Chuong 2: Nhiệm vụ và hoạt động của ban xoá đói giảm nghèo

Chương 2: NHIỆM VỤ VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA BAN XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO 2.1 NHIỆM VỤ CỦA BAN XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO 2.1.1 Ban đạo xóa đói giảm nghèo cấp Trung ương 2.1.2 Ban xóa đói giảm nghèo cấp xã 2.2 CÁC HOẠT ĐỘNG CỦA BAN XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO 2.1.1 Ban đạo xóa đói giảm nghèo cấp Trung ương Nhiệm vụ chung Xây dựng kế hoạch để triển khai tổ chức, thực NC chế, giải pháp, nguồn lực, kinh phí thực GIÚP THỦ TƯỚNG Chỉ đạo, đôn đốc, kiểm tra thực Chỉ đạo Bộ, ngành địa phương thực nhiệm vụ XĐGN Tổng hợp báo cáo kết thực XĐGN với Thủ tướng 2.1.1 Ban đạo xóa đói giảm nghèo cấp Trung ương Nhiệm vụ Ban đạo Trưởng ban Phó Trưởng ban - Chịu trách nhiệm trước Thủ tướng tiến độ thực hiện; - Giúp trưởng ban đạo thực CT, DA; - Phối hợp với bộ, ngành lên kế hoạch CT; - Trực tiếp đạo, quản lý Văn phòng điều phối CT, DA - Tổ chức thực hiện, kiểm tra; - Phân công nhiệm vụ cho thành viên Các Ủy viên - Đôn đốc, kiểm tra tiến độ thực 2.1.2 Ban xóa đói giảm nghèo cấp xã  Tham mưu giúp UBND xã xây dựng tổ chức triển khai thực mục tiêu, tiêu giảm nghèo địa bàn xã;  Xác định đối tượng hộ nghèo, hộ cận nghèo địa bàn;  Xây dựng mục tiêu, biện pháp, giải pháp giảm nghèo hàng năm địa phương;  Tuyên truyền, vận động nâng cao ý thức người nghèo, tư vấn, hướng dẫn cách làm ăn giúp hộ nghèo vươn lên thoát nghèo;  Tổ chức thực sách, dự án giảm nghèo địa bàn đến đối tượng thụ hưởng 2.1.2 Ban xóa đói giảm nghèo cấp xã  Huy động tham gia tổ chức đoàn thể, tăng cường tham gia người dân, người nghèo trình tổ chức thực hiện;  Xây dựng nhân rộng mơ hình, điển hình giảm nghèo;  Định kỳ báo cáo kết thực chương trình cho cấp trên;  Tổ chức sơ kết, tổng kết chương trình 2.1.2 Ban xóa đói giảm nghèo cấp xã Cách thức làm việc  Phân công trách nhiệm cụ thể cho thành viên trình tổ chức thực chương trình  Định kỳ hàng tháng, tổ chức đánh giá việc làm được, nhiệm vụ cần đặt tháng  Thành viên Ban XĐGN cần truyền đạt kịp thời chủ trương, giải pháp đạo giảm nghèo cấp  Những vấn đề quan trọng đạo như: mục tiêu, giải pháp, đề nghị công nhận hộ nghèo, cần phải thơng qua biểu theo nguyên tắc tập trung dân chủ II CÁC HOẠT ĐỘNG CỦA BAN XĐGN Điều tra xác định hộ nghèo lập sổ hộ nghèo Lập sổ theo dõi hộ nghèo Cấp giấy chứng nhận hộ nghèo Theo dõi, đánh giá BC kết thực cơng tác XĐGN Theo dõi thực sách, dự án Viết báo cáo Quản lý tài dự án xóa đói giảm nghèo Tham gia quản lý dự án xây dựng hạ tầng sở 1.ĐIỀU TRA XÁC ĐỊNH HỘ NGHÈO Chuẩn bị Điều tra  Tổ chức lực lượng xây dựng phương án điều tra: Xây dựng phương án điều tra; thành lập tổ giám sát, tổ điều tra;  Tập huấn nghiệp vụ điều tra;  Tuyên truyền: mục tiêu, ý nghĩa trách nhiệm Tổng hợp MỘT SỐ MẪU TRONG ĐIỀU TRA XĐHN Theo Chỉ thị số 1752/CT-TTg ngày 21 tháng năm 2010  Phân loại nhanh hộ nghèo thôn/ấp  Điều tra thu nhập hộ gia đình  Biểu tổng hợp sơ  Biên họp bình xét hộ nghèo  Biểu tổng hợp thức  Phiếu tổng hợp đặc điểm hộ nghèo LẬP SỔ THEO DÕI HỘ NGHÈO Mẫu sổ theo dõi hộ nghèo Sổ quản lý hộ nghèo hộ cận nghèo cho cấp xã gồm 18 cột Các cột dành ghi thông tin cho Hộ là: A, 1- cột 9-14 cột lại dành ghi thông tin cho thành viên hộ gia đình như: Cột B,C,D cột 4-8 3 CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN HỘ NGHÈO Trình tự xét, cấp sổ hộ nghèo Trưởng ấp tổ chức họp toàn ấp, rà soát, Trưởng ấp tổng hợpỦy ban xã họp xét dự kiến danh sách hộdanh sách gửi Ủy gửi Phòng Lao ban xã động, TB&XH nghèo, cận nghèo (công khai) CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN HỘ NGHÈO Cách thức thực hiện: Trực tiếp Ủy ban nhân dân cấp xã Thành phần, số lượng hồ sơ: + Thành phần hồ sơ, gồm: - Đơn đề nghị cơng nhận hộ nghèo; - Phiếu rà sốt hộ nghèo hàng năm (theo mẫu); - Biên hội nghị thôn xóm (theo mẫu); + Số lượng hồ sơ : 01 Thời hạn giải quyết: Trong ngày làm việc Đối tượng thực thủ tục hành chính: Cá nhân Cơ quan thực thủ tục hành chính: - Cơ quan có thẩm quyền định theo quy định: Sở LĐ,TB&XH - Cơ quan trực tiếp thực thủ tục hành chính: UBND cấp xã CẤP LẠI GIẤY CHỨNG NHẬN HỘ NGHÈO Trình tự thực hiện: - Bước 1: Chuẩn bị hoàn chỉnh hồ sơ theo yêu cầu - Bước 2: Nộp hồ sơ Văn phòng Xố đói giảm nghèo - Sở Lao động TBXH - Bước 3: Kiểm tra lại hồ sơ, đối chiếu với danh sách hộ nghèo - Bước 4: Sau kiểm tra đối chiếu đủ điều kiện, Trình Giám đốc Sở ký ban hành - Bước 5: Vào sổ theo dõi quản lý hộ nghèo Cách thức thực hiện: Thực trực tiếp Sở LĐ,TB&XH CẤP LẠI GIẤY CHỨNG NHẬN HỘ NGHÈO Thành phần, số lượng hồ sơ: - Thành phần hồ sơ bao gồm: + Đơn cớ có xác nhận quyền địa phương + Văn đề nghị cấp lại sổ chứng nhận hộ nghèo UBND cấp xã + Danh sách hộ nghèo đề nghị cấp lại sổ chứng nhận hộ nghèo + Công văn đề nghị cấp lại sổ chứng nhận hộ nghèo Phòng LĐ, TB&XH cấp huyện (Đính kèm bảng tổng hợp xã) - Số lượng hồ sơ: 01 Thời hạn giải quyết: 07-10 ngày làm việc (phụ thuộc theo số lượng đơn vị cấp huyện, không 20 ngày làm việc) CẤP LẠI GIẤY CHỨNG NHẬN HỘ NGHÈO Đối tượng thực thủ tục hành chính: Tổ chức Cơ quan thực thủ tục hành chính: Sở Lao động TBXH Kết thực thủ tục hành chính: Sổ Chứng nhận hộ nghèo Lệ phí (nếu có): Khơng Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai: Không 10 Yêu cầu, ĐK thực thủ tục hành (nếu có): Khơng 11 Căn pháp lý thủ tục hành chính: Theo thực tế địa phương CHỨC NĂNG CỦA GIÁM SÁT  Đảm bảo chắn mục tiêu đề thực  Tìm hoạt động tốt  Giúp đỡ người giám sát xác định rõ nội dung cơng tác  Giúp đỡ thúc đẩy lòng nhiệt tình với hoạt động xóa đói giảm nghèo  Cải thiện kỹ công tác đội ngũ triển khai chương trình, dự án 5 THEO DÕI THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH, DỰ ÁN  Đánh giá để đo lường, đưa nhận định mức độ hoàn thành mục tiêu đề  Đánh giá cần có tham gia giữ bên liên quan, đặc biệt có người thụ hưởng  Đánh giá thường chuyên gia bên thực  Đánh giá phải trả lời câu hỏi: “làm gì?”, “Tiêu tốn tài lực vật lực?” THEO DÕI THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH, DỰ ÁN Thời điểm đánh giá  Đánh giá trước thực dự án: thẩm định tính chất thích đáng khả dự án, mục tiêu cụ thể kế hoạch công việc  Đánh giá tiến trình thực dự án thường xuyên phân tích đánh giá dự án Điều giúp đưa biện pháp để chỉnh sửa kịp thời  Đánh giá tổng kết kết thúc dự án nhằm đánh giá sản phẩm làm đạt mục tiêu cụ thể đề không  Đánh giá tác dụng hay hiệu dự án thẩm định kết dự án sau dự án hoàn tất thời gian 5 THEO DÕI THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH, DỰ ÁN Các loại đánh giá  Đánh giá mục tiêu: xem xét dự án có đạt mục tiêu định khơng Nó tập trung phân tích số đo đạc hiệu tác động thu  Đánh giá tiến trình: mở rộng diện đánh giá so với loại đánh giá trên, sử dụng tri thức hiểu biết nhiều người để xem xét nhiều vấn đề dự án 5 THEO DÕI THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH, DỰ ÁN Các giai đoạn đánh giá Bước Xây dựng mục tiêu phạm vi đánh giá: Mục đích? Thời điểm? Nguồn lực? Phương pháp? Bước Bước Bước Xem xét mục tiêu tổng thể mục tiêu cụ thể Xác định câu hỏi đánh giá báo Kế hoạch hóa hoạt động đánh giá Bước Bước & Thu thập thơng tin Phân tích thơng tin kết luận VIẾT BÁO CÁO Báo cáo hành Sử dụng cho báo cáo nhanh cộng tác thực chương trình, cơng tác XĐGN hàng tháng/q/năm/giai đoạn định cho cấp tổ chức, cá nhân có liên quan      Tên báo cáo: chương trình, cơng tác xóa đói giảm nghèo; Công tác tổ chức đạo thực hiện; Kết thực hiện; Đánh giá chung thuận lợi, khó khăn; Phương hướng nhiệm vụ cho thời gian tới VIẾT BÁO CÁO Báo cáo khoa học Giới thiệu khái quát chương trình/dự án Mục tiêu tổng quát mục tiêu cụ thể Nội dung dự án Tổ chức quản lý dự án Các bước thực dự án Kết thực dự án Đánh giá hiệu dự án Kết luận đề nghị Tài liệu tham khảo 10 Phụ lục BÀI TẬP VỀ NHÀ  Lập hồ sơ cấp sổ hộ nghèo  Hướng dẫn: - Đơn đề nghị công nhận hộ nghèo (tải mẫu đơn)  - Phiếu rà soát hộ nghèo hàng năm (theo mẫu trang 67 - 68); PHIẾU B – PHIẾU ĐIỀU TRA THU NHẬP CỦA HỘ  GIA ĐÌNH PHIẾU THU THẬP ĐẶC ĐIỂM HỘ NGHÈO VÀ HỘ CẬN NGHÈO NĂM: … - Biên hội nghị thơn xóm (theo mẫu – trang 73); ... địa phương thực nhiệm vụ XĐGN Tổng hợp báo cáo kết thực XĐGN với Thủ tướng 2.1.1 Ban đạo xóa đói giảm nghèo cấp Trung ương Nhiệm vụ Ban đạo Trưởng ban Phó Trưởng ban - Chịu trách nhiệm trước Thủ... độ thực 2.1.2 Ban xóa đói giảm nghèo cấp xã  Tham mưu giúp UBND xã xây dựng tổ chức triển khai thực mục tiêu, tiêu giảm nghèo địa bàn xã;  Xác định đối tượng hộ nghèo, hộ cận nghèo địa bàn;... pháp giảm nghèo hàng năm địa phương;  Tuyên truyền, vận động nâng cao ý thức người nghèo, tư vấn, hướng dẫn cách làm ăn giúp hộ nghèo vươn lên thoát nghèo;  Tổ chức thực sách, dự án giảm nghèo