CTXH voi nguoi ngheo

Bộ Lao động Thương binh xã hội UNICEF TÀI LIỆU HƯỚNG DẪN THỰC HÀNH (Dành cho cán xã hội cấp sở) CÔNG TÁC XÃ HỘI VỚI NGƯỜI NGHÈO Người biên soạn: ThS Công Hoàng Thuận Đại học Lao động – Xã hội Hà Nội, tháng – 2012 MỤC LỤC Mục lục…………………………………………………………………………… ………………………………………………………2 Lời mở đầu…………………………………………………………………………… ……………………………………………….4 Bài 1: VẤN ĐỀ NGHÈO ĐÓI VÀ XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO……………………… I Những vấn đề chung nghèo đói……………………………………………………………………………5 Khái niệm Chuẩn nghèo………………………………………………………………………… …………………… II Tình hình nghèo đói Việt Nam……………………………………………………………………………… Tình hình nghèo đói……………………………………………………………………………… …….7 2 Những hạn chế, tồn tại……………………………………………………………………………… 10 Nguyên nhân nghèo đói……………………………………………………… .12 Ảnh hưởng nghèo đói…………………………………………………… 13 Đặc điểm nhu cầu người nghèo…………………………………………………….15 III Chính sách hỗ trợ xóa đói giảm nghèo…………………………………………………………… 15 Chính sách trợ cấp xã hội…………………………………………………………………………15 Chính sách hỗ trợ y tế………………………………………………………………………….16 Chính sách hỗ trợ giáo dục…………………………………………………………………… 16 Chính sách hỗ trợ học nghề…………………………………………………………………… 17 Chính sách tín dụng ưu đãi………………………………………………………………………17 Chính sách hỗ trợ đất ở, đất sản xuất, nước sinh hoạt, nhà ở, nước sạch, vệ sinh môi trường……………………………………………………………… .18 Chính sách hỗ trợ người nghèo cách làm ăn, khuyến nông, lâm ngư hỗ trợ sản xuất phát triển ngành nghề……………………………………………………….19 Chính sách 62 huyện nghèo……………………………………………………… 19 Bài 2: DỊCH VỤ XÃ HỘI ĐỐI VỚI NGƯỜI NGHÈO, HỘ NGHÈO………20 I Dòch vụ xã hội……………………………………………………………………………… …………………………….20 Khái niệm dòch vụ xã hội……………………………………………………………………….20 Các loại dòch vụ xã hội…………………………………………………… 20 II Dòch vụ xã hội người nghèo, hộ nghèo…………………………………………….21 Dạy nghề cho người nghèo………………………………………………… 21 Hỗ trợ giáo dục đào tạo…………………………………………………………………24 Hỗ trợ chăm sóc sức khỏe, dinh dưỡng nước sạch…………………………….25 Hỗ trợ hộ nghèo nhà ở………………………………………………… 26 Hỗ trợ đất sản xuất cho hộ nghèo dân tộc thiểu số……………………………….29 Hỗ trợ người nghèo tiếp cận dòch vụ trợ giúp pháp lý……………………30 Bài 3: CÔNG TÁC XÃ HỘI VỚI NGƯỜI NGHÈO……………………………………… 32 I Công tác xã hội với người nghèo………………………………………………………………………… 32 Những vấn đề chung công tác xã hội với người nghèo…………………… 32 Vai trò nhân viên xã hội………………………………………………………………….33 II Tiến trình CTXH với người nghèo…………………………………………………………………….34 Xác đònh vấn đề người nghèo………………………………………………………….34 Lập kế hoạch hỗ trợ……………………………………………………………………………… 56 Triển khai kế hoạch hỗ trợ…………………………………………………………………… 64 Đánh giá kết quả…………………………………………………………………………… ……….77 Kết thúc/chuyển giao……………………………………………………………………………… 79 Phụ lục……………………………………………………………………………… …………………………………………………81 Tài liệu tham khảo…………………………………………………………………………… ……………………………90 LỜI MỞ ĐẦU Quan điểm Đảng Nhà nước ta trình công nghiệp hóa – đại hóa tăng trưởng kinh tế gắn liền với tiến công xã hội; song song với tăng trưởng kinh tế phải tập trung cho giảm nghèo, trợ giúp đối tượng yếu Nhằm thực quan điểm trên, Chính phủ phê duyệt Đề án Phát triển nghề Công tác xã hội giai đoạn 2010 – 2020 với mục đích nâng cao nhận thức toàn xã hội nghề công tác xã hội; xây dựng đội ngũ cán bộ, viên chức, nhân viên cộng tác viên công tác xã hội đủ số lượng, đạt yêu cầu chất lượng gắn với phát triển hệ thống sở cung cấp dòch vụ công tác xã hội cấp, góp phần xây dựng hệ thống an sinh xã hội tiên tiến Cùng với sách, dự án chương trình Mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2010 – 2020, kiến thức kỹ công tác xã hội với người nghèo xem công cụ hỗ trợ tích cực cho cán làm công tác xã hội với người nghèo, góp phần giải vấn đề riêng người nghèo, hộ nghèo để họ có điều kiện vươn lên thoát nghèo Do tài liệu biên soạn nhằm cung cấp kiến thức kỹ cần thiết Tài liệu biên soạn với phối hợp UNICEF, Bộ Lao động Thương binh Xã hội, trường Đại học Lao động - Xã hội đóng góp chuyên môn nhà khoa học lónh vực Rất mong nhận ý kiến đóng góp từ đòa phương, cá nhân đặc biệt cán làm công tác xã hội sở để giúp nâng cao chất lượng tài liệu cho lần tái sau Chủ biên ThS Công Hoàng Thuận Bài VẤN ĐỀ NGHÈO ĐÓI VÀ XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO I Những vấn đề chung nghèo đói Đói nghèo nỗi bất hạnh phi lý lớn, văn minh giới đạt thành tựu tiến khoa học công nghệ, làm tăng đáng kể cải vật chất xã hội, tăng thêm vượt bậc giàu có cho người, mà thảm cảnh đeo đẳng lưng người lại nghèo đói Đói nghèo diễn tất Châu lục với mức độ khác nhau, đặc biệt nước phát triển, đói nghèo dân cư vấn đề nhức nhối cấp bách, phải tháo gỡ vô khó khăn thực Để hình thành giải pháp giảm bớt nghèo đói, cần thiết có khái niệm đắn nghèo đói Khái niệm 1.1 Nghèo: tình trạng phận dân cư thiếu ăn, không đứt bữa, mặc không đủ ấm, nhà chủ yếu tranh tre, không đủ điều kiện để phát triển sản xuất, tăng thu nhập đáp ứng nhu cầu học tập, chữa bệnh nhu cầu xã hội khác Ba khía cạnh chủ yếu người nghèo: - Không thụ hưởng nhu cầu tối thiểu dành cho người; - Có mức sống thấp mức sống trung bình cộng đồng dân cư; - Thiếu hội lựa chọn tham gia vào trình phát triển cộng đồng.1 Đònh nghóa Ngân hàng Thế giới đề cập đến nghèo khía cạnh rộng không thiếu thốn điều kiện vật chất mà vấn đề khác giáo dục, sức khỏe hay khả dễ bò tổn thương Theo tổ chức “Nghèo khái niệm vượt khỏi phạm vi túng thiếu vật chất; nghèo không gồm số dựa thu nhập mà gồm vấn đề liên quan đến lực dinh dưỡng, sức khỏe, giáo dục, khả dễ bò tổn thương, quyền phát ngôn quyền lực” 1.2 Người nghèo: người có sống bấp bênh không tiếp cận với điều kiện vật chất dòch vụ để có sống ấm no Họ Bộ Lao động – Thương binh Xã hội (2011), Tài liệu tập huấn cán XĐGN xã, huyện, nxh Lao động-Xã hội thiếu điều kiện đảm bảo nhu cầu tối thiểu người ăn, mặc, ở, lại, học hành chăm sóc sức khoẻ; tiếp cận với kết cấu hạ tầng nguồn lực xã hội kém; thiếu tự tin dễ bò tổn thương; có điều kiện tham gia vào đònh đòa phương tăng trưởng, phát triển kinh tế - xã hội Để xác đònh người nghèo cần vào sổ chứng nhận hộ nghèo Người nghèo người có tên sổ chứng nhận hộ nghèo/sổ theo dõi quản lý hộ nghèo 1.3 Hộ nghèo: hộ có thu nhập bình quân đầu người tháng nhỏ chuẩn nghèo Để xác đònh hộ nghèo phải vào tình trạng nhà giá trò tài sản phương tiện sản xuất (nhà tạm bợ, tài sản giá trò, thiếu phương tiện sản xuất) 1.4 Hộ cận nghèo: hộ có mức thu nhập bình quân đầu người tháng từ chuẩn nghèo đến tối đa 130% chuẩn nghèo.2 1.5 Hộ dân tộc thiểu số đặc biệt khó khăn: hộ dân tộc thiểu số phải hộ nghèo, trình độ sản xuất lạc hậu chủ yếu mang tính tự cung, tự cấp, thiếu đất sản xuất tài sản có giá trò thấp 1.6 Xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang vùng ven biển hải đảo: xã có vò trí vùng bãi ngang ven biển xã cồn, bãi, đầm phá, bán đảo, hải đảo có đủ điều kiện sau: Bộ Lao động – Thương binh Xã hội (2011), Tài liệu tập huấn cán XĐGN xã, huyện, nxh Lao động-Xã hội 10 họ thấy khả tự thân tự giải vấn đề khó khăn, hiểu biết thêm nguồn hỗ trợ Ngoài NVXH khích lệ đối tượng trì phát huy nỗ lực thay đổi hỗ trợ lập kế hoạch cho tương lai - Tiếp tục can thiệp: Khi vấn đề hộ nghèo chưa giải nảy sinh vấn đề NVXH cần đánh giá lại xem hộ nghèo vấn đề gì, họ có nhu cầu gì, xác đònh lại yếu tố hỗ trợ, cản trợ việc thực mục tiêu, lập kế hoạch điều chỉnh kế hoạch cho phù hợp thực kế hoạch hỗ trợ chu trình ban đầu Hoặc chuyển giao: trường hợp NVXH điều kiện tiếp tục người nghèo vấn đề chưa giải vấn đề người nghèo vượt khả NVXH Để chuyển giao NVXH cần chuẩn bò đầy đủ hồ sơ hộ nghèo, vấn đề cần lưu ý trường hợp cho NVXH tiếp nhận, đồng thời cần làm rõ việc chuyển giao 112 PHỤ LỤC Phụ lục 1: Mở ghi chép hồ sơ Ghi chép hồ sơ: Sau tiếp nhận trường hợp gia đình thu thập thông tin ban đầu, NVXH mở hồ sơ trường hợp thức Hồ sơ trường hợp văn chuyên môn có tính bảo mật Hồ sơ ghi lại tất thông tin liên quan đến bước tiến trình trợ giúp Mỗi hồ sơ trường hợp ứng với hộ gia đình nghèo Trong trường hợp gia đình có hay nhiều người nghèo cần can thiệp giải vấn đề cần phải có hồ sơ cá nhân khác Các hồ sơ trường hợp phải đánh mã số phân biệt lưu trữ nơi an toàn Đồng thời phải có quy đònh rõ ràng chặt chẽ quyền tham khảo thông tin hồ sơ ca nhằm bảo mật thông tin Các dạng ghi chép: - Lập hồ sơ: ghi chép thông tin tiếp nhận trường hợp mới; - Ghi chép/phúc trình hàng ngày; 113 - Ghi chép/phúc trình diễn tiến: ghi lại toàn diễn biến trình tương tác; - Ghi chép/phúc trình tổng hợp: ghi tóm tắt tổng quát trình tương tác - Cấu trúc phúc trình: Các phúc trình/ghi chép phản ánh đầy đủ thông tin thời gian (ngày tháng, thời gian bắt đầu, thời gian kết thúc); người thực hiện, tên đối tượng, đòa điểm (Công việc viết phúc trình áp dụng cho tham vấn nhóm tham vấn gia đình) Một số điều cần ý tiến hành ghi chép: - Cần chuẩn bò chu đáo trước tiến hành ghi chép; - Ghi chép tiến hành sau tiến hành vấn đàm; - Sử dụng tiêu đề ngắn gọn, cụ thể; - Kết cấu ghi chép cần rõ ràng, lô gich; - Chú ý câu từ, đảm bảo đầy đủ nghóa HỒ SƠ HỘ GIA ĐÌNH NGHÈO CẦN SỰ HỖ TR - Mã số: HN 001 - Người mở hồ sơ: Trần Văn H - Cơ quan/tổ chức xã hội: UBND xã … huyện … tỉnh … - Ngày lập hồ sơ: …………… Ngày chấm dứt:…………… I Thông tin chung hộ nghèo Họ tên chủ hộ: Ông Nguyễn Văn P; Đòa chỉ: (Xóm/thôn/bản/tổ dân phố; Xã/Phường; Tỉnh/thành phố) Danh sách thành viên hộ TT Họ tên Giới tính Năm sinh QH với Nghề nghiệp, 114 /tuổi công việc chủ hộ Thợ xây cha Già yếu mẹ Già yếu vợ Chết vợ kế Làm thuê Nguyễn Văn P ………? ………? ……….? Trần thò B Nguyễn Văn S Nam 10 tuổi Nguyễn Văn A Nam tuổi Nam Nam Nữ Nữ Nữ ? chủ hộ ? ? ? ? Thông tin hoàn cảnh sống, tâm tư, tình cảm mối quan hệ thành viên gia đình: - Hoàn cảnh gia đình khó khăn kinh tế (chỉ có ông P làm); - Ông P thương ông phải làm để giúp đứa khuyết tật không thời gian quan tâm đến cái; - Ba mẹ ông P ? Nguyễn Văn S ? - A: bò tật (tình trạng nào), ham học, không học… Thông tin ban đầu đánh giá nhu cầu hộ nghèo: - Kinh tế khó khăn (thu nhập không đủ sống); 115 - Cháu A: nhu cầu phục hồi chức năng; học; chăm sóc… Phụ lục 2: Cách vẽ sơ đồ phả hệ, sơ đồ sinh thái Thông qua kết thông tin thu thập NVXH với vài thành viên tích cực gia đình tiến hành vẽ biểu đồ phả hệ biểu đồ sinh thái Cách vẽ sơ đồ phả hệ: NVXH tìm hiểu tên tuổi người có mặt hộ nghèo, mối quan hệ, mức độ quan hệ, vấn đề hôn nhân, biến cố xảy ra, nguồn lực hỗ trợ hộ nghèo SƠ ĐỒ PHẢ HỆ Chú thích: : Nữ : Nam :Quan hệ chiều; : Quan hệ xa cách : Quan hệ thân thiết : cưới không hôn thú : ly dò : Chết :Quan hệ chiều; : quan hệ : ly thân : 116 Cách vẽ sơ đồ sinh thái: NVXH thành viên hộ nghèo liệt kê quan, sở cung cấp dòch vụ xã hội có liên quan đến hộ nghèo, để xác đònh nguồn lực nhu cầu tương lai SƠ ĐỒ SINH THÁI Tổ dân phố Hang xóm Đoàn thể Hộ nghè o Y tế Trường học Chú thích: Việc làm Tôn giáo Chính quyền đòa phương : trước có quan hệ, sau không : quan hệ chiều quan hệ chiều : quan hệ xa cách : Phụ lục 3: Vấn đề 1: Bất bình đẳng hội Ví dụ 1: Anh A cưới vợ năm, anh vợ lều nhỏ cha mẹ cho cưới vợ Cuộc sống gia đình anh cha mẹ anh khó khăn Anh có sức khỏe tốt, lại cần cù, chòu khó nên nhiều người xóm thuê làm thu nhập đủ để trang trải nhu cầu tối thiểu sống Vợ anh bận rộn với việc nhà chăm cháu nhỏ Anh muốn có công việc ổn đònh để có điều kiện chăm sóc gia đình tốt 117 Ví dụ 2: Ông B ly dò vợ, người có gia đình riêng Ông có người con, sống với ông mẹ kế chúng với ông bà nội, ông nội thương chúng, bà nội hay chửi mắng, ông bà ngoại kế không quan tâm đến chúng đứa em gái sống với mẹ cha kế, chúng không gặp lại từ ông vợ ly dò Gia đình nghèo, công việc ông A vợ kế không ổn đònh (làm thuê) Năm D 11 tuổi (đứa trai đầu), ông cho D làm, với công việc xay thòt, làm gần tháng D bò tai nạn lao động lúc xay thòt, bò đứt hai đốt ngón tay bàn tay trái Chủ lo thuốc thang băng bó cho D cho em làm việc vặt Sau chủ đuổi không mướn em Phụ lục 4: Bất bình đẳng giới Ví dụ 1: Anh Đ 31 tuổi ngụ tỉnh Cà Mau Khi gia đình đổ vỡ, anh Đ đưa T (T trai anh Đ) từ Cà Mau sống vợ bé tên D, 22 tuổi phường Nhơn Bình, TP Quy Nhơn, Bình Đònh Gia đình nghèo, anh làm phụ hồ thường xuyên say sỉn, người vợ việc làm, T sống chung với ba ruột mẹ kế, T phải hứng chòu trận đòn thừa sống thiếu chết Một người hàng xóm, xúc: “Không hiểu lý mà thằng bé bò đánh đòn Mỗi nghe cháu khóc người gần nhà chạy sang hỏi can ngăn Thấy chúng tôi, mẹ cháu đóng chặt cửa tiếp tục đánh mặc cho cháu van la” Cậu bé phải sống cảnh đòn roi dọa nạt suốt năm qua Theo người dân đòa phương phản ánh, cháu T thường xuyên bò mẹ kế ba dùng roi tre to hai ngón tay đánh vào đầu, chân, tay, lưng, mặt khiến cháu bò thâm tím “Sau trận đòn, ba mẹ bắt cháu không nói với Nếu nói bò đánh đòn đau hơn”, người hàng xóm cho biết 118 Anh Đ, ba cháu T thừa nhận: “Tôi có đánh cháu để răn dạy Nhiều lần sang nhà hàng xóm chơi, lại liên tiếp ngày không nhà nên đánh Tôi thường phụ hồ từ sáng sớm đến chiều tối nên việc mẹ có đánh hay không không rõ lắm” Ví dụ 2: Bé H sống gia đình cha mẹ việc làm ổn đònh Năm 10 tuổi bố mất, mẹ lấy chồng khác có thêm em bé Vì H không chăm sóc trước Em thường xuyên bò bố dượng ngược đãi có nhiều cử làm em sợ Em bỏ nhà đi, năm em thăm nhà, mẹ em bệnh nặng phải nằm bệnh viện nên H gặp bố dượng Khác với lần, ông ân cần đón em, ngủ ông có hành động sàm sở em, em vùng dậy chạy tìm mẹ, với nắm thuốc tay toan tự tử nhân viên bệnh viện phát Ví dụ 3: Gia đình ông C quê Vónh Long, làm ăn thất bại đành phải bán nhà trả nợ Cả nhà sống với bà mẹ vợ người dì năm Hiện nay, ngày ông C mua nhựa phế liệu kiếm lời, vợ ông bà N nhà tước lốp xe thuê Ông có người gái: B (18 tuổi) H (16 tuổi) em gái (14 tuổi), ba chò em bán vé số Nghề tình cờ người anh, dì bán vé số ế đưa H bán giúp Từ đó, chò em biết bán Khoảng ba tuần đại lý bò kẹt vốn không cho lấy vé nợ, nên chúng đành ngồi nhà đợi chủ đại lý gọi Hiện nhà đâm buồn, muốn kêu làm việc lấy tiền phụ giúp gia đình ông mong muốn sau có điều kiện cho học nghề Theo ông, bán vé số lúc nhỏ được, lớn lên thấy ngại, thấy xấu hổ, muốn họ mua phải năn nỉ, bò họ nói nói nọ, lại bò đưổi nữa, có nghề tốt 119 Phụ lục 5: Vấn đề kinh tế Ví dụ 1: Gia đình ông M chuyển đến sống bãi rác năm Ông có tất người con, trai gái Bản thân ông M bò mù bên mắt hay đau ốm nên không làm Vợ ông nhà lo chuyện nội trợ toàn sống gia đình phải nhờ vào thu nhập đứa lớn làm nghề lượm rác đứa đứa làm bãi rác bò tai nạn Cậu lớn 18 tuổi chẳng may chọc que cời sắt vào tay bới tìm rác Cậu trai út 12 tuổi đứng gần xe tải chở rác, lốt xe nổ xì làm bỏng mặt Lái xe tải cho em 25.000 đồng tiền bồi thường Em phải nằm viện ba ngày vónh viễn phải mang vết sẹo mặt L trai thứ tư ông M Nay em 14 tuổi Em bò tai nạn nặng so với anh em Tối hôm em cảm thấy không khỏe chờ xe rác đến em nằm ngang bãi rác nghỉ chút Một xe tải vào không nhìn thấy em đè nát bên chân em Ví dụ 2: P bé gái 12 tuổi với em trai (8 tuổi) sống với bà ngoại nhà tam bợ xóm nhỏ Trong nhà có đệm cũ trải xuống nhà ẩm thấp để hai bà cháu nằm ngủ Bố P trước em P đời, mẹ P sau sinh em năm bỏ nhà đi, để lại hai chò em cho bà ngoại nuôi Bà ngoại P 70 tuổi, hàng ngày bán hàng chợ đầu mối cách nhà khoảng km để kiếm tiền nuôi dưỡng cháu Trước chợ, bà thường đặt nôi cơm điện để hai cháu ngủ dậy ăn học nhà Bà khóa trái cửa để trẻ không bà chợ Đến trưa bà nấu cơm cho cháu ăn để cháu học Mẹ P có rẽ qua nhà lần, bà cháu chò ta làm gì, biết chò ta hút chích ma túy Bà mẹ nói nhiều lần 120 không thấy thay đổi Gần đây, chò có rẽ qua nhà đôi lúc nhờ P để mua thuốc cho chò ta Hiện bà lo cho tình trạng sức khỏe P, mắt cháu chảy nước mắt nhìn vật khó khăn Bà lo lắng việc học tập cháu cháu có biểu học tập sa sút… ra, việc cô gái rẽ qua lại sai mua thuốc cho làm bà lo lắng thêm Phụ lục 6: Vấn đề xã hội Ví dụ 1: Anh Nguyễn Văn B người nghiện ma tuý, anh đăng ký tự nguyện cai nghiện ma tuý Trường Giáo dục Giải việc làm số Sau 24 tháng cai nghiện, anh trở nhà Anh mong muốn kiếm việc làm để nuôi sống thân, sống phụ thuộc vào gia đình Anh làm nhiều hồ sơ gửi nhiều nơi không nơi nhận cả, với lý trình độ học vấn anh chưa hết cấp II Chỉ công việc giữ xe, bảo vệ, anh B làm đơn xin việc nơi người ta không nhận sau nhìn vào lý lòch anh Ví dụ 2: Cô C – 20 tuổi, làm tiếp viên nhà hàng đồng thời hành nghề bán dâm, năm trôi qua Nhờ khuyên giải cán hội phụ nữ Phường, Cô C đònh từ bỏ việc làm Hội phụ nữ phường giúp đỡ cô học nghề may để làm lại đời tự nuôi sống thân Cuộc sống tốt đẹp trở lại với C ngày cô phát mang vi rút HIV C muốn vất bỏ thứ, cô căm thù đàn ông muốn trả thù đời ý đònh quay trở lại đường mại dâm Ví dụ 3: Bà N 33 tuổi mẹ ba đứa trẻ (1 bé trai 10 tuổi , bé gái tuổi bé gái tuổi) Gia đình họ chuyển từ An Giang vào thành phố Hồ Chí Minh 121 người chồng (ông H 45 tuổi) tìm việc (thợ mộc) Một năm trước bà N phát thấy chồng có biểu khó tính bình thường N kể lại chồng từ trước đến người khó tính dễ bạo với bà phương diện hành động lời nói Bà N lấy ông H mà không đồng ý gia đình (do bố bà đặc biệt lo ngại thói quen uống rượu, hành vi bất thường nghề nghiệp ông H, từ họ yêu vào 10 năm trước) Vào năm ngoái theo bà hành động ông ta trở nên “bất thường” Bà kể ông ta thường xuyên tự lẩm bẩm mình, quanh nhà Nếu bà cố nói chuyện ông quát đe doạ đánh bà Khi tức giận ông ta đập vỡ đồ đạc nhà Ba tháng trước ông H việc (thợ mộc) công ty xây dựng nhỏ Bà N kể ông H từ trước đến nghiện rượu uống nhiều vào ngày cuối tuần Do nghiện rượu nên ông ta gặp nhiều vấn đề công việc quan hệ với người Bà N nói ông H không thích giao thiệp cách giao tiếp với người Hàng xóm thường xuyên phàn nàn hành vi ông say lẫn tỉnh gọi cảnh sát vài lần Gia đình bà tiền phải sống nhờ lòng tốt hàng xóm Họ họ hàng thành phố Hồ Chí Minh Bà nói muốn tìm việc không dám để lũ trẻ nhà với chồng Bà nói lũ trẻ sợ bố hành vi bạo lực ông nhà Bà kể tuần trước chồng chửi người hàng xóm mang thức ăn đến cho gia đình Bà kể ông H thường nói chuyện mình, buộc tội bà chống lại ông ta, phá vỡ đồ đạc nhà, khóa người nhà sợ bò “ma quỷ” công, uống rượu nhiều Hành động bạo lực ông với vợ 122 tăng vài ngày trước ông đá vào lưng bà Hầu hết bạo lực xảy trước mặt lũ trẻ Bà kể lấy ông mà không đồng ý gia đình tin việc xảy gia đình báo không nghe lời bố trước Bà không dám bỏ chồng ông ta đe doạ giết tự tử bà bỏ ông Chồng bà cấm không cho lũ trẻ học gần trường có hồn ma bóng quỷ Các bà phải nhà hai tuần Bà nói phải khóa lũ trẻ phòng Lũ trẻ muốn học không thích bò phòng thời gian dài Một người hàng xóm nói với bà N họ không dám đến nhà giúp gia đình sợ ông H Bà N kể tình cho người hàng xóm xin người hàng xóm tìm cách giúp đỡ cho họ Phụ lục 7: Vươn lên thoát nghèo Ví dụ 1: Nhờ cần cù chòu khó động, chò D, đạt danh hiệu Nông dân sản xuất giỏi, vượt qua nghèo khó, xây dựng gia đình ấm no, hạnh phúc Ban đầu gia đình chò có 0,26 đất vườn tạp, loay hoay trồng đủ loại không đủ ăn Thấy nhiều người trồng hoa màu hiệu quả, vợ chồng chò mạnh dạn lên liếp trồng màu, kết hợp chăn nuôi Tuy nhiên, vụ dưa leo chò thất bại Không nản chí, chò tự rút kinh nghiệm cho vụ dưa sau Năm 2009, hỗ trợ Ban giảm nghèo xã, chò nhiều bà nghèo dự lớp tập huấn mô hình làm ăn hiệu quả, chuyển giao tiến kỹ thuật Đất không phụ công người, sau năm, gia đình chò có tay 0,45 đất trồng dưa leo, năm cho thu nhập 30 triệu đồng Chò D phấn khởi nói: “Mỗi năm trồng vụ, bón phân lần/vụ, sau 28 ngày thu hoạch dưa 123 bông, thời gian hái trái liên tục 28 ngày, ngày 100kg/ha Với giá bán 5.000đồng/kg, thu 10 triệu đồng/vụ” Ví dụ 2: Gần đây, nhiều hộ nông dân huyện Cao Lãnh, tỉnh Đồng Tháp mạnh dạn chuyển đổi cấu trồng áp dụng quy trình kỹ thuật vào sản xuất luân canh vụ lúa – vụ màu vụ màu – vụ lúa Cách làm mang lại hiệu cho nông dân Sau thu hoạch lúa đông xuân, anh Trần Văn Hiển (ấp 3, xã Phong Mỹ, huyện Cao Lãnh, tỉnh Đồng Tháp) chọn khổ qua (mướp đắng) để trồng vụ xuân hè công đất gò (áp dụng vụ lúa – vụ màu) Không ngờ, khổ qua lại giúp gia đình anh thoát nghèo thoát khổ Theo anh Hiển, trồng khổ qua phải chòu khó chăm sóc tỉ mỉ, từ khâu làm đất, chọn giống, phòng ngừa mưa úng (phải đào rãnh thoát nước), nước phát rút khô sau mưa tạnh, thường xuyên theo dõi sinh trưởng để xử lý bệnh bón phân Đặc biệt, phải làm giàn để khổ qua leo hoa kết nụ Nhờ chà lưới giăng để khổ qua leo hoa, trái Khi khổ qua 20 – 25 ngày, dây mẹ cho nhiều nhánh ác (chèo) cần phải vắt nhánh ác lên chà hay lưới nhánh ác cho trái nhiều nhánh mẹ Anh Hiển cho biết, người làm rẫy thường ngại trồng màu “mùa nghòch” Nhưng riêng anh lại nghó khác Vụ xuân hè này, anh Hiển trồng khổ qua mở, loại khổ qua bà ưa chuộng, có trái to, dài bóng mượt, nặng cân, đắng Bình quân trái/kg (đất tốt đầu vụ), – trái/kg (giữa vụ) Một công khổ qua mùa nghòch, anh Hiển thu vào đầu vụ ngày hái lần, lần từ 80 – 100kg, bán cho bạn hàng với giá 6.000đồng/kg, chở đến chợ giá bán 7.000đồng/kg, mùa nghòch nên khổ qua hiếm, sản phẩm anh Hiển tiêu thụ hết Càng 124 sau, trái nhỏ lần thu hoạch 50 – 60 kg thu 250.000 – 300.000 đồng Qua tính toán, công khổ qua vụ xuân hè, anh Trần Xuân Hiển thu gần 15 triệu đồng tiền lãi Phụ lục 8: Chấp nhận số phận Ví dụ: Gia đình ông H trước thò trấn nợ nần phải bán nhà trả nợ, ông chuyển vùng nông thôn nghèo để ở, đất làm ruộng vườn nhà ông có vài trăm m2 đất Cả nhà ông làm nghề lượm rác Ông biếng làm lại hay say sỉn, nhỏ nên làm việc (không học), vợ ông đứa đầu (Q) người kiếm sống nuôi gia đình Vợ ông chẳng may bò tai nạn (gẫy chân) làm việc, không điều trò cách nên chân bò nhiễm trùng Và bà không làm mà nhà lo cơm nước Cậu bé Q 13 tuổi trở thành nguồn kiếm sống cho gia đình Đôi đứa 12 tuổi ông giúp đỡ đôi chút Xót thương cháu người bác nhiều lần cho tiền yêu cầu cho cháu học ông chứng tật Trước hoàn cảnh khó khăn thế, ông không tìm cách tạo việc làm để tăng thu nhập, quyền đòa phương, cán giảm nghèo nhiều lần khuyên nhủ, tạo điều kiện giúp đỡ ông khai thác mãnh đất vườn ông không hợp tác gia cảnh nghèo ngày nghèo TÀI LIỆU THAM KHẢO Lê Chí An (1999), Nhập môn Công tác xã hội, trường Đại học Mở bán công T/P HCM 125 Lê Chí An (2006), Công tác xã hội cá nhân, trường Đại học Mở bán công T/P HCM Bùi Thế Cường (2002), Chính sách xã hội công tác xã hội Việt Nam thập niên 90, Viện xã hội học, nxb Khoa học xã hội Bộ Lao động – Thương binh Xã hội (2011), Tài liệu tập huấn cán XĐGN xã, huyện, nxh Lao động-Xã hội Nguyễn Thò Oanh (1994), Công tác xã hội đại cương, trường Đại học Mở T/P HCM Lê Văn Phú (2004), Công tác xã hội, nxb Đại học Quốc gia Hà Nội Phòng nghiên cứu công tác xã hội, (1999), Công tác xã hội Quản trò: Phương pháp Kỹ thuật Trường cao đẳng Lao động - Xã hội (2001), Công tác xã hội, nxb Lao động - Xã hội Trường ĐH Mở T/p HCM - Fordham Hoa Kỳ (1997), Hành vi người môi trường xã hội 10 Các văn xóa đói giảm nghèo haønh 126 ... hội với người nghèo…………………… 32 Vai trò nhân viên xã hội………………………………………………………………….33 II Tiến trình CTXH với người nghèo…………………………………………………………………….34 Xác đònh vấn đề người nghèo………………………………………………………….34