Tác động của chính sách hỗ trợ tài chính đến phát triển du lịch trên địa bàn tỉnh đồng tháp

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH HUỲNH THỊ TUYẾT VUI TÁC ĐỘNG CỦA CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ TÀI CHÍNH ĐẾN PHÁT TRIỂN DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG THÁP LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Tp Hồ Chí Minh – Năm 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH - HUỲNH THỊ TUYẾT VUI TÁC ĐỘNG CỦA CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ TÀI CHÍNH ĐẾN PHÁT TRIỂN DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG THÁP Chun ngành: Tài cơng Mã số: 8340201 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: GS.TS SỬ ĐÌNH THÀNH Tp Hồ Chí Minh – Năm 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan rằng, luận văn “Tác động sách hỗ trợ tài đến phát triển du lịch địa bàn tỉnh Đồng Tháp” cơng trình nghiên cứu tơi Ngoại trừ tài liệu tham khảo đƣợc trích dẫn tài liệu này, tơi cam đoan tồn phần hay phần nhỏ luận văn chƣa đƣợc công bố sử dụng để nhận cấp nơi khác Khơng có nghiên cứu ngƣời khác đƣợc sử dụng luận văn mà không đƣợc trích dẫn theo quy định Luận văn chƣa đƣợc nộp để nhận đƣợc cấp trƣờng đại học sở đào tạo khác Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 25 tháng năm 2019 Tác giả Huỳnh Thị Tuyết Vui TÓM TẮT Tên đề tài: Tác động sách hỗ trợ tài đến phát triển du lịch địa bàn tỉnh Đồng Tháp Lý chọn đề tài: Đồng Tháp có lợi để du lịch đƣợc phát triển Việc triển khai thực sách hỗ trợ tài mang lại nhiều lợi ích, thúc đẩy phát triển ngành du lịch góp phần phát triển kinh tế - xã hội Tỉnh Vấn đề: Kết thực sách chƣa đạt đƣợc kỳ vọng Một số nội dung sách thực thi khó khăn Hạ tầng dịch vụ lƣu trú phát triển chậm qui mô chất lƣợng, chƣa hấp dẫn, thu hút du khách lƣu trú nhiều ngày Tiến độ triển khai vài hạng mục kết nối du lịch chậm Phƣơng pháp nghiên cứu: sử dụng phƣơng pháp quan sát, thống kê, tổng hợp, so sánh, điều tra, phân tích Kết nghiên cứu: Chính sách tác động tích cực, hỗ trợ cho du lịch Đồng Tháp phát triển Đã xây dựng phát triển đƣợc mơ hình du lịch cộng đồng, điểm tham quan trải nghiệm nông nghiệp, nông trại Tổng doanh thu lƣợt khách đạt tốc độ tăng trƣởng cao Kết luận kiến nghị: Đề tài khuyến nghị: kiểm tra, giám sát, điều chỉnh, bổ sung hồn thiện chính; Giải pháp đào tạo nguồn nhân lực phục vụ phát triển du lịch; đầu tư phát triển hạ tầng; đẩy mạnh xã hội hóa đầu tƣ phát triển du lịch; truyền thông quảng bá phát triển du lịch Từ khóa: phát triển du lịch; sách hỗ trợ tài ABSTRACT Project title: Impact of financial support policy on tourism development in Dong Thap province Reason for choosing topic: Dong Thap has advantages for tourism development The implementation of the financial support policy will bring many benefits, promote tourism development and contribute to the province's socio-economic development Issue: The results of policy implementation have not met expectations Some content in the policy when implementing is still difficult Accommodation service infrastructure develops slowly in size and quality, not attractive, attracting tourists staying for many days The progress of implementing some tourist connection items is still slow Research methods: using observation, statistics, synthesis, comparison, investigation, and analysis methods Research results: The policy has a positive impact, supporting Dong Thap tourism development Developed and developed models of community based tourism, agricultural and farm experience attractions Total revenue and arrivals both achieved high growth rates Conclusions and recommendations: This topic recommends: checking, monitoring, adjusting and supplementing key improvements; Solutions to training human resources for tourism development; infrastructure development investment; promote the socialization of tourism development investment; Communication to promote tourism development Key words: tourism development; financial support policy DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT CSHT: Cơ sở hạ tầng CSVC: Cơ sở vật chất ĐBSCL: Đồng sông Cửu Long HĐND: Hội đồng nhân dân KT-XH: Kinh tế - xã hội PTDL: Phát triển du lịch QLNN: Quản lý nhà nƣớc Tp.HCM: Thành phố Hồ Chí Minh UBND: Ủy ban nhân dân MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN LỜI CAM DOAN TÓM TẮT MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT GIỚI THIỆU ………………….…………………………………………… 1.1 Lý chọn đề tài ………………….………………………………… 1.2 Mục tiêu, câu hỏi cần trả lời ………………………………………… 1.3 Khung phân tích, liệu cách tiếp cận…………………………… 1.4 Dự kiến kết cấu luận văn ………………………………………… 1.5 Ý nghĩa thực tiễn đề tài…………………………………………… CHƢƠNG 1: KHUNG PHÂN TÍCH……………………………………… 1.1 Một số khái niệm……………………………………………………… 1.1.1 Du Lịch……………………………………………………………… 1.1.2 Du lịch bền vững…………………………………………………… 1.1.3 Tài chính quyền địa phƣơng………………………………… 1.2 Các nhân tố ảnh hƣởng đến phát triển du lịch ……………………… 1.3 Chính sách hỗ trợ phát triển du lịch…….……… ….………… 10 1.4 Kinh nghiệm thực sách hỗ trợ phát triển du lịch … 13 CHƢƠNG 2: ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ, PHÂN TÍCH NGUYÊN NHÂN KẾT QUẢ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ ĐẦU TƢ, PHÁT TRIỂN TRONG LĨNH VỰC DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG THÁP ………………………… 15 2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh Đồng Tháp ………… 15 2.2 Thực trạng phát triển Du lịch Đồng Tháp…………………… 16 2.3 Khái quát sách hỗ trợ phát triển du lịch tỉnh Đồng Tháp………………………………………………………………………… 22 2.4 Đánh giá kết thực sách hỗ trợ phát triển du lịch tỉnh đồng Tháp ………………………………………………………………… 29 2.5 Nguyên nhân dẫn đến kết thực sách phát triển Du lịch tỉnh Đồng Tháp …………………………………………………………… 39 2.6 Nguyên nhân đẫn đến hạn chế, khó khăn thực sách chƣa đạt mục tiêu …………………………………………………… 41 CHƢƠNG 3: KHUYẾN NGHỊ GIẢI PHÁP VÀ KẾT LUẬN … 45 3.1 Giải pháp đẩy mạnh xã hội hóa đầu tƣ phát triển du lịch… 45 3.2 Giải pháp đầu tƣ phát triển hạ tầng ……………………… 45 3.3 Giải pháp đào tạo nguồn nhân lực phục vụ phát triển du lịch …46 3.4 Giải pháp xây dựng sản phẩm, truyền thông, quảng bá du lịch…47 3.5 Giải pháp kiểm tra, kiểm sốt, điều chỉnh hồn thiện sách 48 KẾT LUẬN ……………………………………………………… 50 PHỤ LỤC DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO LỜI GIỚI THIỆU Lý chọn đề tài Du lịch đƣợc xem ngành kinh tế tổng hợp, góp phần thúc đẩy nhiều ngành khác phát triển Đồng Tháp có lợi để du lịch đƣợc phát triển Ủy ban nhân dân Tỉnh ban hành “Đề án Phát triển Du lịch Đồng Tháp giai đoạn 2015 – 2020”; Ban Chấp hành Đảng Tỉnh khoá X ban hành Kết luận số 24-KL/TU tiếp tục thực “Đề án Phát triển Du lịch Đồng Tháp đến năm 2020” Hội đồng nhân dân Tỉnh ban hành sách hỗ trợ phát triển du lịch địa bàn tỉnh Đồng Tháp, quy định cụ thể thời điểm, đối tƣợng, mức chi hỗ trợ tài từ ngân sách Tỉnh với mục tiêu, ý nghĩa là: - Huy động, khai thác nguồn lực xã hội để đầu tƣ vào lĩnh vực du lịch Nâng cấp, xây hạ tầng phục vụ cho du lịch, cải thiện chất lƣợng du lịch Phát triển loại hình du lịch cộng đồng, cho ngƣời dân đƣợc nâng cao thu nhập, tăng doanh thu lĩnh vực du lịch - Hỗ trợ cho tổ chức, cá nhân tham gia đầu tƣ vào lĩnh vực du lịch Làm cho sản phẩm, dịch vụ du lịch đƣợc đa dạng để có nhiều khách đến tham quan lƣu trú, để du lịch trở thành ngành kinh tế quan trọng góp phần phát triển kinh tế - xã hội Tỉnh Với mục tiêu trên, rõ ràng sách hỗ trợ tài để phát triển du lịch tỉnh Đồng Tháp mang lại nhiều lợi ích, thúc đẩy phát triển ngành du lịch Đồng Tháp góp phần phát triển kinh tế - xã hội Tỉnh triển khai thực thành công Tuy nhiên, theo quan sát tác giả kết chƣa đạt đƣợc kỳ vọng Chính sách ƣu đãi có thực nhƣng chƣa thu hút đƣợc nhiều nhà đầu tƣ; số nội dung sách thực thi khó khăn Hạ tầng dịch vụ lƣu trú phát triển chậm qui mô chất lƣợng Sản phẩm, dịch vụ du lịch chƣa hấp dẫn, thu hút du khách lƣu trú nhiều ngày Tiến độ triển khai vài hạng mục kết nối du lịch chậm, du lịch chƣa trở thành ngành kinh tế quan trọng Tỉnh Đến nay, có nhiều đề tài du lịch đƣợc nghiên cứu nhƣ: “Phát triển du lịch sinh thái tỉnh Đồng Tháp” Nguyễn Thị Minh Nguyên, Luận văn Thạc sĩ, Trƣờng đại học Sƣ phạm Thành phố Hồ Chí Minh (2013); “Phát triển du lịch bền vững tỉnh Đồng Tháp, trạng định hướng”, Luận văn Thạc sĩ Địa lý học Huỳnh Thị Trúc Giang, Trƣờng đại học Sƣ phạm Thành phố Hồ Chí Minh (2012); đề tài “Giải pháp phát triển du lịch Đồng Tháp Hội nhập kinh tế quốc tế” Lê Minh Hiếu, giảng viên trƣờng Chính trị tỉnh Đồng Tháp,… Những nghiên cứu cho thấy, đề tài, luận văn chừng mực định góp phần làm rõ số vấn đề liên quan đến du lịch Song, chƣa có đề tài phân tích Tác động sách hỗ trợ tài đến phát triển du lịch địa bàn tỉnh Đồng Tháp Chính vậy, tác giả chọn đề tài làm luận văn thạc sĩ để đánh giá thực trạng việc triển khai thực sách hỗ trợ tài từ ngân sách Tỉnh, từ có kiến nghị để sách đƣợc hoàn thiện Mục tiêu, câu hỏi cần trả lời Luận văn thực nhằm trả lời câu hỏi sau: - Việc thực sách hỗ trợ đầu tƣ, phát triển lĩnh vực du lịch địa bàn tỉnh Đồng Tháp đạt đƣợc kết gì? Đã tác động đến du lịch Đồng Tháp phát triển sao? - Nguyên nhân dẫn đến kết gì? Trên sở đánh giá kết thực sách hỗ trợ đầu tƣ, phát triển lĩnh vực du lịch địa bàn tỉnh Đồng Tháp, tác động việc thực sách đến PTDL Tỉnh Đồng thời tìm hiểu, phân tích ngun nhân đạt đƣợc kết khó khăn, hạn chế, tác giả khuyến nghị địa phƣơng có điều chỉnh, bổ sung nhằm hồn thiện sách thúc đẩy du lịch tỉnh Đồng Tháp phát triển thời gian tới Khung phân tích, liệu cách tiếp cận 3.1 Khung phân tích: Tác giả sử dụng lý thuyết: tăng thời gian lƣu lại chi tiêu du khách, để doanh thu du lịch tƣơng xứng với lƣợng khách đến Đồng Tháp thời gian tới - Đổi công tác xúc tiến vào chiều sâu, tạo thuận lợi để doanh nghiệp, điểm, khu du lịch đẩy mạnh marketing, quảng bá, xúc tiến, tạo dựng hình ảnh, thƣơng hiệu, trọng hiệu kinh doanh phù hợp với thực tiễn Xây dựng liên kết PTDL Đồng Tháp với Thành phố Hồ Chí Minh, tỉnh Tiểu vùng Đồng Tháp Mƣời, ĐBSCL 3.5 Giải pháp kiểm tra, kiểm sốt, điều chỉnh hồn thiện sách - Triển khai thực đầy đủ sách khuyến khích phát triển du lịch Trung ƣơng Tỉnh, tạo “cơ chế mở” để nhà đầu tƣ tham gia đầu tƣ xây dựng điểm, khu vui chơi giải trí, loại hình hoạt động bổ ích phục vụ du khách - Nên có khảo sát, giám sát việc thực sách hỗ trợ phát triển du lịch Đồng Tháp ban hành để xem sách đạt đƣợc hạn chế để có điều chỉnh cho phù hợp với tình hình thực tế địa phƣơng Nên có tổ chức tham vấn cộng đồng, lắng nghe ý kiến của cử tri, đối tƣợng đƣợc thụ hƣởng sách hộ kinh doanh du lịch để sách ban hành mang tính khả thi cao thực tác động, hỗ trợ cho du lịch Đồng Tháp phát triển nhƣ mục tiêu Tỉnh đề - Tiếp tục điều chỉnh, bổ sung Nghị số 210/2018/NQ-HĐND Hội đồng nhân dân Tỉnh cho phù hợp với tình hình thực tế Tỉnh, sách khơng nên cào bằng, dàn trãi mà phải có trọng tâm, trọng điểm Cụ thể: + Cần xem xét nội dung hỗ trợ Dự án xây dựng khách sạn huyện, thị Tỉnh không nên cào mà tập trung huyện có tiềm khả PTDL Bên cạnh Tỉnh cần có khuyến khích, ƣu đãi tài chính, tín dụng tổ chức, cá nhân nƣớc đến đầu tƣ vào lĩnh vực du lịch, dịch vụ kèm theo để “níu chân” du khách lƣu trú, có nhƣ việc đầu tƣ khách sạn phát huy hiệu có nhà đầu tƣ tham gia + Điều chỉnh đối tƣợng, quy mô quầy bán hàng lƣu niệm, nhà hàng ẩm thực đặc trƣng kết hợp bán đặc sản Đồng Tháp phải phù hợp tình hình thực tế khu, điểm du lịch, liên kết sở sản xuất hộ kinh doanh, từ có nhà đầu tƣ, hộ kinh doanh tham gia, góp phần làm tăng doanh thu du lịch - Phân bổ ngân sách chi cho công tác phát triển du lịch tránh dàn trãi, thiếu tập trung Chấn chỉnh khắc phục tình trạng chồng lấn, đùn đẩy trách nhiệm sở, ngành Tỉnh cấp huyện QLNN du lịch KẾT LUẬN Du lịch có vai trò quan trọng, khơng kinh tế mà góp phần giải vấn đề xã hội Sự phát triển du lịch chịu tác động nhiều nhân tố, với nhiều góc nhìn khác nhau, cách tiếp cận khác Đối với PTDL bền vững thiết phải có vai trò Nhà nƣớc Đồng Tháp có nhiều tiềm du lịch để khai thác, phát triển trở thành ngành kinh tế quan trọng Tỉnh Tỉnh xác định xúc tiến triển khai dự án đầu tƣ khai thác lợi du lịch Tỉnh Tỉnh uỷ ban hành Kết luận; UBND Tỉnh ban hành Đề án; HĐND Tỉnh ban hành Nghị sách hỗ trợ đầu tƣ, phát triển lĩnh vực du lịch địa bàn tỉnh Đồng Tháp Với mong muốn hỗ trợ, tạo điều kiện cho tổ chức cá nhân tham gia thực dự án đầu tƣ PTDL, phấn đấu đƣa du lịch Đồng Tháp trở thành điểm đến hấp dẫn khu vực Đồng sông Cửu Long Để du lịch trở thành ngành kinh tế quan trọng góp phần phát triển kinh tế - xã hội Tỉnh Chính sách tác động tích cực, hỗ trợ cho du lịch Đồng Tháp phát triển Đã xây dựng phát triển đƣợc mơ hình du lịch cộng đồng, điểm tham quan trải nghiệm nông nghiệp, homestay, nông trại Tổng doanh thu lƣợt khách đạt tốc độ tăng trƣởng cao Tuy nhiên, Chính sách chƣa đạt đƣợc kết nhƣ mong muốn, nhiều nội dung sách chƣa đƣợc thực Du lịch Đồng Tháp có phát triển nhƣng dƣới mức tiềm năng, doanh thu chƣa tƣơng xứng với lƣợng khách du lịch đến Đồng Tháp Nếu nội dung sách đƣợc triển khai thực tốt, hỗ trợ du lịch Đồng Tháp phát triển nhiều Do vậy, Tỉnh cần phải có kiểm tra, giám sát việc thực sách hỗ trợ phát triển du lịch địa bàn Tỉnh Đồng Tháp để xem sách đạt đƣợc hạn chế để có điều chỉnh cho phù hợp với tình hình thực tế địa phƣơng Trong phân bổ ngân sách chi cho công tác phát triển du lịch tránh dàn trãi, thiếu tập trung Đẩy mạnh tiến độ dự án kết nối hạ tầng giao thông phục vụ phát triển nông nghiệp, du lịch, liên kết PTDL Đồng Tháp với TP.HCM, tỉnh liền kề Bên cạnh đó, Tỉnh cần quan tâm nhiều công tác QLNN hoạt động du lịch, tích cực kêu gọi đầu tƣ, tham gia tích cực cộng đồng dân cƣ địa phƣơng, phát huy giá trị tiềm du lịch Tỉnh DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO * Các văn bản, Luật Cục Thống Kê Đồng Tháp, 2017, Báo cáo doanh thu dịch vụ, thƣơng mại Cục Thống Kê Đồng Tháp, 2018, Báo cáo doanh thu dịch vụ, thƣơng mại Đề án Phát triển Du lịch Đồng Tháp giai đoạn 2015 – 2020 Đề án Tạo dựng hình ảnh tỉnh đồng Tháp Luật du lịch Việt Nam (2005) Luật du lịch Việt Nam (2017) Luật Ngân sách (2015) 10 Nghị số 08-NQ/TW ngày 16/01/2017 Bộ Chính trị phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn 11 Nghị 103/NQ-CP ngày 06/10/2017 Chính phủ Chƣơng trình hành động thực Nghị 08-NQ/TW 12 Nghị số 79/2016/NQ-HĐND ngày 08/12/2016, Hội đồng nhân dân Tỉnh sách hỗ trợ đầu tƣ, phát triển lĩnh vực du lịch địa bàn tỉnh Đồng Tháp; 13 Nghị số 118/2017/NQ-HĐND ngày 14/7/2017 Hội đồng nhân dân Tỉnh hỗ trợ lãi suất cho vay đầu tƣ phát triển loại hình du lịch cộng đồng địa bàn Tỉnh 14 Nghị số 210/2018/NQ-HĐND Hội đồng nhân dân Tỉnh quy định sách hỗ trợ phát triển du lịch địa bàn tỉnh Đồng Tháp 15 Quyết định số 4215/QĐ-BVHTTDL ngày 09/11/2017 Bộ Văn hoá, Thể thao Du lịch Kế hoạch hành động thực Nghị số 103/NQ-CP Nghị số 08-NQ/TW 16 Quyết định 2473/QĐ-TTg Thủ tƣớng Chính phủ phê duyệt Chiến lƣợc phát triển Du lịch Việt Nam đến năm 2020 17 Sở văn hóa – Thể thao Du lịch Đồng Tháp, 2018, Báo cáo chuyên đề kết thực nhiệm vụ phát triển du lịch 18 Tổng Cục Thống kê, 2016, Niên giám thống kê 19 Tổng Cục Thống kê, 2017, Niên giám thống kê 20 Uỷ ban nhân dân Tỉnh Đồng Tháp ,2018, Báo cáo kết 03 năm thực Đề án Phát triển Du lịch 21 Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp, 2016, Báo cáo kinh tế xã hội 22 Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp, 2017, Báo cáo kinh tế xã hội 23 Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp, 2018, Báo cáo kinh tế xã hội * Tài liệu, sách, báo Châu Anh, 2017, Các yếu tố vĩ mô ảnh hưởng đến phát triển sản phẩm du lịch, Tạp chí Du Lịch Diệp Gia luật, 2018, Giáo trình giảng dạy lớp Cao học Tài cơng – Đồng Tháp Đỗ Thị Ánh Tuyết, 2006, Bài học kinh nghiệm tổ chức quản lý phát triển du lịch số nước, Tạp chí Du lịch Huỳnh Thị Trúc Giang, 2012, Phát triển du lịch bền vững tỉnh Đồng Tháp, trạng định hướng, Luận văn Thạc sĩ Địa lý học, Trƣờng đại học Sƣ phạm thành phố Hồ Chí Minh Lê Minh Hiếu, giảng viên khoa trƣờng Chính trị tỉnh Đồng Tháp, “Giải pháp phát triển du lịch Đồng Tháp Hội nhập kinh tế quốc tế”, Trang thông tin điện tử Chính trị tỉnh Đồng Tháp Nguyễn Bá Lâm, 2007, Giáo trình tổng quan du lịch phát triển du lịch bền vững, Khoa Du lịch, Trƣờng Đại học Kinh doanh Công nghệ Hà Nội Nguyễn Lâm Tùng, 2019, “Một số giải pháp phát triển ngành du lịch Việt Nam”, Tạp chí Tài Nguyễn Thị Hồng Lâm Nguyễn Kim Anh, 2016, “Kinh nghiệm phát triển kinh tế du lịch số nước gợi ý cho Việt Nam”, Tạp chí Thơng tin khoa học xã hội Nguyễn Thị Minh Nguyên, 2013, Phát triển du lịch sinh thái tỉnh Đồng Tháp, Luận văn Thạc sĩ, Trƣờng đại học Sƣ phạm thành phố Hồ Chí Minh 10 Nguyễn Văn Lƣu, 2017, “Chính sách phát triển du lịch cần có”, Tạp chí Du lịch 11 Sử Đình Thành, 2017, Phân tích Chính sách cơng, Giáo trình giảng dạy lớp Cao học Tài công – Đồng Tháp 12 Thái Xuân Sang, 2019, Một số vấn đề lý luận thực tiễn Chính sách công Việt Nam, Trang thông tin điện tử Trƣờng Chính trị nghệ an 13 Trần Thị Hồng Hạnh, 2018, Thực trạng nghiên cứu sách du lịch kinh nghiệm cho Việt Nam, Tạp chí Văn hố Nghệ thuật 14 Từ điển Bách khoa Việt Nam PHỤ LỤC Tiến độ cơng trình xây dựng du lịch (Theo Báo cáo Số 344-BC/TU Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Đồng Tháp kết nhiệm Kết luận 24-KL/TU Ban Chấp hành đảng Tỉnh khóa X tiếp tục thực đề án phát triển du lịch địa bàn Tỉnh) Khu di tích Nguyễn Sinh Sắc - Cơng trình hạ tầng du lịch Khu di tích Nguyễn Sinh Sắc đƣợc Uỷ ban nhân dân Tỉnh phê duyệt báo cáo kinh tế - kỹ thuật Quyết định số 371/QĐUBND.HC ngày 31-3-2016, với tổng vốn đầu tƣ 2,939 tỷ đồng - Các hạng mục cơng trình thuộc Đề án Khu Di tích Nguyễn Sinh Sắc bao gồm (Bãi đậu xe, lối cho du khách, vườn thuốc nam, cầu bến, vườn hoa màu, vườn cảnh quan, làm tiểu cảnh làng Hòa An, cải tạo sữa chữa 08 nhà gỗ phục vụ lưu trú) hoàn thành xong đƣa vào sử dụng - Về hạng mục bổ sung gồm 08 nhà vệ sinh 08 nhà gỗ, đơn vị tƣ vấn hoàn chỉnh phƣơng án xây dựng trình Sở Xây dựng thẩm định theo công văn Ủy ban nhân dân Tỉnh (Công văn 663/VPUBND-ĐTXD ngày 18-9-2017) Hiện hoàn thành đƣa vào khai thác 02 nhà vệ sinh phục vụ khách lƣu trú vào tháng 12 năm 2017, lại 06 nhà vệ sinh tiếp tục thực Khu di tích Xẻo Qt - Cơng trình hạ tầng du lịch Khu di tích Xẻo Quít đƣợc Uỷ ban nhân dân Tỉnh phê duyệt báo cáo kinh tế - kỹ thuật Quyết định số 364/QĐ-UBND.HC ngày 31-3-2016, với tổng vốn đầu tƣ 5,748 tỷ đồng - Các hạng mục cơng trình thuộc Đề án Khu di tích Xẻo Quýt bao gồm (Trang trí cảnh quan phủ xanh vệ sinh môi trường; sân khấu, khán đài; sưu tập hoa súng; hệ thống tưới sân vườn tự động; hệ thống điện; trang thiết bị: Bình chữa cháy, máy bơm nước, kim thu sét) nghiệm thu hoàn thành đƣa vào sử dụng Khu du lịch sinh thái Gáo Giồng - Cơng trình hạ tầng du lịch Khu du lịch sinh thái Gáo Giồng đƣợc Uỷ ban nhân dân Tỉnh thống chủ trƣơng đầu tƣ Công văn số 643/UBND-KTN ngày 27-10-2015 việc hỗ trợ có mục tiêu cho ngân sách huyện Cao Lãnh đầu tƣ số hạng mục cơng trình thuộc Khu du lịch Gáo Giồng, với tổng kinh phí 2,9 tỷ đồng Các hạng mục gồm (Cổng chính, Nhà đón tiếp khách, Khu hướng dẫn biểu diễn ẩm thực, trang trí cảnh quan phủ xanh, bến xuồng, hệ thống biển bảng dẫn nội bộ), thực xong đƣa vào phục vụ khách - Về dự án khu bảo tồn tre gắn du lịch sinh thái rừng tràm Gáo Giồng: Uỷ ban nhân dân huyện Cao Lãnh ban hành Quyết định số 696/QĐ-UBND ngày 2112-2016 phê duyệt đồ án quy hoạch chi tiết Khu bảo tồn tre gắn khu du lịch sinh thái rừng Gáo Giồng, huyện Cao Lãnh Sở Xây dựng thẩm định xong thiết kế sở, thực thiện thẩm định thiết kế thi cơng vẽ, sau có kết thẩm định, Ban Quản lý dự án huyện Cao Lãnh tiến hành trình Sở Kế hoạch Đầu tƣ kế hoạch đấu thầu Vƣờn quốc gia Tràm Chim Cơng trình hạ tầng du lịch thuộc Vƣờn quốc gia Tràm chim, gồm 02 giai đoạn: - Các hạng mục giai đoạn I gồm Nhà trƣng bày trứng chim, cá nƣớc ngọt; cơng trình nhà vệ sinh; chốt bán vé; cổng - hàng rào; cầu gỗ, nhà chiếu phim đầu tƣ hoàn thành đƣa vào khai thác cuối năm 2015 (đã đƣợc Uỷ ban nhân dân Tỉnh phê duyệt báo cáo kinh tế kỹ thuật Quyết định số 539/QĐ-UBND-HC ngày 106-2015), với tổng mức đầu tƣ 8,414 tỷ đồng) - Các hạng mục đầu tƣ giai đoạn II gồm: Xây dựng nhà xe bánh, bãi đậu xe ô tô, xanh tiểu cảnh hồ sen; trang trí Văn phòng Ban Quản lý Trung tâm Du lịch, biển dẫn nội bộ, khu cổng chào cầu vƣợt, trạm dừng chân mới, nâng cấp 01 bến tàu cũ thực xong đƣa vào sử dụng năm 2017 (đã đƣợc Uỷ ban nhân dân Tỉnh phê duyệt báo cáo kinh tế kỹ thuật Quyết định số 545/QĐUBND-HC ngày 11-6-2015,) với tổng mức đầu tƣ 13,247 tỷ đồng - Phần cơng trình nâng cấp khu đón tiếp khách, làm việc Trung tâm du lịch Giáo dục môi trƣờng - Vƣờn quốc gia Tràm Chim, với tổng mức đầu tƣ 4.628,905 triệu đồng (đã đƣợc Uỷ ban nhân dân Tỉnh phê duyệt báo cáo kinh tế kỹ thuật Quyết định số 1215/QĐ-UBND-HC ngày 30-10-2015) nhà thầu thực xong, bàn giao lại cho Trung tâm Phát triển Du lịch, kêu gọi xã hội hóa đầu tƣ vật dụng, trang thiết bị để khai thác dịch vụ lƣu trú Khu di tích Gò Tháp Có hạng mục cơng trình thuộc Đề án phát triển du lịch bao gồm: Cổng chào, bãi đổ xe tập trung, Hệ thống bảng biểu dẫn Hạng mục cổng chào thực xong đƣa vào khai thác, lại 02 hạng mục: bãi đổ xe tập trung hệ thống bảng biểu dẫn tạm dừng theo chủ trƣơng tiết giảm vốn đầu tƣ công Uỷ ban nhân dân Tỉnh trình Trung ƣơng phê duyệt giai đoạn 2016 - 2020 (tạm dừng không thực hiện) Cơng trình hạ tầng du lịch thuộc thành phố Sa Đéc: - Các hạng mục chuyển đổi từ Đề án Phát triển du lịch đƣợc Uỷ ban nhân dân Tỉnh cho chủ trƣơng điều chỉnh danh mục đầu tƣ thống hỗ trợ có mục tiêu cho ngân sách thành phố Sa Đéc 18,5 tỷ đồng từ nguồn ngân sách tập trung Tỉnh quản lý để thực dự án (Công văn 647/UBND-KTN Uỷ ban nhân dân Tỉnh ngày 28-10-2015) - Tiến độ cụ thể nhƣ sau: Dự án đƣờng Lê Lợi hoàn thành nghiệm thu đƣa vào sử dụng; dự án đƣờng Ông Thung - Cai Dao thực đƣợc 65% khối lƣợng cơng việc, gặp khó khăn công tác vận động ngƣời dân giải tỏa mặt để thi công; hạng mục bến tàu khách du lịch xây dựng xong đƣa vào khai thác vào dịp Tuần lễ du lịch Đồng Tháp thành phố Sa Đéc cuối năm 2016 Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch - Uỷ ban nhân dân Tỉnh giao cho Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch làm chủ đầu tƣ số hạng mục thuộc Đề án phát triển du lịch Đồng Tháp Giai đoạn 2015 2020 Bao gồm hạng mục: Quầy thông tin bến xe thành phố Cao Lãnh, công viên văn Miếu, thành phố Cao Lãnh, huyện Tháp Mƣời thành phố Sa Đéc; Hệ thống pano dẫn du lịch; Chuẩn hóa hệ thống pano dẫn du lịch, với tổng mức đầu tƣ 14,6 tỷ đồng - Về sơ đồ dẫn nội khu điểm du lịch hệ thống bảng biển dẫn du lịch kết hợp với quảng cáo: đơn vị thực xong theo đạo Uỷ ban nhân dân Tỉnh - Về Quầy thông tin hệ thống panô quảng bá du lịch hình ảnh tỉnh Đồng Tháp nghiên cứu rà sốt tính tốn lại hạng mục đầu tƣ theo đạo Uỷ ban nhân dân Tỉnh Công văn số 837/VPUBND-ĐTXD ngày 21-11-2017 Văn phòng Uỷ ban nhân dân Tỉnh _ PHỤ LỤC Sản phẩm du lịch đặc trƣng khu, điểm du lịch Tỉnh - Khu du lịch Tràm Chim: Các tour du lịch trải nghiệm mùa nƣớc đƣợc hộ dân vùng đệm tham gia khai thác phục vụ khách du lịch với dịch vụ: Trải nghiệm làm ngƣ dân, thu hoạch lúa ma, tham quan sinh thái bãi chim sinh sản, giỡ chà chuột, Nhất gần đây, Tour tham quan hoa đồng nội Nhĩ cán tím hoa Hồng đầu ấn đƣợc đơng đảo du khách đặc biệt yêu thích Khu di tích Xẻo Quít: Triển khai Chƣơng trình trải nghiệm ngày làm nơng dân, thu hút đƣợc đông đảo công ty lữ hành đƣa vào chƣơng trình tham quan nhƣ: dỡ chà, giăng lƣới bắt cá, bắt vịt sông, đua xuồng, cắm trại, trồng rau Khu du lịch sinh thái Gáo Giồng: Khai thác mạnh ẩm thực đồng quê với làng ẩm thực cuối tuần, khu biểu diễn ẩm thực phục vụ khách trải nghiệm dịch vụ vận chuyển khách xe bò thu hút đông du khách trải nghiệm Khu du lịch Đồng Sen Tháp Mƣời: Sau đƣợc tập huấn kỹ phát triển du lịch nâng cao nhận thức du lịch có trách nhiệm cho cộng động dần hoàn thiện từ kỹ phục vụ chất lƣợng sản phẩm; cơng tác vệ sinh an tồn thực phẩm đƣợc chủ sở làm du lịch quan tâm (nhƣ thực lưu mẫu thực phẩm, đầu tư nâng cấp nhà vệ sinh…) Hiện nay, khu Đồng Sen Tháp Mƣời điểm đến yêu thích vào dịp cuối tuần khách du lịch khu vực Đồng Sông Cửu Long Thành phố Hồ Chí Minh Làng hoa kiểng Sa Đéc: Các hộ dân tổ chức trồng, hƣớng dẫn, giới thiệu khách tham quan, trải nghiệm quy trình sản xuất, nguồn gốc xuất xứ hoa kiểng, đặc tính, đặc điểm loại hoa, tạo mơ hình để khách tham quan chụp ảnh lƣu niệm làng hoa Về du lịch cộng đồng, homestay: Nhiều hộ dân mạnh dạn đầu tƣ mơ hình du lịch cộng đồng mới, với kinh phí đầu tƣ từ vài tỷ đến vài chục tỷ đồng, đáp ứng nhu cầu tham quan, trải nghiệm lƣợng lớn du khách, tạo phong phú, hấp dẫn sản phẩm thƣơng hiệu nhƣ lan toả du lịch Tỉnh Nổi bật nhƣ: 08 điểm tham quan du lịch vƣờn Quýt hồng, 01 điểm vƣờn Thanh long Lai Vung, đầu tƣ nhà chờ, nâng cấp nhà vệ sinh, bổ sung phẩm quà lƣu niệm, mạnh dạn cho du khách tham gia hái quýt vƣờn, tạo hứng khởi khách tham quan; Các điểm du lịch Sa Đéc: Du lịch homestay Ngôi nhà Hoa Ếch; Ngôi nhà tre Phong - Levent; Homesaty Hoa Hồng (khu du lịch hoa kiểng Sa Đéc) Cơ sở hoa kiểng xanh, Cơ sở hoa kiểng Hùng Thy Khu vui chơi Happy Land - Hùng Thy (Sa Đéc), với nhiều dịch vụ, trò chơi lạ nhƣ: Tắm ao, chạy xe đạp qua cầu ván, đu dây qua sông, bắt cá dƣới ao, hấp dẫn du khách đến tham quan, trải nghiệm Một số sản phẩm du lịch khác nhƣ: Làng du lịch cộng đồng Tân Thuận Đông, thành phố Cao Lãnh; Làng dệt chiếu Định n (Lấp Vò), Làng đóng xuồng ghe Bà Đài (Lai Vung), Làng dệt khăn choàng Long Khánh (Hồng Ngự) bƣớc đầu thu hút đƣợc quan tâm công ty lữ hành ngồi Tỉnh tìm hiểu thơng tin để đƣa khách thời gian tới PHỤ LỤC Công tác đào tạo nguồn nhân lực phục vụ du lịch Năm 2016: Tổ chức 03 lớp bồi dƣỡng kiến thức phát triển du lịch cộng đồng cho cộng đồng dân cƣ 03 huyện: Lấp Vò, Lai Vung, Tháp Mƣời, với tổng số 149 học viên Tổ chức 07 lớp kỹ nghiệp vụ hƣớng dẫn viên, Quản lý khách sạn vừa nhỏ, thuyết minh viên, tổ chức kiện hoạt náo, nghiệp vụ buồng, kỹ giao tiếp, lớp du lịch có trách nhiệm cho doanh nghiệp du lịch, khu di tích, điểm tham quan du lịch, sơ lƣu trú du lịch, sở cung ứng dịch vụ du lịch, với tổng số 321 học viên Năm 2017: Tổ chức 02 lớp tập huấn kiến thức đón tiếp phục vụ khách điểm kỹ thuyết minh viên du lịch, xây dựng tour mẫu cho Làng du lịch cộng đồng Tân Thuận Đông, với tham gia 56 học viên Tổ chức lớp Bồi dƣỡng Kỹ đón tiếp phục vụ khách du lịch điểm cho điểm tham quan vƣờn quýt hồng lớp Nâng cao nhận thức cho cán lãnh đạo, quản lý huyện Lai Vung, với 112 học viên Tổ chức lớp Bồi dƣỡng Kỹ đón tiếp phục vụ khách du lịch điểm cho làng nghề dệt chiếu, hộ dân tham gia hoạt động du lịch cộng đồng huyện Lấp Vò, với 56 học viên Từ năm 2016-2017: Tổ chức 05 lớp tập huấn bồi dƣỡng kỹ nghề du lịch cho 315 học viên công tác doanh nghiệp du lịch, khu di tích, điểm tham quan du lịch, sơ lƣu trú du lịch, sở cung ứng dịch vụ du lịch Năm 2018: Tổ chức lớp tập huấn kỹ giao tiếp hoạt động du lịch, lớp kiến thức du lịch xanh lớp phát triển sản phẩm du lịch Phối hợp tổ chức lớp Kỹ tiếp thị quảng bá điểm đến huyện Lai Vung lớp Kỹ phục vụ khách điểm huyện Thanh Bình Phối hợp với Trƣờng CB quản lý văn hóa, thể thao du lịch thuộc Bộ Văn hoá- Thể thao- du lịch tổ chức lớp bồi dƣỡng quản lý nhà nƣớc du lịch Đồng Tháp cho cán công chức tỉnh thành nƣớc ... 2019 Tác giả Huỳnh Thị Tuyết Vui TÓM TẮT Tên đề tài: Tác động sách hỗ trợ tài đến phát triển du lịch địa bàn tỉnh Đồng Tháp Lý chọn đề tài: Đồng Tháp có lợi để du lịch đƣợc phát triển Việc triển. .. “Đề án Phát triển Du lịch Đồng Tháp đến năm 2020” Hội đồng nhân dân Tỉnh ban hành sách hỗ trợ phát triển du lịch địa bàn tỉnh Đồng Tháp, quy định cụ thể thời điểm, đối tƣợng, mức chi hỗ trợ tài. .. vực du lịch địa bàn tỉnh An Giang Từ kinh nghiệm tỉnh vùng Đồng sông Cửu Long, đồng Tháp nghiên cứu, vận dụng cách làm, sách hỗ trợ phát triển du lịch địa bàn tỉnh để du lịch Đồng Tháp đƣợc phát