Phát triển nguồn nhân lực ngành tiểu thủ công nghiệp tỉnh bắc ninh

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM ¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯ PHẠM NGỌC TÙNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH TIỂU THỦ CÔNG NGHIỆP TỈNH BẮC NINH LUẬN ÁN TIẾN SĨ NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP - 2019 HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM ¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯ PHẠM NGỌC TÙNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH TIỂU THỦ CÔNG NGHIỆP TỈNH BẮC NINH Ngành : Kinh tế phát triển Mã số : 9.31.01.05 Người hướng dẫn khoa học : PGS TS NGÔ THỊ THUẬN PGS.TS NGUYỄN HỮU ĐẠT HÀ NỘI - 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận án trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận án cảm ơn, thơng tin trích dẫn luận án rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm 2019 Tác giả luận án Phạm Ngọc Tùng i LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hồn thành luận án, tơi nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy cô giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp hồn thành luận án, cho phép tơi bày tỏ lòng kính trọng biết ơn sâu sắc tới PGS.TS Ngô Thị Thuận PGS.TS Nguyễn Hữu Đạt, thầy tận tình hướng dẫn, dành nhiều cơng sức, thời gian tạo điều kiện cho suốt trình học tập thực đề tài luận án Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ mơn Phân tích định lượng, Khoa Kinh tế Phát triển nông thôn, Học viện Nông nghiệp Việt Nam tạo điều kiện thuận lợi, tận tình giúp đỡ tơi trình học tập, thực đề tài hồn thành luận án Tơi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Sở Công thương, Chi cục Phát triển nơng thơn tỉnh Bắc Ninh; cán phòng Kinh tế thành phố Bắc Ninh, thị xã Từ Sơn, huyện Thuận Thành, Gia Bình, Quế Võ; cán người lao động làng nghề Đồng Kỵ phường Đồng Kỵ, thị xã Từ Sơn; làng nghề sản xuất giấy tái chế xã Phong Khê thành phố Bắc Ninh; làng nghề đúc đồng Đại Bái xã Đại Bái, huyện Gia Bình; làng nghề gốm sứ Phù Lãng xã Phù Lãng, huyện Quế Võ; làng nghề sản xuất tranh đông hồ giấy vàng mã xã Song Hồ, huyện Thuận Thành, giúp đỡ tạo điều kiện cho tơi suốt q trình thực đề tài luận án Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ mặt, động viên khuyến khích tơi hồn thành luận án./ Hà Nội, ngày tháng năm 2019 Nghiên cứu sinh Phạm Ngọc Tùng ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục từ viết tắt vi Danh mục bảng .vii Danh mục sơ đồ x Danh mục hình x Trích yếu luận án xi Thesis abstract xiii Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Câu hỏi nghiên cứu 1.3 Mục tiêu nghiên cứu 1.3.1 Mục tiêu chung 1.3.2 Mục tiêu cụ thể 1.4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.4.1 Đối tượng nghiên cứu 1.4.2 Phạm vi nghiên cứu .5 1.5 Đóng góp luận án 1.6 Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Phần Tổng quan phát triển nguồn nhân lực ngành tiểu thủ công nghiệp 2.1 Tổng quan cơng trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài 2.1.1 Các cơng trình nghiên cứu nước .8 2.1.2 Các cơng trình nghiên cứu Việt Nam 2.1.3 Đánh giá chung 13 2.2 Cơ sở lý luận phát triển nguồn nhân lực ngành tiểu thủ công nghiệp 14 2.2.1 Ngành tiểu thủ công nghiệp .14 2.2.2 Phát triển nguồn nhân lực ngành tiểu thủ công nghiệp 22 2.3 Kinh nghiệm thực tiễn phát triển nguồn nhân lực ngành tiểu thủ công nghiệp giới Việt Nam 43 iii 2.3.1 Tình hình phát triển nguồn nhân lực ngành tiểu chủ công nghiệp nước giới 43 2.3.2 Tình hình phát triển nguồn nhân lực ngành tiểu thủ công nghiệp tỉnh, thành phố nước 45 2.3.3 Bài học kinh nghiệm phát triển nguồn nhân lực ngành tiểu thủ công nghiệp 47 Tóm tắt phần 48 Phần Phương pháp nghiên cứu 50 3.1 Phương pháp tiếp cận khung phân tích .50 3.1.1 Phương pháp tiếp cận 50 3.1.2 Khung phân tích 51 3.2 Chọn điểm nghiên cứu 52 3.2.1 Đặc điểm tỉnh Bắc Ninh 52 3.2.2 Chọn điểm khảo sát 57 3.3 Thu thập liệu 58 3.3.1 Dữ liệu thứ cấp 58 3.3.2 Dữ liệu sơ cấp 59 3.4 Xử lý liệu phân tích thơng tin 61 3.4.1 Xử lý tổng hợp liệu 61 3.4.2 Phân tích số liệu thơng tin .61 3.5 Hệ thống tiêu nghiên cứu .67 3.5.1 Chỉ tiêu thể phát triển số lượng nhân lực 67 3.5.2 Chỉ tiêu thể phát triển chất lượng nhân lực .67 3.5.3 Nhóm tiêu thể thu nhập hiệu sử dụng nguồn nhân lực 68 3.5.4 Các tiêu thức phân tổ 68 Tóm tắt phần 69 Phần Kết nghiên cứu thảo luận 71 4.1 Thực trạng phát triển nguồn nhân lực ngành tiểu thủ công nghiệp tỉnh Bắc Ninh 71 4.1.1 Tổng quan ngành tiểu thủ công nghiệp tỉnh Bắc Ninh 71 4.1.2 Biến động số lượng cấu nguồn nhân lực ngành tiểu thủ công nghiệp 75 4.1.3 Chất lượng cấu chất lượng nguồn nhân lực .78 iv 4.1.4 Việc làm, thu nhập hiệu suất sử dụng nhân lực ngành tiểu thủ công nghiệp tỉnh Bắc Ninh 84 4.1.5 Chỉ số tổng hợp phát triển nhân lực ngành tiểu thủ công nghiệp tỉnh Bắc Ninh 90 4.1.6 Thực trạng thực hoạt động phát triển nguồn nhân lực ngành tiểu thủ công nghiệp tỉnh Bắc Ninh 91 4.1.7 Đánh giá kết quả, hạn chế vấn đề đặt phát triển nguồn nhân lực ngành tiểu thủ công nghiệp tỉnh Bắc Ninh .101 4.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển nguồn nhân lực ngành tiểu thủ công nghiệp tỉnh Bắc Ninh .107 4.2.1 Xác định yếu tố ảnh hưởng 107 4.2.2 Phân tích ảnh hưởng yếu tố đến kết phát triển nguồn nhân lực ngành tiểu thủ công nghiệp tỉnh Bắc Ninh 118 4.2.3 Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến định tiếp tục làm nghề tiểu thủ công nghiệp người lao động 124 4.3 Giải pháp phát triển nguồn nhân lực ngành tiểu thủ công nghiệp tỉnh Bắc Ninh 126 4.3.1 Căn đề xuất 126 4.3.2 Định hướng phát triển nguồn nhân lực ngành tiểu thủ công nghiệp tỉnh Bắc Ninh 135 4.3.3 Giải pháp tiếp tục phát triển nguồn nhân lực ngành tiểu thủ công nghiệp tỉnh Bắc Ninh 136 Tóm tắt phần 147 Phần Kết luận kiến nghị 148 5.1 Kết luận 148 5.2 Kiến nghị 150 5.2.1 Đối với Chính phủ 150 5.2.2 Đối với ngành Trung ương 150 Danh mục cơng trình cơng bố có liên quan đến luận án 151 Tài liệu tham khảo .152 Phụ lục 167 v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BQ Bình qn CC Cơ cấu Cơng nghiệp Cơng nghiệp hóa Doanh nghiệp Đơn vị tính Gross Regional Domestric Products (Tổng giá trị sản phẩm) CN CNH DN ĐVT GRDP GTSX HĐH Giá trị sản xuất HDI HĐND Human Development Index (Chỉ số phát triển người) HTX KH LĐ NN NN&PTNT NNL PTNNL PTNT PTTH SL SXKD TĐPTBD TH TL TNHH Tr.đ TTCN TTCN UBND XD Hiện đại hóa Hội đồng nhân dân Hợp tác xã Kế hoạch Lao động Nông nghiệp Nông nghiệp Phát triển nông thôn Nguồn nhân lực Phát triển nguồn nhân lực Phát triển nông thôn Phổ thông trung học Số lượng Sản xuất kinh doanh Tốc độ phát triển bình quân Thực Tỷ lệ Trách nhiệm hữu hạn Triệu đồng Tiểu thủ công nghiệp Tiểu thủ công nghiệp Ủy ban nhân dân Xây dựng vi DANH MỤC BẢNG STT Tên bảng Trang 2.1 Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển nguồn nhân lực ngành tiểu thủ công nghiệp 40 3.1 Tình hình sử dụng đất đai tỉnh Bắc Ninh .53 3.2 Tình hình dân số lao động tỉnh Bắc Ninh 54 3.3 Giá trị sản xuất cấu giá trị sản xuất tỉnh Bắc Ninh .55 3.4 Số lượng ngành nghề tiểu thủ công nghiệp làng nghề tỉnh Bắc Ninh đến năm 2017 56 3.5 Số lượng mẫu chọn điều tra xã có nghề tiểu thủ công nghiệp tỉnh Bắc Ninh 60 3.6 Ma trận phân tích SWOT 62 4.1 Các ngành nghề tiểu thủ công nghiệp làng nghề tỉnh Bắc Ninh 71 4.2 Số lượng ngành nghề tiểu thủ công nghiệp huyện, thị xã, thành phố địa bàn tỉnh Bắc Ninh 72 4.3 Giá trị sản xuất tiểu thủ cơng nghiệp nhóm ngành nghề địa bàn tỉnh Bắc Ninh năm 2016 74 4.4 Số lượng nguồn nhân lực ngành tiểu thủ công nghiệp theo ngành nghề loại hình tổ chức sản xuất tỉnh Bắc Ninh 75 4.5 Số lượng người làm nghề tiểu thủ công nghiệp huyện tỉnh Bắc Ninh 77 4.6 Phân loại số người làm nghề tiểu thủ công nghiệp theo giới tính độ tuổi tỉnh Bắc Ninh 79 4.7 Phân loại số người làm nghề tiểu thủ cơng nghiệp theo trình độ văn hóa đào tạo tỉnh Bắc Ninh 80 4.8 Trình độ văn hóa chuyên môn đào tạo nhân lực trực tiếp làm nghề tiểu thủ công nghiệp tỉnh Bắc Ninh 81 4.9 Trình độ tin học ngoại ngữ nhân lực trực tiếp làm nghề tiểu thủ công nghiệp tỉnh Bắc Ninh 82 4.10 Số năm kinh nghiệm công việc đảm nhận nhân lực trực tiếp làm nghề tiểu thủ công nghiệp tỉnh Bắc Ninh vii 82 4.11 Tình trạng sức khỏe bệnh tật người làm nghề tiểu thủ công nghiệp tỉnh Bắc Ninh 84 4.12 Tình trạng việc làm thời gian làm việc nhân lực làm nghề tiểu thủ công nghiệp tỉnh Bắc Ninh 85 4.13 Số lượng thời gian lao động trung bình hàng năm sở điều tra Đồng Kỵ 86 4.14 Thu nhập nhân lực làm nghề tiểu thủ công nghiệp xã điều tra, tỉnh Bắc Ninh 88 4.15 Mức lương trả cho người lao động làm nghề tiểu thủ công nghiệp xã Đồng Kỵ 89 4.16 Hiệu sử dụng nhân lực ngành tiểu thủ công nghiệp tỉnh Bắc Ninh 90 4.17 Chỉ số tổng hợp phát triển nhân lực (HDI) ngành tiểu thủ công nghiệp tỉnh Bắc Ninh 91 4.18 Kết thực số tiêu quy hoạch phát triển nhân lực nói chung ngành tiểu thủ cơng nghiệp nói riêng đến năm 2015 tỉnh Bắc Ninh 93 4.19 Số lượng cán công chức viên chức đào tạo từ năm 2014 đến năm 2016 tỉnh Bắc Ninh 94 4.20 Số lượng sở, giáo viên dạy nghề người học nghề địa bàn tỉnh Bắc Ninh 95 4.21 Kết kế hoạch đào tạo nghề tỉnh Bắc Ninh .96 4.22 Kết giải việc làm cho người lao động tỉnh Bắc Ninh 98 4.23 Một số tiêu thể kết củng cố hệ thống giáo dục tỉnh Bắc Ninh 99 4.24 Kết khuyến công tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2011 - 2016 .100 4.25 Kết thực y tế chăm sóc sức khỏe địa bàn tỉnh Bắc Ninh 101 4.26 Tổng hợp ý kiến người làm nghề cán quản lý chất lượng nguồn nhân lực ngành tiểu thủ công nghiệp tỉnh Bắc Ninh 103 4.27 Tóm tắt kết đạt phát triển nguồn nhân lực ngành tiểu thủ công nghiệp tỉnh Bắc Ninh 104 4.28 Những hạn chế phát triển nguồn nhân lực ngành tiểu thủ công nghiệp tỉnh Bắc Ninh 105 viii Reliability Statistics Cronbach's Alpha 892 DK1 DK2 DK3 DK4 DK5 DK6 DK7 Reliability Statistics Cronbach's Alpha 607 Y1 Y2 Y3 KMO and Bartlett's Test Kaiser-Meyer-Olkin Measure of Sampling Adequacy Bartlett's Test of Sphericity Approx Chi-Square df Sig .810 5535.450 861 0.000 181 Compone nt 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 182 39 40 41 42 Extraction Method: Principal Component Analysis Rotated Component Matrix PL1 PL2 PL3 PL8 PL4 PL7 PL5 DK7 DK1 DK6 DK3 DK4 DK2 DK5 TG5 TG6 TG4 TG7 TG1 TG3 TG2 GD3 GD4 GD1 GD6 GD2 ML4 ML5 ML1 ML8 ML2 ML3 ML7 a 183 MM2 MM1 MM5 MM4 SK1 SK5 SK7 SK2 SK3 Extraction Method: Principal Component Analysis Rotation Method: Varimax with Kaiser Normalization a Rotation converged in iterations Component Score Coefficient Matrix GD1 GD2 GD3 GD4 GD6 SK1 SK2 SK3 SK5 SK7 MM1 MM2 MM4 MM5 TG1 TG2 TG3 TG4 TG5 TG6 TG7 ML1 ML2 ML3 ML4 ML5 184 ML7 ML8 PL1 PL2 PL3 PL4 PL5 PL7 PL8 DK1 DK2 DK3 DK4 DK5 DK6 DK7 Extraction Method: Principal Component Analysis Rotation Method: Varimax with Kaiser Normalization Model R 835 a Predictors: (Constant), F7, F6, F2, F5, F4, F3, F1 b Dependent Variable: F Model (Constant) F1 F2 F3 F4 F5 F6 F7 a 185 Phụ lục Kết chạy mơ hình logit Hệ số tương quan Tuoi TDHV TNBQthang MTLV Lamchinh Moc Ducdong Gomsu vangma logit y tuoi tdhv tnbqthang mtlv lamchinh moc ducdong gomsu vangma Iteration 0: log likelihood = -173.23235 Iteration 1: log likelihood = -85.949692 Iteration 2: log likelihood = -83.208868 Iteration 3: Iteration 4: Iteration 5: Logistic regression Log likelihood = Number of obs -83.15746 = 261 LR chi2(9) = 180.15 Prob > chi2 = 0.0000 Pseudo R2 = 0.5200 186 mfx Marginal effects after logit y = Pr(y) (predict) = 70927341 -variable | -+ tuoi | tdhv | tnbqth~g | mtlv*| lamchinh*| moc*| ducdong*| gomsu*| vangma*| -( dy/dx is for discrete change of dummy variable from to lstat Logistic model for y + Total Classified + if predicted Pr(D) >= True D defined as y != -Sensitivity Specificity Positive predictive value Negative predictive value 187 False + rate for true ~D False - rate for true D False + False - Correctly classified 188 Phụ lục Đánh giá điểm mạnh, yếu, hội, thách thức phát triển nguồn nhân lực ngành tiểu thủ công nghiệp tỉnh Bắc Ninh Sử dụng kết thảo luận nhóm với cán quản lý cấp huyện, xã tác giá tổng hợp điểm mạnh, yếu, hội thách thức nguồn nhân lực ngành TTCN tỉnh Bắc Ninh thể bảng Bảng Các điểm mạnh, yếu, hội thách thức nguồn nhân lực ngành tiểu thủ công nghiệp tỉnh Bắc Ninh S: Các điểm mạnh Ԝ: Các điểm yếu Số lượng nhân lực dồi dào, tăng dần Trình độ văn hóa phổ cập cao Có việc làm, kinh nghiệm làm nghề gia đình, dòng họ Năng động, sáng tạo, yêu nghề Thu nhập ngày cải thiện Số lượng lao động chất lượng cao, nghệ nhân ít, cấu chưa hợp lý Kỹ nghề nghiệp hạn chế, mang nặng tính thủ cơng, chun mơn hóa thấp O: Các hội Hội nhập kinh tế quốc tế -Thị trường xuất sản phẩm TTCN mở rộng - Chiến lược quy hoạch phát triển nguồn nhân lực quốc gia; tỉnh Bắc Ninh đến 2030, tầm nhìn 2050 Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, tái cấu trúc kinh tế Thị trường lao động mở rộng Cơ hội tự đào tạo ngồi nước Khoa học cơng nghệ phát triển Trình độ tin học, ngoại ngữ yếu Việc làm không ổn định Quản lý nhà nước lao động việc làm T: Các thách thức Cạnh tranh nhân lực quốc gia, ngành thành phần kinh tế; Yêu cầu nhân tài, nhân lực có chất lượng cao đáp ứng công nghệ CN 4.0 Quản lý chất lượng nhân lực Ứng dụng công nghệ đại SX Ơ nhiễm mơi trường Sự hình thành khu công nghiệp công nghệ cao Theo bảng này, điểm mạnh nguồn nhân lực ngành TTCN tỉnh Bắc Ninh là: số lượng nhân lực chỗ dồi dào, lúc thời vụ nông nhàn sản xuất nông nghiệp, người làm nông nghiệp làm công việc ngành TTCN địa phương; người làm nghề TTCN Bắc Ninh có trình độ văn hóa phổ cập cao, đa số học biết chữ; họ người nối nghiệp dòng họ, gia đình ngành 189 nghề truyền thống Họ sinh lớn lên từ năm 1980, năm bắt đầu đổi nên động sang tạo Các điểm yếu nguồn nhân lực ngành TTCN tỉnh Bắc Ninh là: số lượng nhân lực có trình độ cao, số lượng nghệ nhân ít, làng nghề truyền thống; kỹ nghề nghiệp hạn chế, mang nặng tính thủ cơng nên khó áp dụng cơng nghệ mới, đại; hầu hết nhân lực ngành chưa biết sử dụng công nghệ thông tin chưa biết sử dụng ngoại ngữ; ngành nghề TTCN nên nghề nghiệp khơng ổn định, có ngành nghề có xu hướng mai đặc biệt tính chun mơn hóa chưa cao Các hội để nguồn nhân lực ngành TTCN tỉnh Bắc Ninh phát triển là: nước ta đã, hội nhập kinh tế quốc tế sâu rộng; thị trường xuất sản phẩm TTCN mở rộng; Chính phủ có chiến lược quy hoạch phát triển nguồn nhân lực Quốc gia; nguồn nhân lực tỉnh Bắc Ninh đến 2030, tầm nhìn 2050; Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn tái cấu kinh tế; người lao động có nhiều hội tự đào tạo nước Các thách thức mà nguồn nhân lực ngành TTCN tỉnh Bắc Ninh cần phải vượt qua là: cạnh tranh nhân lực quốc gia, ngành thành phần kinh tế; sách thu hút nhân tài, nhân lực có chất lượng cao tỉnh, thành phố; cách thức quản lý chất lượng nhân lực; đổi công nghệ đại sản xuất TTCN; ô nhiễm môi trường; hình thành khu công nghiệp công nghệ cao bảo tồn sản phẩm truyền thống 190 ... chế vấn đề đặt phát triển nguồn nhân lực ngành tiểu thủ công nghiệp tỉnh Bắc Ninh .101 4.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển nguồn nhân lực ngành tiểu thủ công nghiệp tỉnh Bắc Ninh ... tổng hợp phát triển nhân lực ngành tiểu thủ công nghiệp tỉnh Bắc Ninh 90 4.1.6 Thực trạng thực hoạt động phát triển nguồn nhân lực ngành tiểu thủ công nghiệp tỉnh Bắc Ninh ... 2.2 Cơ sở lý luận phát triển nguồn nhân lực ngành tiểu thủ công nghiệp 14 2.2.1 Ngành tiểu thủ công nghiệp .14 2.2.2 Phát triển nguồn nhân lực ngành tiểu thủ công nghiệp 22 2.3