Câu 1: Em hiểu thế nào về dự án đầu tư xây dựng? Tại sao phải đầu tư theo dự án? phân tích thành phần và môi trường của dự án? Khái niệm: Dự án đầu tư xây dựng công trình là tập hợp các đề xuất có liên quan đến việc bỏ vốn để xây dựng mới, mở rộng hoặc cải tạo những công trình xây dựng nhằm mục đích phát triển, duy trì, nâng cao chất lượng công trình hoặc sản phẩm, dịch vụ trong một thời hạn nhất định. Tại sao? Các hoạt động sản xuất, kinh doanh và dịch vụ cùng sự chịu sự tác động của nhiều yếu tố môi trường bên ngoài (ktế – kỹ thuật – tự nhiên – xã hội – ctri – pháp lý) Hoạt động đầu tư là các hoạt động tương lai, do đó nó chứa đựng bên trong rất nhiều yếu tố bất định có thể xuất hiện các yếu tố rủi ro, không chắc chắn. => Trong hoạt động đầu tư cần phân tích và đánh giá đầy đủ nhiều khía cạnh khác. Việc phân tích phải được thực hiện một cách đầy đủ, thu nhận thông tin về hoạt động kinh tế sẽ được tiến hành, kể cả thông tin quá khứ, thông tin hiện tại và các dự kiến cho tương lai. Sự thành công hay thất bại của một dự án đầu tư được quy định từ việc phân tích đó có chính xác hay không.
ĐỀ CƯƠNG ÔN TẬP MÔN QUẢN LÝ DỰ ÁN Câu 1: Em hiểu dự án đầu tư xây dựng? Tại phải đầu tư theo dự án? phân tích thành phần mơi trường dự án? Khái niệm: Dự án đầu tư xây dựng cơng trình tập hợp đề xuất có liên quan đến việc bỏ vốn để xây dựng mới, mở rộng cải tạo cơng trình xây dựng nhằm mục đích phát triển, trì, nâng cao chất lượng cơng trình sản phẩm, dịch vụ thời hạn định Tại sao? -Các hoạt động sản xuất, kinh doanh dịch vụ chịu tác động nhiều yếu tố mơi trường bên ngồi (ktế – kỹ thuật – tự nhiên – xã hội – ctri – pháp lý) -Hoạt động đầu tư hoạt động tương lai, chứa đựng bên nhiều yếu tố bất định xuất yếu tố rủi ro, không chắn => Trong hoạt động đầu tư cần phân tích đánh giá đầy đủ nhiều khía cạnh khác Việc phân tích phải thực cách đầy đủ, thu nhận thông tin hoạt động kinh tế tiến hành, kể thông tin khứ, thông tin dự kiến cho tương lai Sự thành công hay thất bại dự án đầu tư quy định từ việc phân tích có xác hay khơng => Thực chất việc phân tích lập dự án đầu tư Phân tích thành phần: Mục tiêu: Thường dự án nên có mục tiêu trực tiếp Một dự án hướng tới nhiều mục tiêu khác khó quản lý nên phân chia thành nhiều dự án thành phần để đảm bảo dự án có mục tiêu trực tiếp Mục tiêu trực tiếp (còn gọi mục đích dự án) lại đóng góp phần vào việc đạt đến mục tiêu tổng thể định đặt thời kỳ Các kết dự án: đầu cụ thể dự án, tạo từ hoạt động dự án Các kết điều kiện để dự án đạt mục đích Các hoạt động dự án: công việc dự án tiến hành nhằm chuyển hoá nguồn lực thành kết dự án Mỗi hoạt động dự án mang lại kết tương ứng Các nguồn lực dự án: yếu tố đầu vào nhân lực, vật lực, tài lực, tri thức, công nghệ cần thiết để tiến hành hoạt động dự án Môi trường dự án: Pháp lý Chính trị MỤC TIÊU TỔNG THỂ Mục tiêu trực tiếp Các kết Kinh tế Kỹ thuật Các hoạt động Xã hội Các nguồn lực Tự nhiên Câu 2: Quản lý dự án gì? Nguyên tắc quản lý dự án xây dựng? Những nội dung chủ yếu quản lý dự án xây dựng? Quản lý dự án xây dựng trình lập kế hoạch, điều phối thời gian, nguồn lực giám sát trình phát triển dự án nhằm đảm bảo cho cơng trình dự án hồn thành thời hạn; phạm vi ngân sách duyệt; đạt yêu cầu định kỹ thuật, chất lượng; đảm bảo an tồn lao động, bảo vệ mơi trường phương pháp điều kiện tốt cho phép Nguyên tắc quản lí dự án: Dự án đầu tư xây dựng quản lý thực theo kế hoạch, chủ trương đầu tư, đáp ứng yêu cầu theo quy định Điều 51 Luật Xây dựng phù hợp với quy định pháp luật có liên quan Quy định rõ trách nhiệm, quyền hạn quan quản lý nhà nước, người định đầu tư, chủ đầu tư tổ chức, cá nhân có liên quan đến thực hoạt động đầu tư xây dựng dự án Quản lý thực dự án phù hợp với loại nguồn vốn sử dụng để đầu tư xây dựng: a) Dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn ngân sách nhà nước quản lý chặt chẽ, toàn diện, theo trình tự để bảo đảm mục tiêu đầu tư, chất lượng, tiến độ thực hiện, tiết kiệm chi phí đạt hiệu dự án; b) Dự án đầu tư theo hình thức đối tác cơng tư PPP có kết cấu phần xây dựng quản lý dự án sử dụng vốn nhà nước ngân sách; c) Dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn nhà nước ngân sách Nhà nước quản lý chủ trương đầu tư, mục tiêu, quy mô đầu tư, chi phí thực hiện, tác động dự án đến cảnh quan, mơi trường, an tồn cộng đồng, quốc phòng, an ninh hiệu dự án Chủ đầu tư tự chịu trách nhiệm quản lý thực dự án theo quy; d) Dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn khác Nhà nước quản lý mục tiêu, quy mô đầu tư tác động dự án đến cảnh quan, môi trường, an tồn cộng đồng quốc phòng, an ninh Quản lý hoạt động đầu tư xây dựng dự án theo nguyên tắc quy định Điều luật XD năm 2014 Điều 45 luật XD-2014: Nguyên tắc quản lý xây dựng theo quy hoạch xây dựng: 1.Việc quản lýđầu tư xây dựng phải căncứ vào quy hoạch xây dựng quan có thẩm quyền phê duyệt 2.Việc đầu tư xây dựng mới, sửa chữa,cải tạo cơng trình kiến trúc,cơng trình hạ tầng kỹ thuật, cơng trình hạ tầng xã hội nhà phải phù hợp với quy hoạch chi tiết xây dựng phê duyệt theo quy định pháp luật xây dựng Nội dung chủ yếu quản lý dự án xây dựng: Lập kế hoạch - thiết lập mục tiêu - điều tra nguồn lực - xây dựng kế hoạch Giám sát - đo lường kết - so sánh với mục tiêu - báo cáo - giải vấn đề Điều phối thực - điều phối tiến độ thời gian - phân phối nguồn lực - phối hợp nỗ lực - khuyến khích động viên Câu 3: Trình bày hình thức quản lý dự án? Phân tích mối liên hệ nhiệm vụ, quyền hạn chủ đầu tư với ban quản lý dự án tư vấn quản lý dự án hình thức quản lý dự án đó? 1.Hình thức tổ chức quản lý dự án đầu tư xây dựng Căn quy mô, tính chất, nguồn vốn sử dụng điều kiện thực dự án, người định đầu tư định áp dụng hình thức tổ chức quản lý dự án sau: Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng chuyên ngành, Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực áp dụng dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước, dự án theo chuyên ngành sử dụng vốn nhà nước ngồi ngân sách tập đồn kinh tế, tổng cơng ty nhà nước Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng dự án áp dụng dự án sử dụng vốn nhà nước quy mơ nhóm A có cơng trình cấp đặc biệt; có áp dụng công nghệ cao Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ xác nhận văn bản; dự án quốc phòng, an ninh có u cầu bí mật nhà nước Thuê tư vấn quản lý dự án dự án sử dụng vốn nhà nước ngân sách, vốn khác dự án có tính chất đặc thù, đơn lẻ Chủ đầu tư sử dụng máy chun mơn trực thuộc có đủ điều kiện lực để quản lý thực dự án cải tạo, sửa chữa quy mơ nhỏ, dự án có tham gia cộng đồng Ban quản lý dự án, tư vấn quản lý dự án quy định khoản 1, Điều phải có đủ điều kiện lực theo quy định Điều 152 Luật Chính phủ quy định chi tiết mơ hình, tổ chức hoạt động ban quản lý dự án đầu tư xây dựng Nhiệm vụ, quyền hạn chủ đầu tư Ban Quản lý dự án trường hợp chủ đầu tư thành lập Ban Quản lý dự án a Chủ đầu tư thực nhiệm vụ, quyền hạn kể từ giai đoạn chuẩn bị dự án, thực dự án đến nghiệm thu bàn giao đưa cơng trình vào khai thác sử dụng bảo đảm tính hiệu quả, tính khả thi dự án tuân thủ quy định pháp luật Ban Quản lý dự án giao quản lý nhiều dự án phải người định đầu tư chấp thuận phải bảo đảm nguyên tắc: dự án không bị gián đoạn, quản lý toán theo quy định Việc giao nhiệm vụ uỷ quyền cho Ban Quản lý dự án phải thể định thành lập Ban Quản lý dự án Chủ đầu tư có trách nhiệm đạo, kiểm tra chịu trách nhiệm kết thực nhiệm vụ, quyền hạn Ban Quản lý dự án b Ban Quản lý dự án thực nhiệm vụ chủ đầu tư giao quyền hạn chủ đầu tư uỷ quyền Ban Quản lý dự án chịu trách nhiệm trước chủ đầu tư pháp luật theo nhiệm vụ giao quyền hạn uỷ quyền 3.Nhiệm vụ, quyền hạn chủ đầu tư tư vấn quản lý dự án trường hợp chủ đầu tư thuê tư vấn quản lý dự án a Chủ đầu tư thực nhiệm vụ, quyền hạn kể từ giai đoạn chuẩn bị dự án, thực dự án đến nghiệm thu bàn giao đưa cơng trình vào khai thác sử dụng bảo đảm tính hiệu quả, tính khả thi dự án tuân thủ quy định pháp luật Chủ đầu tư có trách nhiệm lựa chọn ký hợp đồng với tổ chức tư vấn quản lý dự án có đủ điều kiện lực tổ chức quản lý để giúp chủ đầu tư quản lý thực dự án Chủ đầu tư có trách nhiệm kiểm tra, theo dõi việc thực hợp đồng tư vấn quản lý dự án b Tư vấn quản lý dự án thực nhiệm vụ, quyền hạn theo thoả thuận hợp đồng ký kết chủ đầu tư tư vấn quản lý dự án Tư vấn quản lý dự án chịu trách nhiệm trước pháp luật chủ đầu tư việc thực cam kết hợp đồng Câu 4: Trình bày hình thức lựa chọn nhà thầu hoạt động xây dựng? cho ví dụ? Hình thức lựa chọn nhà thầu 2.1 Đấu thầu rộng rãi Đấu thầu rộng rãi thực để lựa chọn nhà thầu không hạn chế số lượng nhà thầu tham gia Bên mời thầu phải thông báo rộng rãi phương tiện thông tin đại chúng điều kiện, thời gian nộp hồ sơ dự thầu tối thiểu 10 ngày trước phát hành hồ sơ mời thầu Bên mời thầu phải chịu trách nhiệm công bố phương tiện thông tin đại chúng kết xét thầu, giá trúng thầu 2.1 Đấu thầu rộng rãi Điều kiện Đấu thầu hạn chế Áp dụng Hạn chế số lượng nhà thầu tham dự ( tối thiểu nhà thầu tùy quy mơ tính chất dự án) Chỉ có số nhà thầu có khả đáp ứng yêu cầu gói thầu Các nguồn vốn sử dụng yêu cầu phải tiến hành đấu thầu hạn chế Do tình hình cụ thể gói thầu mà việc đấu thầu hạn chế có lợi 2.3 Chỉ định thầu Chỉ định thầu hình thức chủ đầu tư xây dựng người định đầu tư định trực tiếp nhà thầu có điều kiện lực hoạt động xây dựng để thực công việc với giá hợp lý Trường hợp áp dụng: a Gói thầu có giá hạn mức Không 500 triệu đồng gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, dịch vụ công; Không 01 tỷ đồng gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp, mua thuốc, vật tư y tế, sản phẩm công; Không 100 triệu đồng gói thầu thuộc dự tốn mua sắm thường xun b Các trường hợp khác theo Điều 22 Luật Đấu thầu 43 2.4 Chào hàng cạnh tranh Chào hàng cạnh tranh áp dụng gói thầu có giá trị hạn mức theo quy định Chính phủ Trường hợp áp dụng: a) Gói thầu dịch vụ phi tư vấn thơng dụng, đơn giản; b) Gói thầu mua sắm hàng hóa thơng dụng, sẵn có thị trường với đặc tính kỹ thuật tiêu chuẩn hóa tương đương chất lượng; c) Gói thầu xây lắp cơng trình đơn giản có thiết kế vẽ thi công phê duyệt Điều kiện thực hiện: a) Có kế hoạch lựa chọn nhà thầu phê duyệt; b) Có dự tốn phê duyệt theo quy định; c) Đã bố trí vốn theo yêu cầu tiến độ thực gói thầu 2.5 Mua sắm trực tiếp Mua sắm trực tiếp áp dụng gói thầu mua sắm hàng hóa tương tự thuộc dự án, dự toán mua sắm thuộc dự án, dự toán mua sắm khác Điều kiện áp dụng: Nhà thầu trúng thầu thông qua đấu thầu rộng rãi đấu thầu hạn chế ký hợp đồng thực gói thầu trước đó; Gói thầu có nội dung, tính chất tương tự quy mô nhỏ 130% so với gói thầu ký hợp đồng trước đó; Đơn giá phần việc thuộc gói thầu áp dụng mua sắm trực tiếp không vượt đơn giá phần việc tương ứng thuộc gói thầu tương tự ký hợp đồng trước đó; Thời hạn từ ký hợp đồng gói thầu trước đến ngày phê duyệt kết mua sắm trực tiếp không 12 tháng Trường hợp nhà thầu thực hợp đồng trước khơng có khả tiếp tục thực gói thầu mua sắm trực tiếp áp dụng mua sắm trực tiếp nhà thầu khác đáp ứng yêu cầu lực, kinh nghiệm, kỹ thuật giá theo hồ sơ mời thầu kết lựa chọn nhà thầu trước 2.6 Tự thực Tự thực áp dụng gói thầu thuộc dự án, dự tốn mua sắm trường hợp tổ chức trực tiếp quản lý, sử dụng gói thầu có lực kỹ thuật, tài kinh nghiệm đáp ứng yêu cầu gói thầu 2.7 Lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư trường hợp đặc biệt Trường hợp gói thầu, dự án xuất điều kiện đặc thù, riêng biệt mà khơng thể áp dụng hình thức lựa chọn nhà thầu người có thẩm quyền trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, định phương án lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư 2.8 Tham gia thực cộng đồng Cộng đồng dân cư, tổ chức, tổ, nhóm thợ địa phương nơi có gói thầu giao thực toàn phần gói thầu trường hợp sau đây: Gói thầu thuộc chương trình mục tiêu quốc gia, chương trình hỗ trợ xóa đói giảm nghèo cho huyện, xã miền núi, vùng sâu, vùng xa, hải đảo, vùng kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn; Gói thầu quy mơ nhỏ mà cộng đồng dân cư, tổ chức, tổ, nhóm thợ địa phương đảm nhiệm ********Cho ví dụ Câu 5: Trình bày trường hợp hủy đấu thầu loại bỏ hồ sơ dự thầu? Phân tích vài trường hợp để thấy cần thiết phải hủy đấu thầu loại bỏ hồ sơ dự thầu? Các trường hợp huỷ đấu thầu: -Thay đổi mục tiêu, phạm vi đầu tư nêu hồ sơ mời thầu -Có chứng cho thấy Bên mời thầu thông đồng với nhà thầu -Tất hồ sơ dự thầu không đáp ứng yêu cầu hồ sơ mời thầu -Có chứng cho thấy tất nhà thầu có thơng đồng làm ảnh hưởng đến lợi ích Bên mời thầu Các trường hợp loại hồ sơ thầu -Không đáp ứng yêu cầu quan trọng (điều kiện tiên quyết) Hồ sơ mời thầu -Không đáp ứng yêu cầu mặt kỹ thuật theo tiêu chuẩn đánh giá -Có lỗi số học với tổng giá trị tuyệt đối lớn 10% giá dự thầu, trừ gói thầu dịch vụ tư vấn nhà thầu khơng chấp nhận lỗi số học Bên mời thầu phát -Có sai lệch với tổng giá trị tuyệt đối lớn 10% giá dự thầu, trừ gói thầu dịch vụ tư vấn Phân tích: + Trong q trình mở thầu gói thầu Tổ chuyên gia đấu thầu nhận thấy tất nhà thầu tham gia chào thầu chào vượt giá gói thầu Trong tình Tổ chuyên gia đấu thầu hủy đấu thầu + Trong trình xét thầu, tổ chuyên gia đấu thầu nhận thấy HSDT nhà thầu A thiếu số tài liệu chứng minh lực nhà thầu “bản y tốt nghiệp đại học, chứng chuyên môn” (là yếu tố điều kiện tiên quyết) Tổ chuyên gia đấu thầu yêu cầu nhà thầu bổ sung tài liệu không thay đổi giá dự thầu Nếu thiếu số tài liệu Bên mời thầu có quyền loại hồ sơ thầu bên nhà thầu A bên nhà thầu A khơng đáp ứng kĩ thuật xây dựng dự án Từ dự án gặp vấn đề vô nghiêm trọng thi cơng xây dựng Câu 6: Trình bày phương thức tổ chức lựa chọn nhà thầu? Phạm vi áp dụng phương pháp _Phương thức giai đoạn túi hồ sơ Phương thức giai đoạn túi hồ sơ áp dụng trường hợp sau đây: a) Đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế gói thầu cung cấp dịch vụ phi tư vấn; gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp có quy mơ nhỏ; b) Chào hàng cạnh tranh gói thầu cung cấp dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp; c) Chỉ định thầu gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp; d) Mua sắm trực tiếp gói thầu mua sắm hàng hóa; đ) Chỉ định thầu lựa chọn nhà đầu tư Nhà thầu, nhà đầu tư nộp hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất gồm đề xuất kỹ thuật đề xuất tài theo yêu cầu hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu Việc mở thầu tiến hành lần toàn hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất _Phương thức giai đoạn hai túi hồ sơ Phương thức giai đoạn hai túi hồ sơ áp dụng trường hợp sau đây: a) Đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp; b) Đấu thầu rộng rãi lựa chọn nhà đầu tư Nhà thầu, nhà đầu tư nộp đồng thời hồ sơ đề xuất kỹ thuật hồ sơ đề xuất tài riêng biệt theo yêu cầu hồ sơ mời thầu Việc mở thầu tiến hành hai lần Hồ sơ đề xuất kỹ thuật mở sau thời điểm đóng thầu Nhà thầu, nhà đầu tư đáp ứng yêu cầu kỹ thuật mở hồ sơ đề xuất tài để đánh giá _Phương thức hai giai đoạn túi hồ sơ Phương thức hai giai đoạn túi hồ sơ áp dụng trường hợp đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp có quy mơ lớn, phức tạp Trong giai đoạn một, nhà thầu nộp đề xuất kỹ thuật, phương án tài theo yêu cầu hồ sơ mời thầu chưa có giá dự thầu Trên sở trao đổi với nhà thầu tham gia giai đoạn xác định hồ sơ mời thầu giai đoạn hai Trong giai đoạn hai, nhà thầu tham gia giai đoạn mời nộp hồ sơ dự thầu Hồ sơ dự thầu bao gồm đề xuất kỹ thuật đề xuất tài theo yêu cầu hồ sơ mời thầu giai đoạn hai, có giá dự thầu bảo đảm dự thầu _Phương thức hai giai đoạn hai túi hồ sơ Phương thức hai giai đoạn hai túi hồ sơ áp dụng trường hợp đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp có kỹ thuật, cơng nghệ mới, phức tạp, có tính đặc thù Trong giai đoạn một, nhà thầu nộp đồng thời hồ sơ đề xuất kỹ thuật hồ sơ đề xuất tài riêng biệt theo yêu cầu hồ sơ mời thầu Hồ sơ đề xuất kỹ thuật mở sau thời điểm đóng thầu Trên sở đánh giá đề xuất kỹ thuật nhà thầu giai đoạn xác định nội dung hiệu chỉnh kỹ thuật so với hồ sơ mời thầu danh sách nhà thầu đáp ứng yêu cầu mời tham dự thầu giai đoạn hai Hồ sơ đề xuất tài mở giai đoạn hai 3 Trong giai đoạn hai, nhà thầu đáp ứng yêu cầu giai đoạn mời nộp hồ sơ dự thầu Hồ sơ dự thầu bao gồm đề xuất kỹ thuật đề xuất tài theo yêu cầu hồ sơ mời thầu giai đoạn hai tương ứng với nội dung hiệu chỉnh kỹ thuật Trong giai đoạn này, hồ sơ đề xuất tài nộp giai đoạn mở đồng thời với hồ sơ dự thầu giai đoạn hai để đánh giá Câu 7: Các phương pháp đánh giá hồ sơ dự thầu? Phạm vi áp dụng? 1_Phương pháp giá thấp nhất: _Phương pháp áp dụng gói thầu đơn giản, quy mơ nhỏ đề xuất kỹ thuật, tài chính, thương mại coi mặt đáp ứng yêu cầu ghi hồ sơ mời thầu; _ Tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu bao gồm: tiêu chuẩn đánh giá lực, kinh nghiệm tiêu chí gói thầu; _ Đối với hồ sơ dự thầu đánh giá đáp ứng tiêu chuẩn đánh giá quy định điểm b khoản vào giá dự thầu sau sửa lỗi, hiệu chỉnh sai lệch để so sánh, xếp hạng Các nhà thầu xếp hạng tương ứng theo giá dự thầu sau sửa lỗi, hiệu chỉnh sai lệch, trừ giá trị giảm giá (nếu có) Nhà thầu có giá thấp xếp thứ _Đề xuất kiến nghị đơn vị thẩm định việc phê duyệt hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu; biện pháp xử lý trường hợp phát hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu không tuân thủ quy định pháp luật đấu thầu pháp luật khác có liên quan; biện pháp giải trường hợp chưa đủ sở phê duyệt hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu; 2_Phương pháp giá đánh giá _ Phương pháp áp dụng gói thầu mà chi phí quy đổi mặt yếu tố kỹ thuật, tài chính, thương mại cho vòng đời sử dụng hàng hóa, cơng trình; _Tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu bao gồm: tiêu chuẩn đánh giá lực, kinh nghiệm trường hợp không áp dụng sơ tuyển; tiêu chuẩn đánh giá kỹ thuật; tiêu chuẩn xác định giá đánh giá Các yếu tố quy đổi mặt để xác định giá đánh giá bao gồm: chi phí cần thiết để vận hành, bảo dưỡng chi phí khác liên quan đến xuất xứ hàng hóa, lãi vay, tiến độ, chất lượng hàng hóa cơng trình xây dựng thuộc gói thầu, uy tín nhà thầu thơng qua tiến độ chất lượng thực hợp đồng tương tự trước yếu tố khác; c) -Đối với hồ sơ dự thầu vượt qua bước đánh giá kỹ thuật vào giá đánh giá để so sánh, xếp hạng Nhà thầu có giá đánh giá thấp xếp thứ 3_Phương pháp kết hợp kĩ thuật giá _ Phương pháp áp dụng gói thầu cơng nghệ thơng tin, viễn thơng gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp khơng áp dụng phương pháp giá thấp phương pháp giá đánh giá quy định khoản khoản Điều này; _ Tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu bao gồm: tiêu chuẩn đánh giá lực, kinh nghiệm trường hợp không áp dụng sơ tuyển; tiêu chuẩn đánh giá kỹ thuật; tiêu chuẩn đánh giá tổng hợp Tiêu chuẩn đánh giá tổng hợp xây dựng sở kết hợp kỹ thuật giá; _ Đối với hồ sơ dự thầu vượt qua bước đánh giá kỹ thuật vào điểm tổng hợp để so sánh, xếp hạng tương ứng Nhà thầu có điểm tổng hợp cao xếp thứ Đối với tiêu chuẩn đánh giá lực, kinh nghiệm, sử dụng tiêu chí đạt, khơng đạt Đối với tiêu chuẩn đánh giá kĩ thuật, sử dụng phương pháp chấm điểm tiêu chí đạt, khơng đạt Đối với phương pháp kết hợp kĩ thuật giá quy định Khoản điều sử dụng phương pháp chấm điểm Khi sử dụng phương pháp chấm điểm, phải quy định mức điểm yêu cầu tối thiểu kĩ thuật không thấp hơm 70% tổng số điểm kĩ thuật Câu 8: Bạn hiểu hợp đồng xây dựng? Trình bày nguyên tắc kí kết hợp đồng xây dựng? Tại hợp đồng ký kết phải dựa nguyên tắc tự nguyện, bình đẳng? * Hợp đồng xây dựng hợp đồng dân Hợp đồng hoạt động xây dựng thỏa thuận văn bàn giao thầu bên nhận thầu việc xác lập, thay đổi chấm dứt quyền, nghĩa vụ bên để thực hay tồn cơng việc hoạt động xây dựng * Nguyên tắc kí kết hợp đồng Về nguyên tắc ký kết hợp đồng xây dựng phải phù hợp với quy định Khoản Điều 138 Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 đảm bảo nguyên tắc sau: Tại thời điểm ký kết hợp đồng bên nhận thầu phải đáp ứng điều kiện lực hành nghề, lực hoạt động theo quy định pháp luật xây dựng Đối với nhà thầu liên danh, việc phân chia khối lượng công việc thỏa thuận liên danh phải phù hợp với lực hoạt động thành viên liên danh Đối với nhà thầu nước ngồi, phải có cam kết thuê thầu phụ nước thực công việc hợp đồng dự kiến giao thầu phụ nhà thầu nước đáp ứng yêu cầu gói thầu Chủ đầu tư đại diện chủ đầu tư ký hợp đồng với hay nhiều nhà thầu để thực cơng việc Trường hợp chủ đầu tư ký hợp đồng với nhiều nhà thầu nội dung hợp đồng phải bảo đảm thống nhất, đồng q trình thực cơng việc hợp đồng để bảo đảm tiến độ, chất lượng, hiệu đầu tư dự án đầu tư xây dựng Tổng thầu, nhà thầu ký hợp đồng với nhà thầu phụ, nhà thầu phụ phải chủ đầu tư chấp thuận, hợp đồng thầu phụ phải thống nhất, đồng với hợp đồng thầu ký với chủ đầu tư Tổng thầu, nhà thầu phải chịu trách nhiệm với chủ đầu tư tiến độ, chất lượng công việc ký kết, kể công việc nhà thầu phụ thực Giá ký kết hợp đồng không vượt giá trúng thầu kết đàm phán, thương thảo hợp đồng xây dựng, trừ khối lượng phát sinh ngồi phạm vi cơng việc gói thầu Người có thẩm quyền định đầu tư cho phép * Tại hợp đồng ký kết phải dựa nguyên tắc tự nguyện, bình đẳng? - Tự nguyện nguyên tắc quan trọng để khẳng định hợp đồng lao động kết thỏa thuận người sử dụng lao động người lao động, không bên ép buộc bên giao kết hợp đồng lao động tự nguyện biểu yếu tố “tự do” chủ thể phù hợp với pháp luật Nguyên tắc sở quan trọng ràng buộc trách nhiệm bên việc thực hợp đồng lao động giải vấn đề phát sinh có liên quan đến quyền lợi nghĩa vụ bên Bình đẳng nguyên tắc khẳng định vị ngang người sử dụng lao động người lao động giao kết hợp đồng lao động Thực nguyên tắc giúp phòng tránh việc người sử dụng lao động lợi dụng “sức mạnh” vị để áp đặt người lao động giao kết hợp đồng lao động Tuy nhiên, cần hiểu rằng, bình đẳng hai bên giao kết hợp đồng lao động bình đẳng tương đối, dù người lao động đứng vị trí người làm thuê, giai đoạn giao kết hợp đồng lao động Việc tơn trọng, thực ngun tắc bình đẳng không ảnh hưởng đến quyền định người sử dụng việc tuyển dụng hay không tuyển dụng người lao động vào làm việc Câu Trình bày trình tự lập quản lý tiến độ thực dự án xây dựng cơng trình? Trình tự lập tiến độ sơ đồ mạng: B1: Xác định công việc mối liên hệ chúng B2: Lập sơ đồ mạng sơ Dựa vào công việc mối quan hệ chúng xác định bước để lập sơ đồ mạng sơ có phương pháp lập sơ đồ mạng sơ bộ: - PP1: Đi từ đầu đến cuối dự án - PP2: Đi ngược từ cuối lên đầu dự án - PP3: Làm cụm: cách thường áp dụng cho dự án lớn, phức tạp Người ta chia dự án - Trình tự lập tiến độ sơ đồ mạng: B3: Hồn thiện sơ đồ mạng B4: Tính sơ đồ mạng B 5: Tối ưu hóa sơ đồ mạng Quản lí tiến độ theo Sơ đồ mạng - Tập trung đạo cơng việc găng, coi công việc then chốt, cần ưu tiên vật tư, nhân lực giám sát chặt chẽ KT tổ chức - Thường xuyên phải kiểm tra lại cần phải điều chỉnh mạng - Giao nhiệm vụ cụ thể cho đơn vị phiếu công việc - Tổ chức mạng lưới theo chuỗi, đơn đốc nắm tình hình sản xuất - Báo định hướng đề xuất cho lãnh đạo Câu 10: Trình bày chất lượng cơng trình xây dựng đặc điểm cơng trình xây dựng ảnh hưởng đến chất lượng Chất lượng XDCT: Được đo góc độ: Coi CTXD sản phẩm hồn thành: đo cơng năng, độ tiện dụng, tuân thủ tiêu chuẩn kĩ thuật, bền vững, thẩm mĩ, đảm bảo tgian, kinh tế, an toàn khai thác QT đầu tư XD: tất giai đoạn thực đầu tư xây dựng phải đảm bảo chất lượng, bao gồm: + Chuẩn bị đầu tư: Báo cáo nghiên cứu khả thi Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi Báo cáo KTKT + Thực đầu tư: Khảo sát, thiết kế kĩ thuật, tổ chức đấu thầu thi công tất phải đảm bảo chất lượng Thực tiêu chuẩn Khi đấu thầu thực quy định pháp luật đầu thầu NĐ 63 Khi thi công: cấu kiện, vật liệu phải đảm bảo chất lượng thí nghiệm, tay nghề cơng nhân máy móc phải đảm bảo chất lượng Tuân thủ quy trình kiểm tra, giám sát, tn thủ quy trình đảm bảo giao thơng ( Câu 10 ý Câu 11: Tại nói cơng trình xây dựng đảm bảo chất lượng? Lấy ví dụ Tại vì: Thứ 1: Cơng trình xây dựng đảm bảo yêu cầu an toàn, bền vững, kỹ thuật mỹ thuật cơng trình phù hợp với qui chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng qui định văn qui phạm pháp luật có liên quan Ngồi chứa đựng yếu tố xã hội kinh tế Thứ 2: Cơng cơng trình xây dựng kiểm sốt từ cơng đoạn mua sắm, sản xuất, chế tạo sản phẩm xây dựng, vật liệu xây dựng, cấu kiện thiết bị sử dụng vào cơng trình công đoạn thi công xây dựng, chạy thử nghiệm thu đưa hạng mục cơng trình, cơng trình hồn thành vào sử dụng Trình tự trách nhiệm thực chủ thể quy định sau: Quản lý chất lượng vật liệu, sản phẩm, cấu kiện, thiết bị sử dụng cho công trình xây dựng Quản lý chất lượng nhà thầu q trình thi cơng xây dựng cơng trình Giám sát thi cơng xây dựng cơng trình chủ đầu tư, kiểm tra nghiệm thu công việc xây dựng q trình thi cơng xây dựng cơng trình Giám sát tác giả nhà thầu thiết kế thi cơng xây dựng cơng trình Thí nghiệm đối chứng, thí nghiệm thử tải kiểm định xây dựng q trình thi cơng xây dựng cơng trình Nghiệm thu giai đoạn thi cơng xây dựng, phận (hạng mục) cơng trình xây dựng (nếu có) Nghiệm thu hạng mục cơng trình, cơng trình hồn thành để đưa vào khai thác, sử dụng Kiểm tra cơng tác nghiệm thu cơng trình xây dựng quan nhà nước có thẩm quyền Lập hồ sơ hồn thành cơng trình xây dựng, lưu trữ hồ sơ cơng trình bàn giao cơng trình xây dựng Chất lượng cơng trình xây dựng khơng đảm bảo an tồn mặt kỹ thuật mà phải thỏa mãn yêu cầu an toàn sử dụng có chứa đựng yếu tố xã hội kinh tế Một cơng trình đảm bảo chất lượng thỏa mãn điều kiện Ví dụ: cơng trình q an tồn, q chắn khơng phù hợp với quy hoạch, kiến trúc, gây ảnh hưởng bất lợi cho cộng đồng (an ninh, an tồn mơi trường…), khơng kinh tế khơng thoả mãn u cầu chất lượng cơng trình Có chất lượng cơng trình xây dựng mong muốn, có nhiều yếu tố ảnh hưởng, có yếu tố lực quản lý (của quyền, chủ đầu tư) lực nhà thầu tham gia trình hình thành sản phẩm xây dựng Câu 12: Trình bày khái niệm chi phí đầu tư xây dựng cơng trình, ngun tắc quản lý chi phí? Nêu vài ví dụ cụ thể để làm rõ chức quản lý nhà nước quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình? Chi phí đầu tư xây dựng cơng trình: tồn chi phí cần thiết để xây dựng sửa chữa, cải tạo, mở rộng CTXD Nguyên tắc Quản lý chi phí: -N.tắc 1: Quản lý chi phí dự án đầu tư phải đảm bảo mục tiêu hiệu DA đầu tư XD -N.tắc 2: Quản lý chi phí DA đầu tư theo cơng trình phù hợp với đầu tư xây dựng cơng trình phù hợp với cac giai đoạn đầu tư xây dựng cơng trình, bước thiết kế, loại nguồn vốn quy định Nhà Nước -N.tắc 3: Cơ chế Q.lý chi phí xây dựng phải thích hợp với biến động giá xây dựng -N.tắc 4: Công tác quản lý chi phí xây dựng phải nắm vững đặc điểm giá xây dựng -N.tắc 5: Giá phải đảm bảo tính đúng, tính đủ, hợp lí, phù hợp với yêu cầu thực tế thị trường -N.tắc 6: Nhà nước có vai trò kép Q.lý chi phí xây dựng Ví dụ:Nhà nước thực quản lý chi phí đầu tư xây dựng thông qua việc ban hành, hướng dẫn, kiểm tra việc thực quy định pháp luật; hướng dẫn phương pháp lập quản lý chi phí đầu tư xây dựng Nhà nước ban hành NĐ 32/2015/NĐ-CP Quản lí chi phí đầu tư xây dựng Nhà nước ban hành TT 06/2016/TT-BXD giúp hướng dẫn xác định quản lí chi phí xây dựng Thơng tư hướng dẫn chi Tiết nội dung, phương pháp xác định quản lý chi phí đầu tư xây dựng gồm sơ tổng mức đầu tư xây dựng, tổng mức đầu tư xây dựng, dự toán xây dựng, dự tốn gói thầu xây dựng, định mức xây dựng, giá xây dựng cơng trình, số giá xây dựng, giá ca máy thiết bị thi công thể không đáp ứng kĩ thuật xây dựng dự án Từ dự án gặp vấn đề vô nghiêm trọng thi công xây dựng Câu 13: Trình bày tóm tắt nội dung cuả kiểm sốt chi phí giai đoạn đầu tư xây dựng cơng trình Các giai đoạn kiểm sốt chi phí Kiểm sốt chi phí dự án thực theo giai đoạn: Giai đoạn trước thi công xd kiểm soát giai đoạn thực thi công xd, giai đoạn kết thúc xd bao gồm: Kiểm sốt chi phí gđ trước thi cơng xd Kiểm sốt chi phí gđ thực thi cơng xd *Kiểm sốt chi phí gđ trước xd Kiểm sốt chi phí tổng mức đầu tư Kiểm soát phù hợp phương pháp xđ tổng cước đầu tư Kiểm tra tính đầy đủ, hợp lý tổng mức đầu tư Lập kế hoạch chi phí sơ Kiểm sốt chi phí dự tốn, tổng dự tốn cơng trình Kiểm tra tính đầu tư, hợp lý dự tốn phận, hạng mục cơng trình +Kiểm tra phù hợp khối lượng cơng việc dự tốn tk +Kiểm tra việc áp dụng Kiểm tra phù hợp dự tốn phận, hạng mục cơng trình với giá trị tương ứng kế hoạch chi phí sơ Lập kế hoạch chi phí sở dự toán để phê duyệt xđ dự toán gói thầu (giá gói thầu) trước đấu thầu Kiểm sốt chi phí giai đoạn đấu thầu a, Kiểm tra giá gói thầu điều kiện liên quan đến chi phí hồ sơ mời thầu Kiểm tra đầy đủ phù hợp khối lượng hồ sơ mời thầu, gói thầu phận, hạng mục cơng trình với khối lượng đo để lập dự tốn Kiểm tra hình thức hợp đồng, phương thức toán điều khoản khác liên quan đến chi phí hợp đồng Dự kiến giá gói thầu tồn sở khối lượng, điều khoản hồ sơ mời thầu b, Chuẩn bị giá hợp đồng Kiểm tra, phân tích giá dự thầu nhà thầu tuân thủ hướng dẫn điều khoản hợp đồng đưa hồ sơ mời thầu Lập báo cáo kết chi phí gói thầu trúng thầu giá kí hợp đồng Kiểm tra giá hợp đồng chuẩn bị kí kết, kiến nghị đàm phán điều chỉnh điều khoản hợp đồng *Kiểm sốt chi phí quy định thực xd Kiểm soát toán giá kí hợp đồng a Đảm bảo giá trị tốn hợp đồng giới hạn giá gói thầu khơng vượt kế hoạch chi phí xd b Kiểm tra, đối chiếu so sánh khối lượng hoàn thành đề nghị toán c Kiểm tra giá trị, hợp lí điều khoản đề nghị tốn cho phần công việc phục vụ dự án chi phí quản lí dự án d Kiểm tra giám sát thay đổi nội dung công việc cần thực dự án, phát sinh trình thực hượp đồng, lập báo cáo đánh giá đề xuất xử lý phát sinh chi phí e Lập báo cáo tiến độ giá trị toán theo thời điểm xác định đối chiếu với kế hoạch, đề xuất biện pháp xử lí giá trị tốn vượt kế hoạch chi phí f Lập báo cáo, đánh giá giá trị toán cuối hợp đồng với nhà thầu Kiểm sốt chi phí tốn vốn đầu tư xây dựng cơng trình - Đảm bảo chi phí dựa vào giá trị tốn vốn đầu tư phí hợp pháp thực - Tồn khoản chi phí hồ sơ toán phải kiểm tra đối chiếu - Lập báo cáo cuối giá trị toán vốn đầu tư xây dựng cơng trình, so với kế hoạch chi phí tổng mức đầu tư phê duyệt - Lập kế hoạch lưu trữ số liệu chi phí đầu tư xây dựng ...Câu 2: Quản lý dự án gì? Nguyên tắc quản lý dự án xây dựng? Những nội dung chủ yếu quản lý dự án xây dựng? Quản lý dự án xây dựng trình lập kế hoạch, điều phối thời... tư với ban quản lý dự án tư vấn quản lý dự án hình thức quản lý dự án đó? 1.Hình thức tổ chức quản lý dự án đầu tư xây dựng Căn quy mô, tính chất, nguồn vốn sử dụng điều kiện thực dự án, người... hình thức tổ chức quản lý dự án sau: Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng chuyên ngành, Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực áp dụng dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước, dự án theo chuyên ngành