UBND ngày 14/7/2015 triển khai thực lộ trình tiến tới BHYT tồn dân địa bàn tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2015 - 2020; Kế hoạch số 4309/KH-UBND ngày 16/10/2015 triển khai việc lập danh sách hộ gia đình tham gia BHYT… Có thể nói, cấp ủy, quyền tỉnh có đạo liên tục xuyên suốt, sở để huyện, thành, thị ban hành kế hoạch, chương trình chi tiết đưa Nghị 21 vào sống 2.3.2 Nhược điểm: Tuy nhiên, tồn tại, hạn chế chưa có chế tài cụ thể áp dụng công tác tra, kiểm tra lĩnh vực tổ chức cán để xử lý vi phạm đối tượng tra, kiểm tra Lực lương tra mỏng, số doanh nghiệp lại nhiều nên cơng tác tra chưa diễn thường xuyên, công tác tra chưa thực hoạn thiện đủ Qua tra, Đồn phát nhiều thiếu sót trình kinh doanh doanh nghiệp Hầu hết doanh nghiệp không xây dựng thang lương, bảng lương, định mức lao động, quy chế trả lương quy chế thưởng doanh nghiệp có xây dựng khơng thực ngun tắc theo quy định pháp luật Nhiều doanh nghiệp chưa đóng bảo hiểm xã hội cho người lao động CHƯƠNG 3: MỘT SỐ KIẾN NGHỊ, GIẢI PHÁP - Tăng cường số lượng tra viên Các tra viên phải đảm nhận, kiêm nhiệm nhiều việc lúc nên hiệu công việc chưa cao Đặc biệt phải tiến hành nhiều tra lao động thời điểm thiếu nhân lực trầm trọng Do cần tổ chức lớp, khóa học để đào tạo tra viên mới, bổ sung vào lực lượng tra Sở - Nâng cao trình độ kỹ cho lực lượng tra Đa phần tra viên nắm nhiệm vụ, quyền hạn Nhưng hạn chế kiến thức, kinh nghiệm kỹ Họ chưa thực am hiểu luật lao động, luật tra nên tiến hành tra gặp nhiều khó khăn Nên việc làm trước tiên phải tổ chức đào tạo, tập huấn cách thường xuyên để nâng cao trình độ lực lượng tra Tổ chức phổ biến cho tra viên có sửa đổi, bổ sung luật, ban hành định, nghị định, thơng tư liên quan - Đa dạng hóa hình thức tiến hành tra Nếu áp dụng hình thức tra theo kế hoạch chương trình hiệu tra không cao doanh nghiệp có thời gian để chuẩn bị đối phó với đồn tra Do cần kết hợp hình thức: tra theo kế hoạch tra đột xuất - Tiến hành tra cách thường xuyên nghiêm chỉnh Để ngăn ngừa, phát xử lý kịp thời vi phạm doanh nghiệp kế hoạch tra phải mang tính thường xuyên, liên tục Khi tổ chức tra cần đảm bảo nguyên tắc, quy trình mà luật tra quy định - Tích cực tuyên truyền pháp luật doanh nghiệp Cần tuyên truyền, phổ biến luật lao động, luật tra cách rộng rãi tới người sử dụng lao động người lao động để họ có ý thức chấp hành phối hợp với tra viên trình tra - Cần thiết lập hệ thống quy phạm pháp luật, quy định hoạt động tra cách rõ ràng cụ thể Khi ban hành hay bổ sung văn cần phải phổ biến rộng rãi cho tất cá đối tượng xã hội đặc biệt quan, tổ chức cá nhân có liên quan Đặc biệt ban hành văn quy định mức xử phạt Doanh nghiệp, mức xử phạt khơng mang tính răn đe mà mang tính cảnh cáo, thể quyền lực Pháp luật lao động KẾT LUẬN Qua vấn đề nêu trên, ta thấy rõ vai trò công tác tra việc thực pháp luật Bảo hiểm xã hội doanh nghiệp có vốn đầu tư nước địa bàn tỉnh Phú Thọ lao động doanh nghiệp Tiểu luận nghiên cứu vấn đề thực trạng công tác tra việc thực pháp luật Bảo hiểm xã hội doanh nghiệp có vốn đầu tư nước địa bàn tỉnh Phú Thọ, tiểu luận có đóng góp định sau: - Hệ thống hóa lý thuyết tra lao động, mục đích, nội dung tra lao đông Đặc biệt hoạt Bảo hiểm xã hội Phân tích thực trạng thực pháp luật Bảo hiểm xã hội doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi địa bàn tỉnh Phú Thọ Đưa số kiến nghị, giải pháp thực tế để nâng cao công tác tra việc thực pháp luật Bảo hiểm xã hội doanh nghiệp có vốn đầu tư nước địa bàn tỉnh Phú Thọ 3 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Luật lao động 2012 Luật tra 2010 Luật Bảo hiểm xã hội 2014 Lê Thị Bích Ngọc, Pháp luật đầu tư nước Việt Nam Lâm Đào An, 2018, Phú Thọ thu hút vốn FDI từ đổi cách thức xúc tiến đầu tư, đọc ngày 11/12/2018 từ: https://www.vietnamplus.vn/phu-tho-thu-hut-von-fdi-tu-doi-moi-cach-thuc-xuctien-dau-tu/525926.vnp ... BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI CÁC DOANH NGHIỆP CÓ VỐN ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ THỌ 2.1 Khái quát chung tỉnh Phú Thọ doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi tỉnh Phú Thọ - Phú Thọ tỉnh thuộc vùng... hình thực quy định pháp luật doanh nghiệp này, việc thực pháp luật Bảo hiểm xã hội Nhận thấy vai trò tầm quan trọng công tác tra việc thực pháp luật Bảo hiểm xã hội doanh nghiệp có vốn đầu tư nước. .. tế -xã hội tỉnh, dự án đầu tư sử dụng lượng, tiết kiệm đất 2.2 Thực trạng công tác tra việc thực pháp luật Bảo hiểm xã hội doanh nghiệp có vốn đầu tư nước địa bàn tỉnh Phú Thọ 2.2.1 Cơ quan thực