Xây dựng đội ngũ cán bộ cơ quan chính trị ở các học viện, trường sỹ quan trong việt nam hiện nay

3 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tác giả Các số liệu, kết nêu luận án trung thực, có nguồn gốc, xuất xứ rõ ràng, khơng trùng lặp với cơng trình khoa học cơng bố TÁC GIẢ LUẬN ÁN Phạm Trung Thành MỤC L ỤC Trang TRANG PHỤ BÌA LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU CĨ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI 1.1 Các cơng trình nghiên cứu nước ngồi có liên quan đến đề tài luận án 1.2 Các công trình khoa học nghiên cứu nước có liên quan đề tài luận án 1.3 Khái quát kết chủ yếu cơng trình khoa học có liên quanđã công bố vấn đề đặt luận án tiếp tục giải Chương 2: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CƠ QUAN CHÍNH TRỊ Ở CÁC HỌC VIỆN, TRƯỜNG SĨ QUAN TRONG QUÂN ĐỘI NHÂN DÂN VIỆT NAM 2.1 Cơ quan trị đội ngũ cán quan trị học viện, trường sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam 2.2 Quan niệm, vấn đề có tính ngun tắc tiêu chí đánh giá xây dựng đội ngũ cán quan trị học viện, trường sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam Chương 3: THỰC TRẠNG VÀ MỘT SỐ KINH NGHIỆM XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CƠ QUAN CHÍNH TRỊ Ở CÁC HỌC VIỆN, TRƯỜNG SĨ QUAN TRONG QUÂN ĐỘI NHÂN DÂN VIỆT NAM 3.1 Thực trạng xây dựng đội ngũ cán quan trị học viện, trường sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam 3.2 Nguyên nhân số kinh nghiệm xây dựng đội ngũ cán quan trị học viện, trường sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam Chương 4: YÊU CẦU VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CƠ QUAN CHÍNH TRỊ Ở CÁC HỌC VIỆN, TRƯỜNG SĨ QUAN TRONG QUÂN ĐỘI NHÂN DÂN VIỆT NAM HIỆN NAY 4.1 Những yếu tố tác động yêu cầu tăng cường xây dựng đội ngũ cán quan trị học viện, trường sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam 4.2 Những giải pháp tăng cường xây dựng đội ngũ cán quan trị học viện, trường sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam KẾT LUẬN CÁC CƠNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CÔNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 9 18 28 32 32 59 82 92 105 121 121 131 172 174 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC 175 189 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TT CHỮ VIẾT ĐẦY ĐỦ CHỮ VIẾT TẮT Chủ nghĩa xã hội CNXH Công nghiệp hóa, đại hóa CNH,HĐH Cơng tác đảng, cơng tác trị CTĐ,CTCT Đảng Cộng sản Việt Nam ĐCSVN Đội ngũ cán ĐNCB Học viện, trường sỹ quan HV,TSQ Lực lượng vũ trang LLVT Nghiên cứu khoa học NCKH Quân đội nhân dân QĐND 10 Xã hội chủ nghĩa XHCN MỞ ĐẦU Lý lựa chọn đề tài luận án Cán nhân tố định thành bại cách mạng, gắn liền với vận mệnh Đảng, đất nước chế độ, khâu then chốt công tác xây dựng Đảng Công tác cán công việc trọng yếu Đảng Do đó, thời kỳ cách mạng, Đảng ta Chủ tịch Hồ Chí Minh thường xuyên chăm lo đến xây dựng ĐNCB, coi xây dựng ĐNCB công việc hệ trọng Đảng cốt lõi công tác xây dựng tổ chức, vấn đề chiến lược nghiệp cách mạng Cùng với hệ thống nhà trường nước, HV,TSQ quân đội trung tâm giáo dục, đào tạo nghiên cứu khoa học quân quốc phòng quốc gia, có vai trò quan trọng nghiệp đào tạo cán quân đội Đảng, đáp ứng yêu cầu nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN Cơ quan trị HV,TSQ phận cấu thành hệ thống tổ chức HV,TSQ, quan đảm nhiệm CTĐ,CTCT; hoạt động lãnh đạo, đạo trực tiếp đảng ủy, ủy quản lý, điều hành huy nhà trường hành chính, quân sự; quan tham mưu cho đảng ủy, ủy, huy HV,TSQ lãnh đạo, đạo, tổ chức tiến hành CTĐ,CTCT đơn vị; đồng thời hướng dẫn, kiểm tra cấp ủy, quan, đơn vị triển khai thực CTĐ,CTCT; trực tiếp thực số nội dung, hình thức, biện pháp CTĐ,CTCT gắn với chức năng, nhiệm vụ Để hoàn thành tốt chức năng, nhiệm vụ đó, quan trị phải có đội ngũ cán tương xứng với vị trí, vai trò yêu cầu tiến hành CTĐ,CTCT HV,TSQ đặt Đội ngũ cán quan trị HV,TSQ lực lượng nòng cốt, có vai trò quan trọng hàng đầu việc thực chức năng, nhiệm vụ quan trị; liên quan trực tiếp đến chất lượng, hiệu CTĐ,CTCT HV,TSQ; góp phần đảm bảo cho HV,TSQ hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ giao Đây lực lượng trực tiếp tham mưu, đề xuất với đảng ủy, huy HV,TSQ chủ trương, biện pháp lãnh đạo thực nhiệm vụ, xây dựng đảng HV,TSQ vững mạnh gắn với xây dựng HV,TSQ vững mạnh toàn diện; đạo, hướng dẫn tổ chức thực hoạt động CTĐ,CTCT nhà trường Vì vậy, vấn đề có ý nghĩa đặc biệt quan trọng phải thường xuyên quan tâm, chăm lo xây dựng ĐNCB quan trị đảm bảo cho đội ngũ thực vững mạnh, có số lượng đủ, cấu hợp lý, chất lượng cao có ý nghĩa định Nhận thức đắn vị trí, vai trò ĐNCB quan trị, năm qua, đảng ủy, huy HV,TSQ quan tâm lãnh đạo, đạo xây dựng ĐNCB quan trị vững mạnh, trực tiếp góp phần nâng cao chất lượng, hiệu lực CTĐ,CTCT Việc xây dựng ĐNCB quan trị HV,TSQ có bước phát triển bản, tạo nên ĐNCB có chất lượng trình độ cao, đáp ứng ngày tốt yêu cầu, nhiệm vụ CTĐ,CTCT, góp phần quan trọng vào xây dựng quan trị vững mạnh, xây dựng HV,TSQ vững mạnh toàn diện, hoàn thành tốt chức năng, nhiệm vụ giao Tuy nhiên, bên cạnh ưu điểm, ĐNCB quan trị bộc lộ hạn chế định phẩm chất, lực, phương pháp, tác phong công tác; công tác lãnh đạo, đạo, tổ chức xây dựng đội ngũ Điều đó, làm ảnh hưởng đến chất lượng, hiệu hoạt động CTĐ, CTCT HV,TSQ quân đội Vì vậy, thời gian tới cần phát huy ưu điểm, khắc phục hạn chế, tập trung xây dựng ĐNCB quan trị có cấu hợp lý, số lượng đủ, chất lượng cao đáp ứng chức trách, nhiệm vụ giao yêu cầu tiến hành CTĐ,CTCT Bước vào thời kỳ mới, trước yêu cầu nhiệm vụ xây dựng quân đội, yêu cầu đổi bản, toàn diện giáo dục, đào tạo HV,TSQ, đặc biệt yêu cầu nâng cao chất lượng hoạt động CTĐ,CTCT HV,TSQ đòi hỏi phải tập trung xây dựng ĐNCB quan trị có đủ phẩm chất, lực, phương pháp tác phong công tác, ngang tầm với yêu cầu nhiệm vụ Từ lý trên, tác giả chọn đề tài: “Xây dựng đội ngũ cán quan trị học viện, trường sỹ quan Quân đội nhân dân Việt Nam nay” làm luận án tiến sỹ, vấn đề có ý nghĩa lý luận thực tiễn cấp thiết Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích Luận giải làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn, đề xuất giải pháp tăng cường xây dựng ĐNCB quan trị HV,TSQ QĐND Việt Nam Nhiệm vụ - Tổng quan tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài rõ vấn đề đặt luận án tập trung nghiên cứu giải - Luận giải làm rõ vấn đề ĐNCB quan trị xây dựng ĐNCB quan trị HV,TSQ Quân đội nhân dân QĐND Việt Nam - Đánh giá thực trạng, rõ nguyên nhân rút số kinh nghiệm xây dựng ĐNCB quan trị HV,TSQ Quân đội nhân dân Việt Nam - Xác định yêu cầu đề xuất giải pháp tăng cường xây dựng ĐNCB quan trị HV,TSQ Quân đội nhân dân Việt Nam Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Xây dựng ĐNCB quan trị HV,TSQ Quân đội nhân dân Việt Nam đối tượng nghiên cứu luận án Phạm vi nghiên cứu Luận án tập trung nghiên cứu vấn đề lý luận, thực tiễn hoạt động lãnh đạo, đạo, tổ chức xây dựng ĐNCB quan trị HV,TSQ quân đội ( trừ Học viện Quốc phòng) Đối tượng tiến hành điều tra, khảo sát phiếu trưng cầu ý kiến: đại diện cán quan chức HV,TSQ, đội ngũ cán trị hệ, tiểu đồn Các số liệu, tư liệu điều tra, khảo sát thực tiễn phục vụ cho luận án giới hạn chủ yếu từ năm 2010 đến Cơ sở lý luận, thực tiễn phương pháp nghiên cứu Cơ sở lý luận Hệ thống lý luận chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam cán bộ, công tác cán bộ, xây dựng quân đội cách mạng giai cấp công nhân; quan trị, cán trị; văn kiện, nghị Đảng, pháp luật Nhà nước, Quân ủy Trung ương cán bộ, xây dựng quan trị, ĐNCB trị CTĐ,CTCT quân độị Cơ sở thực tiễn Hiện thực xây dựng quan trị ĐNCB quan trị HV, TSQ quân đội; báo cáo tổng kết Bộ Quốc phòng, Bộ tổng Tham mưu, Tổng cục Chính trị, quan chức CTĐ,CTCT, cán công tác cán bộ, quan trị ĐNCB quan trị HV,TSQ quân đội; báo cáo tổng kết thực nhiệm vụ HV,TSQ; báo cáo sơ kết thực Nghị 51 Bộ Chính trị khóa XI HV,TSQ; số liệu điều tra, khảo sát cơng tác xây dựng ĐNCB quan trị HV, TSQ quân đội tài liệu bản, sở vững đề tài Phương pháp nghiên cứu Trên sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác-Lênin; luận án sử dụng tổng hợp phương pháp nghiên cứu khoa học liên ngành chuyên ngành; coi trọng phương pháp: Kết hợp phân tích với tổng hợp, lơgic lịch sử, thống kê, so sánh, điều tra xã hội học, tổng kết thực tiễn phương pháp chuyên gia Những đóng góp luận án - Luận giải, làm rõ quan niệm, vấn đề có tính ngun tắc xây dựng ĐNCB quan trị HV, TSQ quân đội - Xây dựng tiêu chí làm sở để đánh giá thực trạng xây dựng ĐNCB quan trị HV,TSQ Quân đội - Rút số kinh nghiệm xây dựng ĐNCB quan trị HV,TSQ quân đội - Đề xuất số nội dung, biện pháp thiết thực có tính khả thi giải pháp tăng cường xây dựng ĐNCB quan trị HV,TSQ Quân đội nhân dân Việt Nam Ý nghĩa lý luận, thực tiễn luận án - Kết nghiên cứu luận án góp phần làm sáng tỏ thêm lý luận, thực tiễn xây dựng ĐNCB quan trị, cung cấp thêm luận khoa học phục vụ hoạt động lãnh đạo, đạo tổ chức thực cơng tác xây dựng ĐNCB quan trị HV,TSQ QĐND Việt Nam - Luận án sử dụng làm tài liệu tham khảo nghiên cứu, giảng dạy học tập HV,TSQ quân đội Kết cấu luận án Luận án gồm: Mở đầu, chương (9 tiết), kết luận, cơng trình tác giả cơng bố liên quan đến đề tài luận án danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU CĨ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI 1.1 Các cơng trình nghiên cứu nước ngồi có liên quan đến đề tài luận án 1.1.1 Các công trình nghiên cứu đội ngũ cán xây dựng đội ngũ cán Nhiều nhà khoa học nước quan tâm nghiên cứu cán xây dựng ĐNCB nói chung, cán xây dựng ĐNCB lực lượng vũ trang nói riêng Đã có nhiều cơng trình khoa học cơng bố, tiêu biểu là: Tác giả Tăng Ngọc Thành, Chu La Canh (1997) “Đẩy mạnh cải cách mở cửa, tiến lên phía trước” [120], tổng kết kinh nghiệm thành tựu công cải cách mở cửa Trung Quốc, thách thức mà Trung Quốc phải đối mặt Một vấn đề nghiên cứu tác giả sách nêu lên là: để vượt qua thách thức đưa công cải cách mở cửa tiếp tục tiến lên cần phải quan tâm xây dựng ĐNCB cách mạng, động, sáng tạo Kinh nghiệm cốt tử công tác cán phải phục tùng Đảng Đảng phải xây dựng ĐNCB cho hệ thống trị bao gồm người Đảng người Đảng Trung Quốc kiên trì phương châm “bốn hóa” xây dựng ĐNCB Bốn hóa bao gồm: Cách mạng hóa, trẻ hóa, tri thức hóa, chun mơn hóa Trung Quốc coi khái niệm hồn chỉnh, cách mạng hóa tiền đề định tính chất phương châm Thực phương châm “bốn hóa” yêu cầu tất yếu nghiệp cải cách mở cửa Về tiêu chuẩn cán bộ, Trung Quốc kiên trì ngun tắc “tài đức song tồn” gắn chặt với nguyên tắc “thực tiễn số một” nguyên tắc “được nhân dân công nhận” Về đánh giá cán bộ, Trung 10 Quốc thực xem xét cách tồn diện “đức, năng, cần, tích” để định lấy hay không lấy, dùng hay không dùng Một kinh nghiệm quý Trung Quốc đúc kết là: phải coi trọng bồi dưỡng cán cốt cán cách mạng Đảng Cộng sản Trung Quốc coi việc bồi dưỡng người kế tục nghiệp cách mạng việc quan trọng công tác cách mạng Đảng, hình thành nên hệ thống lý luận phương châm, ngun tắc hồn chỉnh Theo đó, Trung Quốc xây dựng hoàn thiện “Chiến lược nhân tài”, trọng tâm chiến lược hướng vào việc đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ hiền tài kế tục nghiệp cách mạng Trung Quốc coi trọng cải cách việc dạy học trường Đảng, Học viện Hành chính, coi trọng đưa người nước đào tạo, đa dạng hóa loại hình đào tạo, tăng cường tính thực tiễn đào tạo cán Tôn Hiểu Quần (2004), “Tăng cường xây dựng ban lãnh đạo, cố gắng hình thành tầng lớp lãnh đạo hăng hái, sơi nổi, phấn đấu thành đạt” [114] rõ kinh nghiệm Trung Quốc xây dựng đảng cầm quyền, xây dựng ĐNCB, công chức, nâng cao chất lượng ĐNCB chủ chốt cấp thời kỳ cải cách, mở cửa hội nhập quốc tế Đồng thời, rõ yêu cầu chất lượng, nội dung xây dựng ĐNCB, việc thực chế độ, sách ĐNCB; nêu lên số giải pháp nâng cao trình độ, chất lượng ĐNCB điều kiện Đảng Cộng sản cầm quyền, nhấn mạnh phải thực tốt quy hoạch, đào tạo, đánh giá, bố trí, sử dụng cán bộ, khắc phục tình trạng cục địa phương, bè phái cơng tác cán khắc phục tệ quan liêu, tham nhũng Kiên trì tiêu chuẩn chọn người, dùng người cách khoa học, xác lập định hướng công tác cán đắn; sâu cải cách chế độ lựa chọn bổ nhiệm cán lãnh đạo đảng quyền cấp; thiết thực tăng cường giám sát cán lãnh đạo Chu Phúc Khởi (2004), “Xuất phát từ đại cục, hướng tới lâu dài, cố gắng xây dựng đội ngũ cán dự bị tố chất cao” [77], làm rõ vấn đề ý nghĩa chiến lược việc xây dựng ĐNCB dự bị; cách làm việc xây dựng ĐNCB Trong viết, tác giả làm rõ nội dung: Tuyển chọn, đào tạo, sử dụng quản lý cán dự bị Cách làm gồm: Xuất phát từ đòi hỏi thực tế việc xây dựng ban lãnh đạo, phải xây dựng quy hoạch thiết thực, khả thi 202 Phụ lục THỐNG KÊ CÁC CHỨC VỤ CÁN BỘ CHÍNH TRỊ ĐÃ QUA CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CƠ QUAN CHÍNH TRỊ CÁC HỌC VIỆN, TRƯỜNG SỸ QUAN T số TT Năm cán 01 02 03 04 05 06 2012 2013 2014 2015 2016 2017 521 525 527 530 533 537 CTV Phó đại đội 20 30 30 25 24 23 CTV đại đội 75 50 60 70 65 65 Chức vụ qua CTV CTV tiểu Giảng viên Phó tiểu đồn KHXH&NV đoàn 50 20 70 80 25 60 70 27 65 75 26 70 75 27 65 78 27 75 Nguồn: Phòng Chính trị học viện, trường sỹ quan, tháng 12 năm 2017 Phụ lục TỔNG HỢP KẾT QUẢ BỔ NHIỆM, LUÂN CHUYỂN VÀ CHUYỂN RA TRONG NĂM CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ 203 CƠ QUAN CHÍNH TRỊ CÁC HỌC VIỆN, TRƯỜNG SỸ QUAN Bổ nhiệm điều Luân chuyển động điều động T Số STT Năm cán 2013 2014 2015 2016 2017 521 525 527 530 533 Bổ nhiệm cán 20 10 30 10 20 Điều động quan 80 100 70 70 80 Luân Điều chuyển động 30 20 40 20 10 40 50 40 60 50 Chuyển Hưu Mất Chuyển sức ngành 20 10 05 10 10 Nguồn: Phòng Chính trị học viện, trường sỹ quan, tháng 12 năm 2017 20 204 Phụ lục TỔNG HỢP CHẤT LƯỢNG HỌC VIÊN ĐÀO TẠO CHÍNH UỶ TRUNG, SƯ ĐỒN : Khóa học Chất lượng Dưới 30 tuổi 30 - 36 tuổi Tuổi đời 37 – 40 tuổi 41 – 45 tuổi 10 – 15 năm Tuổi quân 16 – 21 năm 21 năm trở lên Thượng úy Đại uý Quân hàm Thiếu tá Trung tá Chính trị viên d Chức vụ trước học Chính trị viên phó d Chính trị viên c Khóa 47 Khóa 48 Khóa 49 (2011- (2012(20132013) 2014) 2015) T số T số T số 183 210 102 Khóa 50 Khóa 51 Tổng (2014(2015cộng 2016) 2017) T số T số T số 225 229 T lệ (%) 21 (2,22%) 813 194 198 (85,67%) 115 25 27 (12,11%) 161 181 79 20 25 18 25 32 21 48 69 134 140 53 125 106 24 38 28 52 54 19 42 20 84 76 149 150 67 124 132 15 17 15 17 21 117 127 58 131 126 23 17 15 25 18 195 (20,55%) 558 (58,80%) 196 (20,65%) 241 (25,40%) 622 (65,50%) 86 (9,10%) 559 (58,90%) 98 (10,33%) 16 (1,69%0) 205 Trợ lý quan CNCT trung đoàn P.CNCT trung đồn Trưởng, Phó ban Giỏi Phân loại Khá tốt nghiệp TB 20 32 15 43 55 7 11 18 10 12 161 201 94 215 221 19 165 (17,39%) 31 (3,27%) 23 (2,42%) 57 (6,00%) 29 (3,06%) 892 (93,20%) 28 (2,95%) * Nguồn: Hệ Đào tạo Chính ủy trung, sư đồn - Học viện Chính trị, tháng 12 năm 2017 206 Phụ lục 10 BẢN TỔNG HỢP KẾT QUẢ KHẢO SÁT BẰNG PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN - Đối tượng khảo sát: cán quan học viện, trường sỹ quan - Số lượng khảo sát: 200 phiếu - Đơn vị khảo sát: Học viện Chính trị; Học viện Khoa học Quân sự; Trường sỹ quan Lục quân 2; Trường sỹ quan Chính trị; Trường Sỹ quan Tăng Thiết giáp Thời gian khảo sát: Tháng 12 năm 2017 ST T Nội dung trả lời theo phương án Ý kiến tình cảm cán quan trị học viện, trường sỹ quan - Rất tôn trọng, quý mến - Rất có cảm tình quan hệ cơng tác - Dễ gần, thân thiện, cởi mở - Cảm thấy bình thường cán quan khác - Ít gặp, làm việc nên khơng cảm thấy có đặc biệt - Khó trả lời Ý kiến đánh giá số lượng cán quan trị học viện, trường sỹ quan - Đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ - Mới đáp ứng phần yêu cầu nhiệm vụ - Chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ - Còn thiếu so với nhu cầu công việc - Cần bổ sung thêm cán bộ, nhân viên quan trị - Khó trả lời Ý kiến phẩm chất trị, đạo đức, lối sống đội ngũ cán quan trị học viện, trường sỹ quan - Có phẩm chất trị tốt - Có đạo đức, lối sống tốt - Còn có biểu chưa thật mẫu mực phẩm chất trị - Còn có biểu chưa mẫu mực đạo đức, lối sống - Còn có trường hợp vi phạm kỷ luật Đảng, kỷ luật qn đội - Còn có trường hợp vi phạm đạo đức, lối sống - Khó trả lời Ý kiến lực, phong cách công tác đội ngũ cán quan trị học viện, trường sỹ quan T số ý kiến trả lời Tỷ lệ % 80 101 115 167 58 40,00 50,50 57,50 83,50 29,00 2,00 130 23 10 27 65,00 11,50 5,00 2,50 13,50 2,50 158 160 13 11 12 79,00 80,00 6,50 5,50 2,50 6,00 207 155 135 45 70 25 77,50 67,50 22,50 35,00 12,50 3,50 - Có lực, phong cách công tác tốt - Năng lực, phong cách công tác đáp ứng chức trách, nhiệm vụ - Năng lực chun mơn nghiệp vụ CTĐ, CTCT có hạn chế - Năng lực tham mưu đề xuất, đạo, hướng dẫn hạn chế - Phong cách cơng tác có biểu quan liêu, xa rời thực tế - Khó trả lời Ý kiến cơng tác quy hoạch đội ngũ cán quan 130 134 68 25 65,00 67,00 34,00 12,50 3,50 trị học viện, trường sỹ quan - Làm tốt công tác quy hoạch - Về làm tốt công tác quy hoạch - Chưa làm tốt công tác quy hoạch - Không làm quy hoạch - Khó trả lời Ý kiến quan tâm cấp ủy, cán chủ trì 112 75 30 70 56,00 37,50 15,00 35,00 1,50 130 140 27 20 65,00 70,00 13,50 10,00 145 72,50 135 67,50 33 05 16,50 2,50 công tác xây dựng đội ngũ cán quan trị học viện, trường sỹ quan - Rất quan tâm - Có quan tâm chưa thường xuyên - Chưa thật quan tâm - Chủ yếu quân tâm đến sử dụng cán - Khó trả lời Ý kiến chất lượng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán quan trị học viện, trường sỹ quan - Đã đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ - Về đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ - Đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ - Chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Khó trả lời Ý kiến tinh thần trách nhiệm tự học tập tu dưỡng đội ngũ cán quan trị học viện, trường sỹ quan - Tích cực tu dưỡng rèn luyện phẩm chất, lực, phương pháp tác phong cơng tác - Tích cực rèn luyện đạo đức, chưa tích cực tự học nâng cao lực, phương pháp tác phong cơng tác - Một phận chưa tích cực tu dưỡng, rèn luyện - Khó trả lời 208 10 11 12 Ý kiến cơng tác bố trí, sử dụng đội ngũ cán quan trị học viện, trưỡng sỹ quan - Bố trí, sử dụng chuyên ngành đào tạo - Một số bố trí chuyên ngành đào tạo - Chưa thật với chuyên ngành đào tạo - Khó trả lời Ý kiến sách Đảng, Nhà nước, quân đội cán nói chung, cán quan trị học viện, trường sỹ quan nói riêng - Ngày bổ sung, hoàn thiện, đáp ứng tốt nhu cầu cán - Nhìn chung có đổi phù hợp với tình hình - Còn chậm đổi mới, chưa đáp ứng đặc thù lĩnh vực quân - Còn nhiều bất cấp, hạn chế - Khó trả lời Ý kiến kết hồn thành nhiệm vụ đội ngũ cán quan trị học viện, trường sỹ quan - Đều hoàn thành tốt nhiệm vụ - Đa số hoàn thành tốt nhiệm vụ - Một phận hoàn thành tốt nhiệm vụ - Một số hoàn thành nhiệm vụ thấp - Khó trả lời Ý kiến nguyên nhân ưu điểm xây dựng đội ngũ cán quan trị học viện, trường sỹ quan - Có quan tâm lãnh đạo, đạo đảng ủy, cán 137 55 35 23 68,50 27,50 17,50 11,50 154 77,00 139 68 69,50 34,00 50 25,00 104 151 40 11 21 52,00 75,50 20,00 5,50 10,50 154 77,00 145 72,50 115 57,50 chủ trì HV,TSQ, cấp ủy, huy quan trị xây dựng ĐNCB quan trị - Đảng ủy, cán chủ trì HV,TSQ, cấp ủy, cán chủ trì quan trị trọng giáo dục, rèn luyện phẩm chất, bồi dưỡng lực, phương pháp, tác phong công tác cho ĐNCB quan trị - Sự bồi dưỡng, hướng dẫn nghiệp vụ CTĐ,CTCT quan trị cấp ĐNCB quan trị HV,TSQ quân đội 209 13 - Sự nỗ lực phấn đấu, rèn luyện ĐNCB quan 123 61,50 trị HV,TSQ qn đội - Khó trả lời Ý kiến nguyên nhân hạn chế xây 15 7,50 155 77,00 151 75,50 91 45.50 77 38.50 27 13,50 25 12,50 120 60,00 136 77,00 dựng đội ngũ cán quan trị học viện, trường sĩ quan quân đội - Vì tình hình giới khu vực có nhiều diễn biến nhanh chóng phức tạp, lực thù địch chống phá liệt khó khăn đất nước, quân đội HV, TSQ - Do tác động tiêu cực mặt trái chế thị trường, bất cập chế sách gây ảnh hưởng khơng nhỏ tới xây dựng ĐNCB quan trị HV, TSQ quân đội - Do số cấp ủy, tổ chức đảng, cán chủ trì HV, TSQ chưa quan tâm mức tới công tác cán quản lý ĐNCB quan trị - Do tổ chức biên chế quan trị số HV,TSQ chưa khoa học, nhiệm vụ trợ lý quan chưa phân định rõ ràng ổn định thống - Do số cán quan trị chưa chủ động, tích cực tự học tập, tu dưỡng, rèn luyện nâng cao phẩm chất, lực, phương pháp, tác phong công tác đáp ứng chức 14 trách, nhiệm vụ - Khó trả lời Ý kiến giải pháp xây dựng đội ngũ cán quan trị học viện, trường sỹ quan Tạo chuyển biến nhận thức, trách nhiệm tổ chức, lực lượng xây dựng đội ngũ cán quan trị học viện, trường sỹ quan Quân đội nhân dân Việt Nam - Thực tốt công tác quy hoạch, tạo nguồn, tuyển chọn đội ngũ cán quan trị học viện, trường sĩ quan quân đội nhân dân Việt Nam 210 - Thực tốt công tác đào tạo, bồi dưỡng, quản lý, sử dụng chế độ, sách đội ngũ cán quan trị học viện, trường sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam - Phát huy tính tích cực, chủ động sáng tạo đội ngũ cán 15 quan trị học viện, trường sĩ quan quân đội tự học tập, rèn luyện nâng cao phẩm chất, lực - Phát huy sức mạnh tổng hợp tổ chức, lực lượng xây dựng đội ngũ cán quan trị học viện, trường sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam Cơ cấu chất lượng cán khảo sát phiếu trưng cầu ý kiến * Về cấp bậc - Đại tá - Thượng tá - Trung tá - Thiếu tá - Đại úy - Thượng úy - Trung úy *Về chức vụ - Trưởng phòng - Phó phòng - Trưởng ban - Phó ban - Trợ lý - Chức vụ khác * Về tuổi đời - Dưới 30 - Từ 31- 35 - Từ 36 - 40 - Từ 41- 45 - Từ 46 - 50 - Trên 50 *Về tuổi quân - Dưới 20 năm - Từ 21- 25 năm - Từ 26 - 30 năm - Trên 30 173 86,50 159 79,5 156 78,00 41 60 48 25 6,50 4,50 20,50 30,00 24,00 12,50 2,00 10 30 130 19 2,50 5,00 15,00 3,00 65,00 8,50 42 86 58 21,00 43,00 29,00 4,50 2,50 162 34 81,00 17,00 2,00 13 211 212 Phụ lục 11 BẢN TỔNG HỢP KẾT QUẢ KHẢO SÁT BẰNG PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN - Đối tượng khảo sát: cán trị hệ, tiểu đồn - Số lượng khảo sát: 200 phiếu - Đơn vị khảo sát: Học viện Chính trị; Học viện Lục Quân; Học viện Kỹ Thuật Quân sự;Học viện Khoa học Quân sự; Trường sỹ quan Lục quân 1; Trường sỹ quan Chính trị; trường sỹ quan Tăng Thiết giáp Thời gian khảo sát: Tháng 12 năm 2017 ST T Nội dung trả lời theo phương án Ý kiến tình cảm cán quan trị học viện, trường sỹ quan - Rất tôn trọng, quý mến - Rất có cảm tình quan hệ cơng tác - Dễ gần, thân thiện, cởi mở - Cảm thấy bình thường cán quan khác - Ít gặp, làm việc nên không cảm thấy có đặc biệt - Khó trả lời Ý kiến đánh giá số lượng cán quan trị học viện, trường sỹ quan - Đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ - Mới đáp ứng phần yêu cầu nhiệm vụ - Chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ - Còn thiếu so với nhu cầu công việc - Cần bổ sung thêm cán bộ, nhân viên quan trị - Khó trả lời Ý kiến phẩm chất trị, đạo đức, lối sống đội ngũ cán quan trị học viện, trường sỹ quan - Có phẩm chất trị tốt - Có đạo đức, lối sống tốt - Còn có biểu chưa thật mẫu mực phẩm chất trị - Còn có biểu chưa mẫu mực đạo đức, lối sống - Còn có trường hợp vi phạm kỷ luật Đảng, kỷ luật qn đội - Còn có trường hợp vi phạm đạo đức, lối sống - Khó trả lời Ý kiến lực, phong cách công tác đội ngũ cán T số ý kiến trả lời Tỷ lệ % 86 108 110 161 63 43,00 54,00 55,00 80,50 31,50 3,00 123 25 11 33 61,50 12,50 4,00 2,50 16,50 1,50 157 159 15 14 12 78,50 79,50 7,50 7,00 2,50 6,00 213 157 131 48 75 27 75,50 66,00 24,00 37,50 13,50 3,50 quan trị học viện, trường sỹ quan - Có lực, phong cách công tác tốt - Năng lực, phong cách công tác đáp ứng chức trách, nhiệm vụ - Năng lực chun mơn nghiệp vụ CTĐ, CTCT có hạn chế - Năng lực tham mưu đề xuất, đạo, hướng dẫn hạn chế - Phong cách cơng tác có biểu quan liêu, xa rời thực tế - Khó trả lời Ý kiến cơng tác quy hoạch đội ngũ cán quan 127 131 71 29 63,50 65,50 35,50 14,50 4,50 trị học viện, trường sỹ quan - Làm tốt công tác quy hoạch - Về làm tốt công tác quy hoạch - Chưa làm tốt công tác quy hoạch - Khơng làm quy hoạch - Khó trả lời Ý kiến quan tâm cấp ủy, cán chủ trì cơng 109 70 25 65 54,50 35,00 12,50 32,50 1,00 trường sỹ quan - Rất quan tâm - Có quan tâm chưa thường xuyên - Chưa thật quan tâm - Chủ yếu quân tâm đến sử dụng cán - Khó trả lời Ý kiến chất lượng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán 125 135 31 25 62,50 67,50 15,50 12,50 quan trị học viện, trường sỹ quan - Đã đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ - Về đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ - Đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ - Chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Khó trả lời Ý kiến tinh thần trách nhiệm tự học tập tu dưỡng đội ngũ cán quan trị học viện, trường sỹ quan - Tích cực tu dưỡng rèn luyện phẩm chất, lực, phương 143 71,50 pháp tác phong cơng tác - Tích cực rèn luyện đạo đức, chưa tích cực tự học 139 69,50 35 07 17,50 3,50 tác xây dựng đội ngũ cán quan trị học viện, nâng cao lực, phương pháp tác phong cơng tác - Một phận chưa tích cực tu dưỡng, rèn luyện - Khó trả lời Ý kiến cơng tác bố trí, sử dụng đội ngũ cán quan 214 trị học viện, trưỡng sỹ quan - Bố trí, sử dụng chuyên ngành đào tạo - Một số bố trí chuyên ngành đào tạo - Chưa thật với chuyên ngành đào tạo - Khó trả lời Ý kiến sách Đảng, Nhà nước, quân đội 141 57 37 25 70,50 28,50 18,50 12,50 152 137 70 53 76,00 68,50 35,00 26,50 11 sỹ quan nói riêng - Ngày bổ sung, hồn thiện, đáp ứng tốt nhu cầu cán - Nhìn chung có đổi phù hợp với tình hình - Còn chậm đổi mới, chưa đáp ứng đặc thù lĩnh vực quân - Còn nhiều bất cấp, hạn chế - Khó trả lời Ý kiến kết hoàn thành nhiệm vụ đội ngũ cán 105 149 41 19 52,50 74,50 20,50 4,50 9,50 12 quan trị học viện, trường sỹ quan - Đều hoàn thành tốt nhiệm vụ - Đa số hoàn thành tốt nhiệm vụ - Một phận hoàn thành tốt nhiệm vụ - Một số hoàn thành nhiệm vụ thấp - Khó trả lời Ý kiến nguyên nhân ưu điểm xây dựng đội ngũ cán 152 76,00 144 72,00 111 55,50 121 60,50 18 9,00 10 cán nói chung, cán quan trị học viện, trường quan trị học viện, trường sỹ quan - Có quan tâm lãnh đạo, đạo đảng ủy, cán chủ trì HV,TSQ, cấp ủy, huy quan trị xây 13 dựng ĐNCB quan trị - Đảng ủy, cán chủ trì HV,TSQ, cấp ủy, cán chủ trì quan trị trọng giáo dục, rèn luyện phẩm chất, bồi dưỡng lực, phương pháp, tác phong công tác cho ĐNCB quan trị - Sự bồi dưỡng, hướng dẫn nghiệp vụ CTĐ,CTCT quan trị cấp ĐNCB quan trị HV,TSQ quân đội - Sự nỗ lực phấn đấu, rèn luyện ĐNCB quan trị HV,TSQ quân đội - Khó trả lời Ý kiến nguyên nhân hạn chế xây dựng đội ngũ cán quan trị học viện, trường sĩ quan quân đội 215 14 - Vì tình hình giới khu vực có nhiều diễn biến nhanh chóng phức tạp, lực thù địch chống phá liệt khó khăn đất nước, quân đội HV, TSQ - Do tác động tiêu cực mặt trái chế thị trường, bất cập chế sách gây ảnh hưởng không nhỏ tới xây dựng ĐNCB quan trị HV, TSQ quân đội - Do số cấp ủy, tổ chức đảng, cán chủ trì HV, TSQ chưa quan tâm mức tới công tác cán quản lý ĐNCB quan trị - Do tổ chức biên chế quan trị số HV,TSQ chưa khoa học, nhiệm vụ trợ lý quan chưa phân định rõ ràng ổn định thống - Do số cán quan trị chưa chủ động, tích cực tự học tập, tu dưỡng, rèn luyện nâng cao phẩm chất, lực, phương pháp, tác phong công tác đáp ứng chức trách, nhiệm vụ - Khó trả lời Ý kiến giải pháp xây dựng đội ngũ cán quan trị học viện, trường sỹ quan Tạo chuyển biến nhận thức, trách nhiệm tổ chức, 150 75,00 149 74,50 89 44.50 79 39.50 25 17,50 25 17,50 118 59,00 134 76,00 171 85,50 157 78,5 154 77,00 lực lượng xây dựng đội ngũ cán quan trị học viện, trường sỹ quan Quân đội nhân dân Việt 15 Nam - Thực tốt công tác quy hoạch, tạo nguồn, tuyển chọn đội ngũ cán quan trị học viện, trường sĩ quan quân đội nhân dân Việt Nam - Thưhiện tốt công tác đào tạo, bồi dưỡng, quản lý, sử dụng chế độ, sách đội ngũ cán quan trị học viện, trường sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam - Phát huy tính tích cực, chủ động sáng tạo đội ngũ cán quan trị học viện, trường sĩ quan quân đội tự học tập, rèn luyện nâng cao phẩm chất, lực - Phát huy sức mạnh tổng hợp tổ chức, lực lượng xây dựng đội ngũ cán quan trị học viện, trường sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam Cơ cấu chất lượng cán khảo sát 216 phiếu trưng cầu ý kiến * Về cấp bậc - Đại tá -Thượng tá - Trung tá - Thiếu tá - Đại úy - Thượng úy - Trung úy - Thiếu úy *Về chức vụ - Chính trị viên hệ - Chính trị viên, trị viên phó tiểu đồn - Chính trị viên, trị viên phó đại đội - Trợ lý - Chức vụ khác * Về tuổi đời - Dưới 30 - Từ 31- 35 - Từ 36 - 40 - Từ 41- 45 - Từ 46 - 50 - Trên 50 *Về tuổi quân - Dưới 20 năm - Từ 21- 25 năm - Từ 26 - 30 năm - Trên 30 52 71 42 11 10 3,00 26,00 35,50 21,00 5,50 5,00 4,00 19 27 78 65 11 9,50 13,50 39,00 32,50 5,50 113 63 20 56,5 31.50 10.00 2,00 139 58 69,50 29,00 1,50 ... CÁN BỘ CƠ QUAN CHÍNH TRỊ Ở CÁC HỌC VIỆN, TRƯỜNG SĨ QUAN TRONG QUÂN ĐỘI NHÂN DÂN VIỆT NAM 2.1 Cơ quan trị đội ngũ cán quan trị học viện, trường sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam 2.2 Quan niệm,... giá xây dựng đội ngũ cán quan trị học viện, trường sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam Chương 3: THỰC TRẠNG VÀ MỘT SỐ KINH NGHIỆM XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CƠ QUAN CHÍNH TRỊ Ở CÁC HỌC VIỆN, TRƯỜNG... quan trị học viện, trường sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam Chương 4: YÊU CẦU VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CƠ QUAN CHÍNH TRỊ Ở CÁC HỌC VIỆN, TRƯỜNG SĨ QUAN TRONG QUÂN ĐỘI