Đang tải... (xem toàn văn)
PHẦN MỞ ĐẦU 1. Lý do lựa chọn đề tài Trong hệ thống các đơn vị hành chính của nước ta, chính quyền phường là đơn vị hành chính ở cơ sở, nơi cư trú và sinh sống của tuyệt đại Nhân dân. Chính quyền phường có vị trí và vai trò đặc biệt quan trọng trong việc quán triệt, triển khai, cụ thể hóa và vận động Nhân dân thực hiện đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước; tổ chức và bảo đảm việc thi hành Hiến pháp và pháp luật trên địa bàn phường; Quyết định và tổ chức thực hiện các biện pháp nhằm tăng cường đại đoàn kết toàn dân, phát huy quyền làm chủ của Nhân dân, huy động các nguồn lực xã hội để xây dựng và phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh trên địa bàn phường. Đồng thời đơn vị hành chính phường cũng là nơi trực tiếp tiếp thu và phản ánh những tâm tư, nguyện vọng của Nhân dân với Đảng, Nhà nước và các cấp có thẩm quyền để xem xét hoàn thiện chính sách, pháp luật; là cầu nối giữa Nhân dân địa phương với Đảng, Nhà nước. Trong đó lực lượng đóng vai trò then chốt, quyết định sự thành bại trong triển khai, thực hiện các nhiệm vụ trên là đội ngũ công chức phường. Chủ tịch Hồ Chí Minh đã dạy "Cấp xã là gần gũi dân nhất, là nền tảng của hành chính. Cấp xã làm được việc thì mọi công việc đều xong xuôi" (cấp xã được nhắc đến trong lời dạy của Chủ tịch Hồ Chí Minh bao gồm xã, phường, thị trấn). Hội nghị lần thứ 5 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa IX xác định: "Xây dựng đội ngũ cán bộ cơ sở có năng lực tổ chức và vận động Nhân dân thực hiện đường lối của Đảng, pháp luật của Nhà nước, công tâm, thạo việc, tận tụy với dân, biết phát huy sức dân, không tham nhũng, không ức hiếp dân, trẻ hóa đội ngũ, chăm lo công tác đào tạo, bồi dưỡng, giải quyết hợp lý và đồng bộ chính sách đối với cán bộ cơ sở”. Qua lý luận và thực tiễn đã chứng minh, hiệu lực, hiệu quả hoạt động của bộ máy chính quyền phường nói riêng và hệ thống chính trị ở cơ sở nói chung, xét đến cùng được quyết định bởi phẩm chất, năng lực và hiệu quả công tác của đội ngũ công chức phường. Bởi vậy xây dựng đội ngũ công chức phường có đủ phẩm chất, năng lực, trình độ, trí tuệ là một trong những nhân tố quan trọng nhằm thực hiện thắng lợi mục tiêu phát triển kinh tế, xã hội trên địa bàn, góp phần quan trọng vào công cuộc xây dựng đổi mới đất nước, đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hóa và hội nhập kinh tế quốc tế của nước ta trong giai đoạn hiện nay. Trong những năm gần đây, nhất là từ năm 2014 đến nay Thành phố Lai Châu đã triển khai nhiều giải pháp nhằm nâng cao năng lực công chức các xã, phường như: Tập trung quan tâm công tác tuyển dụng; xây dựng, đào tạo, bồi dưỡng công chức, …. Các giải pháp này đã góp phần từng bước cải thiện và nâng cao chất lượng, năng lực công chức xã, phường. Tuy nhiên một số giải pháp mới chỉ dừng lại ở giải pháp trước mắt, thiếu cơ sở khoa học và căn cứ thực tiễn, nên sự tác động, sức lan tỏa và tính bền vững trong việc nâng cao phẩm chất, trình độ, năng lực của công chức xã, phường chưa mạnh; vẫn còn một bộ phận công chức xã, phường trình độ, năng lực hạn chế, tinh thần, thái độ, trách nhiệm trong thực thi công vụ, phục vụ Nhân dân chưa cao. Bởi vây, vấn đề đặt ra là làm thế nào để nâng cao năng lực công chức phường, nhằm xây dựng, củng cố và nâng cao chất lượng hoạt động của hệ thống chính trị ở cơ sở, góp phần thúc đẩy và nâng cao chất lượng thực hiện các mục tiêu nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội của địa phương, hoàn thành thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng các cấp nhiệm kỳ 2015-2020, sớm xây dựng Thành phố Lai Châu đạt các tiêu chí đô thị loại II, là một trong những nhiệm vụ cấp thiết được lãnh đạo cấp ủy, chính quyền của Thành phố quan tâm. Nhận thức được yêu cầu trên, tác giả lựa chọn đề tài “Năng lực của công chức các phường thuộc Thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu” làm Luận văn Thạc sỹ của mình với mong muốn là nghiên cứu và đưa ra một số giải pháp có cơ sở khoa học để nâng cao năng lực của công chức các phường thuộc Thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu đến năm 2025. 2.Các nghiên cứu liên quan Công chức xã, phường có vị trí quan trọng trong tổ chức và hoạt động của chính quyền cơ sở, bởi vậy đây là vấn đề thu hút sự quan tâm nghiên cứu, khảo sát của nhiều nhà khoa học, quản lý, hoạch định chính sách và hoạt động thực tiễn. Cho đến nay đã có nhiều công trình nghiên cứu, bài viết được công bố liên quan đến vấn đề này dưới những góc độ, mức độ, hình thức thể hiện khác nhau, như: Đề tài khoa học cấp quốc gia “Nghiên cứu cơ sở lý luận và thực tiễn phục vụ xây dựng và kiện toàn đội ngũ cán bộ, công chức và người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã” của TS. Trần Anh Tuấn, Thứ trưởng Bộ Nội vụ năm 2017. Đề tài nghiên cứu đã nêu ra những vấn đề cơ sở lý luận về xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức và những người hoạt động không chuyên trách cấp xã; Thực trạng pháp luật về cán bộ, công chức và những người hoạt động không chuyên trách cấp xã; Thực trạng xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức và những người hoạt động không chuyên trách cấp xã, trong đó tập trung đi sâu về đánh giá về số lượng, chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức và những người hoạt động không chuyên trách cấp xã; thực trạng công tác quản lý, sử dụng đối với cán bộ, công chức, những người hoạt động không chuyên trách cấp xã và những vấn đề đặt ra đối với việc kiện toàn đội ngũ cán bộ, công chức và những người hoạt động không chuyên trách cấp xã ở nước ta. Từ đó đưa ra phương hướng, giải pháp xây dựng, kiện toàn đội ngũ cán bộ, công chức và những người hoạt động không chuyên trách cấp xã. Đề tài khoa học cấp Bộ: “Các giải pháp nâng cao năng lực cán bộ, công chức cấp xã khu vực Đồng bằng sông Cửu Long” của tác giả Trương Cộng Hòa, Giám đốc cơ sở Trường Đại học Nội vụ Hà Nội tại TP. Hồ Chí Minh, năm 2017. Đề tài đã tập trung nghiên cứu cơ sở lý luận về năng lực của cán bộ, công chức cấp xã; khái quát thực trạng năng lực của cán bộ, công chức cấp xã các tỉnh khu vực Đồng bằng sông Cửu Long, những ưu điểm, hạn chế và nguyên nhân hạn chế. Từ đó đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao năng lực cán bộ, công chức cấp xã khu vực Đồng bằng sông Cửu Long. Báo Nhân dân cuối tuần, ngày 22/12/2018 của tác giả Khúc Hồng Thiện về nâng cao năng lực của đội ngũ cán bộ cấp cơ sở. Bài viết đã đề cập về vai trò, tầm quan trọng của cán bộ ở cấp cơ sở, sự cần thiết phải đỏi mới, nâng cao năng lực của đội ngũ cán bộ cấp cơ sở. Từ đó định hướng khái quát giải pháp hướng tới tính chuyen nghiệp của của cán bộ ở cơ sở. Ngoài ra, còn có một số bài viết, nghiên cứu được đăng trên các Tạp chí Tổ chức nhà nước, Tạp chí Cộng sản như: Bài viết “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã, góp phần xây dựng chính quyền địa phương vững mạnh” của tác giả Đoàn Văn Tình, Đại học Nội vụ Hà Nội được đăng trên tạp chí điện tử tổ chức nhà nước ngày 18/3/2015; Bài viết: “Xác định năng lực của công chức cấp xã trong thực thi công vụ” của Ths. Vũ Thúy Hiền, Trường đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức, Bộ Nội vụ đăng trên tạp chí điện tử tổ chức nhà nước ngày 29/3/2016; chất lượng của đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã từ sau Hội nghị Trung ương 5 khóa IX và một số kiến nghị của tác giả thạc sĩ Trần Thị Hạnh Trường Đại học Nội vụ, … Nhìn chung các bài viết đều đề cập tới tầm quan trọng của chính quyền cấp xã mà ở đó đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã giữ vai trò nòng cốt; phân tích thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức để thấy rõ sự cần thiết phải nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức chính quyền cấp xã. Từ đó đề xuất, kiến nghị các giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC chính quyền cấp xã. Luận văn thạc sĩ: “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức iải pháp cấp xã của thị xã Từ sơn, tỉnh Bắc Ninh” của tác giả Nguyễn Thị Ban Mai, bảo vệ năm 2015. Ở luận văn này nghiên cứu thừa hưởng các giải pháp, thực trạng ở một địa phương cụ thể. Luận văn thạc sĩ: “Nâng cao chất lượng công chức cấp xã tại huyện Gia Lâm Thành phố Hà Nội” của tác giả Trần Mỹ Hạnh Trường Đại học Lao động - Xã hội, bảo vệ năm 2016. Luận văn đã đề cập những vấn đề lý luận về công chức cấp xã và nâng cao chất lượng công chức cấp xã; thực trạng nâng cao chất lượng công chức cấp xã huyện Gia Lâm Thành phố Hà Nội. Từ đó đề xuất các giải pháp để nâng cao chất lượng công chức cấp xã ở địa phương này. Luận văn Thạc sĩ: Một số giải pháp nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã trên địa bàn huyện lượng tài tỉnh bắc Ninh giai đoạn 2015-2020, của tác giả Phạm Thi Anh Trường Đại học Kinh tế Quốc dân, bảo vệ năm 2015. Ở luận văn này, tác giả trên đã đề cập những vấn đề lý luận về chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã ở nước ta, đánh giá thực trạng về chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã ở địa phương mình. Từ đó đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã ở địa phương mình trong thời gian tới. Tóm lại, các công trình nghiên cứu về chính quyền cơ sở, cán bộ, công chức cấp xã của các tác giả trên đã đề cập và làm sáng tỏ một số vấn đề lý luận và thực tiễn về chính quyền địa phương, công chức nhà nước nói chung và công chức ở xã, phường, thị trấn nói riêng; đồng thời đã phân tích, đánh giá khái quát về đội ngũ cán bộ, công chức ở xã, phường, thị trấn. Tuy nhiên các công trình, bài viết đã nghiên cứu chủ yếu tiếp cận vấn đề dưới góc độ phương pháp luận, quan điểm, nhiệm vụ, giải pháp của vấn đề; trong khuôn khổ có hạn, nên các tác giả chỉ đưa ra một số vấn đề chung nhất về đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã. Đặc biệt chưa có công trình nào đi sâu nghiên cứu, luận chứng một cách toàn diện cơ sở lý luận, thực tiễn và giải pháp để nâng cao năng lực của công chức phường thuộc Thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu. Vì vậy, việc nghiên cứu Năng lực của công chức các phường thuộc Thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu là rất cần thiết nhằm đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội ở địa phương và công cuộc đổi mới, hội nhập, phát triển đất nước trong giai đoạn hiện nay. 3. Mục tiêu nghiên cứu Luận văn được thực hiện hướng tới những mục tiêu cơ bản sau: - Xác định được khung lý thuyết cho nghiên cứu về năng lực của công chức các phường thuộc Thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu. - Phản ánh được thực trạng về năng lực của công chức các phường thuộc Thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu giai đoạn 2014-2018; Xác định được điểm mạnh, hạn chế về năng lực của công chức các phường thuộc Thành phố Lai Châu và nguyên nhân của các hạn chế. - Đề xuất được một số giải pháp chủ yếu và kiến nghị nhằm nâng cao năng lực của công chức các phường thuộc Thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu đến năm 2025. Để thực hiện các mục tiêu nêu trên, luận văn cần trả lời các câu hỏi cơ bản sau: - Các yếu tố cấu thành năng lực của công chức phường, các nhân tố ảnh hưởng và tiêu chí đánh giá năng lực của công chức phường?. - Thực trạng năng lực của công chức các phường thuộc Thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu trong những năm vừa qua (giai đoạn 2014-2018) ra sao?. - Để nâng cao năng lực của công chức các phường thuộc Thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu đến năm 2025 cần phải tập trung vào những giải pháp nào? 4.Phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Năng lực của công chức các phường thuộc Thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu. - Phạm vi về nội dung: Luận văn tập trung nghiên cứu kiến thức, kỹ năng, thái độ và phẩm chất đạo đức công vụ của công chức các phường thuộc Thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu. - Phạm vi về không gian: Luận văn nghiên cứu tại 05 phường thuộc Thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu. - Phạm vi về thời gian: Dữ liệu thu thập cho giai đoạn 2014-2018, điều tra tiến hành vào tháng 11/2018. Các giải pháp và kiến nghị được đề xuất cho chính quyền Thành phố và các phường đến năm 2025. 5.Phương pháp nghiên cứu 5.1. Khung nghiên cứu Luận văn xây dựng khung nghiên cứu năng lực công chức các phường thuộc Thành phố Lai Châu tập trung vào các nội dung: Xác định và phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến năng lực công chức phường; phân tích đánh giá thực trạng về năng lực công chức phường, xác định yêu cầu về năng lực công chức phường trong thời gian tới. Trên cơ sở khoảng cách giữa yêu cầu và thực trạng năng lực công chức phường để đề xuất các giải pháp nâng cao năng lực công chức phường nhằm đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN TẠ ĐẶNG PHƯỢNG NĂNG LỰC CÔNG CHỨC CẤP PHƯỜNG THUỘC THÀNH PHỐ LAI CHÂU TỈNH LAI CHÂU LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ HÀ NỘI - 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN TẠ ĐẶNG PHƯỢNG NĂNG LỰC CÔNG CHỨC CẤP PHƯỜNG THUỘC THÀNH PHỐ LAI CHÂU TỈNH LAI CHÂU CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ VÀ CHÍNH SÁCH MÃ NGÀNH: 8340410 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYỄN THỊ NGỌC HUYỀN HÀ NỘI - 2019 LỜI CAM ĐOAN Tơi cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học với đề tài: “Năng lực công chức phường thuộc Thành phố Lai Châu tỉnh lai Châu” tơi thực hiện, hướng dẫn khoa học PGS.TS Nguyễn Thị Ngọc Huyền Các số liệu, trích dẫn Luận văn đảm bảo độ tin cậy, xác trung thực Những kết luận khoa học Luận văn chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu khoa học khác Tác giả Tạ Đặng Phượng LỜI CẢM ƠN Trong thời gian học tập, nghiên cứu Trường Đại học Kinh tế Quốc dân hướng dẫn tận tình, chu đáo thầy giáo, giáo, tơi hồn thành Luận văn thạc sĩ “Năng lực công chức phường thuộc Thành phố Lai Châu tỉnh lai Châu” Với lòng biết ơn sâu sắc, tác giả xin trân trọng cảm ơn thầy giáo, cô giáo; đặc biệt PGS.TS Nguyễn Thị Ngọc Huyền tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tác giả suốt trình học tập thực luận văn Xin trân trọng cảm ơn đồng chí lãnh đạo UBND Thành phố Lai Châu, cán bộ, công chức thuộc phòng chun mơn UBND Thành phố phường tạo điều kiện giúp đỡ để tác giả thu thập, nghiên cứu tài liệu hoàn thành đề tài nghiên cứu Hà Nội, ngày … tháng … năm 2019 Tác giả MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC SƠ ĐỒ BẢNG BIỂU PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ NĂNG LỰC CỦA CÔNG CHỨC PHƯỜNG 1.1 Công chức phường .8 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm, phân loại công chức phường 1.1.2 Chức năng, nhiệm vụ công chức phường 12 1.2 Năng lực công chức phường 12 1.2.1 Khái niệm lực công chức phường 12 1.2.2 Tiêu chí đánh giá kết lực công chức phường .14 1.2.3 Các yếu tố cấu thành lực công chức phường 14 1.2.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến lực công chức phường 17 1.2.5 Sự cần thiết phải nâng cao lực công chức phường .22 1.3 Kinh nghiệm nâng cao lực công chức phường số địa phương học rút Thành phố Lai Châu 23 1.3.1 Kinh nghiệm Thành phố Lào Cai, tỉnh Lào Cai 23 1.3.2 Kinh nghiệm Thành phố Điện Biên Phủ, tỉnh Điện Biên 25 1.3.3 Bài học kinh nghiệm Thành phố Lai Châu 28 CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG NĂNG LỰC CỦA CÔNG CHỨC CÁC PHƯỜNG THUỘC THÀNH PHỐ LAI CHÂU, TỈNH LAI CHÂU GIAI ĐOẠN 2014-2018 30 2.1 Giới thiệu Thành phố Lai Châu 30 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển Thành phố Lai Châu .30 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội Thành phố Lai Châu 31 2.2 Công chức phường thuộc Thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu 35 2.2.1 Giới thiệu UBND phường thuộc Thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu 35 2.2.2 Số lượng công chức phường thuộc Thành phố Lai Châu 37 2.2.3 Cơ cấu công chức phường thuộc Thành phố Lai Châu: 38 2.2.4 Kết hoạt động công chức phường thuộc Thành phố Lai Châu 43 2.3 Năng lực công chức phường thuộc Thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu 45 2.3.1 Phương pháp đánh giá lực công chức phường thuộc Thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu .45 2.3.2 Đánh giá kiến thức công chức phường thuộc Thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu 47 2.3.3 Đánh giá kỹ công chức phường thuộc Thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu 49 2.3.4 Đánh giá phẩm chất đạo đức công vụ công chức phường thuộc Thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu 51 2.4 Đánh giá chung lực công chức phường thuộc Thành phố Lai Châu tỉnh Lai Châu 52 2.4.1 Điểm mạnh lực công chức phường thuộc Thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu 52 2.4.2 Hạn chế lực công chức phường thuộc Thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu 54 2.4.3 Nguyên nhân hạn chế lực công chức phường thuộc Thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu 56 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP CỦA CHÍNH QUYỀN THÀNH PHỐ LAI CHÂU VÀ CÁC PHƯỜNG NHẰM NÂNG CAO NĂNG LỰC CỦA CÔNG CHỨC PHƯỜNG THUỘC THÀNH PHỐ LAI CHÂU TỈNH LAI CHÂU ĐẾN 2025 .62 3.1 Mục tiêu, quan điểm nâng cao lực công chức phường thuộc Thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu đến năm 2025 62 3.1.1 Mục tiêu nâng cao lực công chức phường thuộc Thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu đến năm 2025 62 3.1.2 Quan điểm nâng cao lực công chức phường thuộc Thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu đến năm 2025 63 3.2 Giải pháp nâng cao lực công chức phường thuộc Thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu đến năm 2025 64 3.2.1 Hồn thiện tuyển dụng, sử dụng cơng chức phường 64 3.2.2 Hoàn thiện đào tạo, bồi dưỡng công chức phường 69 3.2.3 Hồn thiện đánh giá cơng chức phường 72 3.2.4 Hoàn thiện đãi ngộ công chức phường 74 3.2.5 Tăng cường tra, kiểm tra việc thực thi công vụ công chức phường 76 3.2.6 Một số giải pháp khác .78 3.3 Một số kiến nghị .79 3.3.1 Kiến nghị với quyền tỉnh, quan quản lý nhà nước Trung ương 79 3.3.2 Khuyến nghị công chức phường .81 KẾT LUẬN 82 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt CA CBCC CCP CHT QS CNH - HĐH ĐCXD ĐT&MT HĐND KT-XH LLCT NDTC Nxb PCGD MN QLNN QPAN TCKT TP HT THPT THCS UBND VHXH VPTK Dịch chữ viết tắt Công an Cán công chức Công chức phường Chỉ huy trưởng quân Công nghiệp hóa, đại hóa Địa - xây dựng - đô thị môi trường Hội đồng nhân dân Kinh tế - xã hội Lý luận trị Người dân tổ chức Nhà xuất Phổ cập giáo dục mầm non Quản lý nhà nước Quốc phòng an ninh Tài kế tốn Tư pháp hộ tịch Trung học phổ thông Trung học sở Ủy ban nhân dân Văn hóa xã hội Văn phòng thống kê DANH MỤC SƠ ĐỒ BẢNG BIỂU SƠ ĐỒ: Sơ đồ 01: Khung lý thuyết nghiên cứu luận văn Sơ đồ 2.1: Về cấu tổ chức UBND phường 36 BẢNG BIỂU: 80 tộc, địa phương, ngày truyền thống ngành qua giúp cho cơng chức có tâm thế, tinh thần làm việc tốt, yên tâm công tác, gắn bó với địa phương Quan tâm làm tốt cơng tác nắm tình hình tư tưởng cơng chức;cùng với tổ chức đoàn thể quan động viên, chung vui, chia sẻ kịp thời với gia đình cơng chức Lễ,Tết, ốm đau, gia đình có việc hiếu, việc hỷ, gặp khó khăn, hoạn nạn Hạn chế tiêu cực nảy sinh sở nhằm xây dựng cơng chức phường có lĩnh vững vàng, có trình độ lực đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ công tác Tổ chức gặp mặt giao lưu hệ công chức nghỉ hưu cơng tác để cơng chức có hội chia sẻ kinh nghiệm nối tiếp phát huy truyền thống tốt đẹp hệ trước vào thực nhiệm vụ công tác đạt kết cao 3.3 Một số kiến nghị Để thực hóa giải pháp nêu nhằm nâng cao lực, hiệu hoạt động công chức phường, tác giả đề nghị quyền tỉnh, quan quản lý nhà nước Trung ương quan tâm xem xét nội dung kiến nghị sau: 3.3.1 Kiến nghị với quyền tỉnh, quan quản lý nhà nước Trung ương 3.3.1.1 Kiến nghị với quyền tỉnh Lai Châu Căn quy định Trung ương công chức xã, phường, thị trấn, cần tăng cường phân cấp cho cấp cho huyện, Thành phố quản lý công chức xã, phường, thị trấn theo quy định pháp luật để tạo chủ động cho sở tổ chức thực Trong chờ Trung ương ban hành Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 92/2009/NĐ-CP, UBND tỉnh cần xem xét có chế vận dụng linh hoạt chế độ sách theo hướng vừa đảm bảo quy định pháp luật vừa tạo điều kiện cho công chức phường tăng thêm thu nhập, tạo động lực để họ yên tâm công tác Tiếp tục đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ lý luận trị, chuyên môn nghiệp vụ, tổ chức lớp bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức danh công chức, kỹ nghiệp vụ cho coogn chức phường Xem xét điều chỉnh bổ sung quy định sách thu hút, hỗ trợ đào tạo bồi dưỡng CBCC nói chung cơng chức phường nói riêng cho phù hợp, nhằm thu hút nhân tài đến công tác phường Thành phố nâng cao chất lượng nguồn nhân lực địa phương 81 Tiếp tục xem xét điều chỉnh quy định tuyển dụng công chức xã, phường, thị trấn địa bàn theo hướng đổi nội dung, hình thức tuyển dụng, cơng khai, minh bạch nội dung phần giải pháp hồn thiện cơng tác tuyển dụng trình bày luận văn nhằm lựa chọn người có đủ phẩm chất, lực vào làm việc phường Tăng cường công tác quản lý tra, kiểm tra, giám sát công vụ nhiều hình thức như: tra, kiểm tra định kỳ, đột xuất, kết hợp, … gắn với đảy mạnh kỷ luật, kỷ cươgn hành chính, đạo triển khai thực nghiêm túc Nghị số 04-NQ/TW ngày 30 tháng 10 năm 2016 Ban Chấp hành Trung ương Đảng tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" nội bộ; Chỉ thị số 05-CT/TW ngày 15/5/2016 Bộ Chính trị đẩy mạnh học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh Kiên xử lý nghiêm minh kịp thời trường hợp CBCC nói chung cơng chức phường nói riêng vi phạm pháp luật Tăng cường biện pháp phòng, chống tham nhũng lãng phí địa bàn Quan tâm đầu tư xây dựng sở hạ tầng đô thị sáng, xanh, sạch, đẹp; bổ sung sở vật chất, trang thiết bị phương tiện làm việc đồng bộ, đại nhằm nâng cao suất, hiệu làm việc CBCC nói chung, cơng chức phường nói riêng, phận tiếp nhận trả kết phường để đảm bảo liên thông cấp hành địa bàn giúp cho việc giải thủ tục hành người dân tổ chức nhanh chóng, thuận lợi Từng bước nâng cao mức độ hài lòng người dân phục vụ CBCC quan hành nhà nước 3.3.1.2 Kiến nghị với quan quản lý nhà nước Trung ương Trung ương cần sớm xem xét hoàn thiện hệ thống pháp luật CBCC, đặc biệt công chức xã, phường, thị trấn; tạo hành lang pháp lý đầy đủ, đồng bộ, thống quản lý, sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng, đánh giá, xếp loại, thực chế độ, sách CBCC nói chung CBCC xã, phường, thị trấn nói riêng Trong cần tiếp tục quan tâm hoàn thiện hệ thống pháp luật CBCC CBCC xã phường, thị trấn đảm bảo công bằng, hợp lý làm việc hưởng thụ dự 82 sở yêu cầu nhiệm vụ, vị trí việc làm, …; có sách ưu đãi phù hợp CBCC làm việc vùng có điều kiện kinh tế khó khăn nhằm động lực để CBCC định, yên tâm công tác, tân tâm với công việc đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội địa phương nước thời điểm Bộ Nội vụ Bộ, ngành Trung ương nghiên cứu, xây dựng khung chương trình, biên soạn ban hành tài liệu bồi dưỡng theo vị trí việc làm, tiêu chuẩn chức danh cơng chức; xem xét bổ sung số chuyên đề theo quy định lớp bồi dưỡng QLNN chương trình chuyên viên vào nội dung, chương trình giảng dạy lớp đào tạo Tiền công vụ, để sau tốt nghiệp học viên cấp đồng thời Chứng đào tạo Tiền công vụ bồi dưỡng quản lý Nhà nước chương ngạch chuyên viên; xem xét cắt giảm nội dung trùng lắp chươgn trình bồi dưỡng quản lý Nhà nước chương ngạch chuyên viên, chuyên viên chính, đồng thời xem xét thời lượng bồi dưỡng lớp để tránh lãng phí thời gian kinh phí 3.3.2 Khuyến nghị công chức phường Công chức phường cần chủ động, tự giác thường xuyên học tập, rèn luyện nhằm nâng cao lĩnh trị, phẩm chất đạo đức, trình độ, lực chun mơn nghiệp vụ, đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ công tác Nêu cao tinh thần, trách nhiệm lòng nhiệt huyết, gắn bó với cơng việc, sâu sát với địa bàn cơng tác, gắn bó mật thiết với Nhân dân, gần dân, học dân, hiểu dân, lắng nghe, chia sẻ giải kịp thời vướng mắc nguyện vọng đáng Nhân dân; tích cực tuyên truyền, vận động Nhân dân chấp hành thực tốt quy định Đảng, Nhà nước địa phương; hăng hái thi đua lao động, sản xuất, làm giàu đáng Bản thân cơng chức phường cần gương mẫu, tích cực tham gia hoạt động, phong trào địa phương, nỗ lực đổi mới, sáng tạo nâng cao chất lượng hiệu thực thi cơng vụ; đồn kết hợp tác, giúp đỡ đồng nghiệp phát triển; thẳng thắn, nghiêm túc tự phê bình phê bình; tích cực đấu tranh phòng chóng bệnh quan liêu, tham nhũng địa phương 83 KẾT LUẬN Trong đổi đất nước, thực cải cách máy hành nhà nước, đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức diễn mạnh mẽ nay, phẩm chất, lực trình độ đội ngũ cơng chức nói chung cơng chức phường thuộc Thành phố Lai Châu nói riêng yếu tố có ý nghĩa định Thực tiễn lịch sử cho thấy, năm đất nước ta tiến hành công đổi toàn diện Đảng khởi xướng lãnh đạo chứng minh sâu sắc vai trò, tầm quam trọng quan trọng đội ngũ CBCC Đối với công chức phường thuộc Thành phố Lai Châu năm qua cho thấy, với chức trách nhiệm vụ giao tham mưu cho quyền phường triển khai chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước đến Nhân dân địa phương, công chức phường đóng góp khơng nhỏ vào việc phát triển kinh tế xã hội, đảm bảo quốc phòng, an ninh địa phương Do vậy, việc nâng cao lực chức phường thuộc Thành phố Lai Châu yêu cầu cấp thiết trong giai đoạn Với quan điểm đó, luận văn tiến hành nghiên cứu lực công chức phường thuộc Thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu Quá trình nghiên cứu, luận văn tập trung phân tích làm rõ vấn đề sau: Một là, phân tích, làm rõ khái niệm công chức phường; chức năng, nhiệm vụ công chức phường Đồng thời khái quát góp phần làm sáng tỏ khung nghiên cứu lực cơng chức phường Trong đó, luận văn xác định tiêu chí đánh giá kết lực cơng chức phường; yếu tố cấu thành lực công chức phường; xác định nhân tố ảnh hưởng đến lực công chức phường Hai là, phân tích thực trạng lực chức phường thuộc Thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu đoạn 2013-2017 sở thu thập thông tin, số liệu sơ cấp thứ cấp; Đánh giá điểm mạnh, điểm yếu nguyên nhân điểm yếu lực công chức phường thuộc Thành phố Lai Châu Ba là, đẫ đề xuất số giải pháp có khoa học nhằm nâng cao lực công chức phường thuộc Thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu đến năm 2025 84 Luận văn nghiên cứu, thực kỹ lưỡng, khách quan với mong muốn tác giả luận văn đóng góp phần nhỏ thân suy nghĩ giải pháp, kiến nghị để làm tốt công tác tham mưu cho cấp có thẩm quyền nhằm nâng cao lực công chức phường thuộc Thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu thời gian tới Tuy nhiên, thời gian nghiên cứu, kinh nghiệm kiến thức có hạn nên luận văn không tránh khỏi hạn chế, thiếu sót Tác giả luận văn mong muốn nhận góp ý chân thành từ q thầy, độc giả để luận văn hồn thiện hơn./ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Chính trị (2015), Nghị số 39-NQ/TW ngày 17/4/2015 tinh giản biên chế cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, Hà Nội Bộ Nội vụ (2012), Thông tư số 06/2012/TT-BNV Hướng dẫn chức trách, tiêu chuẩn cụ thể, nhiệm vụ tuyển dụng công chức xã, phường, thị trấn, Hà Nội Bộ Nội vụ, Bộ Quốc phòng (2013), Thơng tư liên tịch Số: 01/2013/TTLT-BNVBQP Hướng dẫn việc quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng bố trí sử dụng huy trưởng, huy phó ban huy quân xã, phường, thị trấn, Hà Nội Chính phủ (2009), Nghị định số: 92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 Về chức danh, số lượng, số chế độ, sách cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn người hoạt động khơng chun trách cấp xã Chính phủ (2011), Nghị định số 112/2011/NĐ-CP ngày 05 tháng 12 năm 2011 công chức xã, phường, thị trấn Chính phủ (2014), Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20/11/2014 sách tinh giản biên chế Chính phủ (2015), Nghị định số 56/2015/NĐ-CP ngày 09 tháng năm 2015 đánh giá phân loại cán bộ, công chức, viên chức Chính phủ (2017), Nghị định số 101/2017/NĐ-CP ngày 01/9/2017 đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức Đồn Văn Tình (2013), Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã, góp phần xây dựng quyền địa phương vững mạnh, Tạp chí tổ chức nhà nước số 12/2013 10 Hà Trung Thắng (2012) Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Mai Sơn tỉnh Sơn La, Luận văn thạc sĩ 11 Nguyễn Thị Lệ Tuyết (2013) Nâng cao chất lượng công chức cấp xã thị xã Chí Linh tỉnh Hải Dương, Luận văn thạc sĩ 12 PGS.TS Nguyễn Thị Ngọc Huyền (2008-2009) Các sách tạo động lực cho phát triển đột phá tỉnh Lai Châu, Đề tài nghiên cứu khoa học tỉnh Lai Châu 13 PGS.TS Nguyễn Thị Ngọc Huyền, Đoàn Thị Thu Hà, Đỗ Thị Hải Hà (2013), Quản lý học, Nhà xuất Đại học Kinh tế Quốc dân 14 Phan Thị Thu Hà (2016) Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp phường quận Ba Đình Thành phố Hà Nội – Thực trạng, kinh nghiệm giải pháp, Luận văn thạc sĩ 15 Quốc hội (2008), Luật Cán bộ, công chức, Hà Nội 16 Quốc Hội (2015), Luật tổ chức quyền địa phương, Hà Nội 17 Thủ tướng Chính phủ (2012), Quyết định số 1557/QĐ-TTg ngày 18/10/2012 phê duyệt Đề án đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức, Hà Nội 18 Trần Mỹ Hạnh (2016), nâng cao chất lượng công chức cấp xã huyện Gia Lâm Thành phố hà Nội, Luận văn thạc sĩ 19 UBND Thành phố Lai Châu (2014, 2015, 2016, 2017, 2018), Báo cáo hàng năm công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức, Thành phố Lai Châu 20 UBND Thành phố Lai Châu (2014, 2015, 2016, 2017, 2018), Báo cáo thống kê số lượng, chất lượng CBCC xã, phường hàng năm, Thành phố Lai Châu 21 UBND Thành phố Lai Châu (2014, 2015, 2016, 2017, 2018), Báo cáo đánh giá xếp loại CBCC xã, phường hàng năm, Thành phố Lai Châu 22 Văn Tất Thu (2014), Những yêu cầu đổi nội dung phương pháp đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức hành chính, Tạp chí quản lý Nhà nước số 222 - tháng 7/2014 23 Vũ Thúy Hiền (2016), “Xác định lực công chức cấp xã thực thi cơng vụ”, Tạp chí Tổ chức nhà nước, số 03/2016 24 Các trang web https://moha.gov.vn/ https://www.vhttdlkv3.gov.vn/ http://tcnn.vn/ http://www.laichau.gov.vn/ http://www.thanhpho.laichau.gov.vn/ https://nghean.gov.vn/ http://ift.edu.vn/ http://vbpl.vn/dienbien/ https://laocai.gov.vn/ Phụ lục Mẫu số 01 (Phiếu dành cho cán phường, công chức phòng Nội vụ) PHIẾU KHẢO SÁT Năng lực cơng chức phường thuộc thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu Kính thưa ông (bà)! Tên Tạ Đặng Phượng, học viên cao học Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Hiện nay, thực nghiên cứu luận văn “Năng lực công chức phường thuộc thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu” Mục tiêu nghiên cứu tơi phân tích, đánh giá thực trạng lực công chức phường địa bàn thành phố giai đoạn 2014-2018 Qua đó, đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao lực công chức phường thuộc thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu đến năm 2025 Tơi mong ơng (bà) vui lòng hợp tác dành chút thời gian tham gia ý kiến vào nội dung thông qua việc trả lời câu hỏi phiếu khảo sát Những thông tin mà ông (bà) cung cấp tài liệu quý giá cho việc hoàn thành nghiên cứu dành cho mục đích nghiên cứu, đồng thời đảm bảo bí mật, Xin trân trọng cảm ơn ơng (bà)! A HƯỚNG DẪN TRẢ LỜI CÂU HỎI Trong bảng khảo sát gồm cột yếu tố đánh giá; cột yêu cầu thực trạng lực, cột đánh giá theo điểm số từ đến 5tương ứng với mức độ từ thấp đến cao Cụ thể: (1) thấp; (2) thấp; (3) trung bình; (4) cao; (5) cao Ơng (bà) vui lòng đánh dấu (X) vào ô tương ứng với phương án trả lời mà Ông (bà) lựa chọn câu hỏi III THƠNG TIN VỀ NGƯỜI TRẢ LỜI PHIẾU Ơng/Bà vui lòng cho biết thơng tin thân Ơng/Bà theo nội dung đây: Độ tuổi Dưới 25 tuổi Từ 50 đến 60 tuổi Từ 25 đến 34 tuổi Trên 60 tuổi Từ 35 đến 49 tuổi Giới tính Nam Nữ Trình độ 3.1 Văn hóa 3.2 Chuyên môn Không biết chữ Chưa qua đào tạo Tiểu học Dạy nghề/Trung cấp/ Cao đẳng Trung học sở (cấp II) Đại học Trung học phổ thông (cấp III) Trên Đại học Nghề nghiệp Cán Công chức Khác (xin nêu rõ): …………………………………………………… C PHẦN NỘI DUNG KHẢO SÁT ST T Yếu tố đánh giá I Kiến thức chuyên môn Đối với công chức phường 1.1 Kiến thức pháp luật 1.2 Kiến thức chuyên môn theo lĩnh vực, chức danh công chức 1.3 Kiến thức quản lý nhà nước 1.4 Kiến thức tin học Yêu cầu lực Thực trạng lực 1 5 1.5 Kiến thức ngoại ngữ 1.6 Am hiểu tình hình kinh tế-xã hội địa phương 1.7 Kiến thức nghiên cứu, ứng dụng khoa học, sáng kiến cải tiến kỹ thuật vào nhiệm vụ công tác II Kỹ thực thi công vụ 2.1 Kỹ tham mưu xây dựng chương trình, kế hoạch cơng tác, đề xuất chủ trương, giải pháp lãnh đạo, tổ chức thực nhiệm vụ thuộc lĩnh vực, chức danh công chức giao 2.2 Kỹ lãnh đạo, tổ chức thực nhiệm vụ thuộc lĩnh vực, chức danh công chức giao 2.3 Kỹ phối hợp với tổ chức, đồn thể, với cơng chức khác trưởng bản, tổ trưởng tổ dân phố thực lĩnh vực, chức danh công chức giao 2.4 Kỹ tuyên truyền, giao tiếp, ứng xử, tiếp công dân, tập hợp vận động quần chúng nhân dân 2.5 Kỹ soạn thảo văn 2.6 Kỹ quản lý, tự kiểm tra, theo dõi, tổng hợp báo cáo việc thực nhiệm vụ thuộc lĩnh vực, chức danh công chức giao III Thái độ, phẩm chất đạo đức 3.1 Thái độ phục vụ nhân dân 3.2 Thái độ với công việc 3.3 Trung thực, khách quan 3.4 Khiêm tốn, chân thành, giản dị 3.5 Nhiệt tình, trách nhiệm 3.6 Tự tin, động 3.7 Tinh thần học hỏi, sáng tạo, có chí tiến thủ 3.8 Tinh thần hợp tác, giúp đỡ đồng nghiệp; Phụ lục Mẫu số 02 (Phiếu dành cho công chức phường) PHIẾU KHẢO SÁT Năng lực công chức phường thuộc thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu Kính thưa ơng (bà)! Tên tơi Tạ Đặng Phượng, học viên cao học Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Hiện nay, thực nghiên cứu luận văn “Năng lực công chức phường thuộc thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu” Mục tiêu nghiên cứu tơi phân tích, đánh giá thực trạng lực công chức phường địa bàn thành phố giai đoạn 2014-2018 Qua đó, đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao lực công chức phường thuộc thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu đến năm 2025 Tôi mong ông (bà) vui lòng hợp tác dành chút thời gian tham gia ý kiến vào nội dung thông qua việc trả lời câu hỏi phiếu khảo sát Những thông tin mà ông (bà) cung cấp tài liệu quý giá cho việc hoàn thành nghiên cứu dành cho mục đích nghiên cứu, đồng thời đảm bảo bí mật, Xin trân trọng cảm ơn ông (bà)! A HƯỚNG DẪN TRẢ LỜI CÂU HỎI Trong bảng khảo sát gồm cột yếu tố đánh giá; cột yêu cầu thực trạng lực, cột đánh giá theo điểm số từ đến 5tương ứng với mức độ từ thấp đến cao Cụ thể: (1) thấp; (2) thấp; (3) trung bình; (4) cao; (5) cao Ơng (bà) vui lòng đánh dấu (X) vào ô tương ứng với phương án trả lời mà Ông (bà) lựa chọn câu hỏi III THÔNG TIN VỀ NGƯỜI TRẢ LỜI PHIẾU Ông/Bà vui lòng cho biết thơng tin thân Ơng/Bà theo nội dung đây: Độ tuổi Dưới 25 tuổi Từ 50 đến 60 tuổi Từ 25 đến 34 tuổi Trên 60 tuổi Từ 35 đến 49 tuổi Giới tính Nam Nữ Trình độ 3.1 Văn hóa 3.2 Chun mơn Khơng biết chữ Chưa qua đào tạo Tiểu học Dạy nghề/Trung cấp/ Cao đẳng Trung học sở (cấp II) Đại học Trung học phổ thông (cấp III) Trên Đại học Khác (xin nêu rõ): …………………………………………………… C PHẦN NỘI DUNG KHẢO SÁT ST T Yếu tố đánh giá I Kiến thức chuyên môn Đối với công chức phường 1.1 Kiến thức pháp luật 1.2 Kiến thức chuyên môn theo lĩnh vực, chức danh công chức 1.3 Kiến thức quản lý nhà nước 1.4 Kiến thức tin học 1.5 Kiến thức ngoại ngữ 1.6 Am hiểu tình hình kinh tế-xã hội địa phương Yêu cầu lực Thực trạng lực 1 5 1.7 Kiến thức nghiên cứu, ứng dụng khoa học, sáng kiến cải tiến kỹ thuật vào nhiệm vụ công tác II Kỹ thực thi công vụ 2.1 Kỹ tham mưu xây dựng chương trình, kế hoạch công tác, đề xuất chủ trương, giải pháp, tổ chức thực nhiệm vụ thuộc lĩnh vực, chức danh công chức giao 2.2 Kỹ tổ chức thực nhiệm vụ thuộc lĩnh vực, chức danh công chức giao 2.3 Kỹ phối hợp với tổ chức, đồn thể, với cơng chức khác trưởng bản, tổ trưởng tổ dân phố thực lĩnh vực, chức danh công chức giao 2.4 Kỹ tuyên truyền, giao tiếp, ứng xử, tiếp công dân, tập hợp vận động quần chúng nhân dân 2.5 Kỹ soạn thảo văn 2.6 Kỹ quản lý, tự kiểm tra, theo dõi, tổng hợp báo cáo việc thực nhiệm vụ thuộc lĩnh vực, chức danh công chức giao III Thái độ, phẩm chất đạo đức 3.1 Thái độ phục vụ nhân dân 3.2 Thái độ với công việc 3.3 Trung thực, khách quan 3.4 Khiêm tốn, chân thành, giản dị 3.5 Nhiệt tình, trách nhiệm 3.6 Tự tin, động 3.7 Tinh thần học hỏi, sáng tạo, có chí tiến thủ 3.8 Tinh thần hợp tác, giúp đỡ đồng nghiệp; Phụ lục TỔNG HỢP KẾT QUẢ KHẢO SÁT Năng lực công chức phường thuộc thành phố Lai Châu tỉnh Lai Châu * Tổng số phiếu khảo sát phát ra: 66 phiếu (CBCC 16, CCP 50) * Tổng số phiếu khảo sát thu về: 66 phiếu (CBCC 16, công chức phường 50) * Kết khảo sát: Yêu cầu lực STT Khoảng cách yêu cầu thực trạng Thực trạng lực Yếu tố đánh giá CB CC TB CB CC TB CB CC P C CC P C CC P Kiến thức chuyên môn 4.38 3.75 4.06 2.84 3.17 3.01 1.54 0.58 1.06 1.1 Kiến thức pháp luật 4.50 4.04 4.27 2.88 3.40 3.14 1.62 0.64 1.13 1.2 Kiến thức chuyên môn theo lĩnh vực, chức danh công chức 4.69 4.06 4.38 2.75 2.98 2.87 1.94 1.08 1.51 1.3 Kiến thức quản lý nhà nước 4.44 3.86 4.15 2.69 2.85 1.75 0.86 1.4 Kiến thức tin học 4.25 3.52 3.89 3.18 3.09 1.25 0.34 1.5 Kiến thức ngoại ngữ 4.00 3.48 3.74 2.56 3.06 2.81 1.44 0.42 0.93 1.6 Am hiểu tình hình kinh tế-xã hội địa phương 4.19 3.72 3.96 3.63 3.64 3.51 0.56 0.08 0.32 1.7 Kiến thức nghiên cứu, ứng dụng khoa học, sáng kiến cải tiến kỹ thuật vào nhiệm vụ công tác 4.56 3.58 4.07 2.38 2.94 2.66 1.18 0.64 0.91 II Kỹ thực thi công vụ 4.30 4.26 4.28 2.89 3.29 3.09 1.41 0.97 1.19 2.1 Kỹ tham mưu xây dựng chương trình, kế hoạch cơng tác, đề xuất chủ trương, giải pháp lãnh đạo, tổ chức thực nhiệm vụ thuộc lĩnh vực, chức danh công chức giao 4.44 4.38 4.41 2.75 3.20 2.98 1.69 1.18 1.44 I CC TBC 1.30 0.79 2.2 Kỹ lãnh đạo, tổ chức thực nhiệm vụ thuộc lĩnh vực, chức danh công chức giao 4.50 4.30 4.40 2.75 3.04 2.90 1.75 1.26 1.51 2.3 Kỹ phối hợp với tổ chức, đoàn thể, với công chức khác trưởng bản, tổ trưởng tổ dân phố thực lĩnh vực, chức danh công chức giao 4.25 4.24 4.25 2.81 3.36 3.09 1.44 0.88 1.16 2.4 Kỹ tuyên truyền, giao tiếp, ứng xử, tiếp công dân, tập hợp vận động quần chúng nhân dân 4.31 4.26 4.29 3.06 3.04 3.23 1.25 0.86 1.06 2.5 Kỹ soạn thảo văn 4.13 4.18 4.16 3.06 3.6 3.33 1.07 0.58 0.83 2.6 Kỹ quản lý, tự kiểm tra, theo dõi, tổng hợp báo cáo việc thực nhiệm vụ thuộc lĩnh vực, chức danh công chức giao 4.19 4.22 4.21 2.88 3.12 3.00 1.31 1.10 1.21 III Thái độ, phẩm chất đạo đức 4.37 4.19 4.28 3.38 3.89 3.63 0.99 0.30 0.65 3.1 Thái độ phục vụ nhân dân 4.31 4.26 4.20 4.25 4.06 4.22 0.06 0.2 0.44 3.2 Thái độ với công việc 4.31 4.32 4.32 2.94 3.88 3.41 1.37 0.44 0.91 3.3 Trung thực, khách quan 4.19 4.26 4.23 3.88 4.08 3.98 0.31 0.18 0.25 3.4 Khiêm tốn, chân thành, giản dị 4.31 4.24 4.28 3.81 3.86 3.84 0.50 0.38 0.44 3.5 Nhiệt tình, trách nhiệm 4.69 4.20 4.45 2.81 3.62 3.22 1.88 0.58 1.23 3.6 Tự tin, động 4.44 4.16 4.30 3.12 3.88 3.50 1.32 0.28 0.80 3.7 Tinh thần học hỏi, sáng tạo, có chí tiến thủ 4.50 3.84 4.17 2.81 3.68 3.25 1.69 0.16 0.92 3.8 Tinh thần hợp tác, giúp đỡ đồng nghiệp; 4.38 4.26 4.32 3.31 4.04 3.68 1.07 0.22 0.65 ... thuộc Thành phố Lai Châu 43 2.3 Năng lực công chức phường thuộc Thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu 45 2.3.1 Phương pháp đánh giá lực công chức phường thuộc Thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu ... lý luận, thực tiễn giải pháp để nâng cao lực công chức phường thuộc Thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu Vì vậy, việc nghiên cứu Năng lực công chức phường thuộc Thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu. .. phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu - Phản ánh thực trạng lực công chức phường thuộc Thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu giai đoạn 201 4-2 018; Xác định điểm mạnh, hạn chế lực công chức phường thuộc Thành phố