Đang tải... (xem toàn văn)
Ở nước ta hiện nay mặc dù vấn đề đất đai luôn được Đảng và Nhà nước ta quan tâm. Nhưng, trong thực quá trình sử dụng cũng như quan hệ đất đai có nhiều biến động, vì vậy vấn đề giải quyết tranh chấp đất khiêu nại về đât đai ngày càng trở nên bức xúc và phức tạp, tranh chấp đất đai diễn ra ngày càng nhiều. Trong thực tế và trong nhiều trường hợp, vấn đề giải quyêt tranh chấp khiếu nại về đất đai cho các đối tượng sử dụng đất còn gặp nhiều khó khăn và phức tạp. Đặc biệt, khi nước ta chuyển đổi sang nền kinh tế thị trường, đất đai trở thành một loại hàng hóa đặc biệt có giá trị thì tranh chấp đất đai có xu hướng ngày càng gia tăng cả về số lượng cũng như mức độ phức tạp. Tình trạng tranh chấp đất đai kéo dài với số lượng người dân khiếu kiện ngày càng đông là vấn đề rất đáng được quan tâm. Tranh chấp đất đai phát sinh nhiều ảnh hưởng tiêu cực đến nhiều mặt của đời sống xã hội như: Làm đình đốn sản xuất, tổn thương đến các mối quan hệ trong cộng đồng dân cư, ảnh hưởng đến phong tục đạo đức tốt đẹp của người Việt Nam, gây ra sự mất ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội. Tranh chấp đ ất đai kéo dài nếu không được giải quyết dứt điểm sẽ dễ dẫn đến “điểm nóng”, bị kẻ xấu lợi dụng, làm giảm niềm tin của nhân dân đối với Nhà nước. Vì vậy, việc nghiên cứu tranh chấp đất đai và pháp luật về giải quyết tranh chấp đất đai là cần thiết trong giai đoạn hiện nay.
MỞ ĐẦU tính cấp thiết đề tài Ở nước ta vấn đề đất đai Đảng Nhà nước ta quan tâm Nhưng, thực trình sử dụng quan hệ đất đai có nhiều biến động, vấn đề giải tranh chấp đất khiêu nại đât đai ngày trở nên xúc phức tạp, tranh chấp đất đai diễn ngày nhiều Trong thực tế nhiều trường hợp, vấn đề giải quyêt tranh chấp khiếu nại đất đai cho đối tượng sử dụng đất gặp nhiều khó khăn phức tạp Đặc biệt, nước ta chuyển đổi sang kinh tế thị trường, đất đai trở thành loại hàng hóa đặc biệt có giá trị tranh chấp đất đai có xu hướng ngày gia tăng số lượng mức độ phức tạp Tình trạng tranh chấp đất đai kéo dài với số lượng người dân khiếu kiện ngày đông vấn đề đáng quan tâm Tranh chấp đất đai phát sinh nhiều ảnh hưởng tiêu cực đến nhiều mặt đời sống xã hội như: Làm đình đốn sản xuất, tổn thương đến mối quan hệ cộng đồng dân cư, ảnh hưởng đến phong tục đạo đức tốt đẹp người Việt Nam, gây ổn định trị, trật tự an tồn xã hội Tranh chấp đ ất đai kéo dài không giải dứt điểm dễ dẫn đến “điểm nóng”, bị kẻ xấu lợi dụng, làm giảm niềm tin nhân dân Nhà nước Vì vậy, việc nghiên cứu tranh chấp đất đai pháp luật giải tranh chấp đất đai cần thiết giai đoạn Tình hình nghiên cứu Cho đến thời điểm tác giả nghiên cứu đề tài "Hòa giải giải tranh chấp đất đai", có số nghiên cứu vấn đề "Thủ tục hòa giải cấp sở tranh chấp đất đai theo quy định Luật đất đai năm 2003", TS Nguyễn Minh Hằng, Tạp chí Kiểm sát, số 3/2008; "Về hòa giải tranh chấp đất đai", Phạm Thái Quý, Tạp chí Dân chủ pháp luật, số 11/2009; "Vấn đề hòa giải tranh chấp đất đai ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn", Nguyễn Văn Hương, Tạp chí TAND, số 02/2012; "Hòa giải tranh chấp đất đai theo Điều 135 Luật đất đai số vấn đề đặt ra", Mai Thị Tú Oanh, Tạp chí TAND, số 21/2012 v.v Tuy nhiên, cơng trình nghiên cứu nghiên cứu đơn lẻ khuôn khổ của viết tạp chí Cho đến nay, chưa có cơng trình nghiên cứu chun sâu, tồn diện hòa giải giải tranh chấp đất đai NỘI DUNG I Khái niệm, đặc điểm hòa giải tranh chấp đất đai Khái niệm hòa giải tranh chấp đất đai Hòa giải tranh chấp đất đai biện pháp pháp lý giải tranh chấp liên quan đến quyền sử dụng đất, theo bên thứ ba độc lập giữ vai trò trung gian việc giúp bên có tranh chấp tìm kiếm giải pháp thích hợp cho việc giải tranh chấp quyền, lợi ích liên quan đến quyền sử dụng đất thương lượng với việc giải quyền lợi Đặc điểm hòa giải tranh chấp đất đai Có thể nói, tranh chấp đất đai dạng đặc biệt tranh chấp dân sự, có đối tượng tranh chấp quyền sử dụng đất Do vậy, bên cạnh đặc điểm chung hòa giải tranh chấp dân việc hòa giải tranh chấp đất đai có đặc trưng riêng như: - Việc hòa giải tiến hành địa bàn nơi có đất tranh chấp - Việc hòa giải tranh chấp đất đai phải chủ thể am hiểu pháp luật đất đai, nắm vững nguồn gốc, trình sử dụng đất nguyên nhân tranh chấp bên tiến hành - Chủ thể tiến hành hòa giải tranh chấp đất đai tổ hòa giải, Ủy ban nhân dân (UBND) Tòa án - Hòa giải tranh chấp đất đai UBND xã, phường, thị trấn tiến hành số trường hợp coi giai đoạn tiền giải tranh chấp đất đai quan hành nhà nước TAND có thẩm quyền - Hòa giải tranh chấp đất đai coi thủ tục tố tụng bắt buộc trình giải vụ án dân Tòa án - Hòa giải tranh chấp đất đai tiến hành sở tôn trọng quyền định đoạt đương có tranh chấp Ý nghĩa hòa giải tranh chấp đất đai Hòa giải tranh chấp đất đai biện pháp mềm dẻo, linh hoạt hiệu nhằm giúp cho bên tranh chấp tìm giải pháp thống để tháo gỡ mâu thuẫn, bất đồng tranh chấp đất đai sở tự nguyện, tự thỏa thuận Hòa giải khơng mang lại ý nghĩa cho Tòa án, cho thân đương mà có ý nghĩa trật tự xã hội II Thực trạng thực quy định hòa giải tranh chấp đất đai Những kết đạt hòa giải tranh chấp đất đai Nhận thức sâu sắc vai trò to lớn hòa giải tranh chấp đất đai sở Tòa án, năm qua, quan có thẩm quyền trọng tăng cường hoạt động hòa giải q trình giải vụ án dân nói chung, tranh chấp đất đai nói riêng Theo báo cáo tổng kết cơng tác hàng năm TANDTC, kết hòa giải thành chiếm tỷ lệ lớn tổng số vụ việc dân giải Mặc dù chưa có số liệu cụ thể riêng biệt hòa giải tranh chấp đất đai, qua số liệu hòa giải thấy, hiệu biện pháp hòa giải thời gian qua lĩnh vực dân nói chung, tranh chấp đất đai nói riêng Để đạt kết tỷ lệ hòa giải quan tâm, phối kết hợp quan có thẩm quyền hòa giải tranh chấp đất đai Về bất cập, vướng mắc hòa giải tranh chấp đất đai Một vụ kiện dân tranh chấp đất đai vốn "ngốn" nhiều thời gian người dân, thời gian gần lại phải kéo dài có thêm nhiều thủ tục Có vụ kiện mà từ lúc khởi kiện có án sau cùng, hệ sau phải "thừa kế" hệ trước để kiện Trên sở áp dụng quy định pháp luật đất đai, thời gian qua, hòa giải tranh chấp đất đai gặp phải số vướng mắc, bất cập sau Bất cập quy định hòa giải tiền tố tụng tranh chấp đất đai - Quy định bắt buộc hòa giải tiền tố tụng nói chung, hòa giải sở nói riêng tranh chấp đất đai không đáp ứng yêu cầu đảm bảo quyền tiếp cận công lý công dân - Pháp luật chưa có quy định hợp lý phương án xử lý trường hợp đương không hợp tác hòa giải tiền tố tụng tranh chấp đất đai - Sự thiếu vắng quy định cần thiết chế công nhận thỏa thuận đương chưa đáp ứng yêu cầu khuyến khích hòa giải tranh chấp đất đai: - Trường hợp đương khởi kiện Tòa án có tranh chấp tài sản quyền sử dụng đất gồm nhiều phần đất địa phương khác có nhiều quan điểm khác thủ tục hòa giải tiền tố tụng: - Thủ tục hòa giải tranh chấp đất đai xã, phường khơng dẫn tới khó khăn việc thực quyền khởi kiện Tòa án Về bất cập, vướng mắc việc thực thủ tục hòa giải tranh chấp đất đai Tòa án - Những hạn chế trình độ hiểu biết, nhận thức pháp luật hòa giải Thẩm phán: - Các quy định pháp luật trách nhiệm hòa giải Tòa án chưa thực đáp ứng yêu cầu khuyến khích hòa giải giải tranh chấp đất đai: - Bộ luật tố tụng dân khơng có quy định thủ tục trường hợp đương có thỏa thuận lại sau Tòa án lập biên hòa giải thành: - Chưa có quy định hòa giải giai đoạn giám đốc thẩm, tái thẩm Một số kiến nghị hòa giải tranh chấp đất đai Kiến nghị xây dựng pháp luật Để khắc phục bất cập mặt pháp luật tháo gỡ vướng mắc thực tiễn thi hành quy định nêu trên, nên quy định khuyến khích hòa giải tranh chấp đất đai sở trước khởi kiện Tòa án mà khơng quy định thủ tục bắt buộc; nên quy định hòa giải sở tranh chấp đất đai sở yêu cầu đương Trường hợp UBND cấp xã không tiến hành hòa giải, khơng có điều kiện hòa giải, bên đương khơng có thiện chí nên khơng có mặt, hay khơng thể có mặt đương có quyền khởi kiện Tòa án Như tạo điều kiện cho chủ thể khởi kiện thẳng đến Tòa án, khơng phải giải tranh chấp đất đai qua nhiều cấp, tiết kiệm thời gian, kịp thời bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người bị xâm phạm Mặt khác Tòa án có thủ tục hòa giải Ngay cấp sở tiến hành hòa giải cho bên tranh chấp, thụ lý giải Tòa án, Tòa án phải hòa giải, thủ tục bắt buộc hoạt động tố tụng Nếu quy định việc hòa giải tranh chấp đất đai sở điều kiện bắt buộc nên quy định hiệu lực pháp luật vụ việc tranh chấp hòa giải thành, đồng thời có xem xét, điều chỉnh hợp lý quy định thời hiệu khởi kiện để không ảnh hưởng đến quyền khởi kiện đương Trên sở tổng hợp kết nghiên cứu Luận văn, tác giả đề xuất số kiến nghị sau: - Cần có phối hợp hài hòa việc khuyến khích hòa giải tranh chấp đất đai quyền tiếp cận công lý công dân Kiến nghị bổ sung vào BLTTDS quy định việc hòa giải tiền tố tụng tranh chấp đất đai thực sở yêu cầu đương việc hòa giải tiền tố tụng bắt buộc tranh chấp quyền sử dụng đất, mốc giới hộ liền kề (chứ không mở rộng tranh chấp việc người có quyền sử dụng đất nay) nhằm trì tình đồn kết nội nhân dân Kiến nghị bổ sung quy định theo hướng hết thời hạn theo quy định Khoản Điều 202 Luật đất đai 2013 (kể từ ngày UBND nhận đơn) mà UBND không tiến hành hòa giải khơng có điều kiện hòa giải (bên bị kiện khơng có thiện chí nên khơng có mặt khơng thể có mặt ) đương có quyền khởi kiện Tòa án Thời gian từ ngày đương nộp đơn yêu cầu hòa giải UBND khởi kiện Tòa án khơng tính vào thời hiệu khởi kiện - Xác định rõ tranh chấp đất đai hòa giải UBND xã, phường, thị trấn: Trên chúng tơi có kiến nghị tranh chấp đất đai buộc phải hòa giải UBND trước khởi kiện Tòa án áp dụng tranh chấp quyền sử dụng đất, mốc giới hộ liền kề Tuy nhiên, pháp luật cần hạn định tranh chấp đất đai mà UBND không bắt buộc phải hòa giải tiến hành hòa giải - Quy định hiệu lực pháp lý biên hòa giải UBND xã, phường, thị trấn: Tác giả luận văn cho thân quy định Điều 135 Luật đất đai 2003 kế thừa Điều 202 Luật đất đai năm 2013 đưa vấn đề hòa giải cấp sở với tính chất thủ tục tiền tố tụng nhằm tạo điều kiện cho bên gặp đạt thỏa thuận mà không coi thỏa thuận thủ tục cuối Do vậy, việc bên có thỏa thuận UBND cấp xã, phường, thị trấn làm quyền khởi kiện Tòa án bên đương Tòa án chấp nhận hay bác yêu cầu bên đương phụ thuộc vào việc xem xét đánh giá chứng bên xuất trình chứng khác thu thập theo trình tự Luật định Tồ án có thẩm quyền giải tranh chấp đất đai công nhận thỏa thuận bên đương theo trình tự, thủ tục BLTTDS quy định để đảm bảo thỏa thuận có hiệu lực thi hành - Kiến nghị sửa đổi quy định thẩm quyền hòa giải tranh chấp đất đai: Theo quy định pháp luật hành, tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất giao dịch liên quan đến đất Tòa án có thẩm quyền hòa giải Tòa án Tòa án nơi bị đơn cư trú, làm việc Tòa án nơi nguyên đơn cư trú hai bên thỏa thuận với Quy định không phù hợp với lý luận mà chúng tơi phân tích Chương Do kiến nghị sửa đổi quy định theo hướng tranh chấp việc người có quyền sử dụng đất, thừa kế, giao dịch liên quan đến quyền sử dụng đất hợp đồng chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, chấp quyền sử dụng đất Tòa án có thẩm quyền hòa giải giải tranh chấp phải Tòa án nơi có bất động sản đối tượng vụ tranh chấp đất đai bất động sản - Bổ sung quy định thủ tục cơng nhận kết hòa giải sở, công nhận thỏa thuận đương sựsau nghị án nhằm thực đường lối khuyến khích hòa giải tranh chấp đất đai vai trò hỗ trợ Tòa án Theo Luật Hòa giải sở ngày 5/7/2013, có hiệu lực từ 01/01/2014 tổ chức hòa giải sở chủ yếu "hướng dẫn, giúp đỡ" bên thỏa thuận với Việc quy định Tòa án có thẩm quyền giải việc dân sự, có thẩm quyền định cơng nhận kết hòa giải thành tổ chức hòa giải sở tranh chấp đất đai phương án có tính khả thi đơn giản Pháp luật tố tụng dân hành quy định việc cơng nhận thỏa thuận bên đương phiên tòa sau Tòa án cấp sơ thẩm nghị án quan hệ tranh chấp đất đai Do vậy, để đơn giản hóa thủ tục tố tụng dân sự, khuyến khích việc giải tranh chấp đất đai thông qua thương lượng, hòa giải, chúng tơi kiến nghị bổ sung thêm quy định thủ tục công nhận thỏa thuận bên đương sựvề tranh chấp đất đai sau nghị án Thậm chí nhà lập pháp Việt Nam xa việc quy định thủ tục trường hợp đương thỏa thuận với việc giải tranh chấp đất đai yêu cầu Tòa án cấp sơ thẩm công nhận thỏa thuận sau tuyên án sơ thẩm Kiến nghị thực pháp luật Để nâng cao hiệu hòa giải tranh chấp đất đai trình giải vụ án tranh chấp đất đai, bên cạnh kiến nghị hồn thiện pháp luật, Luận văn đề xuất số kiến nghị sau: - Hoàn thiện nâng cao kỹ giải hòa giải tranh chấp đất đai: Hòa giải tranh chấp đất đai cần trọng đến đặc điểm riêng tranh chấp đất đai so với tranh chấp dân sựkhác công sức đóng góp, tơn tạo; phải định giá xác có sở để hồ giải; ranh chấp ranh giới đất đai cần trọng vào tâm lý hàng xóm láng giềng, tranh chấp đất đai phức tạp nên cán hòa giải cần gặp trước bên để nắm bắt tâm tư, nguyện vọng, giải thích việc giảm tổn phí án phí Khi xem xét hòa giải tranh chấp đất đai liên quan đến thừa kế, thường có nhiều đương sự, khả hòa giải khó nên nhiều hòa giải cơng nhận phần, nội dung cốt lõi phải hòa giải xác định người quyền thừa kế, thừa kế theo vật hay theo giá trị (ví dụ: có người nhường vật cho người khác) Việc giải hòa giải sở tranh chấp đất đai liên quan đến thừa kế sử dụng người cao tuổi, có uy tín dòng họ - Nâng cao trách nhiệm hòa giải tranh chấp đất đai tổ hòa giải, UBND xã, phường, thị trấn: Để tổ hòa giải sở phát huy vai trò việc hòa giải tranh chấp đất đai cần có quan tâm thích đáng nhà nước thông qua việc bồi dưỡng nâng cao kiến thức pháp lý, kỹ hòa giải cho đội ngũ hòa giải viên Đồng thời tạo điều kiện sở vật chất cho hoạt động Tổ hòa giải sở để nâng cao hiệu hoạt động hòa giải Bên cạnh đó, để đảm bảo hiệu hoạt động hòa giải tranh chấp đất đai UBND xã, để không bị coi thủ tục hình thức, rườm rà, cần tăng cường đội ngũ cán UBND xã, nâng cao trình độ, kỹ hòa giải, để đạt mục đích cao hòa giải bên tranh chấp tự thỏa thuận với - Về nâng cao lực, trì nh độ Thẩm phán tiến hành hòa giải tranh chấp đất đai: Thẩm phán người chịu trách nhiệm chủ trì phiên hòa giải, Thẩm phán định phải có đủ lực để đảm đương nhiệm vụ giao Để đảm bảo yêu cầu đòi hỏi phải xây dựng tiêu chuẩn định người Thẩm phán Một Thẩm phán giải tốt công việc người thiếu trình độ chun mơn nghiệp vụ, đạo đức tinh thần trách nhiệm Hơn thế, công tác hòa giải tranh chấp đất đai đòi hỏi kinh nghiệm sống, hiểu biết việc, tâm lý đương sự, phong tục tập quán địa phương Thẩm phán làm cơng tác hòa giải khơng đơn nắm vững pháp luật hình thức mà phải nắm vững pháp luật nội dung để giải thích cho đương sựkhi hòa giải Điều cần thiết lẽ trình độ dân trí chưa cao, trình độ lập pháp hạn chế, nhiều quy định pháp luật khó hiểu, người dân chưa hẳn hiểu rõ quy định pháp luật đất đai, chưa hiểu biết hành vi sai, quyền lợi ích bị xâm phạm hay khơng Do đó, đòi hỏi người làm công tác xét xử phải thường xuyên bồi dưỡng, nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ, ví dụ tham gia lớp học nghiệp vụ, lớp bồi dưỡng, hội thảo, tập huấn…do ngành cấp tổ chức Ngoài ra, TAND cần tiếp tục quan tâm bố trí nhân để kiện tồn củng cố tổ chức máy, tạo điều kiện sở vật chất, thông tin văn pháp luật để Thẩm phán nắm bắt vận dụng vào cơng tác hòa giải.Vì vậy, phải đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng Thẩm phán đặc biệt kiến thức pháp luật đất đai qua thời kỳ lịch sử kỹ hòa giải tranh chấp đất đai - Về chuẩn bị chu đáo trước bước vào hòa giải tranh chấp đất đai tính kiên trì hòa giải tranh chấp đất đai Thẩm phán: Nhiệm vụ Thẩm phán phiên hòa giải xác định vấn đề cần hòa giải tranh chấp đất đai phổ biến cho đương biết quy định pháp luật có liên quan đến viêc giải vụ án Thẩm phán phải giúp đương hiểu quyền nghĩa vụ quan hệ pháp Luật đất đai tranh chấp Khi hòa giải cần kiên trì để đương thỏa thuận với Khi cần thiết phải tiến hành hòa giải nhiều lần Tuy nhiên, cần tránh trường hợp vụ việc khơng có khả hòa giải thành, tiến hành hòa giải, kéo dài thời gian giải vụ án cách không cần thiết - Cần thiết lập hệ thống tổ hòa giải phạm vi tồn quốc để giải tranh chấp đất đai nhân dân: Thực tiễn cho thấy tổ chức hòa giải hoạt động có hiệu hòa giải tranh chấp đất đai, giúp cho Tòa án giảm bớt gánh nặng nhiều việc giải tranh chấp Có thể nói hiệu hoạt động tổ hòa giải xuất phát từ ưu Thành viên chuẩn tổ chức thường người uy tín nhân dân, cán hưu sống sâu sát với quần chúng, nắm bắt nguyên mâu thuẫn Vì thế, giải thường thấu lý đạt tình, bên tranh chấp khơng khơng đồn kết mà gắn bó thân thiết Tuy nhiên, để tạo cho tổ chức hoạt động có hiệu cần phải có quan tâm thích đáng Nhà nước Có việc hòa giải đạt kết mong muốn - Tăng cường công tác phổ biến, giáo dục pháp luật đất đai nâng cao ý thức pháp luật cho nhân dân: Một vấn đề lâu nhiều người quan tâm, song việc tiến hành thực chưa tốt chưa có hiệu tuyên truyền pháp luật Thực tế cho thấy, nguyên nhân dẫn đến tranh chấp dân trình độ hiểu biết pháp luật, ý thức pháp luật, tôn trọng pháp luật phận nhân dân hạn chế Mặt khác, thiếu hiểu biết pháp luật nên tham gia tố tụng, đương không nắm bắt quyền nghĩa vụ tố tụng mình, làm cơng tác hòa giải gặp nhiều khó khăn Việc nâng cao trình độ pháp luật cho nhân dân theo yêu cầu quản lý nhà nước pháp luật vấn đề cấp thiết Để nâng cao ý thức pháp luật nhân dân cần triển khai đồng hình thức phổ biến, tuyên truyền pháp luật: Tuyên truyền phương tiện thông tin đại chúng, tuyên truyền thông qua hội nghị, tun truyền thơng qua cơng tác hòa giải sở, qua công tác xét xử, qua tủ sách pháp luật… Bên cạnh việc phát huy ngày hiệu hình thức này, vùng nơng thôn, vùng sâu, vùng xa, vùng núi cần lựa chọn hình thức thích hợp như: Phát sách nhỏ hướng dẫn thực luật; thành lập trung tâm thông tin pháp luật gắn với hoạt động trung tâm học tập cộng đồng; tổ chức nói chuyện thường xuyên pháp luật tụ điểm dân cư…Trong đó, cần tun truyền phổ biến ý nghĩa cơng tác hòa giải tranh chấp đất đai để nâng cao nhận thức nhân dân vai trò, ý nghĩa hòa giải tranh chấp đất đai đời sống tố tụng dân để có tranh chấp xảy ra, đương tự hòa giải với nhau, giảm bớt cơng việc xét xử Tòa án căng thẳng quan hệ xã hội Trên số kiến nghị xây dựng thực pháp luật nhằm nâng cao hiệu hòa giải giải tranh chấp đất đai Cơ sở lý luận kiến nghị nói xuất phát từ tính chất tranh chấp dân nói chung, tranh chấp đất đai nói riêng từ yêu cầu bảo đảm nguyên tắc tự thỏa thuận Luật dân nguyên tắc quyền tự định đoạt đương tố tụng dân - Các vụ tranh chấp nhà, đất mà tổ hòa giải sở, UBND phường, xã, thị trấn hòa giải thành vụ việc đơn giản, sở pháp lý để giải tương đối rõ ràng (quy định văn pháp luật đất đai, có lưu giữ hồ sơ địa địa phương) bên người "biết điều", có thiện chí hòa giải - Đối với vụ phức tạp, thiếu sở pháp lý để giải (hồ sơ địa thiếu khơng có thay đổi; việc lục giấy tờ nhà đất quan có thẩm quyền gặp khó khăn v.v ) tổ hòa giải sở UBND sở khó hòa giải - Nhiều cán làm cơng tác hòa giải chưa đủ trình độ để hòa giải tranh chấp lĩnh vực - Việc theo dõi kết sau hòa giải khơng trì nên sau thời gian hai bên lại tiếp tục tranh chấp - Do đất đai ngày "có giá" đặc biệt vùng từ " xã" chuyển thành "phường" có tốc độ thị hóa nhanh người dân lợi ích kinh tế khơng chấp nhận biện pháp hòa giải - Chế độ dành cho cán hòa giải quan tâm hạn hẹp nên nhiều cán hòa giải nản chí vụ việc phức tạp phải "theo đuổi" để hòa giải nhiều ngày ... đáo trước bước vào hòa giải tranh chấp đất đai tính kiên trì hòa giải tranh chấp đất đai Thẩm phán: Nhiệm vụ Thẩm phán phiên hòa giải xác định vấn đề cần hòa giải tranh chấp đất đai phổ biến cho... hòa giải tranh chấp đất đai tổ hòa giải, Ủy ban nhân dân (UBND) Tòa án - Hòa giải tranh chấp đất đai UBND xã, phường, thị trấn tiến hành số trường hợp coi giai đoạn tiền giải tranh chấp đất đai. .. nói chung, tranh chấp đất đai nói riêng Để đạt kết tỷ lệ hòa giải quan tâm, phối kết hợp quan có thẩm quyền hòa giải tranh chấp đất đai Về bất cập, vướng mắc hòa giải tranh chấp đất đai Một vụ