Đánh giá việc thực hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất tại một số dự án trên địa bàn thành phố lai châu, tỉnh lai châu

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ĐÀO ANH TUẤN ĐÁNH GIÁ VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT TẠI MỘT SỐ DỰ ÁN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ LAI CHÂU, TỈNH LAI CHÂU LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Thái Nguyên - 2019 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ĐÀO ANH TUẤN ĐÁNH GIÁ VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT TẠI MỘT SỐ DỰ ÁN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ LAI CHÂU, TỈNH LAI CHÂU Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 85 01 03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn khoa học: TS Hà Xuân Linh Thái Nguyên - 2019 i LỜI CAM ĐOAN - Tôi xin cam đoan số liệu, kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị - Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn ghi rõ nguồn gốc Tác giả luận văn Đào Anh Tuấn Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn ii LỜI CẢM ƠN Trong q trình thực đề tài ngồi lỗ lực thân, nhận hướng dẫn nhiệt tình, chu đáo thầy giáo giúp đỡ nhiệt tình, ý kiến đóng góp quý báu nhiều cá nhân tập thể để hoàn thành luận văn Nhân dịp xin chân thành cảm ơn thầy giáo hướng dẫn TS Hà Xuân Linh định hướng, đồng thời người tận tình bảo, giúp đỡ em suốt q trình hồn thành luận văn tốt nghiệp Em xin gửi tới thầy, lòng biết ơn sâu sắc Tôi xin chân thành cảm ơn góp ý chân thành thầy, giáo Khoa Quản lý tài nguyên phòng đào tạo - Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên tạo điều kiện thuận lợi cho thực đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn Phòng Tài nguyên & Môi trường thành phố Lai Châu, UBND thành phố Lai Châu bà nhân dân giúp đỡ thời gian nghiên cứu thực luận văn địa phương Tơi tỏ lòng biết ơn đến người thân, gia đình bè bạn tạo điều kiện tài chính, hội để tơi cơng tác học tập, động viên nhiều suốt q trình học tập hồn thành luận văn Một lần xin trân trọng cảm ơn ! Thái Nguyên, ngày tháng năm 2019 Tác giả luận văn Đào Anh Tuấn Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC HÌNH viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Ý nghĩa đề tài Chương TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 1.1 Những vấn đề lý luận bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất 1.1.1 Khái quát bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất .4 1.1.2 Đặc điểm q trình bồi thường giải phóng mặt 1.1.3 Vai trò việc bồi thường Nhà nước thu hồi đất 1.2 Chính sách thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư tổ chức tài trợ va số nước khu vực .7 1.2.1 Chính sách thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư số nước khu vực 1.2.2 Chính sách thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư tổ chức tài trợ 12 1.3 Chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư Việt Nam 14 1.3.1 Q trình thiết lập sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất 14 1.3.2 Quy định pháp luật hành sách bồi thường, hỗ trợ TĐC Nhà nước thu hồi đất 20 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 1.3.3 Tình hình thực sách bồi thường Nhà nước thu hồi đất Việt Nam 22 1.4 Công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư tỉnh Lai Châu 24 1.5 Các kết nghiên cứu có liên quan 25 Chương ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 28 2.1 Đối tượng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu 28 2.2 Nội dung nghiên cứu 28 2.3 Phương pháp nghiên cứu 29 2.3.2 Phân tích, so sánh xử lý số liệu 30 2.3.3 Phương pháp kế thừa .31 2.3.4 Phương pháp chuyên gia 31 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 32 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu 32 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 32 3.1.2 Điều kiện kinh tế, xã hội 33 3.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thành phố Lai Châu 35 3.1.4 Thực trạng tình hình quản lý đất đai thành phố Lai Châu 36 3.2 Đánh giá việc thực sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất dự án địa bàn thành phố Lai Châu 38 3.2.1 Thực trạng công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn thành phố Lai Châu .38 3.2.2 Giới thiệu dự án nghiên cứu 40 3.2.3 Kết việc thực cơng tác bồi thường giải phóng mặt đối 03 dự án nghiên cứu .42 3.3 Đánh giá ảnh hưởng sách đến đời sống kinh tế - xã hội hộ gia đình sau bị thu hồi đất 51 3.3.1 Ảnh hưởng đến đời sống kinh tế .51 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 3.3.2 Ảnh hưởng đến việc làm trật tự an ninh xã hội 55 3.4 Đánh giá đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư thành phố Lai Châu 59 3.4.1 Thành công 59 3.4.2 Hạn chế 59 3.4.3 Giải pháp 60 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ .61 1.Kết luận 61 1.1 Tình hình quản lý, sử dụng đất thành phố Lai Châu .61 1.2 Công tác bồi thường, giải phóng mặt thành phố Lai Châu 61 1.3 Cơng tác bồi thường, giải phóng mặt 03 dự án 62 1.4 Biện pháp 62 Kiến nghị .63 TÀI LIỆU THAM KHẢO 65 PHỤ LỤC 67 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ADB : Ngân hàng phát triển châu Á BTGPMB : Bồi thường giải phóng mặt GCNQSDĐ : Giấy chứng nhận quyền dử dụng đất GDP : Tốc độ tăng trưởng bình quân GPMB : Giải phóng mặt TĐC : Tái định cư THPT : Trung học phổ thông TP : Thành phố UBND : Ủy ban nhân dân WB : Ngân hàng giới Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1 Hiện trạng sử dụng đất thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu năm 2017 36 Bảng 3.2 Xác định đối tượng bồi thường, hỗ trợ đất dự án nghiên cứu 43 Bảng 3.3 Tổng hợp đơn giá bồi thường đất dự án nghiên cứu 46 Bảng 3.4 Tổng hợp kinh phí bồi thường đất 03 dự án 46 Bảng 3.5.Tổng hợp kinh phí bồi thường tài sản hoa màu 03 dự án 47 Bảng 3.6 Tổng hợp khoản hỗ trợ dự án nghiên cứu 48 Bảng 3.7 Đánh giá người có đất bị thu hồi sách hỗ trợ .50 Bảng 3.8 Tình hình thu nhập hộ sau bị thu hồi đất 03 dự án 52 Bảng 3.9 Tình hình sử dụng tiền bồi thường người dân bị thu hồi đất 03 dự án nghiên cứu 53 Bảng 3.10 Thực trạng việc làm độ tuổi lao động trước sau thu hồi đất 56 Bảng 3.11 Tình hình an ninh trật tự xã hội người dân sau thu hồi đất .58 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 62 Có thể nói, cơng tác xã hội hố giải việc làm cho người lao động hạn chế, chưa phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 63 trị, doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân toàn xã hội giải việc làm cho người lao động 3.3.2.2 Ảnh hưởng đến trật tự an ninh xã hội Qua điều tra hộ phản ánh lại qua phiếu điều tra với 50% số phiếu thu cho tình hình an ninh trật tự xấu điều quan sát thực tế cho thấy, tình hình an ninh trật tự địa bàn phức tạp Người nông dân công cụ sản xuất, sau thu hồi đất nhà nước chủ đầu tư không giúp đỡ nhiều cho người dân tìm kiếm cơng ăn việc làm Một số phận có tiền sau bồi thường sa ngã vào tệ nạn xã hội như: lơ đề, cờ bạc, hút chích Nhìn vào bảng số liệu thấy rằng: - Dự án 1: Trong tổng số 17 hộ có hộ (29,4%) cho tình hình trật tự xã hội tốt hơn, hộ (47,1%) cho an ninh trật tự xã hội không đổi hộ (23,5%) cho an ninh trật tự xã hội - Dự án 2: Trong tổng số 53 hộ có 18 hộ (34%) cho tình hình an ninh xã hội tốt hơn, 20 hộ (37,7%) cho an ninh trật tự xã hội không đổi 15 hộ (28,3%) cho tình hình an ninh xã hội - Dự án 3: Trong tổng số 37 hộ có 10 hộ (27%) cho tình hình an ninh xã hội tốt hơn, 20 hộ (54,1%) cho an ninh trật tự xã hội không đổi hộ (18,9%) cho tình hình an ninh xã hội Bảng 3.12 Tình hình an ninh trật tự xã hội người dân sau thu hồi đất STT Chỉ tiêu Tổng số hộ Dự án Dự án Dự án Tổng Tỷ lệ Tổng Tỷ lệ Tổng Tỷ lệ % số hộ % số hộ % số hộ 17 100 53 100 37 100 An ninh trật tự xã hội tốt 29,4 18 34 10 27 An ninh trật tự xã hội không đổi 47,1 20 37,7 20 54,1 An ninh trật tự xã hội 23,5 15 28,3 18,9 Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 64 (Nguồn: Tổng hợp từ kết điều tra, vấn hộ, 2017) 3.4 Đánh giá đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư thành phố Lai Châu 3.4.1 Thành công + UBND thành phố Lai Châu ban hành kịp thời văn hướng dẫn bồi thường GPMB địa bàn Nội dung văn địa phương phù hợp với quy định pháp luật đất đai hành có điều chỉnh thích hợp với thời điểm tình hình thực tế địa phương + Việc bồi thường GPMB thực theo trình tự quy định pháp luật + Đối tượng điều kiện để bồi thường hỗ trợ xem xét, cân nhắc kỹ lưỡng, có lý, có tình tn thủ chặt chẽ quy định pháp luật Chính sách hỗ trợ thực theo quy định 3.4.2 Hạn chế + Giá đất để bồi thường, hỗ trợ tái định cư thấp so với giá chuyển nhượng thực tế địa phương làm cho người dân cảm thấy bị thiệt thòi không giao đất tái định cư, giá bồi thường đất nơng nghiệp thấp, chưa phù hợp với khả sinh lợi đất Ngoài vấn đề chênh lệch giá đất thời điểm thu hồi tác động đến người dân, làm nảy sinh so sánh đề nghị tăng giá bồi thường Vì người dân thường xun có kiến nghị tăng tiền bồi thường + Việc hỗ trợ chủ yếu tiền mặt, công tác đào tạo nghề chưa quan tâm cụ thể mức Nếu sách hướng dẫn việc đào tạo, chuyển đổi nghề nghiệp cho nông dân bị đất; bồi thường, tái định cư phù hợp việc giải mâu thuẫn lợi ích người bị thu hồi đất Nhà nước việc phát triển kinh tế - xã hội gặp nhiều khó khăn Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 65 + Một số văn pháp lý quản lý nhà nước đất đai nói chung, sách, thủ tục cơng tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư nói riêng thiếu tính ổn định, chưa thực hồn chỉnh chưa phù hợp thực tế + Cán chuyên môn cấp xã, phường chưa cập nhật biến động thường xuyên, không quản lý vụ việc mua bán, chuyển nhượng đất đai không theo quy định pháp luật, gây nhiều khó khăn cho cơng tác kiểm kê, thẩm định làm chậm trễ, ách tắc công tác GPMB + Việc cấp GCNQSDĐ nhiều trường hợp thiếu xác, làm cho việc xem xét tính pháp lý đất đai giải phóng mặt gặp khơng khó khăn; 3.4.3 Giải pháp a Nhóm giải pháp chế độ sách - Hồn thiện chế xác định giá đất để giá đất ban hành hàng năm sát với giá chuyển nhượng điều kiện bình thường nhằm bảo đảm quyền lợi người bị thu hồi đất + Có sách, chế thưởng phạt nghiêm minh hộ bị thu hồi đất, hộ cố tình mưu lợi cá nhân, chống đối, gây khó khăn cho cơng tác BT&GPMB - Cần vào định hướng phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng quy hoạch công nghiệp phê duyệt để có dự báo, tính tốn nhu cầu đào tạo chuyển nghề, tư vấn hướng nghiệp sớm cho số lượng lao động có đất nơng nghiệp chuyển đổi sang đất phi nơng nghiệp - Có sách tư vấn phương án sử dụng tiền bồi thường có kế hoạch cho người dân bị đất nơng nghiệp tránh tình trạng sử dụng tiền bồi thường bừa bãi, không hợp lý b Nhóm giải pháp tơ chức thực - Rà sốt lại quy hoạch sử dụng đất nơng nghiệp, điều chỉnh quy hoạch Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 66 đất nông nghiệp gắn với quy hoạch dạy nghề, tạo việc làm, đặc biệt gắn kế hoạch phát triển doanh nghiệp với kế hoạch tuyển lao động chỗ, trước hết cho niên để có kế hoạch đào tạo họ phù hợp với ngành nghề cấu lao động doanh nghiệp - Cần có biện pháp quản lý quỹ đất chặt chẽ, trường hợp chuyển đổi, chuyển nhượng, tặng cho phải thực thơng qua quan nhà nước, tránh tình trạng chuyển đổi tự làm công tác xác định điều kiện bồi thường trở nên phức tạp KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ Kết luận Qua nghiên cứu đề tài: “Đánh giá việc thực sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất số dự án địa bàn thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu” Chúng rút số kết luận đề nghị sau: 1.1 Tình hình quản lý, sử dụng đất thành phố Lai Châu Thành phố Lai Châu nghiêm túc thực sách nhà nước đất đai, việc quản lý sử dụng đất thực tuân thủ theo quy định pháp luật Công tác quản lý nhà nước đất đai địa bàn thành phố Lai Châu thực tương đối tốt như: cấp GCNQSDĐ đạt kết khả quan, công tác giải khiếu nại, tố cáo giải triệt để Đó thuận lợi cho công tác thường, GPMB địa bàn huyện 1.2 Cơng tác bồi thường, giải phóng mặt thành phố Lai Châu Công tác bồi thường, GPMB địa bàn thành phố thời gian qua thực quy định pháp luật Bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp người bị thu hồi đất, tạo điều kiện thuận lợi để thu hút đầu tư, chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng Công nghiệp, xây dựng - nông lâm nghiệp dịch vụ Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 1.3 Công tác bồi thường, giải phóng mặt 03 dự án Công tác bồi thường, GPMB 03 dự án UBND thành phố Lai Châu, cấp ngành thuộc thành phố thực theo yêu cầu dự án Tổng số hộ bị thu hồi đất 03 dự án 107 hộ, 100% hộ đủ điều kiện bồi thường Các loại đất bồi thường 02 dự án gồm có: Đất ở, đất trồng lâu năm với tổng kinh phí bồi thường đất 15.348.047.822 đồng Hỗ trợ: gồm có hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp, hỗ trợ ổn định đời sống sản xuất Ở 03 dự án, đơn giá hỗ trợ có chênh lệch vị trí, khu vực khác Với mức hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp 72.000 đồng/người, hỗ trợ ổn định đời sống sản xuất 12.000 đồng/ người 12.500 đồng/người (1) Việc thu hồi đất để phát triển thị với sách bồi thường hỗ trợ tiền mặt tác động lớn đến cấu lao động Công tác bồi thường GPMB có tác động tới đời sống kinh tế, việc làm Sau năm thu hồi, lao động nông nghiệp giảm đi, số lao động khơng có việc làm thiếu việc làm có tỷ lệ tăng 03 dự án Đời sống người dân có cải thiện không ổn định bền vững (2) Chính sách bồi thường tiền địa phương khơng quỹ đất nơng nghiệp tác động lớn đến nguồn thu nhập cấu thu nhập (3) Chính sách bồi thường hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất có tác động làm tăng thu nhập người dân, song biến động tăng khơng bền vững (4) Việc phát triển hạ tầng, đô thị với sách bồi thường hỗ trợ tiền Nhà nước thu hồi đất góp phần làm gia tăng tệ nạn xã hội địa phương, làm thay đổi môi trường tự nhiên môi trường sống hộ dân 1.4 Biện pháp Tăng cường đào tạo nghề cho người bị đất nông nghiệp, hướng dẫn người dân cách sử dụng đồng tiền bồi thường có hiệu quả, tăng cường cơng tác khuyến nông (đặc biệt kỹ thuật chăn nuôi) cho người dân Kiến nghị - Tăng cường phát triển giáo dục nâng cao nhận thức cộng đồng nhân dân Đẩy mạnh phát triển trường đào tạo ngành nghề theo nhu cầu xã hội - Có sách cho vay vốn đầu tư phát triển hộ dân để chuyển đổi nghề nghiệp - Kế hoạch hỗ trợ đào tạo nghề trực tiếp hỗ trợ ổn định đời sống, giải việc làm cho người dân bị thu hồi đất phải tiến hành trước thu hồi Qua đề tài này, nhằm đánh giá lại kết đạt ảnh hưởng cơng tác bồi thường giải phóng mặt đến hộ dân có đất bị thu hồi Bên cạnh rút ưu điểm, nhược điểm, thuận lợi, khó khăn hiểu rõ cơng tác giải phóng mặt Nhằm rút kinh nghiệm để thực dự án khác địa bàn thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu 64 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 65 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài nguyên Mơi trường (2012), Báo cáo tổng kết tình hình thi hành Luật đất đai năm 2003 định hướng sửa đổi Luật đất đai; Bộ Tài nguyên Môi trường (2013), Báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội quản lý nhà nước lĩnh vực Tài nguyên Môi trường; Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thông tư số 30/2014/TT-BTNMT ban hành ngày 02 tháng năm 2014 quy định hồ sơ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất; Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thông tư số 37/2014/TT-BTNMT ban hành ngày 30 tháng năm 2014 quy định chi tiết bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất; Chính phủ (2004), Nghị định số 181/2004/NĐ-CP Chính phủ (2004), Nghị định số 197/2004/NĐ-CP Chính phủ (2004), Nghị định số 188/2004/NĐ-CP Chính phủ (2004), Nghị định số 198/2004/NĐ-CP Chính phủ (2006), Nghị định 17/2006/NĐ-CP Chính phủ (2007), Nghị định 84/2007/NĐ-CP 10 Chính phủ (2007), Nghị định 123/2007/NĐ-CP 11 Chính phủ (2009), Nghị định số 69/2009/NĐ-CP 12 Chính phủ (2014), Nghị định số 43/2014 NĐ-CP 13 Chính phủ (2014), Nghi định số 44/2014/NĐ-CP 14 Chính phủ (2014), Nghi định số 47/2014/NĐ-CP 15 Ngân hàng Phát triển Châu Á (2005), Cẩm nang TĐC (Hướng dẫn thực hành); 16 Ngân hàng giới (2009), Báo cáo đề xuất hồn thiện sách Nhà nước thu hồi đất chế chuyển đổi đất đai tự nguyện Việt Nam; 17 Ngân hàng giới (2011), Cơ chế nhà nước thu hồi đất chuyển dịch Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 66 đất đai tự nguyện Việt Nam; 18 Quốc hội (1987), Luật Đất đai năm 1987, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội; 19 Quốc hội (1993), Luật Đất đai năm 1993, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội; 20 Quốc hội (2003), Luật Đất đai năm 2003, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội; 21 Quốc hội (2013), Luật đất đai năm 2013/ QH13 ngày 29/11/2013 22 Tơ Xn Đồn (2018), Đánh giá cơng tác giải phóng mặt ảnh hưởng đến đời sống, việc làm người dân số dự án địa bàn huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh 22 http://www.laichau.gov.vn 23 http://www.laodong.com.vn Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 67 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA HỘ GIA ĐÌNH,CÁ NHÂN I THƠNG TIN VỀ HỘ GIA ĐÌNH Họ tên chủ hộ: Ông (bà)………………………………………… Địa :…………………………………………………………… Tuổi:……………Nghề nghiệp:…………………………………… Dân tộc:…………………………………………………………… Tổng số nhân :……………………………………………… Số lao động chính:………………………………………………… II ĐÁNH GIÁ SỰ HIỂU BIẾT CỦA NGƯỜI DÂN VỀ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG GPMB Bồi thường A.Công tác tổ chức thực Câu 1: Xin ông (bà) cho biết từ dự án phê duyệt trước nhận thông báo thu hồi đất gia đình có nghe phổ biến quy chế bồi thường GPMB khơng? Có Khơng Câu 2: Ơng (bà) có biết quy trình bồi thường GPMB khơng? Có Khơng Câu 3: Ơng bà thấy việc tuyên truyền, vận động cán địa phương công tác GPMB nào? B.Giá bồi thường Câu 4: Ơng (bà) có tìm hiểu khung giá đất UBND tỉnh ban hành khơng? Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thơng ti n – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 68 Có Khơng Câu 5: Gia đình Ơng (bà) có nằm hộ bị thu hồi đất hay khơng? Diện tích đất bị thu hồi bị thu hồi loại đất gì? Có Khơng ………………………………………………………………………………… Câu 6: Là hộ thuộc diện bị thu hồi đất Ông (bà) thấy giá bồi thường loại đất, tài sản đât có hợp lý khơng? Có Khơng Câu 7: Khi nhà nước bồi thường Ơng (bà) có nhận đủ số tiền bồi thông báo hay khơng? Nếu khơng sao? Có Khơng Nếu khơng sao? Câu 8: Khi làm thủ tục nhận tiền bồi thường gia đình có gặp khó khăn, vướng mắc khơng? Có Khơng C Công tác kiểm kê tài sản Câu 9: Khi nhà nước tiến hành kiểm kê tài sản gia đình có tham gia kiểm kê khơng? Có Khơng Hỗ trợ Câu 10: Theo sách nước thu hồi đất gia đình hỗ trợ gì? Câu 11: Ơng (bà) có hài lòng với giá hỗ trợ nhà nước hay khơng? Có Khơng Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 69 Câu 12: Ông (bà) thấy mức hỗ trợ (ổn định đời sống, chuyển đổi nghề) thoả đáng chưa? Thoả đáng Chưa thoả đáng Câu 13: Ơng (bà) có suy nghĩ sách hỗ trợ nhà nước ? Câu 14: Gia đình có gặp khó khăn thủ tục hỗ trợ bồi thường khơng? Có Khơng III ẢNH HƯỞNG CỦA DỰ ÁN ĐẾN ĐỜI SỐNG CỦA NGƯỜI DÂN Câu 1: Kể từ sau bị thu hồi hồi đất nhận tiền bồi thường nay, sống gia đình ơng (bà) diễn (đời sống, sinh hoạt, việc làm, thu nhập, chi tiêu, giáo dục ) Ổn định Không ổn định Câu 2: Gia đình ơng (bà) sử dụng số tiền bồi thường vào việc gì: Câu 3: Hiện gia đình ơng (bà) có lao động tuyển dụng vào làm việc doanh nghiệp hoạt động địa phương không? Có Khơng Câu 4: Xin Ơng (bà) cho biết diện tích đất gia đình lại bao nhiêu? Gia đình sử dụng diện tích đất nào? điều có gây khó khăn cho gia đình khơng? Ơng (bà) có ý định mua thêm đất để mở rộng sản xuất không? ………………………………………………………………………………… Câu 5: Với số tiền mà nhà nước bồi thường gia đình có đủ để ổn định sống khơng? Nếu khơng gia đình làm gì? Có Khơng Nếu khơng gia đình làm gì? Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 70 ………………………………………………………………………………… Câu 6: Ơng (bà) thấy mơi trường nước sau dự án thực có ảnh hưởng tới sống hàng ngày khơng? Có Khơng Câu 7: Ơng (bà) thấy mơi trường khơng khí sau dự án thực có ảnh hưởng tới sống hàng ngày khơng? Có Khơng Câu 8: Tình hình an ninh - trật tự địa phương sau thu hồi đất nào? Tốt trước Xấu Như cũ IV Trình tự thực trách nhiệm cấp, ngành: Trình tự thực trách nhiệm Hội đồng bồi thường làm phù hợp chưa? Có Khơng Hội đồng bồi thường tuân thủ theo nguyên tắc công bằng, dân chủ, cơng khai khơng? Có Khơng V Ý kiến gia đình: Xin chân thành cảm ơn Ông (bà) ! NGƯỜI ĐƯỢC PHỎNG VẤN Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn ... TUẤN ĐÁNH GIÁ VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT TẠI MỘT SỐ DỰ ÁN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ LAI CHÂU, TỈNH LAI CHÂU Ngành: Quản lý đất đai Mã số: ... nước thu hồi đất số dự án địa bàn thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu Mục tiêu nghiên cứu - Đánh giá trạng sử dụng đất tình hình quản lý sử dụng đất địa bàn thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu - Đánh. .. hội thành phố Lai Châu 35 3.1.4 Thực trạng tình hình quản lý đất đai thành phố Lai Châu 36 3.2 Đánh giá việc thực sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất dự án địa