QUY TRÌNH THANH TRA NGÀNH QUẢN LÍ ĐẤT ĐAI

Quy trình thanh tra chuyên ngành quản lí đất đai. Trong đó có mô tả một tình huống: Thanh tra một cán bộ địa chính vi phạm trong công tác quản lí quyền sử dụng đất. Căn cứ Luật Thanh tra ngày 15 tháng 11 năm 2010; Căn cứ Nghị định số 862011NĐCP ngày 22 tháng 9 năm 2011 của Chính phủ quy định chi tiết và hƣớng dẫn thi hành một số điều của Luật Thanh tra; Căn cứ Luật đât đai 2014; Căn cứ Thông tƣ số 052014TTTTCP

1

MỤC LỤC

MỤC LỤC 1

LỜI NÓI ĐẦU 2

CHƯƠNG 1 3

KHÁI QUÁT ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU 3

1 Điều kiện tự nhiên 3

1.1 Vị trí địa lí 3

1.2 Khí hậu 3

1.3 Giao thông 3

2 Điều kiện kinh tế- xã hội 3

2.1 Điều kiện kinh tế 3

2.2 Điều kiện xã hội 3

CHƯƠNG 2 4

THANH TRA TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI 4

1 Mô tả tình huống 4

2 Quy trình thanh tra 4

2.1 Chuẩn bị thanh tra 4

2.2 Tiến hành thanh tra 8

2.3 Kết thúc thanh tra 12

CHƯƠNG 3 18

KẾT LUẬN 18

TÀI LIỆU THAM KHẢO 19

2

LỜI NÓI ĐẦU

" Đất đai " là một tài nguyên thiên nhiên quý giá của mỗi quốc gia và nó cũng

là yếu tố mang tính quyết định sự tồn tại và phát triển của con người và các sinh vật khác trên trái đất ; Là một phần lãnh thổ nhất định ( vùng đất, khoanh đất, vạc đất,mảnh đất, miếng đất ) có vị trí, hình thể, diện tích với nhữnh tính chất tự nhiên được tạo thành (đặc tính thổ nhưỡng, điều kiện địa hình, địa chất, thuỷ văn, chế độ nước, nhiệt độ ánh sáng, thảm thực vật, các tính chất lý hoá tính ) tạo ra những điều kiện nhất định cho việc sự dụng đất vào các mục đích khác

Quản lý nhà nước về đất đai là tổng hợp các hoạt động của các cơ quan nhà nước có thẩm quyền để thực hiện và bảo vệ quyền sở hữu của Nhà nước đối với đất đai; đó là các hoạt động nắm chắc tình hình sử dụng đất; phân phối và phân phối lại quỹ đất đai theo quy hoạch, kế hoạch; kiểm tra giám sát quá trình quản lý và sử dụng đất; điều tiết các nguồn lợi từ đất đai

Thanh tra nhà nước là hoạt động xem xét, đánh giá, xử lý theo trình tự, thủ tục

do pháp luật quy định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền đối với việc thực hiện chính sách, pháp luật, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan, tổ chức, cá nhân

Thanh tra đất đai giúp phòng ngừa, phát hiện và xử lý các hành vi vi phạm pháp luật đất đai; phát hiện những sơ hở trong cơ chế quản lý, chính sách, pháp luật

để kiến nghị với cơ quan nhà nước có thẩm quyền các biện pháp khắc phục; phát huy nhân tố tích cực; góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả của hoạt động quản lý nhà nước về đất đai; bảo vệ lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức, cá nhân sử dụng đất

Với các lý do trên, ta thấy việc thanh tra trong công tác quản lý đất đai thật sự cần thiết nên em chọn đề tài thanh tra trong công tác quản lý đất đai làm đề tài thực hiện

3

CHƯƠNG 1 KHÁI QUÁT ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU

1 Điều kiện tự nhiên

1.1 Vị trí địa lí

Thăng Bình là một huyện nằm giữa tỉnh Quảng Nam, có thị trấn Hà Lam làm huyện lỵ, Thăng Bình ở tọa độ 15030’ đến 15059’ vĩ độ Bắc và từ 10807’ đến

108030’ kinh độ Đông Phía Bắc giáp huyện Quế Sơn và Duy Xuyên, phía Nam giáp thành phố Tam Kỳ và huyện Phú Ninh, phía Đông giáp biển Thái Bình Dương, phía Tây giáp huyện Tiên Phước và Hiệp Đức Huyện Thăng Bình có 21

xã, thị trấn; có tổng diện tích đất đai là 384,75km2, xã có diện tích lớn nhất là Bình Định: 31km2

, xã có diện tích nhỏ nhất là Bình Nguyên: 7,72km2

1.2 Khí hậu

Thăng Bình có 2 mùa rõ rệt trong năm Mùa mưa bắt đầu từ tháng 9 năm trước đến tháng 2 năm sau, mùa khô bắt đầu từ tháng 2 đến tháng 8 nên nắng nóng và mưa lớn kéo dài thường xuyên gây nên hạn hán, bão, lụt làm ảnh hưởng không nhỏ đến đời sống, sản xuất của nhân dân

1.3 Giao thông

Đường quốc lộ 1A và tuyến đường sắt Bắc - Nam chạy xuyên qua địa phận huyện; đường quốc lộ 14E bắt đầu từ Cây Cốc (Hà Lam) lên Việt An, Tân An đến Làng Hồi (Phước Sơn) giáp đường Hồ Chí Minh nối liền với các tỉnh Tây Nguyên; đường Thanh Niên chạy dọc ven biển Nhiều tuyến đường liên huyện, liên xã, liên thôn chạy dọc khắp huyện là điều kiện thuận lợi cho sự phát triển kinh tế, xã hội của địa phương

2 Điều kiện kinh tế- xã hội

2.1 Điều kiện kinh tế

Tổng giá trị sản xuất ngành kinh tế là 10.362 tỷ đồng (giá so sánh 2010) Tốc

độ tăng trưởng đạt 12,99% Thu nhập bình quân đầu người đạt 35,5 triệu đồng/người/năm Thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới: Dự kiến có 01/02 xã đạt chuẩn nông thôn mới trong năm 2018, nâng tổng

số xã đạt chuẩn NTM trên toàn huyện là 12 xã

2.2 Điều kiện xã hội

Giáo dục & đào tạo có những chuyển biến tích cực, chất lượng giáo dục từng bước được nâng lên Đến nay, toàn huyện có 81 trường học (25 trường Mẫu giáo, Mầm non, 30 trường Tiểu học, 21 trường THCS, 05 trường THPT), 1 trung tâm giáo dục thường xuyên (tăng 12 trường so với năm 2000) với 2.751 giáo viên

4

CHƯƠNG 2 THANH TRA TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI

1 Mô tả tình huống

Người dân gửi đơn khiếu kiện đến UBND huyện Thăng Bình về việc hộ gia đình ông Đinh Văn Bảy trú tại thôn 5, xã Bình Quý – Thăng Bình - Quảng Nam có mảnh đất trồng lúa do nhà nước giao cho sử dụng thông qua đấu thầu nhưng lại được Chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai huyện Thăng Bình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

Qua đơn khiếu kiện đó, Chủ tịch UBND huyện Thăng Bình cho người xác minh lại Cuối cùng theo báo cáo xác minh thì do cán bộ địa chính xã Bình Quý đã xác minh sai nguồn gốc pháp lí đất của hộ gia đình ông Nguyễn Văn Tài để cho Chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Ngày 10/8/2018 Chủ tịch UBND huyện Thăng Bình - Quảng Nam ra quyết định số 76/QĐ-UBND về việc thanh tra cán bô địa chính xã Bình Quý sai phạm trong công tác quản lý đất đai Cụ thể ở đây là Cán bộ địa chính Nguyễn Văn Tài

đã vi phạm trong việc xác đinh nguồn gốc pháp lí để cấp giấy chứng nhận cho hộ gia đình ông Đinh Văn Bảy trú tại thôn 5 – Xã Bình Quý – Thăng Bình - Quảng Nam

2 Quy trình thanh tra

2.1 Chuẩn bị thanh tra

Bước 1: Khảo sát, nắm tình hình để quyết định thanh tra

1 Trước khi ra quyết định thanh tra, trong trường hợp cần thiết, Chủ tịch UBND huyện căn cứ vào yêu cầu của cuộc thanh tra để quyết định việc khảo sát, nắm tình hình đối với đối với cá nhân ông Nguyễn Văn Tài

2 Người được giao khảo sát, nắm tình hình có trách nhiệm tổng hợp, phân tích, đánh giá các thông tin thu nhận được, lập báo cáo gửi người giao nhiệm vụ khảo sát, nắm tình hình Báo cáo gồm các nội dung sau:

a) Khái quát chung về mô hình tổ chức bộ máy, cơ chế quản lý, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của đối tượng thanh tra;

b) Kết quả khảo sát, nắm tình hình theo từng nội dung: Hệ thống các quy định của pháp luật liên quan đến hoạt động của đối tượng thanh tra; các thông tin liên quan đến tình hình hoạt động, việc thanh tra, kiểm tra, kiểm toán, điều tra của các

cơ quan chức năng và hoạt động tự kiểm tra, kiểm soát của đối tượng thanh tra; các thông tin liên quan đến các mối quan hệ chủ yếu gắn với tổ chức hoạt động của đối tượng thanh tra và các thông tin liên quan đến những nội dung dự kiến thanh tra;

5

c) Nhận định những vấn đề nổi cộm, có dấu hiệu sai phạm, đề xuất những nội dung cần thanh tra và cách thức tổ chức thực hiện

3 Thời gian khảo sát, nắm tình hình do thủ trưởng cơ quan quản lý nhà nước, thủ trưởng cơ quan thanh tra nhà nước quyết định nhưng không quá 15 ngày làm việc kể từ ngày giao nhiệm vụ khảo sát, nắm tình hình

Bước 2: Ra quyết định thanh tra

1 Căn cứ báo cáo kết quả khảo sát, nắm tình hình (nếu có) và chương trình, kế hoạch thanh tra đã được phê duyệt, thủ trưởng cơ quan quản lý nhà nước, thủ trưởng cơ quan thanh tra nhà nước quyết định thanh tra và giao nhiệm vụ cho cá nhân, đơn vị chuyên môn của mình soạn thảo quyết định thanh tra

2 Nội dung quyết định thanh tra được quy định cụ thể tại Khoản 1 Điều 37 Luật Thanh tra, gồm các nội dung sau:

a) Căn cứ pháp lý để thanh tra;

b) Đối tượng, nội dung, phạm vi, nhiệm vụ thanh tra;

c) Thời hạn tiến hành thanh tra;

d) Trưởng đoàn thanh tra và các thành viên khác của Đoàn thanh tra;

e) Cơ quan, tổ chức, cá nhân được giao nhiệm vụ chỉ đạo, giám sát hoạt động Đoàn thanh tra (nếu có)

3 Thủ trưởng cơ quan quản lý nhà nước, thủ trưởng cơ quan thanh tra nhà nước ký quyết định thanh tra và chỉ đạo ban hành quyết định thanh tra trong thời hạn quy định của pháp luật

Dưới đây là quyết định thanh tra do chủ tịch UBND huyện Thăng Bình ký vào ngày 10/8/2018

6

UBND

HUYỆN THĂNG BÌNH

Số: 76/QĐ - UNND

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

Thăng Bình, ngày 10 tháng 8 năm 2018

QUYẾT ĐỊNH

Thanh tra cán bô địa chính xã Bình Quý vi phạm trong công tác quản lý đất đai

Chủ tịch UBND huyện Thăng Bình

Căn cứ Luật Thanh tra ngày 15 tháng 11 năm 2010;

Căn cứ Nghị định số 86/2011/NĐ-CP ngày 22 tháng 9 năm 2011 của Chính

phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Thanh tra;

Căn cứ Luật đât đai 2014;

Căn cứ Thông tư số 05/2014/TT-TTCP

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1 Thanh tra Ông Nguyễn Văn Tài – nguyên cán bộ địa chính xã Bình

Quý - Thăng Bình về vi phạm trong việc xác đinh nguồn gốc pháp lí để cấp giấy chứng nhận;

Thời hạn thanh tra là 30 ngày, kể từ ngày công bố Quyết định thanh tra

Điều 2 Thành lập Đoàn thanh tra, gồm các ông (bà) có tên sau đây:

1 Đoàn Thanh Nhất - Chức vụ: Chánh thanh tra ;

2.Phạm Văn Hai - Phó trưởng đoàn;

3 Nguyễn Hữu Ba , thành viên;

4 Trần Minh Bốn , thành viên;

Điều 3 Đoàn thanh tra có nhiệm vụ thực hiện theo quy định tại điều 1 của

quyết định này và kế hoạch tiến thanh tra đã được phê duyệt

Điều 4 Các ông (bà) có tên tại Điều 2, Chánh Văn Phòng, Chánh thanh tra,

chủ tịch UBND huyện Thăng Bình chịu trách nhiệm thi hành quyết định này

Nơi nhận:

- Như Điều 4;

- Lưu:Thanh tra,VP

CHỦ TỊCH ANH Nguyễn Tuấn Anh

7

Bước 3: Xây dựng và phê duyệt kế hoạch tiến hành thanh tra

1 Chánh thanh tra có trách nhiệm chủ trì xây dựng dự thảo kế hoạch tiến hành thanh tra gồm các nội dung: mục đích, yêu cầu, nội dung thanh tra, đối tượng thanh tra, thời kỳ thanh tra, thời hạn thanh tra, phương pháp tiến hành thanh tra, tiến độ thực hiện, chế độ thông tin báo cáo, việc sử dụng phương tiện, thiết bị, kinh phí và những điều kiện vật chất cần thiết khác phục vụ hoạt động của Đoàn thanh tra

2 Đoàn thanh tra thảo luận dự thảo kế hoạch tiến hành thanh tra Những ý kiến khác nhau phải được báo cáo người ra quyết định thanh tra xem xét trước khi phê duyệt

3 Trưởng đoàn thanh tra trình cho chủ tịch UBND huyện Thăng Bình phê duyệt kế hoạch tiến hành thanh tra

4 Thời gian xây dựng và phê duyệt kế hoạch tiến hành thanh tra do người ra quyết định thanh tra quyết định, nhưng không quá 5 ngày kể từ ngày ký quyết định thanh tra

Bước 4: Phổ biến kế hoạch tiến hành thanh tra

1 Chánh thanh tra tổ chức họp Đoàn thanh tra để phổ biến, kế hoạch tiến hành thanh tra được duyệt và phân công nhiệm vụ cho các thành viên của Đoàn thanh tra; thảo luận về phương pháp, cách thức tổ chức tiến hành thanh tra, sự phối hợp giữa thành viên trong đoàn; tổ chức việc tập huấn nghiệp vụ cho thành viên Đoàn thanh tra khi cần thiết

2 Từng thành viên Đoàn thanh tra xây dựng kế hoạch thực hiện nhiệm vụ được phân công và báo cáo với chánh thanh tra

Bước 5: Xây dựng đề cương yêu cầu đối tượng thanh tra báo cáo

1 Căn cứ nội dung thanh tra, kế hoạch tiến hành thanh tra, Chánh thanh tra có trách nhiệm chủ trì cùng các thành viên trong Đoàn thanh tra xây dựng đề cương yêu cầu đối tượng thanh tra báo cáo

2 Trưởng đoàn thanh tra có văn bản gửi cho đối tượng thanh tra (kèm theo đề cương yêu cầu báo cáo) ít nhất 5 ngày trước khi công bố quyết định thanh tra, trong văn bản phải quy định rõ cách thức báo cáo, thời gian nộp báo cáo

Bước 6: Thông báo về việc công bố quyết định thanh tra

1Chánh thanh tra có trách nhiệm thông báo bằng văn bản đến đối tượng thanh tra về việc công bố quyết định thanh tra Thông báo phải nêu rõ về thời gian, địa điểm, thành phần tham dự buổi công bố quyết định thanh tra

2 Thành viên tham gia buổi công bố quyết định thanh tra bao gồm:

Thành viên Đoàn thanh tra;

8

Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch UBND huyện Thăng Bình ;

Ông Nguyễn Văn Tài – cán bộ địa chính xã Bình Quý là đối tượng thanh tra;

2.2 Tiến hành thanh tra

Bước 1: Công bố quyết định thanh tra

1 Việc công bố quyết định thanh tra thực hiện theo Thông tư số 05/2014/TT-TTCP

2 Chậm nhất là 15 ngày kể từ ngày ra quyết định thanh tra, Chánh thanh tra

có trách nhiệm công bố quyết định thanh tra với ông Nguyễn Văn Tài

3 Chánh thanh tra chủ trì buổi công bố quyết định thanh tra, đọc toàn văn quyết định thanh tra, nêu rõ mục đích, yêu cầu, cách thức và phương thức làm việc của Đoàn thanh tra, quyền và nghĩa vụ của đối tượng thanh tra, chương trình làm việc cụ thể và những công việc khác có liên quan đến hoạt động của Đoàn thanh tra

4 Đoàn thanh tra yêu cầu đại diện thủ trưởng cơ quan, tổ chức hoặc cá nhân là đối tượng thanh tra báo cáo trực tiếp về những nội dung thanh tra theo đề cương đã gửi Qua nghe báo cáo của đối tượng thanh tra chuẩn bị, nếu thấy cần thiết phải bổ sung, Chánh thanh tra có thể yêu cầu đối tượng thanh tra tiếp tục bổ sung, hoàn chỉnh báo cáo

5 Chánh thanh tra phân công thành viên Đoàn thanh tra ghi biên bản về việc công bố quyết định thanh tra Biên bản được ký giữa Chánh thanh tra và thủ trưởng

cơ quan, tổ chức, cá nhân là đối tượng thanh tra

Bước 2: Thu thập thông tin, tài liệu liên quan đến nội dung thanh tra

1 Việc thu thập thông tin, tài liệu liên quan đến cuộc thanh tra thực hiện theo Thông tư số 05/2014/TT-TTCP

2 Chánh thanh tra yêu cầu ông Nguyễn Văn Tài cung cấp hồ sơ, tài liệu có liên quan đến nội dung thanh tra Việc cung cấp hồ sơ, tài liệu được lập thành biên bản giao nhận giữa Đoàn thanh tra và ông Nguyễn Văn Tài

3 Trong quá trình thanh tra, nếu xét thấy cần thiết, Chánh thanh tra hoặc thành viên Đoàn thanh tra (là thanh tra viên) tiếp tục yêu cầu đối tượng thanh tra, yêu cầu cơ quan, tổ chức, cá nhân cung cấp thông tin, tài liệu có liên quan đến nội dung thanh tra Việc cung cấp thông tin, tài liệu được thể hiện bằng văn bản của cơ quan, tổ chức, cá nhân cung cấp hoặc Đoàn thanh tra lập biên bản về việc cung cấp thông tin, tài liệu

3 Việc quản lý, khai thác, sử dụng thông tin, tài liệu thu thập theo đúng quy định của pháp luật về thanh tra

9

Bước 3: Kiểm tra, xác minh thông tin, tài liệu

1 Trên cơ sở văn bản báo cáo của đối tượng thanh tra và các thông tin, tài liệu

đã thu thập được, Đoàn thanh tra có trách nhiệm nghiên cứu, phân tích, đối chiếu,

so sánh, đánh giá; yêu cầu đối tượng thanh tra giải trình về những vấn đề liên quan đến nội dung thanh tra; tiến hành kiểm tra, xác minh thực tế (nếu thấy cần thiết) và chịu trách nhiệm về tính chính xác, khách quan của những thông tin, tài liệu đã kiểm tra, xác minh

2 Chánh thanh tra, thành viên đoàn thanh tra trong khi tiến hành thanh tra, nếu phát hiện có sai phạm thì phải tiến hành lập biên bản với đối tượng thanh tra để xác định rõ nội dung, tính chất, mức độ của hành vi vi phạm, nguyên nhân dẫn đến

vi phạm

Trường hợp vi phạm về kinh tế cần phải xử lý thu hồi ngay về kinh tế hoặc phải áp dụng các biện pháp xử lý khác thì Chánh thanh tra đề xuất và dự thảo văn bản để người ra quyết định thanh tra xem xét xử lý theo thẩm quyền được quy định tại Điều 42 Luật Thanh tra

3 Khi phát hiện vụ việc có dấu hiệu vi phạm pháp luật đến mức phải truy cứu trách nhiệm hình sự, Chánh thanh tra có trách nhiệm báo cáo với người ra quyết định thanh tra xem xét, quyết định việc chuyển hồ sơ vụ việc sang cơ quan điều tra (sau khi đã đánh giá chứng cứ ở Đoàn thanh tra được quy định tại Điều 20 Thông

tư này)

Bước 4: Báo cáo tiến độ thực hiện nhiệm vụ thanh tra

1 Thành viên Đoàn thanh tra có trách nhiệm báo cáo tiến độ thực hiện nhiệm

vụ thanh tra cho Chánh thanh tra theo kế hoạch thanh tra đã được phê duyệt hoặc theo yêu cầu đột xuất của Chánh thanh tra

2 Chánh thanh tra có trách nhiệm báo cáo với người ra quyết định thanh tra về tiến độ thực hiện nhiệm vụ thanh tra của Đoàn thanh tra theo kế hoạch thanh tra đã được phê duyệt hoặc theo yêu cầu đột xuất của người ra quyết định thanh tra

3 Người ra quyết định thanh tra, Chánh thanh tra phải kiểm tra và có ý kiến chỉ đạo cụ thể, trực tiếp về các báo cáo tiến độ của Trưởng đoàn thanh tra, của các thành viên Đoàn thanh tra

Bước 5: Sửa đổi, bổ sung kế hoạch tiến hành thanh tra trong quá trình thanh tra

1 Sửa đổi, bổ sung kế hoạch tiến hành thanh tra theo yêu cầu của người ra quyết định thanh tra

a) Trường hợp người ra quyết định thanh tra thấy cần phải sửa đổi, bổ sung kế hoạch tiến hành thanh tra thì người ra quyết định thanh tra có văn bản yêu cầu Chánh thanh tra thực hiện;

10

b) Chánh thanh tra có trách nhiệm thông báo nội dung sửa đổi, bổ sung kế hoạch tiến hành thanh tra cho các thành viên Đoàn thanh tra và tổ chức triển khai thực hiện

2 Sửa đổi, bổ sung kế hoạch tiến hành thanh tra theo đề nghị của Đoàn thanh tra

a) Chánh thanh tra có văn bản đề nghị người ra quyết định thanh tra xem xét, quyết định việc sửa đổi, bổ sung kế hoạch tiến hành thanh tra Văn bản đề nghị sửa đổi, bổ sung kế hoạch tiến hành thanh tra phải nêu rõ lý do, nội dung sửa đổi, bổ sung và những nội dung khác có liên quan;

b) Đoàn thanh tra thảo luận về đề nghị sửa đổi, bổ sung kế hoạch, tiến hành thanh tra Các ý kiến khác nhau phải được báo cáo đầy đủ với người ra quyết định thanh tra;

c) Khi người ra quyết định thanh tra có văn bản phê duyệt việc sửa đổi, bổ sung kế hoạch tiến hành thanh tra, Trưởng đoàn thanh tra căn cứ ý kiến phê duyệt

để sửa đổi, bổ sung kế hoạch tiến hành thanh tra và tổ chức thực hiện

Bước 6: Thay đổi Trưởng đoàn thanh tra, thành viên Đoàn thanh tra; bổ sung thành viên Đoàn thanh tra

1 Trong quá trình thanh tra, việc thay đổi Chánh thanh tra, thành viên Đoàn thanh tra được thực hiện trong trường hợp Chánh thanh tra, thành viên Đoàn thanh tra không đáp ứng được yêu cầu, nhiệm vụ thanh tra, vi phạm pháp luật hoặc vì lý

do khách quan mà không thể thực hiện nhiệm vụ thanh tra

2 Việc thay đổi Chánh thanh tra

a) Trường hợp Chánh thanh tra đề nghị được thay đổi: Chánh thanh tra báo cáo bằng văn bản nêu rõ lý do gửi người ra quyết định thanh tra

b) Trường hợp người ra quyết định thanh tra chủ động thay đổi: Người ra quyết định thanh tra thông báo cho Chánh thanh tra lý do phải thay đổi

c) Người ra quyết định thanh tra giao cho người dự kiến thay thế làm Chánh thanh tra dự thảo quyết định thay đổi Chánh thanh tra trình người ra quyết định thanh tra ký ban hành

3 Việc bổ sung thành viên Đoàn thanh tra được thực hiện trong trường hợp cần bảo đảm tiến độ, chất lượng thanh tra hoặc để đáp ứng các yêu cầu khác phát sinh trong quá trình thanh tra

4 Việc thay đổi, bổ sung thành viên Đoàn thanh tra do Chánh thanh tra đề nghị bằng văn bản Văn bản đề nghị thay đổi, bổ sung phải ghi rõ lý do, họ tên, chức danh thành viên được thay đổi, bổ sung